第一篇：合同能源管理项目暂免征收营业税
发改委：合同能源管理项目暂免征收营业税
时间: 2011-03-14
中国合同能源管理网
国家发改委今天表示，“十一五”期间，我国节能服务产业拉动社会投资累计超过1800亿元，节能服务公司已成为我国节能战线上一支重要力量。
合同能源管理是发达国家普遍推行的一种市场化节能机制，指节能服务公司与用能单位签订合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造、运行等一系列服务，并通过分享节能效益方式回收投资和合理利润的商业模式。
发改委称，“十一五”期间，我国节能服务产业迅速发展，专业化节能服务公司迅速壮大、产业规模大幅增长、服务范围不断扩展、服务水平显著提高，节能服务公司已成为我国节能战线上一支重要力量。2010年与2005年相比，节能服务公司从80多家增加到800多家，从业人员从1.6万人增加到18万人，节能服务产业规模从47亿元增加到840亿元，合同能源
管理项目投资从13亿元增加到290亿元，形成年节能能力从60多万吨标准煤增加到1300多万吨标准煤。“十一五”期间，节能服务产业拉动社会投资累计超过1800亿元。
为加快节能服务产业发展，2010年4月，国务院制定了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，为合同能源管理推广创造了良好的政策和体制环境。
一是加大资金支持力度。将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。出台了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，2010年中央财政共安排20亿元，支持节能服务公司利用合同能源管理方式实施节能改造。
二是实行税收扶持政策。节能服务公司实施的合同能源管理项目，暂免征收营业税，所得税三免三减半，对合同期满后节能服务公司无偿转让给用能单位因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
用能企业按照合同支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除。
三是完善相关会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出；企业采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出作为费用列支。
四是进一步改善金融服务。鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。
来源：法制网
第二篇：暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策
一、政策出台背景
1.小微企业发展中面临的困难
我国小微企业遭遇一系列已严重影响生存与发展的困难，具体可概括为“两高两难两门”：成本高、税负高；用工难、融资难；玻璃门、弹簧门。
2.小微企业的战略定位
国务院常务会议专门研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，并明确指出，小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。
3.支持和促进小微企业发展的一系列政策
（1）2011年10月12日，国务院出台了9条支持小型和微型企业发展的金融财税政策（简称小微企业“国九条”）。
（2）2011年10月，银监会下发了“银十条”的补充通知，内容涉及小微企业贷款平均增速、增量、金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等多个方面。
（3）2011年 11月17日，财政部和国家发改委联合发布通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。
（4）一系列的税收优惠政策：
符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税；
将增值税小规模纳税人的征收率由6%和4%统一降至3%；
对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税；
免征金融机构对小微企业贷款印花税；
目前正在积极推进的营业税改征增值税改革试点，原适用5%营业税税率的小微企业，改征增值税后，大部分按照3%征收率缴纳增值税，税负水平下降40%。
等等。
4.公平税负要求
考量一项税收政策，一个重要的因素就是公平。此政策的出台，正是考虑了小微企业和个体工商户税收政策的衔接和公平。
二、基本概念
（一）小微企业
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。
根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
中型、小微企业划型标准：
（1）农、林、牧、渔业——营业收入
营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（2）工业——营业收入、从业人员
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（3）建筑业——营业收入、资产总额
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（4）批发业——营业收入、从业人员
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（5）零售业——营业收入、从业人员
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（6）交通运输业——营业收入、从业人员
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（7）仓储业——营业收入、从业人员
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（8）邮政业——营业收入、从业人员
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（9）住宿业——营业收入、从业人员
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（10）餐饮业——营业收入、从业人员
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（11）信息传输业——营业收入、从业人员
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（12）软件和信息技术服务业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（13）房地产开发经营——营业收入、资产总额
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（14）物业管理——营业收入、从业人员
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（15）租赁和商务服务业——从业人员、资产总额
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（16）其他未列明行业——从业人员
从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
【实务问答1】
是否所有的小规模纳税人都是小微企业？
【解答】
根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（中华人民共和国财政部 国家税务总局令第50号）第二十八条规定，条例第十一条所称小规模纳税人的标准为：
1.从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数，下同）的；
2.除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。
根据《国家税务总局关于营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告 》（国家税务总局公告2013年第75号）规定，营改增试点实施前应税服务年销售额超过500万元的试点纳税人，认定为增值税一般纳税人。
因此，增值税的小规模纳税人在判定时条件与小微企业是不同的，但对照小微企业的标准，增值税的小规模纳税人可以说都是小微企业。
【实务问答2】
企业所得税法中的小型微利企业都是小微企业吗？
【解答】
企业所得税法中的小型微利企业：根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第九十二条规定，企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：
（1）工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；
（2）其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
同时符合这四个条件的小型微利企业才可享受企业所得税的优惠政策。
因此，企业所得税法中的小型微利企业与这里的小微企业判定标准是不同的。
（二）起征点与免征额
起征点是征税对象达到一定数额开始征税的起点。
免征额是在征税对象的全部数额中免予征税的数额。
起征点与免征额同为征税与否的界限，对纳税人来说，在其收入没有达到起征点或没有超过免征额的情况下，都不征税，两者是一样的。
第三篇：合同能源管理项目报告
合同能源管理项目报告
1.合同能源管理项目介绍
合同能源管理(Energy Management Contract，简称EMC)，是指节能服务公司(Energy Service Corporation，ESCo)通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。就像医院一样，我们要有专家，为用能企业进行能耗诊断，计算出节能服务公司能为它节省多少能源；要有资金、设备和技术，可以为企业进行节能改造，安装调试；最后还需要系统性的服务和培训，建立一个长效的节能机制。经过近30年的发展和完善，这一新机制在北美、欧洲、以及一些发展中国家逐步得到推广和应用，在这些国家中出现了基于这种“合同能源管理”机制运作的、专业化的“节能服务公司”（ESCo），并且其发展势头十分迅猛，目前，全球已有80多个国家通过节能服务公司（ESCo）采用新的电能提升技术、能源合同机制及对电力需求方的有效管理等方式来帮助用户提升电能使用效率，在美国，ESCo已发展为一种新兴的节能产业，每年有10亿美元左右的业务。
1.1合同能源管理的原理
合同能源管理运用市场机制来实现能源节约，其基本运作机制是：通过合同约定节能指标和服务以及投融资和技术保障，整个节能改造过程如项目审计、设计、融资、施工、管理等由节能服务公司统一完成；在合同期内，节能服务公司的投资回收和合理利润由产生的节能效益来支付；在合同期内项目的所有权归节能服务公司所有，并负责管理整个项目工程，如设备保养、维护及节能检测等；合同结束后，节能服务公司要将全部节能设备无偿移交给耗能企业并培养管理人员、编制管理手册等，此后由耗能企业自己负责经营；节能服务公司承担节能改造的全部技术风险和投资风险。合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率。
合同能源管理机制的载体是节能服务公司(ESCo)。节能服务公司(ESCo)是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行自由竞争或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司（ESCo）之间签订，它有助于推动节能项目的实施。
1.2.合同能源管理模式及流程
结合国内外合同能源管理的实践，可以把合同能源管理模式划分为以下5种基本类型：
（1）节能量保证支付型。此种模式是在项目合同期内，ESCo公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本，而达不到承诺的节能量的部分，由ESCo公司自己负担；超出承诺节能量的部分双方分享，直到ESCo公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。
（2）节能效益分享型。此种模式是在节能改造项目合同期内，由ESCo公司与企业双方共同确认节能效率之后，双方按比例来分享节能效益。例如，在5年项目合同期内，客户和EMCo 双方分别分享节能效益的20%和80%，EMCo必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。此外，在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。例如，在合同期的头２年里，EMCo 分享100%的节能效益，合同期的后３年里客户和EMCo双方各分享50%的节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。这种模式其实是第一种模式的演进模式，制约这种模式发展最重要的是诚信问题，这也是该模式发展的最大障碍。该模式适用于诚信度很高的企业。
（3）能源费用托管型。此种模式是指由ESCo公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其新建的用能设备。EMCo公司向客户提供能源系统管理和改造服务，承包能源费用和运行费用；承诺为客户实施节能改造并规定节能效果；双方的经济利益来自于提高能源管理水平和节能改造产生的节能效益；合同规定能源管理和改造服务标准及其检测和确认方法。如果EMCo没有达到合同规定的服务标准和节能效果，应赔偿客户的相应损失。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享有。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。
目前节能效益分享型项目仍是主流，节能量保证型项目迅猛增长，能源费用托管型项目纷纷涌现。而在分布上，节能效益分享型项目主要分布在建筑领域；节能量保证型项目主要集中在工业领域；能源费用托管型项目主要出现在具有一定规模的医院、宾馆饭店和商业卖场。在时间上，节能效益分享型项目的分享期限有延长的趋势，平均超过4.5年，最长超过10年；能源费用托管型项目的托管期普遍较长，平均超过10年，最长为15年。随着国内合同能源管理公司运营管理的不断成熟，目前开始出现节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合以及租赁业务与合同能源管理相结合的复合型商务模式。下图为EMCO的构成方案。
1.3.合同能源管理业务范畴以及LED项目介绍
EMC领域涵盖工业、建筑、交通(含市政路灯)三大领域，建筑领域实施 的项目数量最多，其次是工业领域，交通领域最少。工业领域分布在钢铁、建材、石化、轻工、冶金、煤炭和电力等行业，项目集中在余热、余气、余压回收利用 和电机系统节能改造。建筑领域主要分布在政府机构、商业楼宇、学校医院和大 型公用建筑，多针对中央空调、供热、照明及用电系统进行节能改造。交通领域 主要在市政路灯、石油替代、加油站改造项目等。
LED(Lighting Emitting Diode)既发光二极管，主要具有以下优点：
1、节能、经济、免维护，相同照明效果比传统能源节能50%以上；
2、环保，LED是无毒的材料作成，不像荧光灯含水银等有害物质会造成污染，光线中不含油紫外线；
3、使用寿命长，寿命可达5万小时，比传统光源寿命长几倍甚至几十倍。尽管国家大力支持LED灯具的推广，但由于其高昂的成本，使得多数用户无法承担大规模使用，基于其节能优势，EMC模式的应用将利于LED的规模化推广。如下图所示，LED的节能效果较为明显。
2.现有国家政策及行业分析 2.1国家政策
国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，意见提出，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
2011年3月16日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。由此，节能服务正式升级为国家战略。
2011年5月4日财政部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，明确要求“十二五”期间，两部门从加强新建公共建筑节能管理，推动公共建筑节能改造，推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新等多方面出台了一系列措施，力争在推进建筑节能上有所突破。同时，《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》还明确要求各地积极发展能耗限额下的能效交易机制，大力推广运用合同能源管理等节能创新机制。
2013年77号文件，为鼓励企业采用合同能源管理模式开展节能服务，规范合同能源管理项目企业所得税管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例(以下简称企业所得税法)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)、《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕110号)和《国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知》(国税函〔2010〕180号)的有关规定，对复合要求企业实行税收“三免三减半”的优惠政策。
2.2行业分析
国家发改委根据《财政部 国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2010]249号)要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审。公告了第五批备案的节能企业。
备案企业数量国内共计888家，其中河北省有23家企业列入其中，石家庄市共计9家，涉及LED照明业务的有4家，分别为石家庄安邦世通自动化设备有限公司、河北智达电子科技有限公司、河北晶淼环境咨询有限公司、河北智锐节能科技有限公司、河北淼柯节能科技有限公司等。3LED照明项目分析 3.1方案流程图
3.2LED合同能源项目风险分析及相应对策
1、产品风险：经查阅相关资料调研，LED现有产品鱼龙混杂，产品的可靠性与稳定性是项目成败的关键，多数EMCo在最初测算时项目盈利，但由于产品故障频发，造成过多的维护费用，导致项目亏损，甚至合作方单方毁约；LED生产厂家的选择尤为关键，要从多个角度调研厂家及产品情况；
2、信用风险：合作单位当为政府、事业单位或国有企业时，一方面由于领导的频繁调动造成履约困难，另一方面，政府及国有单位都是按照预算执行付款，当实际发生费用远低于预算费用时，财政部门次将降低预算，从而削弱项目推进的积极性；可以通过EMC中多类合作方式的融合，针对此类单位起草风险最低合作方案；
3、融资风险：节能改造前期投资较大，节能服务公司的融资能力决定着合同能源管理能否顺利推行。我国节能服务项目融资渠道单一，以银行贷款为主。而我国节能服务公司多为中小型企业，经济能力较为欠缺，在获取银行贷款时山于信用评级不够，难以提供足额担保致使贷款困难。3.3节能服务公司备案条件
申请备案需要具备的条件：
具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务； 注册资金500万以上（含），具有较强的融资能力； 经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；
拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
4市场前景分析
根据“十二五”规划，到2015年我国一次能源消费总量必须控制在42亿吨标准煤以内，这意味着未来几年内我国节能降耗的任务将十分艰巨。同时意味着未来我国节能市场潜力非常大。在经济全球化的进程中，我国作为最大的发展中国家，充分发挥国内市场潜力是一个永恒的课题。合同能源管理的推广，有利于促进投资，搞活内需，加速企业的技术改造;充分发挥节能服务公司的专业化功能，提高企业的节能减排意识。当前，我国政府正在积极全面落实节能减排工作，积极推进资源节约型、环境友好型社会的建设，要完成既定的综合节能指标，通过合同能源管理来整合各项节能技术的运用，将实现能源管理从自我管理模式向社会化、专业化管理模式的转变，这种节能服务产业化的发展正日益显现出巨大的生机。合同能源管理及节能服务产业刚刚兴起，这一个市场有待培育。随着国家的大力扶持，合同能源管理必将进入发展的佳境。我国合同能源管理及其推动的节能服务产业即将进入历史上“最好的时光”。
第四篇：合同能源管理项目案例
合同能源管理项目案例项目节能量确认
（一）节能量计量目的（二）节能量计量方法
（三）节能量计量实施程序
（一）节能量计量目的节能量既是企业衡量EMC 公司节能技术能力的标准，也是EMC 公司评价节能项目的可盈利性的标准；节能量的计量十分重要。
（一）节能量计量目的能源系统的各项参数是可以被测量的，节能量则不能被测量。在实施节能改造之前，节能量是假设的推估值；实施节能改造之后，节能量是各种数据的综合统计值。节能量在各个时期随气候、使用条件（如面积、人数、设备、产量、时间）、能源价格等许多因素的改变而改变。节能率也是一个动态的概念，它随使用环境、设备负荷率的变化而变化。
（二）节能量计量方法1、设备性能比较法比较节能改造前后所投入的新旧设备的性能，结合设备运转时间，即可简单地评价出节能效果。适合于负荷输出较恒定、种类较单一的场合，例如灯具的更换，对于负荷变化大的设备亦有参考价值。
（二）节能量计量方法2、前后能源消耗比较法节能改造前后，比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。适合于负荷输出较恒定、种类较繁杂的场合。例如星级宾馆、连锁商场，这类企业管理比较规范，全年的能源消耗跟历年比较，变化不大。
（二）节能量计量方法
3、产品单耗比较法企业的营业额、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，针对不同类型企业，统计不同类型的产品单耗，比较改造前后的单耗数据，即可得出节能率的大小，结合实际消耗的能源费用，即可计算出节能效益。适合于负荷变化较大、生产品种单一的用能场合。
（二）节能量计量方法4、模拟分析法建立改造前后两套计算机仿真系统，用分析软件计算前后的能源消费量，并结合实际测量数据校正计算结果。可独立计量节能效益，也可作为上述三种方法的补充方案。该系统的投入应该不会增加太多的成本。
（三）节能量计量实施程序在节能项目实施前，EMC 公司应提交节能率及节能效益预测报告，供企业参考。必要时，EMC 公司应提供，或在企业现场制作，样板工程，以验证节能率。EMC 公司与企业协商，在合同中明确节能量计量之方法，指定EMC 公司与企业在节能量计量中所扮演的角色。
（三）节能量计量实施程序节能项目实施前后，根据工程需要安装计量装置，收集能源消耗数据。节能项目实施后，EMC 公司应提交经双方确认的节能率分析报告，作为双方节能效益分享的依据。企业按合同规定，向EMC 公司支付节能服务费。在节能项目合同执行期间，企业或EMC 公司对节能率有异议的，可重新核算，但一年内一般不做两次核算。合同能源管理项目案例
一、某银行总行办公楼节能改造
二、某酒店空调系统节能改造
1、项目概况某银行总行办公楼能源资源消耗种类包括电、天然气、水、采暖热量。2006 年，总能耗为8352.85 吨标煤，能源消耗量较大。
2、项目改造实施情况建立能源信息管理平台利用安装的能源管理信息系统软件，对能源消耗进行实时采集、计量、统计、诊断、为节能提供专业解决方案，同时通过网络对建筑楼宇的能源设备及能源消耗进行实时监测。在天然气、水、电、空调等系统中安装分项计量采集模块、信号接收器、传输线缆、信息管理中心，通过通讯网络实现远程集中监控、管理，节能率约6～8%。
2、项目改造实施情况空调通风系统节能改造安装全热交换器及线控器，与户外接通户内与户外新风、排气、回风管道；安装智能控制装置及CO2 探测器、电动风阀等，联动系统运行直至功能实现。全热交换器具有热湿处理功能，同时还可对能源回收利用，在夏天可以将进气预冷及除湿，在冬天可以将进气预热与加湿。其能源回收能力可以达到75% 以上，因此降低了空调系统中冷量供应及耗电量。而利用智能控制装置通过对室内空气品质（可用CO2 的浓度作指标）探测比较，又可实现冷量节约与通风电机用电量的节约。综合节能率可达30 % 左右。
2、项目改造实施情况冷凝器自动清洗节能改造针对冷凝器铜管内壁的水垢、藻类、锈渣等热阻大的污垢进行在线清洗，可祛除大热阻接垢物，有效降低压缩机运行电流，减少电量损耗，实现节能。节能率可达6～10 %。
2、项目改造实施情况照明系统节能改造用新型高效节能灯替代老式电感镇流器灯具。BM-T5 组合式电子镇流器系统是一个发光效率高达120Lm/W、光通量衰减小、在点燃10000 小时后光通量维持率高达92 ％的高效节能灯具组合，可1W 替代汞灯和钠灯5W。地面照度比原汞灯和钠灯提高1.5-2 倍。
2、项目改造实施情况智能控制技术将智能照明调控装置与微机进行智能联合控制，通过内置的专用优化控制软件，可以随时采集、分析和计算，控制内部的综合滤波电路，控制电流波形，补偿功率因数，吸收内部失真电流并循环转化为有用的能量，提高整体电源效率。节电率在25% 以上。
2、项目改造实施情况蓄冷空调技术安装双工况主机1000RT 两台，TSC-296M 冰盘管18 台，乙二醇泵、冷却泵、负载泵各3台，板式交换器2台，500RT 冷却塔2台，完成风、水、电三大系统制作、安装及与冷原设备的接驳与试运行。节能率可达34%。
3、项目融资模式及经济效益分析2006 年为项目改造基年，年总电耗为1061 万度，热用量约65700 吉焦，自来水用量约为20.5 万吨，总计能源资源费用约为1518.73 万元。节能改造后预计年能源费用为1176.34 万元，年节能效益342.39 万元，见下表。项目改造预期项目总投资1000 万元，其中ESCO 公司承担20 ％，其余80 ％为世界银行贷款。项目收益按不同时期确定。项目实施后，年可节约电259.54 万千瓦时，天然气25.18 万立方米，水3.08 万吨，采暖热量16425 吉焦，折合1962.97 吨标准煤，可减排二氧化碳2766.74 吨。项目分享结构
一、某银行总行办公楼节能改造
二、某酒店空调系统节能改造
1、概述某酒店拟对空调系统进行节能技术改造。采用三联供技术冬季供热，替代直燃型溴化锂冷热水机组（燃油）制备采暖热水；夏季制冷，替代直燃型溴化锂冷热水机组（燃油）制备空调冷水；同时利用高品质能量进行发电。
1、概述项目实施后预计年可节约标煤1988.5 吨；年节能效益为1055.554 万元；年减排CO2 2087.8 吨碳SO2 35.8 吨TSP 27.8 吨。
1、概述某节能服务公司拟采用效益分享方式投资人民币1260 万元，合同期为3年。分享年节能效益的50%，三年共分享节能效益1583.331 万元。该项目的简单投资回收期为14.39 个月，公司的简单投资回收期为28.92 个月。
2、改造前能耗状况该项目总建筑面积约12 万平方米，原为五台燃油溴化锂吸收式空调机组（设计制冷负荷8390 KW、制热负荷9090 KW）做为空调冷热源。五台机组使用多年老化严重，能耗高，效率低。造成每年采暖及制冷的运行成本高，加重企业负担。项目改造前机组能耗统计（2005 年）
3、项目改造内容北京市面对夏季的电力高峰，探索能源的互补和替代，推广燃气空调和燃气三联供的试点，以促进能源综合利用，提高能源供应的安全。三联供能够扩大燃气用量，减小季节用气峰谷差，降低夏季储气费用；缓解供电紧张局面，提高供电安全性；并能够消除煤烟污染，改善大气环境质量。它与燃气锅炉或直燃机供热制冷相比，能源品位利用率高，经济性好，是一种有效的建筑节能技术。
3、项目改造内容动力机房改建为三联供站房，安装两台燃气内燃发电机组、两台溴化锂吸收式冷热水机组、两台离心式冷水机组和两台燃气锅炉。夏季以燃气内燃发电机组和两台溴化锂吸收式冷热水机组带基本冷负荷并同时上网发电，离心式冷水机组作为用冷高峰时的补充。冬季以燃气内燃发电机组带基本热负荷并同时上网发电，燃气锅炉作为用冷高峰时的补充。
3、项目改造内容改造后，选用三联供机组，总制冷能力8390 KW，总制热能力9090KW，用来夏季供冷，冬季供暖。上网发电能力为2320KW。预计改造工程进度为:从设计到设备投入运行为6个月。
4、改造后预计的能耗状况单台燃气内燃发电机组额定耗天然气量为295Nm3/h，额定发电能力为1160KW。单台溴化锂吸收式冷热水机组在利用余热工况时额定耗天然气量为21.2Nm3/h，额定电功率11.33KW。单台离心式冷水机组额定电功率423.9KW。4.2MW 燃气锅炉额定耗天然气量为473Nm3/h。1.4MW 燃气锅炉额定耗天然气量为157Nm3/h。天然气价格：夏季1.60 元/Nm3，冬季1.80 元/Nm3。电价：0.83 元/kWh。项目改造后总耗能项目实施费用预算预计运行费用的变化预计的效益和回收期设备采购计划节能量及节能效益的确认实施前的年耗能量按甲方提供的数据为基准。改造后系统加装燃气表、电量表计量，计量系统冬、夏季的耗燃气量和发电量，与改造前耗能量相比，即可计算出节能量。此项工作双方共同主持。1.节能量=改造前能耗折合标煤数量-改造后能耗折合标煤数量；2.节能效益=改造前能耗费用－改造后能耗费用。94.760 2737.0 合计(-)359.730 0.83 元/ KWh(-)1729.3(-)433.41×104KWh 冬季发电(-)444.490 0.83 元/ KWh(-)2136.8(-)535.53×104KWh 夏季发电2.565 0.83 元/ KWh 12.3 3.09×104KWh 冬季耗电430.706 1.80 元/ Nm3 3182.4 2392810 Nm3 冬季耗气132.045 0.83 元/ KWh 634.8 159.09×104KWh 夏季耗电333.664 1.60 元/ Nm3 2773.6 2085402Nm3 夏季耗气费用(万元)单价(元)折标煤(tce)耗能名称1260 合计7 不可预见费2 项目管理费自有资金1 审计费IBRD 1250 成套设备购置资金来源金额（万元）项目5 合计0.5 审计0.5 财务管理2 项目管理2 能耗测试金额（万元）项目1055.554 2087.8 1988.5 节能与效益(-)94.760(-)816.0(-)2737.0 改造后能耗1150.314 2903.8 4725.5 改造前能耗费用(万元)减排CO2（吨碳）折标煤(吨)名称回收期：项目的简单投资回收期为14.39 个月；因业主投资部分设备，节能公司拟分享节能效益36 个月，年分享比例为50%，则公司的简单投资回收期为28.39 个月。1套烟囱及附件1套辅机8 250t/h 冷却塔各1 4.2MW 1.4MW 燃气锅炉2 2450KW 离心式冷水机组北京昂克北京四海瑞景贵诺（香港）湖南远大江苏双良印度特迈斯特灵麦克维尔开利北京有恒环球科技1250 2 1745KW 溴化锂吸收式冷热水机组潜在供
第五篇：合同能源管理项目服务合同
某公司合同能源管理项目服务合同
(合同编号：2014-009)
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下称简乙方）
1．总则
甲方与乙方就乙方为甲方开发 某公司项目进行专项节能服务事宜。双方在平等自愿基础上经过充分协商，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关合同能源管理规定，达成如下协议，以资双方共同遵守。
2．项目的名称、内容和目的2.1 项目名称： 2.2项目内容：室内风盘、管道、中央空调主机设备的采购及安装、水源井及外网的施工、中央空调系统的后期运行管理，冷暖气及生活热水费用的收取。
2.3项目目的：通过项目的安装实施，达到节能减排、提高楼盘品质和销售业绩，保障甲方对中央空调安装后期运行管理以及甲乙双方能从后期运营管理中得到节能产品带来的长期收益。
2.4 双方投资范围内项目及资产归属。室内工程项目包括：室内末端风盘、管道系统安装，室内末端风盘配电（风盘动力配电、风盘计费系统配电、风盘变频控制配电、风盘温度调节及户内远程开启控制）、生活热水系统。室外工程项目包括：单井回灌系统、中央空调机站系统、变频自动化控制系统、机房动力配电系统(甲方负责动力电源引到机房配电柜)、分户计量控制系统、机房室内至各楼房的室外连接的管网系统。
甲方负责对室内项目工程的投资，资产所有权归甲方所有，在其房屋销售时也可约定由房屋买受人对其专有部分的节能设备拥有所有权,，具体由甲方与房屋买受人在其商品房买卖合同中约定。
乙方负责对室外工程项目的投资，投资所获的的设施、设备等资产，效益分享期内所有权归甲方所有，乙方享有合同期内的收益权，合同到期该等设施设 1
备无偿移交至甲方。
合同项下整个中央空调工程投资，商业部分甲方投资为150元/m2，住宅类甲方投资为130元/m2，剩余部分全部有乙方投资，双方投资比例不再做任何调整。
整个小区空调系统的施工安装与后期的运营管理由乙方负责，甲方配合。甲方投资性质为工程款，乙方负责为甲方投资施工的室内工程出具建安发票。
3．项目期限
3.1 本合同期限为，自至
3.2 本项目的建设期为止。
3.3 同期限的最后一个制冷或供热季结束，效益分享期一共为 25年，效益分享期满后，本合同项下所有节能设施设备均无偿归甲方所有。
4．项目造价、双方投资额度、范围及付款方式
4.1 ㎡，住宅同约定甲方应投资总额为3250 万元，该款项用于室内节能工程建设。
4.2 最终投资总额按
4.3 合同签订后，甲方投资付款方式为：
乙方材料进场后甲方支付合同价的5%，正式施工后按月支付进度款到合同价的90%，施工完毕验收合格后，经甲乙双方决算，根据决算数额将余款付清。
4.4 整个小区中央空调系统完工后的运行管理和收取费用由乙方负责，乙方收取费用后按照本协议约定的分成比例向甲方结算，甲方给予运行管理和收取费用所需的各种配合。
5.合同期限、收费标准、利润分配及方式
5.1、合同期限为25年。
5.2收费方式及标准：(可选择其一)
（1）固定计费：固定计费依据市政供暖收费标准，商业收为0.28元/㎡.天，住宅0.195元/㎡.天。
（2）流量计费：通过温差及水流量计算出能量，单位为kwh,收费标准：商
业收为0.5元/kwh，住宅0.3元/kwh。
若用户不使用空调，用户每年需缴纳6元/m2的空调基本费。
5.3在能源管理合同有效期内本小区所收取的节能费用，甲乙双方按税后所得利润和约定的比例分成。节能效益分配：投入使用后的第 一至四 年，节能效益由乙方独享；第六至十年，节能效益甲、乙按3:7比例分配；第十一至二十年，节能效益甲、乙按5:5比例分配；第二十一至二十
五年，节能效益甲、乙按7:3比例分配。
5.4节能效益具体支付方式如下：
（A)乙方应在项目自第一个供冷或供热季后，每个结算周期后的1-7日内向甲方付款一次，付款数额计算方式为某公司项目建筑面积分别按商业和住宅乘以相应的收费标准得出总的应收节能费数额，再根据本合同5.3条约定比例向甲方支付，期间有拖欠未交的费用不影响甲乙之间按上述方式结算，结算后乙方负责清缴拖欠未交费用，甲方予以必要的配合。
(B)形式支付给任何人。
（C）甲方应当在收款后向乙方出具相应的正式发票。
6．甲方责任：
6.1 按合同约定按时支付工程款给乙方；协助乙方与业主签订冷暖气及生活热水有偿使用协议，并协助乙方收取费用。
6.2 提供乙方安装与数据测试的便利，做好施工中各方协调工作。
6.3 在合同项目节能系统验收合格交付使用后维护整个系统、设备不受人为破坏、受损或盗窃，质保期内出现质量问题由乙方负责免费维修。
6.4 为乙方后期运行管理、维护、收费人员无偿提供居住、办公房屋二间。
7．乙方责任：
7.1 乙方产品应符合国家产品质量要求、技术标准，交货时提供该批产品的认证书，质量检测报告等相关文件。效益分享期内，节能设备的维修、零部件更换由乙方负责,费用由乙方承担。
7.2 乙方在本合同生效后 15 个工作日内进行施工安装。
7.3 乙方保证其所提供合同能源服务不低于GB/T24915-2010《合同能源管理技术规范》标准，并保证在国家标准提高时确保达到国家标准，设备升级费用由乙方承担。
8．违约责任
8.1甲方违约：
8.1.1甲方在约定的时间内不能向乙方支付应付款项，在施工期间，乙方可以暂停施工并不承担由此产生的后果；室内工程完工后，甲方仍不能在约定的时间内向乙方支付应付款项，乙方可以暂停其供冷、供热及生活热水的合同义务，且不承担由此产生的后果，并自不能付款之日超过31天后起按照国家同期银行借款利率要求甲方承担违约责任。
8.1.2 因甲方原因致使本合同不能履行或项目不能运营收益的，甲方向乙方支付违约金，造成乙方损失的，还须赔偿乙方的所有损失。
8.2乙方违约：
8.2.1乙方应按时支付甲方应分享的数额，逾期每日按应付款金额的千分之五支付违约金。
8.2.2若因乙方产品质量不合格，经国家权威部门认定属实，造成甲方或第三人人身或者财产损失，由乙方承担全额赔偿责任。
9．合同的变更、解除和终止
9.1对本合同及其附件的修改，必须经甲、乙双方签署书面协议才能生效。
9.2由于不可抗力因素致使合同无法履行，可以提前终止或解除合同。如果不可抗力事件不足以导致合同无法履行，甲、乙双方应根据其对合同履行的影响程度，确定延期履行或部分免除责任。
10．合同项下的权利、义务的转让
10.1甲方在转让本合同项下的权利和义务之前，应征得乙方书面同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式转让或转移本合同项下的权利、义务都是无效的。
10.2乙方可以将本合同及所有的权利、义务转让给乙方所属的分公司或者乙方关联公司，但此类转让事先征得甲方同意，甲方不同意转让则乙方不能转让，否则应当向甲方承担违约责任。
11．保密条款
11.1对于项目所涉及的属于乙方的知识产权和商业秘密，甲方应对任何第三方予以保密。
11.2乙方在项目建设和运作中获悉甲方的知识产权和商业秘密亦应对任何第三方予以保密。
12．不可抗力
12.1由于地震、台风、水灾、战争、**及其他不能预见并且对其发生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接导致本合同及附件的全部或部分不能履行时，遇有不可抗力的一方应在15日内，以书面形式将详细情况告知另一方，并随后提供事件详情的有效证明文件。根据不可抗力事件对履行合同的影响程度，由甲、乙双方协商确定延期履行或终止合同，或部分免除履行合同的责任。
12.2本合同延期履行时，遇有不可抗力事件的一方的义务将中止直至不可抗力事件结束，但中止最长时间不超过60天，超过60天应终止合同。
12.3部分免除履行合同的责任。双方协商免除不能履行的条款，并对有关条款进行修订，其余条款继续履行。
12.4遇有不可抗力事件的一方应采取措施避免扩大损失。如果因为未采取相应的措施而导致损失扩大，应向另一方承担赔偿责任。
13．争议的解决
因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双方同意选择以下第种方式解决争议：
13.1调解
（A）任何一方均可向第三方机构提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。
（B）如果双方无法对第三方机构的选择达成一致，或者在一方书面提起调
解申请后的45日内无法达成调解协议，双方同意采取仲裁或诉讼的方式最终解决争议。
如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。
13.2诉讼／仲裁
双方同意不经由调解程序，直接采取以下第种方式最终解决争议：
（1）向
（2）向人民法院提起诉讼。
按照仲裁委员会的仲裁程序和规则进行仲裁。仲裁裁决结果，对双方均有约束力，仲裁费由败诉方承担。
本合同在仲裁过程中，除双方有争议正在进行仲裁的部分之外，其它部分应继续履行。
14．合同的生效及其它
14.1本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：
14.2本合同及附件之间规定不一致时，优先适用合同附件的规定。
14.3本合同的订立、履行和解释，应遵照中华人民共和国法律法规及其他有关规定，并应遵守行业惯例。
14.4甲、乙双方用电话、传真发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通过特快专递通知对方。本合同所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。
14.5本合同的修改应采用书面方式。
14.6 本合同自双方法定代表人或授权代表签署之日起生效。本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执二份。
14.7本合同由双方法定人或授权代表于年月签订。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：（或授权代表签字）：（或授权代表签字）：通讯地址：通讯地址：
电话：电话：传真：传真：开户行：开户行：账号：账号：开户名：开户名：
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