第一篇：四川乐自高速公路十四合同段节能减排措施
四川乐自高速公路十四合同段节能减排措施
一、技能减排组织机构
组长：许勇项目经理
副组长：安德文项目书记
许德新项目总工
古建项目副经理
成员：袁曙光安全总监
欧廷文项目副总工
权治国工程部长
左亮亮财务部长
田湘物资部长
汪将机电部长
赵清明安环部长
胡友内业主管
李荣林综合办公室主任
领导小组下设节能减排办公室，负责监督、节能减排工作，办公室设在安质环保部内，具体负责业务工作，安环部长兼任节能减排办公室主任，工程部负责日常工作，综合办公室人员为成员。
二、各部室节能减排任务和责任
1、项目经理和总工带头节约，以节水、节电、节油、节省办公用品和推进生产指挥车为重点，引导整个项目经理部干部职工转变观念，营造节能减排降耗的良好氛围。
2、综合办公室：研究贯彻节能减排文件，负责项目部办公和生产区的节能减排，主持节能减排培训和宣传。
强化日常节约意识，建立并完善节约制度和措施，制订“建设节约型机关实施方案”，切实降低办公费用支出，积极开展宣传教育活动。
3、工程技术部：推广节能新工艺、新产品、新技术，负责现场节能减排工作，开展节能减排项目专题研究，寻找并实施有利于节能减排的施工方案。
4、合同成本部：做好各分部分项工程的成本预控，配合综合办公室做好日常办公的节能减排措施，配合工程技术部做好施工节能减排成本核算。
5、财务审计部：做好成本控制和成本核算，做好节能减排奖罚兑现。
6、机械材料部：负责机械节能减排，选择节能环保材料和环保材料。禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。选择节能减排机械，避免高污染高能耗机械。
7、安质环保部：全面掌握监控测用能状况和水平，建立能源消耗统计体系，做好统计数据整理和汇报工作，将节能减排的各项要求落到实处。
三、节能减排管理措施
1、节能减排宣传教育和培训
（1）大势宣传节能减排精神，组织开展以节能减排为内容的主题教育，定期出刊以“节能减排”为主题的宣传栏。统一项目部对节能减排的思想认识。把落实“资源节约和环境保护”贯穿施工全过程。
（2）培育节能减排文化。大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。设计易通俗易懂的节能减排的标语口号，提出节能减排警句公约。
（3）号召职工参与节能环保社会实践活动，深化环保意识，掌握环保技能，养成环保习惯。
（4）把节能减排工作纳入日常工作考核，把用电节能、用水节能、办公节能、职工食堂节能、电器设备节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节。
（5）采取技能培训、技能竞赛、参观学习的方式，提高节约增效能力。开展节能减排知识答题竞赛，组织员工学习节能减排知识、培训员工节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效的节能减排。
（6）广泛征集广大员工的意见，并提出更多的节能减排合理化建议。
（7）发动全体员工参与项目部节能减排管理。充分发挥员工在项目建设管理过程中的漏洞，提出针对性的建议。
（8）组织机械操作手实行节能竞赛，评比单位工程量的耗油量，并提出最省油的机械操作方式以便于推广和学习。
2、日常生活的节能减排措施
（1）在办公接待中，严格按照相关规定和标准实行工作用餐，不以各种理由擅自提高用餐标准，杜绝消耗高档烟酒等现象。
（2）用水后关紧水龙头，看到有浪费现象的，能及时处理的及时处理，不能及时处理的想办法处理，并向项目部领导汇报。
（3）吃饭要做到颗粒归肚，尽量在避免剩饭剩菜。不能回来吃饭的提前向食堂打招呼。
（4）环境保护，不要人为的污染环境养成良好的生活习惯，不要随地吐痰，不要乱扔垃圾。
（5）注意随手关灯，使用节能灯具。办公室无人时，关闭所有电源。夏日炎热时尽量使用电风扇，尽量不开空调。
（6）垃圾集中和分类处理，不焚烧。
（7）购物自备购物袋或塑料袋重复使用，尽量购买本地产品减少产品运输。
（8）少用一次性产品，避免给生态环境带来灾难。
（10）不要过度包装，避免使用奢侈品，使用再循环材料。
3、日常办公节能措施
（1）人走灯灭，不要无故的将办公室灯全部打开，更不要打开电器而人不办公。
（2）电脑办公不要做与办公无关的事情，保证电脑的合理利用。
（3）纸张循环利用，打印校验文稿时，尽量要用打印过的打印纸；打印文稿尽量要在电脑上校对，以免造成打印纸的浪费。
（4）办公区域将原有的高耗能灯具全部改为高效节能等。
（5）推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，提倡双面打印，减少纸张和硒鼓的用量。部室之间文件和业主监理文件尽可能的在网上传递，充分享受网络资源。
（6）资料尽量完整美观，争取一次成型，尽可能网上报送。
（7）办公用品尽量合理、充分利用，不要有用一半丢一半的现象。
（8）白天可以干完的事情尽量不用留在晚上干。
（9）电视、电脑在不用时及时切断电源，即节约用电，又防止发生短路造成火灾的隐患。不用时关掉饮水机电源。
4、节能减排监督检查
（1）加强自检、自查，增强日常节约意识，开展一次节能减排大排查活动。
（2）组成检查小组，对节能减排工作的开展情况进行定期或不定期的抽查，对存在的问题给予通报或责令整改。
（3）订立节能减排奖罚制度。将节能减排工作纳入员工的业绩考核范围，做到严格考核，节奖超罚；督促各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源现象，是否使用应淘汰的落后设备等。选树节能减排先进典型。总结经验和做法，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。
（4）设立交通节能减排专项资金，用于奖励节能减排先进队伍。
（5）每月开展一次节约办公用品及施工中节能减排的心得交流会，及时改进不足，同时分享成功的经验。
四、节能减排技术措施
1、机械节能减排措施
（1）对目前使用的机械整体评估，使用节能环保的新型先进设备，淘汰或限制进场状况差，能耗高、排放超标的机械设备。
（2）配备有责任心的技术熟练操作人员和队伍，做好机械日常养护，使设备保持良好的技术状态，杜绝机械带病运营。降低运营，减少排放。
（3）落实机械节能减排措施，对进场施工的重点能耗设备进行监督管理措施。
（4）合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺、与工程质量结合起来，达到节能减排、降低能耗的目标。
（5）对机械操作人员进行节能驾驶技术和节能节油培训，提高业务水平和操作技能，增强节能意识和资源忧患意识，使节约能源成为一种习惯行为。确定机械手的节油核心定位，做好机械手的各方面的工作。
（6）对某一段时间内不用的变压器采用季节性报停措施。
（7）办公车辆集中管理，科学调度，减少空跑次数；除非事情特殊，不单独驾车出门，每次出门之前把要办的事情列出，争取一口气办完，提高办事效率。出门尽量坐公共汽车或出租车，车辆定点维修定点停放，每月考核公示油耗量。公路施工机械实行定人定机管理，避免跑冒滴漏。
（8）开车时行驶注意油离配合，保持经济时速。在排队、等人或堵车时尽量避免发动机空转。
2、施工材料节能减排措施
（1）推广使用散装水泥，严禁施工废料污染环境。
（2）材料按计划采购，合理堆储，避免超购剩余材料。
（3）做好材料防潮工作，避免材料受潮变质。
3、施工节能减排措施
（1）提高工程建设质量，提高公路耐久性，降低公路全寿命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜养生，节约用水量，减少养护成本。
（3）认真总结以往高速公路建设成功经验和不足，开展新型环保公路建设的施工管理。
（4）充分考虑对资源、能源的最小化占用，严格树立少占和不占好地的观念，充分利用荒山、荒地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地方案。
（5）合理安排施工进度，在保证质量和工期的前提下，减少模板、支架、机械和人工的使用量，使材料、人工、机械等资源均衡投入，实现资源的最大节
能和能源的最低消耗。
（6）合理规范拌合站和预制梁场占地面积和预制台座数量，做到既能满足工地需要，又能最大限度减少台座的数量。
（7）加强质量管理，一次验收合格，避免返工。
（8）临时建设与永久设施相结合，尽量租用房屋。
第二篇：XX高速公路第1合同段节能减排措施
XX高速公路第1合同段节能减排措施
一、节能减排组织机构
组长：XXX项目经理
副组长：XXX项目副经理
XXX项目总工
成员：XXX项目副总工
XXX工程部经理
XXX安环保通部负责人
XXX机械负责人
XXX材料负责人
XXX合约部经理
领导小组下设节能减排办公室，负责监督、考核节能减排工作，办公室设在安环保通部内，具体负责业务工作，安环保通部经理兼任办公验室主任，工程部经理负责日常工作，综合协调部人员为办公室成员。
二、各部室节能减排任务和责任
1、项目经理和总工带头节约，以节水、节电、节油、节省办公用品和推进公务用车节能为重点，引导整个项目经理部干部职工转变观念，营造节能降耗的良好氛围。
2、综合协调部：研究贯彻节能减排文件，负责项目部办公和生活区的节能减排，主持节能减排培训和宣传。
强化日常节约意识，建立并完善节约制度和措施，制订“建设节约型机关实施方案”，切实降低办公费用支出，积极开展宣传教育活动，3、工程技术部：推广节能新技术、新产品，新工艺，负责施工现场节能减排，开展节能减排项目专题研究，寻找并实施有利于节能减排的施工方案。
4、合约计量部：做好各分部分项工程的成本预控，配合综合协调部做好日常办公的节能减排措施，配合工程技术部做好施工节能减排成本核算。
5、财务审计部：做好成本控制和成本核算，做好节能减排奖罚兑现。
5、机械材料部：负责机械节能减排，选用节能环保设备和环保材料。禁止
采购国家明令淘汰的产品和设备。选用节能减排机械，避免高能耗高污染机械。
6、安环保通部：全面掌握监测用能状况和水平，建立能源消耗统计体系，做好统计数据整理和汇总上报，将节约减排的各项要求落到实处。
三、节能减排管理措施
1、节能减排宣传教育和培训
（1）大势宣传节能减排精神，组织开展以节能减排为内容的主题教育，定期出刊以“节能减排”为主题的宣传栏。统一项目部对节能减排的思想认识。把落实“资源节约和环境保护”贯穿于施工全过程。
（2）培育节能减排文化。大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约。
（3）号召职工节能环保社会实践活动，深化环保意识，掌握环保技能，养成环保习惯。
（4）把节能减排工作纳入日常工作考核，把用电节能、用水节能、办公节能、职工食堂餐饮节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节。
（5）采取技能培训、技能竞赛、参观学习等方式，提高节能增效能力。开展 “节能减排知识答题竞赛”活动。组织员工学习节能减排知识、训练节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效地节能减排。
（6）广泛开展“我为项目部节能减排献计策”活动，组织职工为节能减排工作提出合理化建议。
（7）发动职工参与项目部节能减排管理。充分发动职工围绕生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议。
（8）组织机械操作手实行节能竞赛。
2、日常生活节能减排措施
（1）在办公接待中，严格按照相关规定和标准实行工作用餐，不以各种理由擅自提高标准，杜绝消费高档烟酒等现象。
（2）用水后注意关好关紧水龙头，看到有浪费现象的，能及时处理的要及时处理，不能及时处理的要想办法处理，并向项目部领导汇报。
（3）吃饭要做到颗粒归肚，不要在餐盘里留下剩饭剩菜。
（4）项目部推广使用液化器炊具、太阳能热水器、电力能源。
（5）保护环境，不要人为的污染环境养成良好生活习惯，不要随地吐痰、不要乱扔垃圾。
（6）要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。昆明夏季天气不算十分炎热，使用扇子或电风扇，不使用空调。
（7）节约水资源。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水可以留下来洗碗筷，沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，减少水污染。
（8）垃圾集中和分类处理，不焚烧。
（9）减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘。实行报餐制，饭菜不多煮。（10）购物自备购物袋或重复使用塑料袋购物，尽量购买本地产品减少产品运输，购买季节性的产品以减少温室产品。减少肉、蛋、奶等食品。
（11）少用一次性制品，避免给生态环境带来了灾难。
（12）不要掉进奢侈品的陷阱，不要过度包装。使用再循环材料。
3、日常办公节能措施
（1）人走灯灭，不要无故的将教室、办公室等公共场全部灯打开，更不要打开电器而人不办公。
（2）电脑办公不要做与上班无关的事情，保证电脑的合理利用。
（3）纸张循环利用，打印校验文稿时，尽量要用打费了的打印纸；打印文件前要尽量的在电脑上校对，以免造成打印纸的浪费。
（4）办公生活区将原有的高耗能照明灯具进行改造，全部替换为高效电子节能灯。
（5）推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，提倡双面用纸，纸张和硒鼓用量明显减少。部室间文件及与业主监理的文件尽可能在网上传递，充分享受网络资源。
（6）资料尽量完整完美，争取一次成功，尽可能网上报送。
（8）办公室内找人要先到办公室看看，尽量减少无用电话。
（9）办公用品要合理的、充分地利用，不要有用一半丢一半的现象。
（10）白天可以干完的事不留晚上干。
（11）电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。
4、节能减排监督检查
（1）加强自检自查，增强日常节约意识，开展一次“节能减排大排查”活动。
（2）组成检查小组，对节能减排工作的开展情况定期或不定期进行抽查，对存在的问题将给予通报并责令整改。
（3）订立节能减排奖罚制度。将节能目标的完成情况纳入员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象，是否使用应淘汰的落后设备等。选树节能减排先进典型。总结经验和作法，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。
（4）设立交通节能减排专项资金，用于奖励节能减排先进队伍。
（5）每月开展一次节约办公用品及施工中节能减排的心得交流会，及时改进不足，同时分享成功的节俭经验。
四、节能减排技术措施
1、机械节能减排措施
（1）对目前使用或拟用机械整体评估，使用节能环保的新型先进设备，淘汰或限制进场那些状况差、能耗高、排放超标的机械。
（2）配备有责任心的技术熟练的机械操作人员和维修队伍，做好机械日常养护，使设备保持良好的技术状态，杜绝机械带病运营。降低能耗、减少排放。
（3）落实机械节能减排措施，对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施。
（4）合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺、与确保工程质量结合起来，达到节能减排、降低施工成本的目的。
（5）对机械操作人员进行节能驾驶技术培训和节能节油培训，提高业务水平和操作技能，增强节能意识和资源忧患意识，使节约能源逐渐成为自觉行为。确立机手节油的核心地位，做好机手的各方面工作。
（6）对在某一段时间不用的变压器，采取季节性报停措施
（7）办公车辆集中管理，科学调度，减少空跑次数；除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完，提高办事效率。出门尽量坐公共车或出租车，车辆定点维修定点停放，每月考核公示油耗量。公路施工机械实行定人定机管理，杜绝跑、冒、滴、漏。
（8）开车时行驶时注意油离配合，保持在经济时速。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。
2、施工材料节能减排措施
（1）推广使用散装水泥，严禁施工废料污染环境。
（2）材料按计划采购，合理堆储，不超购材料，不剩余材料。
（3）做好村材料的防潮工作，避免材料受潮变质。
3、施工节能减排措施
（1）提高公路建设质量，提高工程耐久性，降低公路全寿命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜养生，节约水的用量，减少养护成本。
（3）认真总结以往高速公路的成功经验和不足，开展新型环保公路建设的施工管理。
（4）本标段弃土多，对设计仔细复查，充分考虑对资源和能源的最小化占用，严格树立少占或不占好地的观念，充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。
（5）合理安排施工进度，在保证质量和工期的情况下，减少模板、支架、机械和人工的使用量，使材料、人工、机械等资源均衡投入，实现资源的最大节约和能源的最低消耗。
（6）合理规划拌和预制场占地面积和预制台座数量，做到既能满足工地需要，又能最大限度减少台座数量。
（7）加强质量管理，一次验收合格，避免返工。
（8）临时设施与永久设施相结合，尽量租用房屋。
第三篇：青临高速公路25合同段节能减排总结
青临高速公路25合同段节能减排总结
山东青临高速公路25标段项目部隶属中铁十九局集团一公司，针对全国节能宣传周活动，我项目部开展了节能减排活动，现将情况总结如下：
一、节能减排组织机构 组 长：秦先锋 项目经理 副组长：刘玉松 项目书记 张兴春 项目总工 任星奕 项目副经理
成 员：顾有林 安质环保部长 任洪伟 工程部长 郝晓丽 财务部长 刘大江 物资部长 张菲菲 内业主管 顾丽 综合办公室主任 领导小组下设节能减排办公室，负责监督、节能减排工作，办公室设在安质环保部内，具体负责业务工作，安环部长兼任节能减排办公室主任，工程部负责日常工作，综合办公室人员为成员。
二、各部室节能减排任务和责任
1、项目经理和总工带头节约，以节水、节电、节油、节省办公用品和推进生产指挥车为重点，引导整个项目经理部干部职工转变观念，营造节能减排降耗的良好氛围。
2、综合办公室：研究贯彻节能减排文件，负责项目部办公和生产区的节能减排，主持节能减排培训和宣传。
强化日常节约意识，建立并完善节约制度和措施，制订“建设节约型机关实施方案”，切实降低办公费用支出，积极开展宣传教育活动。
3、工程技术部：推广节能新工艺、新产品、新技术，负责现场节能减排工作，开展节能减排项目专题研究，寻找并实施有利于节能减排的施工方案。
4、合同成本部：做好各分部分项工程的成本预控，配合综合办公室做好日常办公的节能减排措施，配合工程技术部做好施工节能减排成本核算。
5、财务审计部：做好成本控制和成本核算，做好节能减排奖罚兑现。
6、物资材料部：负责机械节能减排，选择节能环保材料和环保材料。禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。选择节能减排机械，避免高污染高能耗机械。
7、安质环保部：全面掌握监控测用能状况和水平，建立能源消耗统计体系，做好统计数据整理和汇报工作，将节能减排的各项要求落到实处。
三、节能减排管理措施
1、节能减排宣传教育和培训
（1）大势宣传节能减排精神，组织开展以节能减排为内容的主题教育，定期出刊以“节能减排”为主题的宣传栏。统一项目部对节能减排的思想认识。把落实“资源节约和环境保护”贯穿施工全过程。
（2）培育节能减排文化。大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。设计易通俗易懂的节能减排的标语口号，提出节能减排警句公约。
（3）号召职工参与节能环保社会实践活动，深化环保意识，掌握环保技能，养成环保习惯。
（4）把节能减排工作纳入日常工作考核，把用电节能、用水节能、办公节能、职工食堂节能、电器设备节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节。（5）采取技能培训、技能竞赛、参观学习的方式，提高节约增效能力。开展节能减排知识答题竞赛，组织员工学习节能减排知识、培训员工节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效的节能减排。
（6）广泛征集广大员工的意见，并提出更多的节能减排合理化建议。（7）发动全体员工参与项目部节能减排管理。充分发挥员工在项目建设管理过程中的漏洞，提出针对性的建议。
（8）组织机械操作手实行节能竞赛，评比单位工程量的耗油量，并提出最省油的机械操作方式以便于推广和学习。
2、日常生活的节能减排措施
（1）在办公接待中，严格按照相关规定和标准实行工作用餐，不以各种理由擅自提高用餐标准，杜绝消耗高档烟酒等现象。
（2）用水后关紧水龙头，看到有浪费现象的，能及时处理的及时处理，不能及时处理的想办法处理，并向项目部领导汇报。
（3）吃饭要做到颗粒归肚，尽量在避免剩饭剩菜。不能回来吃饭的提前向食堂打招呼。
（4）环境保护，不要人为的污染环境养成良好的生活习惯，不要随地吐痰，不要乱扔垃圾。
（5）注意随手关灯，使用节能灯具。办公室无人时，关闭所有电源。夏日炎热时尽量使用电风扇，尽量不开空调。（6）垃圾集中和分类处理，不焚烧。
（7）购物自备购物袋或塑料袋重复使用，尽量购买本地产品减少产品运输。（8）少用一次性产品，避免给生态环境带来灾难。（10）不要过度包装，避免使用奢侈品，使用再循环材料。
3、日常办公节能措施
（1）人走灯灭，不要无故的将办公室灯全部打开，更不要打开电器而人不办公。（2）电脑办公不要做与办公无关的事情，保证电脑的合理利用。
（3）纸张循环利用，打印校验文稿时，尽量要用打印过的打印纸；打印文稿尽量要在电脑上校对，以免造成打印纸的浪费。
（4）办公区域将原有的高耗能灯具全部改为高效节能等。
（5）推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，提倡双面打印，减少纸张和硒鼓的用量。部室之间文件和业主监理文件尽可能的在网上传递，充分享受网络资源。
（6）资料尽量完整美观，争取一次成型，尽可能网上报送。（7）办公用品尽量合理、充分利用，不要有用一半丢一半的现象。（8）白天可以干完的事情尽量不用留在晚上干。（9）电视、电脑在不用时及时切断电源，即节约用电，又防止发生短路造成火灾的隐患。不用时关掉饮水机电源。
4、节能减排监督检查
（1）加强自检、自查，增强日常节约意识，开展一次节能减排大排查活动。（2）组成检查小组，对节能减排工作的开展情况进行定期或不定期的抽查，对存在的问题给予通报或责令整改。
（3）订立节能减排奖罚制度。将节能减排工作纳入员工的业绩考核范围，做到严格考核，节奖超罚；督促各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源现象，是否使用应淘汰的落后设备等。选树节能减排先进典型。总结经验和做法，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。
（4）设立交通节能减排专项资金，用于奖励节能减排先进队伍。
（5）每月开展一次节约办公用品及施工中节能减排的心得交流会，及时改进不足，同时分享成功的经验。
四、节能减排技术措施
1、机械节能减排措施
（1）对目前使用的机械整体评估，使用节能环保的新型先进设备，淘汰或限制进场状况差，能耗高、排放超标的机械设备。
（2）配备有责任心的技术熟练操作人员和队伍，做好机械日常养护，使设备保持良好的技术状态，杜绝机械带病运营。降低运营，减少排放。
（3）落实机械节能减排措施，对进场施工的重点能耗设备进行监督管理措施。（4）合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺、与工程质量结合起来，达到节能减排、降低能耗的目标。
（5）对机械操作人员进行节能驾驶技术和节能节油培训，提高业务水平和操作技能，增强节能意识和资源忧患意识，使节约能源成为一种习惯行为。确定机械手的节油核心定位，做好机械手的各方面的工作。
（6）办公车辆集中管理，科学调度，减少空跑次数；除非事情特殊，不单独驾车出门，每次出门之前把要办的事情列出，争取一口气办完，提高办事效率。出门尽量坐公共汽车或出租车，车辆定点维修定点停放，每月考核公示油耗量。公路施工机械实行定人定机管理，避免跑冒滴漏。
（7）开车时行驶注意油离配合，保持经济时速。在排队、等人或堵车时尽量避免发动机空转。
2、施工材料节能减排措施
（1）我标段施工用水泥为使用散装水泥，严禁施工废料污染环境。（2）材料按计划采购，合理堆储，避免超购剩余材料。（3）做好材料防潮工作，避免材料受潮变质。
3、施工节能减排措施
（1）提高工程建设质量，提高公路耐久性，降低公路全寿命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜养生，节约用水量，减少养护成本。
（3）认真总结以往高速公路建设成功经验和不足，开展新型环保公路建设的施工管理。
（4）充分考虑对资源、能源的最小化占用，严格树立少占和不占好地的观念，充分利用荒地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地方案。
（5）合理安排施工进度，在保证质量和工期的前提下，减少模板、支架、机械和人工的使用量，使材料、人工、机械等资源均衡投入，实现资源的最大节能和能源的最低消耗。
（6）合理规范拌合站和预制梁场占地面积和预制台座数量，做到既能满足工地需要，又能最大限度减少台座的数量。
（7）加强质量管理，一次验收合格，避免返工。
五、节能减排先进经验 由于我单位梁场建设用地合理，台座等临时设施规划合理，箱梁钢筋绑扎工艺经过优化，使得我单位梁场制梁进度快，钢筋废料少，钢筋损耗率极低，在符合设计要求前提下，节约了近20吨钢筋，减少了材料消耗，进而节约了能源。
六、节能减排自查及整改情况 我单位对砼拌合站进行了节能情况自查，发现，搅拌机耗电量较大，后经过现场电工马友权及机械修理工杨金鸣对搅拌机的局部改造，降低了搅拌机的耗电量，节约了能源。
第四篇：节能减排措施
国家将全力遏制高耗能产品过快增长
国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了２０１０年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。
《方案》指出，到２０１０年，中国万元国内生产总值能耗将由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低２０％左右；单位工业增加值用水量降低３０％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。
根据国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税。
《方案》指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。
国家将控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度；严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，有条件的地方要适当提高排放标准，继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新
。“2010年是新一届全国能源基础与管理标准化技术委员会（以下简称全国能标委）的开局之年。全国能标委将在分析„十二五‟国家节能减排目标对标准化需求的基础上，对节能领域标准制修订计划、标准化技术机构发展、标准体系研究、重要研究项目、标准节能减排贡献率等重要内容进行研究，并将加强与新成立的相关标准化技术机构的联系，协调和做好各领域的分工合作，争取一个良好的开局。”这是记者从2009年12月29日全国能源基础与管理标准化技术委员会举行换届会议暨五届一次会议上了解到的。
在全国能标委五届一次会议上，中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长、全国能标委秘书长李爱仙谈到全国能标委第五届委员会的工作计划时说，国家“十二五”节能减排目标逐渐明晰，标准化作为节能减排工作的重要技术支撑，必将承担更多更重的工作任务。
另外，建筑物和交通用能领域将是未来20年间我国能源消费的重要增长点，并且存在着巨大的节能潜力，全国能标委将与相关的行业和部门积极沟通、配合，参与和组织好建筑与汽车有关节能标准的研究制定工作。2月10日，交通运输部召开节能减排工作领导小组会
议。交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖出席会议并强调，进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，清楚地认识到节能减排工作是加快交通运输发展方式转变的必然要求，是加快发展现代交通运输业的必然要求，是落实当前应对气候变化各项任务的必然要求；要把节能减排工作当作一项“硬任务”，切实把紧迫感和责任感落实到各项具体工作中。
李盛霖指出，2009年，在部党组的领导下，在部节能减排工作领导小组的具体指导下，部各司局做了大量工作，政策法规司较好地发挥了牵头、协调、汇总和督促职责，各级交通运输主管部门和交通企事业单位也积极行动，采取切实有效措施，较好地完成了国家下达的任务和部年初制定的工作计划，交通运输行业节能减排工作取得积极成效，并形成良好的工作格局。
李盛霖要求，加强领导、统筹协调、整合资源、齐心协力，全力确保完成今年节能减排重点工作。一是各成员单位要各负其责、各司其职，加快推进节能减排工作。部节能减排与应对气候变化工作办公室要加强督导，促进各项工作落实。二是要认真做好交通运输节能减排“十二五”规划的研究制定工作，提出“十二五”期节能减排工作的目标、任务和措施。三是要拓宽节能减排资金渠道。
李盛霖强调，要加快推进交通运输节能减排工作，认真组织开展以低碳为特征的交通运输体系研究。当前和今后一个时期，节能减排的任务将更加艰巨，应对气候变化所面临的形势将更加复杂，大力发展低碳经济是顺应世界发展趋势的客观要求，也是交通运输业加快发展方式转变、实现可持续发展的内在需要。
据悉，2010年交通运输部节能减排工作将组织好“千家交通企业节能减排专项行动”；推进节能减排监测考核体系建设；实施营运车辆燃料消耗量准入制度；积极推进甩挂运输发展；加快发展绿色航运；进一步做好长江船型标准化工作；大力发展城市公共交通；密切关注和跟踪国际航运船舶温室气体减排与气候变化谈判动态；大力开展交通运输节能减排科技研发及成果的推广应用。
会议审议并原则通过了《2009年交通运输节能减排工作总结和2010年节能减排工作要点》。
交通运输部副部长、部节能减排工作领导小组副组长高宏峰、徐祖远出席会议并讲话。部节能减排与应对气候变化工作办公室汇报了2009年节能减排工作和2010年工作安排，部国际合作司汇报了参加哥本哈根会议的情况。部节能减排工作领导小组成员参加会议。
经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2010年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车延续车辆购置税优惠政策，改按7.5%的税率征收车辆购置税。
新的1.6升及以下排量乘用车购置税率比2009年上升2.5个百分点，意味着消费者如购买价格为10万元的1.6升及以下排量乘用车时将比2009年多支出约2137元的车辆购置税。
通知既出，市场反应各异。短期内，一批消费者立即出手购买小排量车。2009年年末，汽车资源紧张状况一度加剧，部分经销商甚至“剑走偏锋”，加价销售。也有不少准车主持续观望，按兵不动。由于新政策缩小了1.6升和1.8升排量车型之间的差距，选择余地增多。
有经济专家指出，长远来看，购置税优惠政策的延续，表明国家仍将积极推进节能减排政策，大力倡导小排量车的发展，有利于保持政策的稳定性，避免车市由于政策突变而“高台跳水”；购置税优惠政策的微调，既避免市场对优惠政策产生依赖，也为1.8升及以上车型的恢复性增长提供空间，有利中国车市持续健康发展。
新年首日，工信部网站正式推出“轻型汽车燃料消耗量通告”专栏，首批公布在售国产车和进口车的近6000个车型在市区、市郊、综合三种工况下的油耗数据。据悉，工信部将根据企业报送备案情况每月更新“轻型汽车燃料消耗量通告”，消费者可以随时登录网站查看。
同时将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，对于新能源车的扶持推广可见一斑，是惠及未来汽车行业平稳健康发展的又一有力新政。，在油价中加入环保税；除了车企为新能源汽车摇旗呐喊之外，全国工商联新能源商会向全国政协十一届三次会议提交的提案建议大力发展燃料电池汽车，加以补贴：对燃料电池轿车补贴提高到60万元；公交客车补贴提高到160万元的水平，直接出资建设加氢站或对加氢站建设进行补助和政策扶持。
环保作为朝阳产业，相关企业必将在政策扶持下快速发展。据国家环保总局初步测算，“十一五”期间，我国全社会环保投资预计达到13750亿元，环保产业可望保持15％至17％的增长速度，2010年环保产业的年收入总值将达8000亿至10000亿元，良好的未来预期将给相关上市公司带来巨大的发展机遇。
太阳能行业：短期阴霾 长期必将阳光灿烂
金融海啸冲击太阳能产业已近尾声。2008年德国和西班牙相继降低光伏行业的补贴力
度伴随着金融海啸，严重地冲击了全球光伏行业，行业短期需求严重萎缩，但是支撑行业发展的根本因素即对能源危机和环境保护的担忧没发生有变化。市场需求的短期冲击使得产业链上各产品价格大幅修正以及毛利压缩，竞争力差的公司将面临淘汰或者被整合，现金流不充裕的公司也由于融资困难而面临退出市场的压力。尽管太阳能行业在2009年1-4月份面临严重冲击，但是以奥巴马政府为代表的世界各国政府均在积极推动新能源产业的发展，新能源作为世界各国拉动本国经济增长的新兴产业，其宏观发展前景的清晰度超过以往任何时候。在目前这种背景下，行业经过重整，集中度以及效率将进一步提高，从而拉近与常规能源经济性的差距，行业大规模发展的基础开始显现，我们只需要耐心等待产业的微观环境发生改善，目前产业现状就犹如行驶在黑暗隧道中，已经看到隧道尽头洞口的光亮。
中国市场破冰启航更令国内太阳能产业期待。3月26日财政部出台BIPV财政补贴政策，标志着国内光伏市场破冰启航。根据各国经验光伏产业政策应是一揽子政策，其中光伏并网发电收购电价政策是最为重要的政策，目前国内正在制定的新能源规划让我们预计未来太阳能行业还会有许多配套政策出台。
09年各国光伏市场需求有望重启，多晶硅将供过于求。美国、日本、法国、意大利和中国等国家都相继推出新的光伏刺激计划，特别是美国联邦政府提出的一系列太阳能补贴计划，力度前所未有，未来市场发展空间潜力巨大，目前国际光伏市场需求之所以仍未见大幅好转，主要原因仍然是欧美银行体系的资产负债状况恶化，短期内放贷能力较差从而导致投资需求被延后，市场的恢复和增长需要一定的时间。我们认为随着市场需求恢复，下游光伏企业将会率先受益。短期内全球多晶硅的产能扩张巨大，09年将供需逆转。
平价上网是光伏市场发展的终极目标，太阳能发电经济性已经显现。与传统发电成本相比，尽管光伏发电成本完全实现市场化比较困难，但在目前多晶硅价格75美元/kg的情况下，在中国西北部省市，光伏发电成本已经能够降到1.5元/Kwh以下。
3月26日财政部出台BIPV财政补贴政策，标志着国内光伏市场的启动。我们预计对于太阳能行业未来还会有许多配套政策的出台，国内太阳能行业面临历史性的发展机遇。如果政府能够制定适当的光伏补贴政策，那么光伏产业在国内的发展将潜力巨大。
具备整合产业链和技术差异化的上市公司享受高估值。从多晶硅、电池/组件、全产业链、薄膜技术的重点上市公司MEMC、无锡尚德、REC和FirstSolar的历史PE、PB水平看，市场给予薄膜电池最高的估值水平，其次拥有全产业链结构的上市公司享受较高估值，然后是电池/组件公司，最低的是多晶硅上市公司。我们认为长期来看拥有差异化技术优势以及全产业链优势的公司能够获得更高的超额收益。
今年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。
3月8日，在全国政协十一届三次会议围绕“加快经济发展方式转变 大力发展战略性新兴产业”主题召开的提案办理协商会上，国家财政部副部长张少春说，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部今年支持新兴产业的基本思路。
近年来，财政部在支持节能减排，发展新能源以及推动自主创新方面，已经出台了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，建立了财政支持体系:设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作，推动了2.1亿支高效照明产品，500多万台高效节能空调推广工作；组织实施了金太阳工程和屋顶计划；在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。
加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。今年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品，支持风电和光伏产业；支持节能减排重点工程。
在加大投入的同时，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施；会同国务院有关部门，研究新政策，努力完善财政支撑体系，确保支持新兴产业资金到位。（金太阳
重点扶持用电侧并网光伏,对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70％给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。
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推广意义
“金太阳工程”是一个崭新的提法，意味着太阳能产业在政策面上，将会得到更大力度的支持。
此工程的具体实施办法正在制定当中，有望于近期出台。该项工程的重点内容将是以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3年的时间内，在全国建立500兆瓦的光伏发电示范项目。
第五篇：四川节能减排方案
四川省节能减排综合性工作方案
一、高度重视，把节能减排工作摆在更加突出的位置
《四川省国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》提出了节能降耗的约束性指标：单位国内生产总值能耗降低20%、年均节能率4.4%，万元GDP能耗由2005年的1.53吨标准煤降到1.22吨标准煤；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和11.9%，氨氮总量削减6.6%。
《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》(川府发［2007］8号)下发后又相继制定了一系列有关节能减排的政策措施，有关部门作出了相应的工作部署，节能减排工作取得了初步成效。但是2006年我省未完成年初确定的节能降耗和污染减排目标，加大了完成后4年节能减排任务的难度。我们要清醒地认識到，我省当前正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，主要污染物的排放仍保持在一个较高水平，我们面臨的形势十分严峻。更为突出的是，今年一季度我省工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，91种重点工业产品有72种增长，增长面达79.1%。能源产品中原煤、原油加工量、发电量同比增幅分别为15.6%、44.5%、16.4%，原材料产品中的生铁、线材、成品钢同比增幅分别为19.4%、25.5%、22%；水泥增长23.5%。重工业增加值同比增长24.9%。与此同时节能减排工作方面仍然存在认識不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力、奖惩不逗硬等问题。个别地区片面追求GDP增长，对“十一五＂节能减排目标的实现造成了很大压力。
近年來我省经济快速增长，各项建设取得巨大成就，既面臨加快发展的重要机遇，又面臨严峻的资源环境约束，经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。若不加快经济结构调整、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。同时温室气体排放已导致全球气候变暖，备受国际社会关注。海平面上升，极端天气与气候事件频发，对自然生态系统和人類生存环境产生严重影响。党中央、国务院高度重视节能减排工作，这也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应承担的歷史责任。
各市（州）、各部门要从坚持科学发展，构建和谐四川的高度充分认識节能减排工作的重要性和紧迫性，增强忧患意識和危机意識，提高工作的自觉性和主动性，把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，作为转变增长方式的主攻方向，作为经济结构优化的重要标志，作为检验经济发展是否好的重要标准。把节能减排的压力转化成促进经济又好又快发展的动力，转化为发展的新资源、新途径、新管道，既解决难题，又促进发展。切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，努力实现“十一五＂规划《纲要》确定的节能减排目标。
二、稳步推进，强化节能减排的责任落实和执法监管
加强政府主导。建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要領导是第一责任人。要把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（州）、县（市、区）和重点企业。要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，定期检查并公布指标完成情况。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府領导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决＂制。要加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和領导者的责任。各市(州)人民政府每年要向省政府报告节能减排目标责任的履行情况。省政府每年要向四川省人民代表大会报告节能减排的情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。1
落实企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，自觉节能减排，确保完成目标。坚持“谁污染谁治理＂的原则，对没有完成在线监测节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改。对惡意排污的要实行重罚并追究領导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。
引导全社会共同參与。节能减排是全体公民共同的责任和义务，建设资源节约型、环境友好型社会对造福子孙后代具有重大意义。为此，各级政府机关要带头节能，引导商用、民用节能。要在全社会形成全方位推进节能减排的工作格局。
三、加强領导，建立健全領导协调机制
为进一步加强对节能减排工作的组织領导，省政府成立节能减排工作領导小组（含应对气候变化工作領导小组，一个机构、兩块牌子）。蒋巨峰省长任组长，王宁副省长任常务副组长，劉晓峰副省长、黄彦蓉副省长任副组长，省级有关部门为領导小组成员。領导小组的主要任务是，组织贯彻落实国家和我省有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。領导小组办公室设在省发展改革委，负责承担領导小组的日常工作，其中有关减排方面的工作由省环保局负责。各市（州）、县（市、区）人民政府也要切实加强本地节能减排工作的组织領导。
省级有关部门要密切协调配合，切实负起责任。按照“十一五＂节能减排总体目标分解的要求编制分年度实施计划并报省政府节能减排領导小组审定后下达。各市（州）人民政府要立即部署本地区推进节能减排的工作，明确相关部门和单位的责任、分工和进度要求。各地区、各部门要在2007年8月15日前提出本地区、本部门贯彻落实的具体方案报省节能减排領导小组办公室。各级人民政府要抓紧制订本地区的“十一五＂节能减排规划。領导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向省政府报告。
二○○七年六月二十八日
四川省节能减排综合性工作方案
一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求
（一）主要目标。我省节能减排的主要目标是：万元地区生产总值能耗由2005年的 1.53吨标准煤下降到2010年的 1.22吨标准煤，降低20%；万元工业增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9万吨下降到2010年的114.4万吨,削减11.9%；化学需氧量排放量由2005年的78.3万吨下降到2010年的74.4万吨，削减5%；氨氮排放量由2005年的6.65万吨下降到2010年的到6.2万吨，削减6.6%；全省城市污水处理率力争达到70%、城市生活垃圾无害化处理率达到75%、工业固体废弃物综合利用率提高到60%以上。
（二）总体要求。以“坚持科学发展，构建和谐四川＂为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为宏观调控的重要目标和调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入。健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意識，突出重点、强力推进，做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、调整和优化产业结构
（一）控制高耗能、高污染行业的增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷兩个闸门和节能环保市场准入门坎，严格执行国家控制的钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶煉、汽車等13个行业准入条件，严格执行限制用地、禁止用地项目目錄和国务院关于调整各類打捆贷款的规定。建立高耗能、高污染行业新开工专案报告制度。严格执行新开工专案管理的部门聯 2
动机制，把好准入关。严格执行节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，严格执行项目开工建设“六项必要条件＂（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。对超过总量指针、重点项目未达到目标责任书要求和落后产能淘汰未完成的地区，采取“区域限批＂措施。省级有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖勵。落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。清理在电价、地价、税费等方面的优惠政策。
责任单位：省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局、省环保局、省统计局、人民银行成都分行。
（二）加快淘汰落后生产能力。火电：四川电网“十一五＂计划关停小火电机组135.75万千瓦。水泥：按照省政府印发的《关于加快我省水泥工业结构调整的意見》（川府函［2004］283号）的要求和“上大压小、等量淘汰＂的方针发展新型干法水泥、逐步淘汰立窑等落后的水泥生产能力。加快全省水泥工业结构调整步伐。到2010年，新型干法水泥占全部水泥产能的比重超过50％，淘汰落后产能1250万吨。钢铁：着力推进钢铁行业结构调整，不片面追求总量增加。严格按照《产业结构调整指导目錄(2005年本)》（国家发展改革委第40号令）的要求加快推进2007年前重点淘汰200立方米及以下高爐、20吨及以下转爐和电爐，2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其它落后装备的能力，淘汰落后煉铁产能100万吨、煉钢产能60万吨。电解铝：保持现有生产能力和在建生产能力，“十一五＂期间不再批准新的项目，淘汰落后电解铝产能2万吨。电石：按照省政府《关于加快我省电石—聚氯乙烯产业整顿和发展的实施意見的通知》（川府函［2005］36号）要求和国家电石行业准入条件要求的内燃式电石爐工艺，加快调整改造步伐，分期分批上报国家审查。铁合金行业：依据国家有关清理整顿的要求和铁合金行业准入条件，抓紧开展技术进步、环保改造和公告申请等工作。焦炭行业：按照国家发布的《产业结构调整指导目錄（2005年本）》（国家发展改革委第40号令）的要求，2010年底前全部淘汰炭化室高度小于4 3米的小焦爐。到2010年淘汰落后产能200万吨。
责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省环保局、成都电监办。
（三）推进服务业节能。到2010年，服务业万元GDP能耗要降低25%，其中批发零售业能耗降低20%，住宿餐饮业能耗降低18%，交通运输仓储和邮政业降低能耗25%，其它服务业降低20%。全省服务业的单位能耗“十一五＂期末达到或低于全国当年的平均水平。支持服务业发展的关键領域，加快发展低耗能、低污染的现代服务业。积极发展为生产环节服务的金融、信息、商务等服务业，大力推动以連锁经营、现代物流、电子商务等为代表的现代流通方式的发展。用先进适用技术改造提升传统服务业，降低能耗，推动服务业节能。发展节约型服务业，积极争创綠色饭店，创建节能型商店，引导科学消费。强化能源管理，完善计量仪器设备，将节能指标分解到部门、柜台，单独装表计量。抓好科教文卫行业节能和城市公用设施节能，在大型商场、宾馆、写字樓等场所广泛采用节能、节水、节材性产品和技术，提供集中供风、供热设备，深入开展形式多样的节电、节油、节气活动。
责任单位：省发展改革委、省商务厅、省交通厅、省旅游局、省科技厅、省信息产业厅、省教育厅、省卫生厅、人民银行成都分行。3
（四）利用高新技术提升传统产业。“十一五＂期间，我省重点在冶金、机械、化工、建筑建材、食品、轻工业等6大行业开展20项节能减排先进技术推广应用、19项技术攻关和示范。积极改造提升传统产业，走新型工业化道路，以信息化技术、先进制造业技术、资源节约技术、污染治理技术、清洁生产技术为重点，提高传统产业的技术水准、竞争能力、经济效益、资源利用效率和环保水平，提高节能减排在高技术产业中的比重。
责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省国资委、省财政厅。
（五）大力发展可再生能源。大力开发经济、清洁、可再生的新能源，充分利用我省水利资源优势，加快水利资源开发和利用，加快水电有序开发，大幅度提高水能资源开发利用率，尽快建成全国最大的水电能源基地。大力发展农村小水电，实施“以电代燃料＂工程，“十一五＂期间建成44个水电农村电气化县。加大浅层地热资源等可再生能源在建筑領域中的应用。在攀西和川西地区加快发展太阳能、风能等可再生能源。在太阳能丰富地区鼓勵使用太阳能热水器、太阳灶等可再生能源产品。大力发展农村沼气，“十一五＂要新建农村户用沼气200万户，使全省总數达到500万户，年产沼气达到18亿立方米。同时抓紧建设大中型畜禽养殖企业的沼气建设工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。
责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省委农办、省建设厅、省科技厅、省水利厅、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅。
（六）稳步发展替代能源。继续抓好以气代油工作，推进压缩天然气（CNG）汽車改装和配套设施建设，到2010年全省新增压缩天然气汽車10万辆，汽車应用天然气和醇醚類燃料共替代油料642万吨，减少汽車尾气碳氧、碳氢化合物污染物75万吨。
责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省委农办、省农业厅、省科技厅、省交通厅、省公安厅。
三、加快技术开发和成果应用
（一）加快节能减排技术研发。把节能减排纳入省科技开发专项和重点基础研究发展计划、科技支撑计划和专项科技计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。如节能工艺、生物质能源转换、綠色建筑、清洁燃料汽車、水和大气污染治理等技术。大力支持科研单位和企业开发节能技术、装备和产品，优先支持拥有自主知識产权解决共性和关键技术的示范项目，加大新型照明、节能型空调、余热回收利用、建筑保温等領域的研发力度。建立节能技术信息发布制度。推动以企业为主、产学研相结合的成果转化体系。对重点行业和重点企业的节能技术研发项目给予资金和政策支持。
责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省财政厅、省环保局、省建设厅、省商务厅、省知識产权局、省质监局、省统计局、人民银行成都分行。
（二）抓好节能减排技术示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济项目产业化重大专项。建立技术支撑平台，对国家和省重点实验室研究成果进行转化。重点在钢铁、有色金属、煤炭、电力、建材、纺织、造纸、建筑、化工等行业中大力推广应用。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节种、节肥、节药技术推广。引导企业加大节能减排方面的技术创新投入，增强自主创新能力。
责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经委、省国资委、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局。
（三）建立和完善节能技术服务体系。推进合同能源管理，按照专业化节能服务公司与用户，以分享节能效益方式回收投资和获得合理利润的模式为用户提供节能诊断、设计、融资、管理、运行、改造一条龍服务，促进节能服务产业化发展。建立政府引导、企业市场运行模式。搭建政府、科研院所为企业提供政策、技术、产品开发的服务平台，不断完善节能减排技术服务体系。
责任单位：省发展改革委、省经委、省财政厅、省科技厅、省建设厅、省工商局、省政府机关事务管理局、人民银行成都分行。4
（四）推进环保产业健康发展。完善环保产业的政策措施。研究制定《四川省加快环保产业发展的意見》，积极推进环保服务业发展，探索环境污染治理市场化的政策措施，鼓勵排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。组织开展污水处理、垃圾处理、烟气脱硫等特许经营试点。
责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局、省财政厅、省科技厅、省建设厅。
（五）加强节能减排国际交流合作。广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，在清洁发展机制方面利用发达国家同我国进行碳气交易的契机，争取国际组织对我省节能减排的技术和资金支持。
责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经委。
四、大力发展循环经济
（一）深化循环经济试点（示范）。抓好6个重点城市、80个重点县（市、区）、100个重点农业和工业园区、200家重点企业发展循环经济的试点示范工作，形成资源循环利用的产业链和产业集群。在搞好和总结第一批试点的基础上启动第二批试点工作，探索建立不同類型的地区、企业、园区发展循环经济模式。编制完成全省发展循环经济“十一五＂规划，试点市、县和园区要编制试点规划。组织编制和实施钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重点行业循环经济推进计划。
责任单位：省发展改革委、省经委、省建设厅、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅、省环保局、省统计局。
（二）全面推行清洁生产。对重点企业进行清洁生产审核培训，依法对严重污染企业强制清洁生产审核，重点在冶金、建材、造纸、火电等污染密集型行业强制推行清洁生产，广泛采用先进技术，创建一批“三废＂综合利用先进企业，使其单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放达到全国先进水平。严格执行国家重点行业清洁生产标准，对没有完成节能减排任务的企业要加大清洁生产审核力度，限期实施清洁生产改造方案。责任单位：省经委、省环保局、省发展改革委。
（三）推进资源综合利用。重点加大对矿产资源、固体废物综合利用和再生资源、水资源的循环利用，突出抓好钒钛磁铁矿、稀土矿的综合开发利用和煤层气、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固体废物资源化利用，大力提高秸杆、林业资源附属产品和畜禽粪便的综合利用水平。加强资源综合利用认定工作。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范，修订发布新型墙体目錄和专项基金管理办法。
责任单位：省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、省委农办、省科技厅、省环保局、省农业厅、省畜牧食品局、省林业厅。
（四）推进垃圾资源化和无害化。推进城市生活垃圾的再资源化，建立垃圾分類收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧輪胎、废旧纺织品、废旧家电及电子产品、报废机动車船、包装废弃物等的回收和循环再生利用。支持汽車发动机等废旧机电产品的綠色再制造。
责任单位：省发展改革委、省经委、省科技厅、省环保局、省商务厅、省交通厅。
五、突出抓好重点領域节能减排
（一）抓好10大重点工程。组织实施燃煤工业锅爐（窑爐）改造、区域热电聯产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、建筑节能、能量系统优化、綠色照明、政府机构节能及节能监测和服务体系建设等10大重点节能工程。
责任单位：省经委、省发展改革委、省国资委、省财政厅、省建设厅、省商务厅、省政府机关事务管理局、省质监局。
（二）强化工业企业节能减排。工业是潜力最大的节能减排領域，企业是节能减排的主体。突出抓好列入国家“千家企业节能行动＂的39户企业节能工作，确保“十一五＂期间完成节能 5
287.5万吨标准煤的目标任务。对全省年耗标准煤3000吨以上的用能企业实行分级管理和分類指导，着力推进年耗标准煤3.5万吨的200户企业节能降耗工作，完成“十一五＂期间全省重点企业节能533.5万吨标准煤的目标。能源生产和输送行业要降低一次能源到二次能源转换过程中的损失率，到2010年，节约标准煤299万吨。
责任单位：省经委、省发展改革委、省环保局、省委农办、省畜牧食品局。
（三）抓好水资源节约和水污染治理工程。加强水资源统一管理，严格实施用水总量控制和定额管理制度，对超计划、超定额用水实施累进加价制。抓好城市节水工作，强制性推广使用节水设备和器具，实施中水回用。推进节水型社会建设试点，抓好节水型农业示范区、节水型企业、节水型城市建设，积极扶持节水服务性中介机构和节水产品生产企业发展。发展节水型农业、工业和服务业，严格限制超采、濫采地下水。加快污水处理厂的管网和配套设施建设。加大对“三江一湖＂（岷江、沱江、嘉陵江流域和邛海）和32条重点小流域水污染综合防治力度。加强饮用水源保护和备用水源建设，坚持取缔和搬迁影响饮用水源的污染源。加快农村集中式水源地的划定工作，加强规模化养殖场的粪污处理及综合利用，建立农村面源污染监测体系，严格控制农村面源污染。全面推进城镇污水处理与回用工程建设，从根本上扭转城市水环境惡化趋势。强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。对列入国家重点环境监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统并与环保和建设部门聯网。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，各级人民政府对重点流域内的工业废水治理项目应给予必要的支持。
责任单位：省发展改革委、省经委、省水利厅、省建设厅、省环保局、省委农办、省农业厅、省畜牧食品局。
（四）加强燃煤电厂及二氧化硫治理。在关停现有燃煤小火电机组的同时，其它电厂全部完善建设脱硫装置并运转正常。新建燃煤电厂必须根据排放标准同步安装脱硫装置，30万千瓦以下机组必须采用循环流化床锅爐。增大洗精煤比例。加强烟气脱硫设施运行监管，燃煤电厂必须安置在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台帐。
责任单位：省经委、省发展改革委、省环保局、成都电监办、省物价局。
（五）严格建筑节能管理。大力发展节能省地型住宅和公共建筑，对新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，到2010年全省大城市既有建筑要完成节能改造面积25%、中等城市15%、小城镇10%的目标。加快建立建筑节能自保温体系，到2010年新建建筑新型墙体材料使用率达65％。
责任单位：省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省统计局。
（六）强化交通运输节能减排管理。积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展铁路和内河运输，优先发展公共交通和轨道交通，加快淘汰老旧铁路机車、汽車、船舶，鼓勵使用节能环保型交通工具和替代燃料，调整运输结构，做好综合运输枢紐规划建设。控制高耗能、高污染机动車发展，严格执行乘用車、轻型商用車燃料消耗量限值标准，建立汽車产品燃料消耗量申报和公示制度。严格执行国家机动車污染物排放标准和船舶污染物排放标准，加快老旧汽車报废更新。推进替代能源汽車产业化。推广智能化數位交通管理技术，提升运输一体化水平。
责任单位：省交通厅、成铁局、四川航空公司、省公安厅、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省环保局、省统计局。
（七）推动政府机构节能，引导商用和民用节能。重点抓好政府机关办公用房和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，大力推动政府节能采购和公务車节能。积极推行合同能源管理，鼓勵节能减排专业公司參与全社会节能降耗和污染治理。
责任单位：省政府机关事务管理局、省建设厅、省发展改革委、省建设厅、省商务厅、省委农办。
六、完善政策法规体系，强化监管和执法 6
（一）健全政策法规体系。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高＂的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律配套法规和政策的制定及修订工作，尽快出台《四川省建筑节能管理办法》。同时抓紧修订和完善固定资产项目节能评估实施细则、新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则、节能监察管理办法等政策措施。抓紧研究制订我省主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准，抓紧废旧家用电器回收处理、环保设施运营监督管理、农村面源污染管理等方面的政策法规的制定及修订工作。加快发展循环经济的立法工作。
责任单位：省政府法制办、省建设厅、省发展改革委、省经委、省环保局、省财政厅、省委农办。
（二）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施市（州）、县（市、区）单位地区能耗指针季度核算制度。继续做好单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量和单位工业增加值用水量指标公报工作。加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。加大实施能效标識和节能节水产品认证管理力度。实施用水计划和动态配水制度，建立月、季、年度水资源供用水统计体系。
责任单位：省统计局、省发展改革委、省经委、省环保局、省水利厅、省商务厅、省建设厅、成都电监办、省质监局。
（三）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度，加强对市县开展合理用能评估工作的指导和监督。把总量指标作为环评审批的前置性条件，上收部分高耗能、高污染行业环评审批权限。对超过总量指针、重点项目未达到目标责任要求的地区暂停环评审批新增污染物排放的建设项目。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时＂管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局、省统计局。
（四）严格节能减排执法监督检查。各级人民政府每年要组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各類违法违规行为。通过公开曝光、挂牌督办、开设举报电话和网站等方式加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查。建立节能环保执法责任追究制度。
责任单位：省政府督办室、省发展改革委、省经委、省环保局、省监察厅、省统计局。
七、加强节能减排管理
（一）加强组织領导，建立强有力的节能减排領导协调机制。省政府成立节能减排領导小组（含应对气候变化領导小组，一个机构、兩块牌子），主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。領导小组办公室设在省发展改革委，负责承担領导小组的日常工作和节能减排的综合协调工作，其中，有关减排方面的工作由省环保局负责。地方各级人民政府要切实加强对本地区节能减排工作的组织領导。
责任单位：省发展改革委、省经委、省环保局。
（二）建立政府节能减排工作问责制。抓紧制订具体的评价考核实施办法。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府領导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决＂制，同时要将工作开展进展情况和目标完成情况作为对各级负责人政绩考核重要内容，节奖超罚。
责任单位：省委组织部、省国资委、省人事厅、省政府目标办、省发展改革委、省经委、省环保局、省监察厅。
（三）加大节能减排资金投入和落实好税收政策。加大财政资金对节能减排项目的投入力度。建立政府引导、企业为主和社会參与的节能减排投入机制，各部门、各地区要通过整合现有资金，努力调整支出结构，在现有专项资金中尽量向节能减排资金倾斜。国家和省财政安排的节能减排 7 8
专项资金重点用于支持10大重点节能工程、高效节能产品、节能新技术推广、节能管理能力建设、政府机关节能及污染减排监管体系建设等。引导社会资金投资节能减排项目，鼓勵金融机构增加对节能减排的信贷支持。按照“谁污染、谁治理、谁受益＂的原则，强化企业开展污染治理、生态修復和环境保护。鼓勵和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，认真落实好节能减排和环保产品（设备、技术）目錄及相应税收优惠政策。
责任单位：省财政厅、省发展改革委、省经委、省环保局、省建设厅、人民银行成都分行、省国税局、省地税局。
（四）加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，加快建立地方各级节能减排监察中心，建立健全国家监察、地方监管、单位负责的污染减排监管体制。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站的条件建设。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。
责任单位：省发展改革委、省经委、省科技厅、省统计局、省财政厅、省环保局。
（五）形成有效的激勵机制。积极稳妥推进资源有偿使用和环境保护价格改革。推进煤炭价格市场化改革，理顺煤炭价格成本构成机制。按照国家统一部署推进成品油价格改革和天然气价格调整。加强和改进电价管理，完善电力峰谷分时电价办法，加大差别电价实施力度。合理调整各類用水价格，加快推行阶梯式水价。提高污水、垃圾处理收费标准，推行污水处理费最低征收标准。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。责任单位：省物价局、省财政厅、省发展改革委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、成都电监办、省环保局。
八、加大宣传力度
（一）将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报导，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，营造良好的舆論氛围。认真开展组织每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、小区等开展经常性的节能环保宣传。选择若干节能先进企业、机关、商厦、小区作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。大力表彰奖勵节能减排先进单位和个人。各级人民政府对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖勵。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。
责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省经委、省环保局、省教育厅、省科技厅、省建设厅、省交通厅、省商务厅、省政府机关事务管理局。
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