“真金白银”助力节能减排,北京等八城市将享政策红包

第一篇：“真金白银”助力节能减排,北京等八城市将享政策红包

“真金白银”助力节能减排，北京等八城市将享政策红包

中国合同能源管理网-2011-6-29 12:49:16

日前，财政部、国家发展改革委印发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》（以下简称《通知》），决定“十二五”期间，在部分城市开展节能减排财政政策综合示范，并选定了北京市、深圳市、重庆市、浙江省杭州市、湖南省长沙市、贵州省贵阳市、吉林省吉林市、江西省新余市等8个城市作为首批示范城市，明确以地方政府为责任主体，以城市为平台，加大各项节能减排财政政策整合力度，加快体制机制创新，积极推进经济结构调整和发展方式转变，促进实现“十二五”节能减排目标。

《通知》提出，节能减排财政政策综合示范工作主要包括六个方面：

一是围绕产业低碳化加大产业结构调整力度，坚决淘汰落后产能和设备，支持重点企业实施节能技术改造，大力推广应用先进节能环保技术，加快发展战略性新兴产业。

二是围绕交通清洁化改造城市交通体系，大力推广使用节能与新能源汽车，鼓励公交优先和各种公交便利化，倡导绿色出行。

三是围绕建筑绿色化推动建筑节能，积极发展绿色建筑，推动既有居住建筑以及公共建筑节能改造。

四是围绕集约化加快发展服务业，着力打造服务业聚集圈（带）或聚集园区，大力发展社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业。

五是围绕主要污染物减量化促进城市环境质量改善，建设完善的城镇污水处理设施配套管网，全面实现生活垃圾无害化处理，大力发展循环经济。

六是围绕可再生能源利用规模化优化城市能源结构，积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。

《通知》明确，中央财政除现有支持节能减排和可再生能源发展的各项政策优先向示范城市倾斜外，还将根据项目投资、地方投入和节能减排效果等因素对示范城市给予综合奖励。同时，要求示范城市政府加大财政支出结构调整力度，安排一定资金支持节能减排工作，形成政策合力。

《通知》要求，各示范城市政府要高度重视，加强领导，成立专门领导机制，组织编制综合示范总体实施方案，突出各自特点或特色，全面推进与重点突破相结合，积极开展各项工作，努力实现工业、建筑、交通等领域能效水平大幅提高、可再生能源初具规模、主要污染物排放量显著减少、服务业加快发展、合同能源管理等市场化机制逐步健全等各项目标，使本城市节能减排工作走在全社会前列，可持续发展能力显著增强。

责编：肖华

第二篇：2013年中央政策将向节能减排领域倾斜

2013年中央政策将向节能减排领域倾斜

2012-12-19 9:18:47来源：证券日报

12月18日，国家发改委主任张平明确表示，要发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。

日前，中国最高层次的经济决策会中央经济工作会议闭幕。对于已经公布的2013年的经济工作计划，业内普遍认为与以往保持了较高一致性，要促进国内消费，加大基础设施投资，加快城镇化进程等。会议明确提出，将消费摆在了基础性的地位，而让投资起关键性的作用，并且强调要增加并引导好民间投资，在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。

发改委的表态，更明确指出了2013年中央投资的结构和方向。对于中央经济工作会议中有关投资的表述，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受了记者采访时表示，此次中央对于投资在经济增长中地位的考虑不同于往年，透露出积极的改革信号。2013年的中央投资安排更多的是强调要尊重经济和市场的规律。

他认为，2013年的投资安排，无论在规模还是在结构上，将打破旧有的思路，会考虑与资源相配及不同地区、不同产业发展的需要。

从已经出台的部分投资安排来看，2013年投资仍会“唱大戏”。

目前，根据国家发改委运输所完成的《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》统计，2013年，已批准的项目将进入规模建设阶段，城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。

根据国内各城市轨道交通建设规划编制和报批的进展，预计在2013年，将获得批准新一轮轨道交通近期建设规划的城市为：西安市、天津市、重庆市、成都市、杭州市、宁波市、昆明市、青岛市、无锡市和东莞等10个以上城市；预计在2013年，徐州市、温州市作为新增城市将会获得批准。届时，我国获得国家批准建设轨道交通的城市将达到37个，城市建设继续高居世界第一。

而对于中央投资的结构，赵锡军表示，从经济工作会议的表述看，中央投资安排将继续侧重基础设施，包括铁路、公路；民生，包括医疗卫生、公共设施以及环保建设等方面。

招商证券报告也分析，从近期政治局会议的定调和中央经济工作会议的明确信号来看，稳增长仍是明年宏观调控的重心，政府投资仍维持重点基建工程，同时推进农田水利、环保、农业物质技术装备、绿色和食品安全等方面的投资。