第一篇：7热点是节假日高速公路免费通行,切入点旅游类的节假日员工自驾游课程
热点是节假日高速公路免费通行，切入点：旅游类的节假日员工自驾游课程
7座以下小型客将享受春节通行政策。8月份国家相关单位制定了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，此前国庆长假为第一次实施，各位车主也对此惠民政策表示支持。时间一晃而过，在2013年2月份，即将迎来第二个全国高速免费通行的节日——春节。
我的观点：节假日高速公路的免费通行，让有车一族，可以在自己的愿望中，开着心爱的小车，载着家人，到四处游玩，而不受时间和大巴的影响。然而，自驾游也需要很多的知识支撑，所以呢，对员工们开设一些自驾游的课程是很必要的。
第二篇：节假日通行免费与高速公路运营正文
节假日通行免费与高速公路运营
作为收费公路,无论是贷款性质的高速公路还是经营性质的高速公路,道路经营都担负着国家赋予的权力,对高速公路的通行车辆收取通行费,体现了谁使用、谁受益、谁负担的公平原则。
从2012年国庆节开始，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日及其连休日，高速公路免收7座及以下小型客车通行费。这个政策的实施本来是为了缓解节假日缴费时间过长致使交通拥堵，但是，在为节假日免费通行“叫好”的同时，很多民众担忧，免费通行，肯定会刺激更多车辆出行，势必会增加高速公路通行压力，潜在的危险系数增高，安全畅通难以保障。而且高速公路运营公司也叫苦不迭，不仅收入减少，还要增加投入加强安全措施以保证更多车辆安全通行。下面是免费政策给高速公路管理带来的问题及解决免费政策给高速公路运营管理的有效对策。
一、免费政策给高速公路管理带来的问题
1.没有参考借鉴模式
我国的全国免费通行政策范围广、时间长，各地区具体情况差异也比较大，因此细则制定需要考虑的问题很多。由于没有参考借鉴模式，各省市难免处于“观望”状态。免费通行出来涉及交通部门外，还涉及发改委、交警部门，各部门都有各自的出发点和考虑点，协商需要时间。
2.增加了高速公路公司的运营成本致使高速公路公司情绪低落
一些高速公路公司的管理人员认为企业筑路收费天经地义，政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权。在国务院的正式文件中，也要求各部门切实做好与收费公路经营者的沟通，争取其理解和支持。另外节假日免费通行政策不光是少收几天钱的问题。大流量带来的道路维护，工作人员是否增加也相继产生。
3.增加高速运营管理部门的管理成本
目前我国的高速公路上利用免费政策进行逃费的现象越来越严重，偷逃通行费得方法和手段越来越多样化，高速公路运营管理部门的人力、物力和财力成本越来越高，但这也未能有效阻止这类现象进一步蔓延。在一些恶劣天气下，收费员有事要爬到车上去查看货物真伪，极易发生人身安全问题，有些
车主则贿赂收费员而出现腐败问题，带给运营管理部门恶劣的影响。
4.影响收费秩序
不同的高速公路相应的收费标准是所在省制定并出台的，根据谁使用谁交费的原则和市场进行管理和收费可能会出现一些争论，这些会严重影响收费员工作的积极性和对其人身安全、心理产生负面影响。
二、解决免费政策给高速公路运营管理的有效对策
1.公安交警未雨绸缪，做好预防事故的准备
切实履行好交通工作职能。一是严密巡逻防控，强化社会面控制。做到白天见警车，晚上见警灯，努力提高见警率、管事率；二是加大打击力度，确保辖区交通秩序的稳定。要以大型车辆占道行驶、疲劳驾驶、超速行驶作为整治重点；三是严格内部规章制度管理。要进一步加强民警思想教育工作和禁令规章落实情况，严格各项规章制度落实；四是强化值班备勤工作。全体民警要牢固树立一盘棋思想，在工作中坚决执行命令，服从指挥，备勤民警保持24小时通讯畅通，随时准备进入应急临战状态。
2.加强宣传教育，提醒驾驶员注意行车安全
取消节假日高速收费后，必然会诱增很多车辆进入高速路行驶，所以，做好对拥堵路段的车辆分流很有必要。因此，要及时通过高速公路信息情报板、电视、官方微博、手机短信等多种媒体，及时发布重大节假日期间公路交通出行信息，提前告知并引导公众合理选择出行时间和路线，避免车辆过度集中，导致收费公路拥堵或行驶缓慢。要充分利用大队官方微博，形成强大的交通安全长效宣传教育机制，引导车主、司机做好出游前的准备，使人民群众真正了解节假日出行应当注意的问题，并通过在辖区收费站、服务区等人流相对集中的地方悬挂、张贴提示或警示性的宣传横幅和标语，发放交通安全宣传资料，巡逻警车挂上温馨的警示性宣传牌，从而使广大驾驶人和车主自觉遵守交通法规，确保人民群众出入安全。
3.加强联防机制，提高应急处置能力
高速公路交通安全是一项社会工程，需要政府支持、多部门协作，在应急事件的处置中尤为重要。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《高速公路应急管理程序规定》、《江苏省高速公路突发公共事件交通安全应急预案》等法律
规章的规定，整合高速交警大队辖区内各方面的交通安全应急资源，建立起以高速交警为主，相关应急部门为辅的应急机制，与路政、监控中心、施救、消防、气象、医疗等部门，签订相互救援合作协定，开展区域应急联动。遇有应急事故时，高速交警、路政、施救、医院、消防等部门能够第一时间赶赴现场，抢救伤者、恢复交通。通过各司其职，做到出警及时、调度有序、救援快捷、处置规范，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，高速公路交警大队要与辖区内市、县级政府的应急指挥机构建立联系协调机制，将高速公路的应急管理体系作为一个子系统纳入地方政府应急管理体系当中，在应急事件的处置中争取地方政府的支持。主要任务在于事先做好预防，减少应急事件发生的概率；做好预备，及时获取应急事件发生的信息；应急事件发生以后，协调各机构快速有效地采取行动，最大限度地降低生命和财产损失，尽快恢复高速公路通行能力，确保安全畅通。
第三篇：“高速公路应不应该节假日免费通行”四辩稿
1.效率。评判高速公路使用效率的时候是不是只有行车速度这一个依据，不是吧。今年十一，双节重合，我们遇到了意料之中的客流井喷，面对出行需求集中爆发的情况，满足更多人的出行需求才是评判高速公路效率的第一标准。（今年十一，通过免费的措施我们的高速公路做到了，增加的承载量甚至超过了铁路客运的总量）
2.安全。十一出去玩本来就不是一件九死一生的事情，对更多的人来说，事故是未知的，对于未知的事情当然要看发生几率。而今年事故的发生率比去年同期减少百分之四十，您还在为安全担心吗。
3.路桥公司损失。首先，特许经营制度规定，政府保留调整、变更、终止合同的权利，所以免费措施不是违法措施。今年双节，路桥公司利润减少200亿没有错，但是只占其利润总量的百分之1到2.，只是对其利润的合理限制。所以还贷的问题您不用担心。更何况今年出行量的增加带来的是超过万亿的经济收入。两者相较孰轻孰重难显而易见。
（4.饱和。对方辩友告诉我们，去年十一的时候高速公路就已经饱和了。饱和之后增加百分之
五、百分之十的运量是正常浮动，但是今年十一比去年十一增长超过百分之五十您该如何解释，高速公路真的饱和了吗。）
今天我方已经给出例证告诉大家不应该因为拥堵就否定免费措施，也告诉大家免费满足了更多的出行需求，及其拉动的经济增长的作用。
当然我知道，即使我们今天举出再多的例证，摆出再多的数据，也说服不了一个真正被堵在路上的人，毕竟，堵在路上的苦闷是一个人切身的感受。就好像，中秋节的时候一个在路上堵了六个小时才和家人团聚的人永远也理解不了一个回不了家的人是怎样的心情。这是一样的道理。
我们承认，免费在一定程度上加剧了拥堵，这是因为任何一个从限制到开放的政策，一定会经历一个从混乱到有序的过程。比如公园免费，比如公交车自觉投币。
在评判一个政策的时候，很难找到一个完全中立、客观、公正的角度来来给出结果，所以今天我们坐在这里不是作一个评判者，而是要告诉各位一件很简单的事情，那就是高速公路绝不是一件可以随意买卖的商品。
（我们明白，在当今中国的情况下，高速公路的问题很复杂，全年免费绝对是不现实，甚至是不可能的事情，至少在现在来讲。）
我们要让大家知道，在中国，原本应该作为公共交通服务设施的高速公路逐渐变成了一个垄断行业。面对这样的窘况，我们应该去适应它还是去质疑它；当我们在推进高速公路公共服务性能的建设上做出了势在必行的探索的时候，我们应该去支持它还是打压它，我想您的心中自有公断。
攻辩：
1.如果因为免费带来了拥堵就否定免费政策的话，我告诉您，双节交通拥堵的第一原因是放假，是不是也不应该放假呢。
2.没错，假期一定要有。所以，拥堵不能成为否定免费的依据。
在过去的五年中，每年十一，高速公路都堵，今年与往年不同的是，运量由去年的1.2亿增长到今年的1.9亿，如果没有免费通行的话，多出的这7000万出行需求您该怎么解决。
4.再告诉您一个数据，今年双节铁路发送旅客总量才6400万，还不及高速公路的增量。这已经充分说明高速运量的增加对满足人民的出行需求有着举足轻重的作用。
压抑更多人的需求也许真的可以让路不再堵，但是这么做付出的代价是人民对国家的信任，这个代价我们承担不起的。
5.您的意思是这部分需求不该释放，那么再告诉您一个数据，十一期间，这部分出行需求的释放带来经济增量超万亿元。如此大的好处难道您还要忽视吗。
第四篇：一辩稿高速公路法定节假日不应该免费通行
一辩稿（高速公路法定节假日不应该免费通行）
谢谢主席，大家好：
（对方辩友刚才跟我们从XXX角度阐释了在法定节假日实行免费通行政策的种种利处。。，但是却忽视了一个基础，那就是利为民所谋的基础，无论如何，社会的秩序和群众的人身安全是我们考虑问题的重心所在，如果说给予人民福利的一项政策与这两点相违背了，那么这项政策就应该引起我们的思考了。）让我们来看看这个辩题，高速公路是能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路，也就是说，高速公路也有它一定的承载量，超过了这个承载量，就会使其受到损害。而对于法定节假日，不同的地区说法和做法都不一样，但我们需要明确的就是，任何地区设定法定节假日的目的，都是为了人们在感受中华民族文化、历史的同时，也能够获得一定的放松休整的时间。今天我方判断高速公路法定节假日应不应该免费通行的标准就在于其是否真的能够满足社会大众的需求，是否能够达到为人民谋福利的目的。我方之所以持否定态度，理由有以下几点：
第一、在法定节假日实行免费通行政策经实践证明，存在着许多不可调和的问题。由于免费政策的推行，大家纷纷选择在节假日出游，造成了道路拥挤不堪和景区游客泛滥成灾。据相关部门统计，9月30日至10月7日这段时间，全国共发生道路交通事故68422起，存在人数伤亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡，2473人受伤。并且，由于车辆拥堵，大多数情况下，救护车消防车和警车在前往事故现场的时候受到了一定的阻碍，这大大降低了救援的效率，一些重伤患者也由于错过了最佳的救援时间，遗憾地离开了人世。再者，全国多地景区出现客流“井喷”，规模震撼，到处摩肩接踵，人潮涌动。甚至在陕西，上万名游客被困华山顶无法下山。面对这些现实问题，我们不得不对这项政策进行反思。
第二、高速公路虽然在法定假日里免费通行，但却没有达到替民众省钱的目的。国家不管出台什么政策，都是秉着为广大人民谋福利的宗旨的，这点我们承认。既然国家出台了这种节假日免费的政策，就表明国家发现了高速公路收费的某些问题，所以想要出台这项政策以缓解矛盾。但是，高速公路在法定节假日免费通行政策的实行，却产生了免费不省钱的现象。为什么会出现这种现象呢？是因为我们没有看到症结所在。想要真正地为国民谋福利，就要从最基础的地方做起。当前高速公路的收费存在问题，我们就应该认清问题关键的所在，从收费标准上着手，而不是靠着那几天的节假日免费一下来解决。作为政府，就应当对现实问题做周全的考虑，找出问题的症结所在，实现真正的利为民所谋！
因此，我方坚持认为高速公路法定节假日不应该免费通行。
第五篇：XX路政大队关于确保“中秋”、“十一”节假日免费通行高速公路安全畅通的应急预案
XX高速公路路政大队
2012年“中秋”“国庆”节日应急保畅预案
为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》的要求以及交通运输部相关文件精神，为了积极有效地预防和处臵“中秋”、“国庆”节日期间宁洛高速蚌宁段公路车流高峰，确保节日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施，提高预防和处臵应急事件的工作能力和水平，保障高速公路交通畅通、运营有序，根据上级有关精神，结合我大队实际，制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全，提供优质高效的交通服务作为应急工作的出发点和落脚点。坚持预防为主，做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。坚持路段公安交警、路政、经营公司明确分工，落实责任，加强沟通，密切配合。坚持依法依规、快速高效，严格遵守有关法律法规，提高应急保畅规范化、制度化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。
二、组织机构及工作职责
成立假日应急指挥部，负责宁洛高速公路蚌明段中秋国庆假日期间突发事件的应急处臵工作。
应急指挥部 成员如下：
组长：XXX 副组长：XXXX 成 员：XXXX XXXXX XXXX XXXX 指挥部工作职责：
1、具体负责预防和处臵应急工作的信息收集、组织协调、督促检查、综合反馈等全面工作。
2、研究制定应急处理突发事件的方法和措施；
3、决定启动和终止应急状态和应急处理行动，重要时间节点，如免费模式启动、终止等时段，在岗及时处理突发情况；
4、接收上级有关部门的应急指挥指令，报送突发事件情况，传达上级有关部门的决定；
5、应急处臵在免费时间节点上或其他各种原因导致的严重交通拥堵情况以及各类突发事件，做到快速反应，迅速处臵。
指挥部下设7个工作小组：
1、滁宁段路面巡查、事故处置小组 组 长：XXXX 成 员：XXXX 车 辆：XXXX 职 责：主要负责节日期间宁洛高速公路南京至明光段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处臵并向应急领导小组报告。
2、蚌明段路面巡查、事故处置小组 组 长：XXXX 成 员：XXXXX 车 辆：皖XXXX 职 责：主要负责节日期间宁洛高速公路明光至蚌埠段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处臵并向应急领导小组报告。
3、XXX收费站维序小组 组 长：XXX XXX 成 员：XXX XXX 车 辆：皖XXX 职 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
4、XXX收费站维序小组 组长：XXX 成员：XXX XXX 车 辆：皖XXXX 职 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
5、XXX收费站维序小组 组 长：XXXX 成 员：XXXX 职 责：负责节假日期间宁洛高速公路XX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
6、XXX施工点维序小组 组 长：XXXX 陆XXX 成 员：丁XXX 朱XX 车 辆：皖XXX、皖XX 职 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX施工点交通指挥疏导，引导施工路段车辆有序行驶，确保交通畅通有序。
7、内勤小组 组 长：XXX 成 员：XXXX XXXX 职 责：负责节假日期间日常政务、信息报表填报、宣传报道采集、上传下达、后勤保障等工作。
三、假日期间日常工作综合预案
1、全员在岗，保障信息畅通。大队全体人员放弃休假，全员在岗，24小时值班，8辆巡逻车全部压到路面。指挥部成员手机及值班手机24小时开通，指挥部与经营公司保持信息畅通、了解实时路况、车流情况。各小组要做好信息反馈工作，道路拥堵、重特大事故及时 报送内勤。
2、及时发布道路通行情况。会同公安等部门，及时发布重大节假日期间主要道路通行信息，提示引导驾驶人和旅客合理选择出行方式、时间和路线，避免车辆过度集中。
3、公安交警、经营公司、路政统一部署，细化分工，落实责任，加强沟通，密切配合。各方保证巡查频率，发生交通拥堵或其他突发事件时尽快到达现场进行处理。
4、做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。滁州、黄泥岗收费站由蚌宁高速公路路政大队负责，十二里半、曹庄收费站道口和嘉山服务区广场秩序由交警三大队负责，三界收费站由交警四大队负责。
5、做好交通疏导标准标牌排放工作。督促各收费站在收费广场适当位臵设臵临时交通标志和交通诱导设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站。
6、加强道路隐患排查及养护。9月25—28日期间，对全路段进行一次安全隐患排查与整治工作，确保道路设施完整、路面状况良好。
7、加强涉路工程安全监管。一方面要求施工养护单位根据实际情况灵活调整工期；另一方面，对于重大的涉路许可工程，要求其施工工期避开节日期间车流量高峰，确保道路行车安全。对必须在节日期间进行的养护施工，尽量在清晨等车流量较少的时间段进行，同时严格依照规范布设作业区，并增加安全人员配臵，确保养护施工安全。
8、后勤保障、日常政务由内勤负责。保障信息的上传下达、宣 传报道采集、道路拥堵、重特大事故要及时上报综合管理系统，保障各小组成员饮水、食品供应。
四、专项应急处置预案
（一）路段保畅应急预案
责任部门：XXX路面巡查、事故处置小组
XXX路面巡查、事故处置小组
1、加强假日期间道路日常巡查。两节假期提高巡查频率和力度，每天上下午各巡查1次。巡查主要内容包括车辆通行情况，路面有无障碍，路面桥面、交通安全设施等完好情况，并做好全面的巡查记录。对影响交通安全的道路病害及设施缺损要及时通知运营公司组织抢修。
2、做好事故处理工作。一旦发生交通事故，要快速出动、快速施救、快速清障、快速恢复交通，严防发生次生事故，严防造成交通拥堵。
3、配合公安交警部门，加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严查等待车辆违法停车占用应急车道甚至行车道，确保道路畅通。
4、对一旦拥堵情况，通过各种方式向公众发布预警，采取分流和诱导等交通管制措施。
（二）站口保畅应急预案 责任部门：XX收费站维序小组
XXX收费站维序小组 XXX收费站维序小组
1、对于进入收费广场的车辆，要提前进行交通疏导和分道行驶，避免交费车辆和免费车辆在收费站广场混行并频繁更换行驶车道，从而加剧收费站前的交通拥堵。
2、严禁车辆在排队进入收费站前加塞、随意变更车道，并督促车辆通过收费站后快速驶离收费广场，禁止车辆在收费广场附近停车、等靠，以确保收费站周边区域交通畅通有序。
3、加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载等不良和违规驾驶行为，确保车辆安全通行。
4、服从领导安排，积极配合协调其他各组的工作。
（三）施工安全应急预案
责任部门：XXX上跨施工点维序小组
1、合理设臵导向牌和安全标志。施工作业期间，在施工点附近互通、收费站等地点设臵导向标志牌，温馨提示司机选择合适的行驶路线，缓解因施工给高速公路带来的通行压力，按照施工作业的要求，摆放好安全锥筒及安全提示牌。
2、是加强对施工车辆的管理。将各施工单位的施工车辆信息备案，加强对施工车辆驾驶员的安全教育，杜绝施工车辆随意调头、逆行以及随便停放情况的发生。
3、加大巡逻和检查力度。建立施工点24小时轮班巡查制度，通过流动巡查与定点执勤的方式对施工点进行维持秩序，路政人员加大 对施工点附近的巡逻力度，车流量大时，及时有效的疏导交通，确保道路安全畅通；不断对施工路段进行检查，及时发现存在的安全隐患，保证了施工路段的行车安全。
二〇一二年九月二十七日
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