2010年公共机构节能减排宣传周活动实施方 案

第一篇：2010年公共机构节能减排宣传周活动实施方 案

2010年镇公共机构节能减排宣传周活动

实 施 方 案

为深入学习贯彻《镇公共机构节能管理办法》，营造浓厚的节能宣传氛围，增强全镇公共机构广大干部职工的节能意识，定于2010年4月26日（星期一）至5月2日（星期日）开展全镇公共机构节能减排宣传周活动。

一、活动主题

2010年镇公共机构节能减排宣传周活动的主题是：“贯彻《镇公共机构节能管理办法》，为建设环境友好型和资源节约型社会做表率。”

二、活动时间和范围

活动时间：2010年4月26日（星期一）至5月2日（星期日）。活动范围：全镇公共机构。

三、活动内容

全镇公共机构要结合本地、本系统、本单位的实际，大力宣传《办法》，宣传节能新产品、新技术，节能常识以及节能减排的重大战略意义、“十一五”最后一年节能工作目标和任务，自行组织开展诸如能源紧缺体验、节能图片展、节能征文、节能演讲、节能监督员之类的宣传活动。同时在活动期间，全镇公共机构要在办公区内悬挂宣传标语，各级公共机构节能减排管理机构要监督检查、督促落实。建议使用以下宣传标语：

1．贯彻《镇公共机构节能管理办法》，推动全镇公共机构节能工作

2．国事家事天下事，节能减排无小事

3．能源得来不易，节约共享便利

4．从我做起 争创节约型机关

5．你节能我减排，地球母亲笑开怀

6．能源有限，节约无限

7．追求绿色时尚 拥抱绿色生活

8．节能珍惜资源 减排保护环境

9．能源属于大家 呵护需要你我10.节能减排齐出力 社会单位共得益

四、几点要求

（一）高度重视。全镇公共机构要高度重视，制定详细活动方案，结合自身实际开展形式多样的宣传活动。做到责任到位、措施到位、监管到位。

（二）严密组织。宣传周活动期间，全镇公共机构要认真筹备、广泛动员，使宣传月活动既扎实有效又有声有色。

（三）全镇公共机构节能减排管理部门对本地、本系统、本单位开展宣传周活动进行督查，确保浓厚节能氛围，增强节能意识。

第二篇：公共机构节能减排征文

公共机构节能减排征文

发挥工商职能促进中国低碳经济发展

——工商行政管理部门探索低碳经济共赢之路

薛晶晶

铜川市工商行政管理局印台分局

jj_xue@163.com

【摘要】创建低碳经济逐渐成为世界经济发展的热点。低碳经济是实现中国经济可持续发展的必由之路。工商行政管理部门推进节能减排工作的几个方面：严把市场准入关，控制“两高”行业过快增长；积极开展行政指导，推进节能减排科技创新；出台节能产业优惠政策，促进新能源产业快速健康发展；大力宣传动员，树立全民低碳理念等。

【关键词】 低碳经济 ； 节能减排；工商管理

Abstract:Creating a low carbon economy has become the world's hotspots of economic development.To achieve low-carbon economy is the only way to sustainable economic development in China.Industrial and commercial administrative departments to promote energy conservation work in several areas: strictly control market access, control of “two high” excessive growth of the industry;active in administrative guidance, to promote energy saving technology innovation;introduced preferential policies for energy-saving industries, and promote rapid and healthy development of new energy industries;vigorously promote the mobilization, establish universal concepts such as carbon.Keywords:Low-carbon economy;energy saving;Business Administration

1．前言

近年来，全球性灾难屡屡向人类发起挑战，除了干旱、气候反常、全球变暖之外，水资源短缺、居住环境恶化、经济损失加剧、海平面上升、人类健康受威胁、物种变化加剧等众多问题都亟待解决，使得人类深刻体会到大自然发怒了。2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，最早出现了“低碳经济”一词。低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更是我们占据世界经济竞争制高点的关键，你低碳了吗？正在成为当今最时尚的问候语。发展低碳经济已经成为我们的必然选择。

2．正文

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。由新能源引领的低碳经济有可能发展成为的人类社会发展命题。发展低碳经济，是 “世界公民”的责任担当，也是中国可持续发展，转变经济发展模式的难得机遇。因此，倡导低碳经济、改善生活方式，是我们的责任和使命。

党的十七大提出了“节能减排”，“建设资源节约型、环境友好型社会”，“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的科学发展决策。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。

低碳经济的目标是可持续发展，人与人之间、人与自然之间的和谐。把节能减排与低碳经济结合起来，把中西部平衡发展与低碳经济结合起来，这是非常有价值的事情。

低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。

但目前国内低碳经济的发展还处于起步阶段，许多基础工作有待推动。目前,影响我国低碳经济发展的最大障碍有两个:一个障碍是国人观念上的认知不足，许多人并没有充分理解气候变化、低碳经济的内涵，大部分企业家也没有意识到国际社会的游戏规则正在发生前所未有的变化，一些企业甚至还是用第一次工业革命时代的思维方式经营；另一个障碍是现有的体制存在很多问题，不利于低碳经济的发展。比如电力行业的垄断，不利于智能电网技术的创新。我们国家在低碳经济方面还缺乏整体的战略规划，西方国家虽然这几年才开始谈低碳，但实际上人家几十年前就已经开始走节能环保之路了。

我们离低碳的未来还有着不小的差距，其主要原因包括：一是技术仍以中低端为主。我们在新能源发展方面存在的一些问题还要引起关注：（1）产业竞争无序，存在恶性竞争的情况应该引起警惕，市场准入有待提高。（2）自主创新的动力和能力不足，目前大多数新能源和节能环保的技术和产业研发投入不足，缺乏自主科学技术；（3）技术产业的示范与应用推广、市场推广度还不高。二是融资机制匮乏。融资机制匮乏限制了新能源产业发展的速度，甚至可能损害新能源产业的健康发展。

因此，中国要实现低碳战略节能减排，一方面要借鉴国外已有的经验，另一方面也要从中国国情和发展阶段出发，坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，采取有力的措施，探索有中国特色的低碳经济发展道路。

政府是低碳经济的强力推动者和倡导者。工商行政管理部门应结合国家总体部署，根据部门职能特点，以实现低碳战略为目标，切实推进节能减排，重点从以下几个方面入手：

（一）严把市场准入关，控制“两高”行业过快增长。

高耗能、高排放行业和产能过剩行业是低碳时代亟需突破的瓶颈，因此，完善市场准入制度，严把项目审核管理关,严格控制“两高”行业和产能过剩行业新上项目。工商行政管理部门应当不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大项目，坚决取缔需要淘汰的落后企业、产能和技术，限制高耗能、高污染行业的引进和增长。

（二）积极开展行政指导，推进节能减排科技创新。

工商部门应当对国内外节能减排新技术、新信息、新政策、新法规等整理归类，充分运用行政指导这一柔性管理方式，对企业进行节能减排知识指导。在开展科学研究基础上，指导企业建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制，倡导低碳经营模式，促进制造业加快淘汰高能耗、高污染的落后产能力度，推动节能减排科技创新，促进企业加快低碳产品的研发。

（三）出台节能产业优惠政策，促进新能源产业快速健康发展。

制定促进节能产业发展的优惠政策，放低节能产业市场准入门槛，通过采取激励性和约束性的手段，鼓励发展节能产业，引导、支持企业在低碳经济领域积极投资，促进新能源产业的有序健康发展。

（四）大力宣传动员，树立全民低碳理念。

“低碳经济”意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。充分利用“12315”申诉举报网络进校园、进社区、进村镇、进市场、进商场、进企业的六进行动，大力开展节能减排教育。通过广泛的宣传动员，进一步倡导企业和个体户开展绿色生产，绿色经营，绿色消费，实践低碳生活方式，特别是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等，倡导低碳技术、低碳发展、低碳生活、低碳理念。同时，利用3.15国际消费者权益保护日，宣传低碳消费新理念。

（五）开展节能减排行动，发挥舆论监督作用。

要进一步加强节约资源能源和环境保护的宣传舆论工作，宣传国家节能减排的方针政策，充分发挥舆论监督作用。利用新闻媒体定期公布各企业节能减排进展和能耗情况，报道先进经验，曝光反面典型，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

（六）认真贯彻落实汽车、家电以旧换新优惠政策。

充分依托“12315”工商六进的有效载体，通过校园、社区、村镇、市场、商场、企业的宣传栏、巡查走访等多种途径，积极宣传国家关于“汽车、家电以旧换”的优惠政策，积极引导广大消费者科学合理消费。在加大市场监管力度的基础上，积极支持汽车、家电以旧换行动，促进节能减排、资源节约。

（七）工商系统内部率先垂范，实行低碳办公。

一是实行政府优先和强制采购节能产品制度，使用高效节能产品，在全系统范围内，大力推广使用节能产品，例如，节能灯、节能空调等。二是积极推行合同能源管理。推进专业节能服务公司同工商系统签订能源管理合同，运用市场手段促进能源节约。三是开展节能环保行动。在全系统内，开展低碳节能环保行动，倡导每一名工作人员树立低碳理念，合理使用纸、笔等办公用品，减少一次性物品的使用，提倡使用钢笔代替签字笔，节约使用电力、水资源等能源，减少大排量汽车的使用，养成电脑、打印机等自动化办公设备随走随关的好习惯，形成节能环保的良好意识和氛围。

在促进低碳战略节能减排工作中，工商行政管理部门内部应当首先做到以下几方面：

（一）统一思想认识。工商行政管理部门一定要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

（二）加强组织领导。要在国家节能减排工作领导小组及地方各级政府的领

导下，认真落实节能减排工作任务，协调解决工作中的重大问题。

（三）全面落实责任。严格执行节能减排工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解。加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。要把节能减排指标完成情况作为系统综合考核评价的重要内容。

（四）搞好协调配合。工商部门要切实履行职责，并与其他部门密切协调配合，形成工作合力，尽快制定有关具体政策措施和贯彻落实意见。要按照国务院的部署和要求，结合实际，抓紧制定贯彻落实的具体方案。

工商部门一定要把思想统一到中央关于节能减排的决策部署上来，加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强与其他部门通力配合，走可续发展道路，实现国家节能减排目标，促进中国低碳经济发展，真正实现人与人、人与自然的和谐统一。

【参考文献】

张坤民 潘家华 崔大鹏（2009）《低碳经济论》中国环境科学出版社 樊纲（2010）《走向低碳发展:中国与世界》中国经济出版社

第三篇：xx镇公共机构节能减排实施方案

兴政„2010‟69号

xx镇人民政府关于做好公共机构节能减排

工作的实施方案

根据上级有关节能减排文件精神，为切实做好我镇公共机构节能减排工作，建设节约型机关，保护和改善环境，现结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力3-

公务用车日常管理，实行“一车一卡”加油和定点维修制度，进一步降低燃油损耗。建立完善本系统公共机构公务车辆档案，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示，大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。

（五）积极推广建筑节能

加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。

（六）推行政府节能采购

各单位应严格执行《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》（财库„2004‟185号）有关规定，各有关部门完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。

四、公共机构节能减排保障措施

（一）切实制定节能方案

各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，要明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并5-

术培训,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,把节能变成自觉行动,形成节约能源资源的良好风尚。

五、加强节能减排宣传工作

公共机构要以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织广大干部职工认真学习国家、省、市关于节能降耗的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工做好节能降耗工作的自觉性。同时以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。

六、加强组织领导，严格考核奖惩

做好节能减排工作是深入贯彻十七大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐济源的一项重大举措。全镇公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励；对未完成目标的单位给予通报批评，视情况给予处罚。

xx镇人民政府2010年10月21日-6-

第四篇：公共机构节能减排实施方案

2010XX区公共机构节能减排

实施方案

为贯彻落实《公共机构节能条例》，推动全区公共机构节能减排工作深入开展，进一步加快节约型机关建设，实践科学发展观。特制订2010年公共机构节能减排工作方案如下：

一指导思想

认真贯彻落实党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、关于建设节约型社会的统一部署，根据“十一五”规划纲要提出的单位生产总值能耗降低20％的目标要求，能够充分发挥政府机关的带头作用、导向作用，以完成我区机关承担的节能降耗责任为目标，进一步完善政策、创新机制、强化管理、抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进节能减排工作深入开展，为圆满完成节能减排目标任务，促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

2010年，我区节能工作要实现以下目标：区机关整体能源消耗总量和人均消耗比2009年降低10％以上；制订XX区公共机构节能减排工作实施方案，开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的系列节能活动；完成市节能办下达的节能减排联络员培训任务；在我区范围内的显要地点开展两

次大型的宣传活动，进一步增强机关党员干部的节能意识。

三、工作重点

（一）重新核定2009年能耗基数和公共单位的下属机构。根据2009年能耗报表情况，三月初，将重新对辖区公共机构相关单位进行能源消耗基数核定；重新核定辖区各单位的下属机构情况。三月下旬，针对核定的能耗消耗基数及公共单位情况重新建立档案。建立管理体制，完善管理制度。按照能耗消耗统计表基数的核定，制定XX区公共机构能耗消耗报表制度和联络员制度。

（二）实施资源能源消耗情况季报制度。各单位要以季度为统计周期，于每季度第一个月的15号前把上个季度的资源能源消耗情况数据统计以表格形式报区公共机构节能减排领导小组办公室。统计要实事求是，以2009的经核定后作为能耗统计基数为基准，并据此核算出各单位2010的节能降耗目标。

（三）举办公共机构节能减排联络员培训活动。为了提高联络员的业务水平和个人素质，按照2010年节能工作目标的要求，在适当的时间分两次对我机构的联络员进行业务培训，通过培训增强联络员的节能意识和重视程度，进一步提高他们的工作能力和整体素质。

（四）完善节能监督管理建立考核奖惩机制。联络员制度是我们节能工作的重要环节，负责履行收集、整理、传递节能工作信息；按时报送能源资源消耗统计情况和分析汇总

等重要工作，按照节能减排目标问责制的有关规定，年终要组织对各单位的节能降耗工作进行考核，对目标任务完成好的单位进行通报表彰。

四、组织管理

1．机构各相关单位要把节约型机关建设工作纳入本单位重要议事日程，结合实际制定本单位节约工作实施方案，建立相应的领导机构，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，建立健全工作责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。

2．加强宣传教育。积极开展资源节约宣传教育和节约常识普及工作，启动“节约型机关建设宣传月”活动，组织开展“节约型机关建设”知识竞赛、专家讲座等系列专题活动，强化机关工作人员资源节约意识，提高资源节约的自觉性和主动性。联系协调新闻媒体，加大节约型机关建设宣传力度，培养树立一批节约型机关建设示范单位和示范点，扩大节约型机关建设工作影响力。

3．坚持领导带头。创建节约型机关，关键在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。各级领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥区机关的示范和带动作用。

4．加强督导检查。区公共机构节能减排工作领导小组将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对建设节约型机关工作的指导和监督。对落实工作扎实、成效明显的单位将给予表彰奖励，对工作落实不力、完不成节能降耗

任务的单位将给予通报批评，将检查结果上报区政府并纳入问责制，作为文明单位考核的重要依据。

XX区公共机构节能减排工作领导小组

2010年2月26日

第五篇：2010年公共机构节能减排工作实施方案

2010年公共机构节能减排

工作实施方案

为了深入贯彻落实XX市经济与信息化局《转发关于贯彻落实国家有关加大力度确保公共机构节能减排目标工作要求的通知》（XXXX[2010]60号）要求，为切实落实我X公共机构节能减排工作，推进我X节约型单位建设，达到节约能源、提高能源利用效率的工作目标，结合我X实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《XX省公共机构2010年节能减排工作实施方案》为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节油为重点，创新机制，加强管理，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

以2009用电、用水、用油能耗指标为基数，实现全台能耗指标降低5%。

三、领导机构

为了切实抓好节能减排工作，加强对节能减排工作的领导和督查，成立台节能减排工作领导小组，领导小组人员名单如下：1

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志担任，负责节能减排协调和组织工作。

四、工作重点

1、建立健全节能制度。一是建立节能目标责任制。加强对台节能工作的管理，做到一级抓一级，层层抓落实，逐级抓好节能减排管理工作，切实把节能工作落到实处。二是建立节能减排考核评价制度。要将2010年节能减排工作纳入本单位工作目标管理范围，深化考核项目，严格考核指标，加强目标管理。明确其职责和任务，节能目标完成情况作为各中心、部室考核的内容。

2、加强节能意识的教育。各中心、部室要充分利用会议、板报、宣传栏、宣传手册、座谈会、交流会等多种形式，认真学习节能减排的重要性，普及节约资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感，努力在全台营造节能光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

3、加强日常节能管理。以节能降耗为主题，积极创建“节能环保办公区”，严格控制各项非生产性支出，促进全局各项服务保障向节约化、效能化发展。

（1）节约用电。一要合理设置空调温度，所有办公场所夏季室

内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得开空调，大力倡导干部职工，夏季上班每天少开1小时空调，多利用自然风；二要养成随手关灯习惯，办公大楼路灯、走廊灯、卫生间等照明设施在白天正常情况下保持关闭状态，杜绝“长明灯”现象；三要降低用电设备耗电，下班时，应及时关闭计算机、打印机、复印机等用电设备，切断电源，减少待机能耗。

（2）节约用水。要加强用水设备的日常维护管理，避免大开水龙头，用完水后，要及时拧紧，杜绝滴水。绿地用水尽可能采用喷灌、微灌等节能灌溉方式，提倡使用再生水。

（3）节约燃油。加强公务用车管理，购置新车时，严格按照国家规定，优先选用节能环保型车辆，科学合理确定车辆使用年限，依规报废、淘汰环保不达标、油耗高的残旧车辆。公务车辆应集中管理，科学调度，减少空跑次数，提倡机关人员每月少开一次车，集体公务活动尽量集中乘车。加强生产机械设备用油管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

（4）节约办公用品。要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，积极推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，降低纸张消耗，提倡双面用纸。注重信封、复印纸再利用，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。通过加强信息化建设和先进技术的应用，构筑无纸化办公平台，尽快实现无纸办公。

（5）严控接待支出。严格控制各种庆典、节会等活动，经批

准举办的活动要从严控制规模和经费支出。在办公接待中严格控制用水果、香烟、饮料；在用餐接待中，要严格按照相关规定和标准实行工作用餐，不能以各种理由擅自提高标准，杜绝大肆消费高档烟酒等现象的发生。