赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告

第一篇：赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告

文章标题：赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告

2006年12月3日至10日，由国家人口计生委国合司组织的《安全人口流动和预防艾滋病》项目考察组对云南昆明、思茅两地艾滋病防治工作进行了为期一周的考察。考察组由辽宁、吉林、黑龙江三省的项目有关人员组成。吉林省参加考察的人员有省人口计生委科技处项目联络员毕桂荣、延边州人口计生

委分管科技的金春玉处长、延吉市人口计生局副局长杨斌、延吉市计划生育技术服务站站长刘龙玉。考察组先后考察了昆明市人口计生委药具发展中心和思茅市翠云区人口计生局的推广使用安全套防治艾滋病工作情况。对推广使用安全套、计生药具社会营销、开展同伴教育和生活技能培训进行了考察。这次考察采取了以经验介绍、座谈交流、现场参观等方式进行。通过考察，使大家开阔视野，拓宽工作思路，增加做好预防艾滋病项目工作的信心，取得了良好的考察效果。

一、主要作法

云南地处中国西南边陲，总面积39.4万平方公里，西部与缅甸唇齿相依，南部和东南部分别与老挝、越南接壤，共有陆地边境线4061公里。全省人口出生率为15.6‰，全省总人口为4415.2万人，自然增长率为9.0‰。

云南省自1989年首次发现艾滋病感染者以来，全省累计报告艾滋病感染人数、发病人数、死亡人数分别为17390例、1118例、665例，云南省艾滋病已由单一的静脉吸毒传播发展到静脉吸毒、性和母婴三种途径传播并存的局面。为了更好的预防和有效的阻断艾滋病的传播，云南省采取以下措施：

1.云南省于2006年3月1日正式实施《云南省艾滋病防治办法》，依法规范了艾滋病防治工作。

2.云南省人口计生委出台实施了艾滋病防治六项工程，着力组织全省实施净化社会环境、推广使用安全套；全民宣传教育；清洁针具交换和美沙酮替代治疗；关爱中心建设；艾滋病预防监测和科技攻关六大工程。“一办法、六工程”的出台，配合国家“四免一关怀”政策的贯彻实施，各级有关部门依法开展了艾滋病监测检测、全民宣传教育、推广使用安全套、对艾滋病病人关怀救助等工作。严厉打击了吸毒贩毒、卖淫嫖娼、非法采供血等违法犯罪行为。

3.开展计生药具社会营销工作。昆明市计生委高度重视计生药具社会营销工作，充分发挥省会中心城市的优势，制定出健全一个网络，抓出一个亮点，打造一个品牌的“三个一”工作方针。在防艾工作中，充分利用各级药具管理部门和计生服务机构作为社会营销的主力军作用，充分利用社会资本，不断拓展药具社会营销的实力和市场占有率。

4.实施了推广使用安全套防治艾滋病工程。思茅市翠云区人口计生局高度重视推广使用安全套防治艾滋病工作，阻断艾滋病性病传播途径。翠云区专门成立了推广使用安全套防治艾滋病工程工作领导小组，明确部门职责，建立长效协调机制。在国家人口计生委国合司开展的全球基金第四轮中国艾滋病项目“对项目点娱乐场所从业女性实施预防性病艾滋病的综合干预”工作中，对娱乐场所从业女性开展健康教育、同伴教育、百分百安全套推广、性病处理等干预活动，圆满完成各项活动。尤其在“爱心屋”活动中，针对娱乐场所从业女性开展生活技能培训，有很强的可借鉴性。

二、主要经验

1.领导重视是开展艾滋病防治工作的关键。一是制定具体的《实施方案》，成立专门的推广使用安全套领导小组。云南省以政府名义出台了防治艾滋病“一办法六工程”的政策，昆明市与思茅市翠云区也相继以政府名义制定并下发了各自的《关于实施艾滋病防治六项工程的实施方案》，以思茅市翠云区为例，专门成立了翠云区推广使用安全套防治艾滋病工程领导小组，7个乡（镇）按照《实施方案》要求也相应成立了各自的领导小组。二是实行双线目标管理责任制。为了将推广工作落到实处，翠云区实行了计生线与各相关部门的双线目标管理责任制，层层签订责任书，使开展推广使用安全套防治艾滋病工作不但成了计生部门的经常性工作，也使相关各部门各负其责，主动出击，有效地阻断并遏制了艾滋病在翠云区的传播蔓延。

2.明确相关部门职责，建立长效协调机制。一是各司其职。在各地推广安全套领导小组的领导下，各成员单位密切配合、上下联动、各司其职，狠抓落实。二是建立长效协调机制。为确保推广工作落到实处，各地相应地建立了各成员单位的季度汇报工作机制，使推广工作在领导小组的统一部署下得到了较好地开展。

3.抓好关键环节，制定具体措施。一是根据检测数据，制定《实施方案》。翠云区根据思茅市对重点人群的筛查结果，对重点人群的感染途径进行了科学分析，制定了适合本地的《实施方案》；二是成员单位各司其责，相互联动，形成防治工作一盘棋的工作局面。三是消除不安全隐患，采取市场化运作模式，健全安全套供应网络。四是以开展从

业女性健康教育、同伴教育以及技能培训工作入手，增强就业能力，改变原有生存方式。

三、今后项目工作设想

为了进一步做好安全人口流动预防艾滋病项目工作，我们特此制定以下措施：

1、认真培训培训者，开展生活技能培训，保证项目工作顺利进行。利用冬季两节一个多月的时间，在新建的延吉市计划生育服

务站的人口学校开展针对项目工作人员的生活技能培训，力争在一季度结束前完成。预计参加培训的项目工作人员包括社区计生干部100名，通过培训，吸收素质高、能力强的人员参与到今后的项目工作，为做好下一步的生活技能培训打下良好的基础。

2、进入高校开展同伴教育及生活技能培训。据教育部门统计数字，我市在校朝鲜族大学生中仅有不到5的大学生留在本地就业，大部分学生都在沿海及经济发达地区寻找到了就业的岗位，有近10的大学生选择去韩国或日本继续深造和就业。因此项目办计划在二季度大学生面临毕业、就业的关键时期进入延边大学开展同伴教育及生活技能培训，强化大学生防范艾滋病知识和生活技能。

3、以加强拓展项目培训基地，重点建设“爱心屋”。继续搞好“出国人员培训基地”的建设，针对出国劳务人员开展项目工作。同时学习云南经验，充分利用延吉市妇联在延吉市北山街道丹英社会成立“巾帼红丝带爱心志愿者俱乐部”，培训志愿者和流动人口、开办打工子女家长课堂，以群众喜闻乐见的文体活动为载体，通过办板报、张贴宣传画、刷新宣传标语、发放艾滋病预防知识宣传资料和安全套的形式，大力宣传预防和遏制艾滋病。并在此基础上成立“爱心屋”，使其成为开展项目工作的载体，时机成熟后在全市各街道推广。

4、针对娱乐场所从业人员开展工作。通过近一年的项目工作和后期深入酒吧等娱乐场所开展宣传的情况，延吉市项目办初步掌握了一些针对娱乐场所（如按摩院、洗浴等）从业人员开展项目工作的经验。在下一步的项目工作中，把直接面对娱乐场所从业人员开展宣传作为项目工作的一个重点，充分利用服务站和“爱心屋”，展开艾滋病基本知识的信息传递和生活技能培训，并从中培养同伴教育活动中的关键者，做好项目工作的外展。

5、在新建的延吉市计划生育技术服务站设置艾滋病咨询室，专门配备一名经验丰富的临床医生提供咨询。拟建HIV初筛实验室，力争通过省卫生厅的考核验收，年内正式投入使用，为本市户籍人员和外来流动人员提供规范化和高质量的免费HIV自愿咨询检测（VCT）服务。

6、深入开展农民工预防艾滋病宣传教育工程。两节期间，大量出国劳务人员及返乡农民工回家过年。在此期间，动员全市农村计生干部，开展农民工预防艾滋病宣传教育工程，发放宣传品、安全套和《外出打工预防艾滋》的公开信。

7、继续扩大城区安全套免费发放范围，增加安全套免费发放点的数量，加强管理，开展培训。力争城区育龄人口在二十分钟内可以在免费发放点取得安全套。维护在宾馆、酒店、百货、校园、社区已经安装的60余台自动售套机，使其充分发挥作用。同时，摸索适合本地特点的安全套社会营销模式，真正使防艾工作落到实处。

8、学习借鉴外地的成功经验，提高项目工作在我市的具体实施，对项目工作进行定期的总结和评估，有针对性地开展工作。

延吉市是我国向韩国输出朝鲜族外派劳务最多的城市、并作为延边朝鲜族自治州的首府城市，每年流入我市的劳务人员达5.5万。2006年，我市艾滋病感染者23例，新增8例，全部为性传播。因此，在政府领导下，各部门协调配合，全社会共同参与，积极防治艾滋病是关系到我市人口安全的一项重要工作，延吉市人口计生局将针对我市的具体情况和艾滋病流行病学特点，在新的一年里，按照已制定的各项工作措施，扎实开展安全人口流动与艾滋病预防项目。

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第二篇：赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告

文章标题：赴云南考察防治艾滋病情况的报告

2006年12月3日至10日，由国家人口计生委国合司组织的《安全人口流动和预防艾滋病》项目考察组对云南昆明、思茅两地艾滋病防治进行了为期一周的考察。考察组由辽宁、吉林、黑龙江三省的项目有关人员组成。吉林省参加考察的人员有省人口计生委科技处项目联络员毕桂荣、延边州人口计生委分管科技的金春玉处长、延吉市人口计生局副局长杨斌、延吉市计划生育技术服务站站长刘龙玉。考察组先后考察了昆明市人口计生委药具发展中心和思茅市翠云区人口计生局的推广使用安全套防治艾滋病情况。对推广使用安全套、计生药具社会营销、开展同伴教育和生活技能培训进行了考察。这次考察采取了以经验介绍、座谈交流、现场参观等方式进行。通过考察，使大家开阔视野，拓宽思路，增加做好预防艾滋病项目的信心，取得了良好的考察效果。

一、主要作法

云南地处中国西南边陲，总面积39.4万平方公里，西部与缅甸唇齿相依，南部和东南部分别与老挝、越南接壤，共有陆地边境线4061公里。全省人口出生率为15.6‰，全省总人口为4415.2万人，自然增长率为9.0‰。

云南省自1989年首次发现艾滋病感染者以来，全省累计报告艾滋病感染人数、发病人数、死亡人数分别为17390例、1118例、665例，云南省艾滋病已由单一的静脉吸毒传播发展到静脉吸毒、性和母婴三种途径传播并存的局面。为了更好的预防和有效的阻断艾滋病的传播，云南省采取以下措施：

1.云南省于2006年3月1日正式实施《云南省艾滋病防治办法》，依法规范了艾滋病防治。

2.云南省人口计生委出台实施了艾滋病防治六项工程，着力组织全省实施净化社会环境、推广使用安全套；全民宣传教育；清洁针具交换和美沙酮替代治疗；关爱中心建设；艾滋病预防监测和科技攻关六大工程。“一办法、六工程”的出台，配合国家“四免一关怀”政策的贯彻实施，各级有关部门依法开展了艾滋病监测检测、全民宣传教育、推广使用安全套、对艾滋病病人关怀救助等。严厉打击了吸毒贩毒、卖淫嫖娼、非法采供血等违法犯罪行为。

3.开展计生药具社会营销。昆明市计生委高度重视计生药具社会营销，充分发挥省会中心城市的优势，制定出健全一个网络，抓出一个亮点，打造一个品牌的“三个一”方针。在防艾中，充分利用各级药具管理部门和计生服务机构作为社会营销的主力军作用，充分利用社会资本，不断拓展药具社会营销的实力和市场占有率。

4.实施了推广使用安全套防治艾滋病工程。思茅市翠云区人口计生局高度重视推广使用安全套防治艾滋病，阻断艾滋病性病传播途径。翠云区专门成立了推广使用安全套防治艾滋病工程领导小组，明确部门职责，建立长效协调机制。在国家人口计生委国合司开展的全球基金第四轮中国艾滋病项目“对项目点娱乐场所从业女性实施预防性病艾滋病的综合干预”中，对娱乐场所从业女性开展健康教育、同伴教育、百分百安全套推广、性病处理等干预活动，圆满完成各项活动。尤其在“爱心屋”活动中，针对娱乐场所从业女性开展生活技能培训，有很强的可借鉴性。

二、主要经验

1.领导重视是开展艾滋病防治的关键。一是制定具体的《实施方案》，成立专门的推广使用安全套领导小组。云南省以政府名义出台了防治艾滋病“一办法六工程”的政策，昆明市与思茅市翠云区也相继以政府名义制定并下发了各自的《关于实施艾滋病防治六项工程的实施方案》，以思茅市翠云区为例，专门成立了翠云区推广使用安全套防治艾滋病工程领导小组，7个乡（镇）按照《实施方案》要求也相应成立了各自的领导小组。二是实行双线目标管理责任制。为了将推广落到实处，翠云区实行了计生线与各相关部门的双线目标管理责任制，层层签订责任书，使开展推广使用安全套防治艾滋病不但成了计生部门的经常性，也使相关各部门各负其责，主动出击，有效地阻断并遏制了艾滋病在翠云区的传播蔓延。

2.明确相关部门职责，建立长效协调机制。一是各司其职。在各地推广安全套领导小组的领导下，各成员单位密切配合、上下联动、各司其职，狠抓落实。二是建立长效协调机制。为确保推广落到实处，各地相应地建立了各成员单位的季度汇报机制，使推广在领导小组的统一部署下得到了较好地开展。

3.抓好关键环节，制定具体措施。一是根据检测数据，制定《实施方案》。翠云区根据思茅市对重点人群的筛查结果，对重点人群的感染途径进行了科学分析，制定了适合本地的《实施方案》；二是成员单位各司其责，相互联动，形成防治一盘棋的局面。三是消除不安全隐患，采取市场化运作模式，健全安全套供应网络。四是以开展

从业女性健康教育、同伴教育以及技能培训入手，增强就业能力，改变原有生存方式。

三、今后项目设想

为了进一步做好安全人口流动预防艾滋病项目，我们特此制定以下措施：

1、认真培训培训者，开展生活技能培训，保证项目顺利进行。利用冬季两节一个多月的时间，在新建的延吉市计划生育服务站的人口学校开展针对项目人员的生活技能培训，力争在一季度结束前完成。预计参加培训的项目人员包括社区计生干部100名，通过培训，吸收素质高、能力强的人员参与到今后的项目，为做好下一步的生活技能培训打下良好的基础。

2、进入高校开展同伴教育及生活技能培训。据教育部门统计数字，我市在校朝鲜族大学生中仅有不到5的大学生留在本地就业，大部分学生都在沿海及经济发达地区寻找到了就业的岗位，有近10的大学生选择去韩国或日本继续深造和就业。因此项目办计划在二季度大学生面临毕业、就业的关键时期进入延边大学开展同伴教育及生活技能培训，强化大学生防范艾滋病知识和生活技能。

3、以加强拓展项目培训基地，重点建设“爱心屋”。继续搞好“出国人员培训基地”的建设，针对出国劳务人员开展项目。同时学习云南经验，充分利用延吉市妇联在延吉市北山街道丹英社会成立“巾帼红丝带爱心志愿者俱乐部”，培训志愿者和流动人口、开办打工子女家长课堂，以群众喜闻乐见的文体活动为载体，通过办板报、张贴宣传画、刷新宣传标语、发放艾滋病预防知识宣传资料和安全套的形式，大力宣传预防和遏制艾滋病。并在此基础上成立“爱心屋”，使其成为开展项目的载体，时机成熟后在全市各街道推广。

4、针对娱乐场所从业人员开展。通过近一年的项目和后期深入酒吧等娱乐场所开展宣传的情况，延吉市项目办初步掌握了一些针对娱乐场所（如按摩院、洗浴等）从业人员开展项目的经验。在下一步的项目中，把直接面对娱乐场所从业人员开展宣传作为项目的一个重点，充分利用服务站和“爱心屋”，展开艾滋病基本知识的信息传递和生活技能培训，并从中培养同伴教育活动中的关键者，做好项目的外展。

5、在新建的延吉市计划生育技术服务站设置艾滋病咨询室，专门配备一名经验丰富的临床医生提供咨询。拟建HIV初筛实验室，力争通过省卫生厅的考核验收，年内正式投入使用，为本市户籍人员和外来流动人员提供规范化和高质量的免费HIV自愿咨询检测（VCT）服务。

6、深入开展农民工预防艾滋病宣传教育工程。两节期间，大量出国劳务人员及返乡农民工回家过年。在此期间，动员全市农村计生干部，开展农民工预防艾滋病宣传教育工程，发放宣传品、安全套和《外出打工预防艾滋》的公开信。

7、继续扩大城区安全套免费发放范围，增加安全套免费发放点的数量，加强管理，开展培训。力争城区育龄人口在二十分钟内可以在免费发放点取得安全套。维护在宾馆、酒店、百货、校园、社区已经安装的60余台自动售套机，使其充分发挥作用。同时，摸索适合本地特点的安全套社会营销模式，真正使防艾落到实处。

8、学习借鉴外地的成功经验，提高项目在我市的具体实施，对项目进行定期的和评估，有针对性地开展。

延吉市是我国向韩国输出朝鲜族外派劳务最多的城市、并作为延边朝鲜族自治州的首府城市，每年流入我市的劳务人员达5.5万。2006年，我市艾滋病感染者23例，新增8例，全部为性传播。因此，在政府领导下，各部门协调配合，全社会共同参与，积极防治艾滋病是关系到我市人口安全的一项重要，延吉市人口计生局将针对我市的具体情况和艾滋病流行病学特点，在新的一年里，按照已制定的各项措施，扎实开展安全人口流动与艾滋病预防项目。

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从业女性健康教育、同伴教育以及技能培训入手，增强就业能力，改变原有生存方式。

三、今后项目设想

为了进一步做好安全人口流动预防艾滋病项目，我们特此制定以下措施：

1、认真培训培训者，开展生活技能培训，保证项目顺利进行。利用冬季两节一个多月的时间，在新建的延吉市计划生育服务站的人口学校开展针对项目人员的生活技能培训，力争在一季度结束前完成。预计参加培训的项目人员包括社区计生干部100名，通过培训，吸收素质高、能力强的人员参与到今后的项目，为做好下一步的生活技能培训打下良好的基础。

2、进入高校开展同伴教育及生活技能培训。据教育部门统计数字，我市在校朝鲜族大学生中仅有不到5的大学生留在本地就业，大部分学生都在沿海及经济发达地区寻找到了就业的岗位，有近10的大学生选择去韩国或日本继续深造和就业。因此项目办计划在二季度大学生面临毕业、就业的关键时期进入延边大学开展同伴教育及生活技能培训，强化大学生防范艾滋病知识和生活技能。

3、以加强拓展项目培训基地，重点建设“爱心屋”。继续搞好“出国人员培训基地”的建设，针对出国劳务人员开展项目。同时学习云南经验，充分利用延吉市妇联在延吉市北山街道丹英社会成立“巾帼红丝带爱心志愿者俱乐部”，培训志愿者和流动人口、开办打工子女家长课堂，以群众喜闻乐见的文体活动为载体，通过办板报、张贴宣传画、刷新宣传标语、发放艾滋病预防知识宣传资料和安全套的形式，大力宣传预防和遏制艾滋病。并在此基础上成立“爱心屋”，使其成为开展项目的载体，时机成熟后在全市各街道推广。

4、针对娱乐场所从业人员开展。通过近一年的项目和后期深入酒吧等娱乐场所开展宣传的情况，延吉市项目办初步掌握了一些针对娱乐场所（如按摩院、洗浴等）从业人员开展项目的经验。在下一步的项目中，把直接面对娱乐场所从业人员开展宣传作为项目的一个重点，充分利用服务站和“爱心屋”，展开艾滋病基本知识的信息传递和生活技能培训，并从中培养同伴教育活动中的关键者，做好项目的外展。

5、在新建的延吉市计划生育技术服务站设置艾滋病咨询室，专门配备一名经验丰富的临床医生提供咨询。拟建HIV初筛实验室，力争通过省卫生厅的考核验收，年内正式投入使用，为本市户籍人员和外来流动人员提供规范化和高质量的免费HIV自愿咨询检测（VCT）服务。

6、深入开展农民工预防艾滋病宣传教育工程。两节期间，大量出国劳务人员及返乡农民工回家过年。在此期间，动员全市农村计生干部，开展农民工预防艾滋病宣传教育工程，发放宣传品、安全套和《外出打工预防艾滋》的公开信。

7、继续扩大城区安全套免费发放范围，增加安全套免费发放点的数量，加强管理，开展培训。力争城区育龄人口在二十分钟内可以在免费发放点取得安全套。维护在宾馆、酒店、百货、校园、社区已经安装的60余台自动售套机，使其充分发挥作用。同时，摸索适合本地特点的安全套社会营销模式，真正使防艾落到实处。

8、学习借鉴外地的成功经验，提高项目在我市的具体实施，对项目进行定期的和评估，有针对性地开展。

延吉市是我国向韩国输出朝鲜族外派劳务最多的城市、并作为延边朝鲜族自治州的首府城市，每年流入我市的劳务人员达5.5万。2006年，我市艾滋病感染者23例，新增8例，全部为性传播。因此，在政府领导下，各部门协调配合，全社会共同参与，积极防治艾滋病是关系到我市人口安全的一项重要，延吉市人口计生局将针对我市的具体情况和艾滋病流行病学特点，在新的一年里，按照已制定的各项措施，扎实开展安全人口流动与艾滋病预防项目。

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第三篇：兴安盟妇联赴云南考察小额信贷工作报告

兴安盟妇联赴云南考察小额信贷工作报告

马伟玲

根据盟妇联年初工作部署，结合今年自治区妇联主席陈羽在全区妇联工作视频会议上的讲话中提出，以推进小额信贷和家政服务工作为重点促进妇女创业就业的工作思路。盟妇联在自治区小额贴息贷款发放工作实施前，于3月16日，由盟妇联乔霞带队，组织全盟各旗县市、农场局妇联主席赴云南省重点对昆明市妇女促进就业中心，昆明市南鑫家政服务公司、昆明市妇女儿童活动中心和昆明锦庄农业科技有限公司参观学习。重点对昆明市妇联实施城市小额贷款促进城乡妇女创业就业工作、失业人员小额担保贷款和贷免扶补小额贷款工作进行考察学习，以便结合近年来全盟各级妇联组织实施妇女微贷款业务中积累的经验、学习借鉴云南省小额贴息贷款发放工作的成功做法，扎实有效地开展我盟的小额

贴息贷款发放工作。

在考察中我们通过参观学习、实地考察、座谈研讨等形式，对昆明市妇联实施城市小额贷款促进城乡妇女创业就业工作、失业人员小额担保贷款和贷免扶补小额贷款工作情况有了较为全面的认识，这次学习考察时间虽短但内容丰富，使考察团成员受益匪浅，体会良多。

一、昆明市委市政府为妇女创业就业提供保障

昆明市委市政府高度重视妇女创业就业工作，不断完善创业促就业政策体系和运行机制。2009年制定并下发《关于进一步加强工青妇工作意见》，明确工作方向，从组织领导、工作经费等方面为妇女创业就业提供有力保障。2010年市政府出台《关于进一步做好妇女创业就业工作实施意见》（昆政通„2010‟70号）文件。规定从当年起，由市财政每年安排200万元妇女创业就业专项资金，专门用于扶持妇女创业就业，对符合小额担保贷款条件的女性创业人员最高额度有5万元提高到8万元；合伙经营的由原来的人均最高额度5万元提高到人均10万元；为劳动密集型小企业提供不超过200万元的贷款等政策。加大对妇女创业就业工作的扶持力度，拓展政策平台。

二、确保妇女创业就业工作有效落实

昆明市妇女促进就业中心成立于1996年12月，市妇联下属全额拨款事业单位，现有在编人员7名，公益性岗位人员5名，是云南省首家为下岗、失业妇女就业与创业提供服务的专职机构。主要对下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、农民工等创业人员实施小额贷款业务，进行项目考察认定、审核、管理；配合政府对我市失业妇女进行就业援助工作；协助政府有关部门对农村富余女劳动力做好转移安置工作；对下岗失业妇女进行就业、创业指导，开展创业培训 ；对我市妇女就业、失业和下岗的情况进行调查了解，为有关

部门制定妇女就业和创业政策提供相关依据和信息；同时开

展促进妇女就业和创业的其他服务。

中心主要承担城市小额信贷申请、审批、发放和回收；失业人员小额担保贷款发放、回收以及贷免扶补小额贷款支

持工作。

城市小额信贷从1998年开始实施，小额贷款的对象为：有自谋职业愿望、有项目、身体健康、年龄50岁以内的下岗失业女职工；小额贷款的基本原则为：“自愿申请、项目启动、贷女不贷男、贷小不贷大、贷贫不贷富，整贷零还”；小额贷款的期限为一年；贷款额度为：首次贷款者每人每次不超过5000元；续贷人员根据还贷信誉与经营项目发展情况逐步放大至2万元；“巾帼创新业”带头人创办的小型企业及社区服务项目，并安置了下岗失业人员的最高限额为3万元；失业人员小额担保贷款自2006年—2009年11月底，共为5758名下岗失业人员发放小额担保贷款24190万元。而且贷款到期回收率达99.8%，同时实现了项目成功率高，创业者的能力普遍提高。“贷免扶补”是指从2009年起，为积极应对金融危机，云南省各级人民政府和有关单位为首次创业人员在云南省自主创业提供贷款支持、税费减免、创

业服务、资金补助等方面的扶持措施。

贷：对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不

超过5万元的创业小额贷款。

免：对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费，减免相关税收；申请创业小额贷款免担保、免利息。

扶：创业咨询培训帮扶。

补：对首次创业成功者并稳定1年以上的，按照《意见》的有关规定，给予1000元至3000元创业补贴。

三、强势推进小额担保贷款工作

昆明市妇联，充分发挥党委政府联系妇女的桥梁和纽带作用，按照党政所急、妇女所需、妇联所能，结合实际统筹城乡发展，以小额担保贷款工作为载体，强势推进小额担保

贷款工作。

作为小额担保贷款经办机构之一，承接了昆明市部分小额担保贷款工作并具体负责组织实施。为使工作有效推进，市妇联制定并下发了昆明市妇联小额担保贷款实施意见，积极协调和争取财政、人力资源和社会保障、农信社等部门的支持，市财政局共安排担保基金2650万元，市农信社按照不超过担保近3——5倍放大贷款规模，在实际工作中，昆明市妇联按照妇女创业资金需求，以及在以往长期工作中积累的成功经验和已经培育的信誉度，使得贷款发放规模突破14倍。1998——2010年累计发放成小额贷款5.4亿元（其

中：农村1.54亿元，受益22万户；城市3.86亿元，扶持10670人创业、增加就业岗位20000个，多渠道帮助5万余名妇女实现创业就业）。截至目前，已争取财政中央财政贴息资金10000多万元。仅2009——2010年就发放小额担保贷款3.39亿元，其中：2009年发放小额担保贷款1.79亿元，扶持3603人创业带动近10000人就业；2010年发放小额担保贷款1.359亿元，扶持2550人创业带动近8000人就也，推荐劳动密集型企业12家，有6家已批准贷款共1100万元，同时，还依托小额担保贷款项目开展创业培训232期，培训

失业女性9150人次。

四、几点思考

一是昆明市委市政府对妇女创业就业工作高度重视，体现在不断完善创业促就业政策体系和运行机制。在政策支持，经费保障和机构建立的情况下，为在一定时期内妇联组织及其它小额担保贷款经办机构落实小额贷款工作应达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施提供了政策依据和保障。使各相关部门责权利更加明晰，相互间配合更加顺畅，工作效率更加提高。

二是昆明市妇女促进就业中心的成立，意味着办事机构、人员编制和工作经费长效机制的建立。改变了妇联在落实项目工作的传统方式，解除了制约小额担保贷款工作在具

体落实过程中的症结所在，真正实现了“有人干事” “有阵地做事” “有钱办事”。确保了小额贷款工作的有序开

展、规范运行和务实高效。

三是昆明市妇联，能成为小额担保贷款经办机构之一，并承接着全市大份额的小额担保贷款任务，足以说明昆明市妇联在落实小额担保贷款工作中市委市政府对妇联组织的高度信任，充分体现了昆明市妇联及妇联干部立足岗位、发挥优势、整合资源服务妇女、服务大局、服务中心工作、的态度能力和实力。

昆明市妇联在实施小额贷款业务中的成功经验，将为兴安盟妇联系统下一步自治区妇联开展的小额担保贷款业务

起到积极的引导和借鉴作用。

第四篇：赴云南考察学习心得体会

赴云南考察学习心得体会

学校于7月16日至7月24日期间组织各教研组长前往云南省昆明铁路机械学校、云南省贸易经济学校和昆明市盘龙区职业高级中学进行考察学习。这几所学校的办学成绩较为显著，特别是盘龙区职业高级中学与我校有许多的共同之处。我有幸成为其中的一员，整个考察过程井然有序，内容丰富充实。

本次考察以学习先进的管理理念为目的，认真听取了所到学校领导的经验介绍，具体事件处理方法的传授，与相关教师进行交流，受益非浅，现将考察心得与各位同仁一起分享。

一、各学校情况介绍

1、昆明铁路机械学校

是国家级重点中等职业学校，省级文明单位。教学设施齐全，设备精良，实验实训条件。建有齐全的轨道交通实训中心、电工电子自动化中心、计算机信息中心、海尔实训中心。具有各种实验和实训设备2100多台(套)，适用教学设备总价值2172万元。为提高学生的实践能力，使所培养毕业生的专业技能贴近生产实际，满足铁路运输和社会发展要求，经过多年的努力，在全国各地和地方企业设立了长久而稳定的实习、实训基地。

2、云南省贸易经济学校

该校2001年通过国家级重点中等专业学校评估验收,近几年来先后被评为省级文明单位、省级文明学校、昆明市园林单位、省级毕业生就业先进学校。教育教学突出实训，以培养应用型人才为目标适时调整专业和教学计划，教学、实训设施设备齐全。近年来，通过实施以学生评教为主体的教师教学评价体系，有力的促进了教师的教风、学生的学风和学校的校风。该校制定了“双百工程”，即和一百所生源稳定的初高中学校和一百家信誉良好长期招聘用工的用人单位建立相互信任的合作关系，以此来稳定学校的招生和就业工作。该校高度重视学生技能的训练，每年均开展 “八个一工程”及拓展技能（详情见附件）。

3、盘龙区职业高级中学

该校是由盘龙区原汽车职业学校、四职中、八职中合并而成，学校是省级文明单位、市级文明学校，是中国职业教育学会商业职业高中教育研究会副会长单位、云南分会会长单位，全国部分城市职教烹饪专业教研协作会常任理事单位，云南省汽车维修紧缺人才培训基地，云南省电子政务技术培训站，昆明市教育科研实验学校，昆明市劳动预备制定点培训单位，昆明市专业技术人员计算机应用能力培训站，昆明市中等职业教育商品经营、烹饪、餐厅服务、汽车维修四个专业的职业资格鉴定考点学校。

二、“三生教育”的启示

我们所到的每一个学校均高度重视对学生的“三生教育”，学校的教学活动均围绕这个主题在开展。经过详细的了解，我了解到以下的内容：

“生命教育”，让每一位教师和学生“认识生命、尊重生命、珍爱生命，关心自己和家人”；“生活教育”，提倡“珍视生活，了解生活常识，掌握生活技能，养成良好生活习惯，关心他人和集体，树立正确的生活目标”；“生存教育”，强调“学习生存知识，保护珍惜生态环境，关心社会和自然，强化生存意志，提高生存的适应能力和创造能力”。

生命教育旨在帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，实现生命的意义和价值的教育。为那来之不易的生命，为了母亲那份疼痛，我们就要以一颗感恩的心，去重视自己的生命，珍爱生命，在需要我们关注的生命里，我们也需要清楚的认识到，生命是一个完整的过程，是一个连载，无论是成功还是失败，它都不会在你的背后留下空白，生命也不是一次彩排，走得不好还可以重来，它绝不会给你第二次机会，走过去就无法回头，因此要做最好的自己。

生存是人的本能，现实生活中的种种侵害对我们的学校教育提出了挑战，我们的素质教育应该培养的是会学习、会生存、会生活的下一代。生存教育是帮助学生了解生存知识，掌握生存技能，提升生存意志，增强生存本领，确立正确生存意识，掌握生存规律的教育。有生命就有希望，有希望才能有追求，追求才能更好的生存，体会生存的意义和价值。生存的意义就是能让自己更好地适应社会，拥有实力，去让社会选拔和考验，学习就是为了生存，学无止境，这就诠释了世间的旧事物，总是不断的被新事物所代替。生存教育能帮助我们学习生存知识，掌握生存技能，提高我们的生存能力，发展能力和创造能力，树立人与自然、社会和谐发展的正确生存观，帮助我们树立适合个体的生存追求，学会判断和选择正确的生存方式，应对生存危机和摆脱生存困境，善待生存挫折，较好地去解决安身立命的问题。

人不仅要活着，还要追求有质量的生活、幸福的生活。生活教育就是帮助学生获得生活常识、掌握生活技能、确立生活目标、实践生活过程、获得生活体验、树立正确生活观念、追求幸福生活的教育。学会与他人合作，有利于更好地适应社会生活。同时我们不仅要适应生活，更要努力创造幸福生活，选择绿色的生活方式、学会学习、树立理想都是我们通往幸福生活的道路。

生命、生存、生活。三者是紧密相连的，生命是开端，生存是方法，生活是过程。只有开好头，掌握正确的方法，操作好过程，人的一生的价值才会得以体现。“三生教育”真切地体现了学校的办学理念：“以人为本，以德为先，注重基础，强化创新，培养可持续发展的学生。”

以上是我在几天的考察学习中所获得的一些不成熟的看法，或有考虑不周之处，望大家多多批评指正。

附件：

关于开展第十三届“八个一工程”及拓展技能

各科室、各班级：

“知识改变命运，技能创造生活”，社会需要大批的实用型技能型人才。“八个一工程”及拓展技能训练、比赛的开展，旨在通过专项职业技能的训练和比赛工作，促进全校同学职业技能水平的整体提高，达到人人有技能，个个强技能，为今后学生的职业生涯奠定坚实基础。同时，坚持不懈地开展此项工作，必将进一步促进我校办学特色的形成和发展，为不断提高我校教学质量提供强有力的保障。为使第十三届“八个一工程”及拓展技能比赛顺利进行，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以就业为导向，以能力为本位，加强学生职业技能训练，提高学生适应市场的能力；坚持中等职业教育的培养目标，加强职业教育与就业岗位需求相结合；促进课程改革和学历证书与职业资格证书的“双证”融通，全面提高我校教学质量。

面向全校同学，以“团结进取、突出技能，展示风采”为比赛宗旨，激发学生学习职业技能的积极性、创造性，培养学生刻苦钻研精神，注重加强学生职业技能和实践能力培养，全面提高学生技能水平。

二、组织机构 领导组组长：王清元

副 组 长：赵 炜 龙跃洋 李海山 周碧伍

成 员: 刘宏泰

陈妍宏 徐启奎 钱晓霞 王树梅 周敏 王海雄 杨贵先及各班班主任

宣传及报名由教务科、各教研室和各班主任负责，赛事协调及督导由周碧伍负责，展演、表彰及学生纪检由徐启奎（负责人）、毛瑞斌、沈立国、普俊渝、魏天有负责，摄影摄像由李冬（负责人）、刘迪负责。

三、工程项目及指导教师

1、一副好口才：熊瑛（组长）岳茵婷 尹宗勤

2、一口流利的英语对话：刘寿芳（组长）田钟 周敏

3、应用文写作：张新民（组长）张天萍 简诚勇

4、推销技巧大赛：孙俊（组长）王海雄 杨晓雅

5、实用彩妆及造型技能大赛:万晴(组长)赵炜

6、书法比赛：何卿（组长）金汝芳

7、办公软件应用：肖丽（组长）周云华 袁文韬 曾艳琼 杨娟

8、图形图像处理：聂家龙（组长）蒋继红 李敏 赵丹

9、五笔字型计算机汉字输入技术：朱忠明（组长）杨莉 刘宏泰

10、记一手好帐：杨云海（组长）陈妍宏 黄云 刘建党 田佳

11、会计双基训练：唐群光（组长）刘平麦丽娟 曾秋瑾

12、珠算、点钞、数码字书写比赛：李云侠（组长）彭贇 付芸 王丽萍

13、茶叶冲泡技术：蔡薇（组长）钱晓霞 刘丽芳

14、古筝演奏：李黎（组长）

15、食用菌栽培操作比赛：肖艳萍（组长）

16、食用菌营养知识及烹饪比赛：张亚平（组长）卢迪

17、求职面试中的心里策略及技巧大赛：杨晗（组长）王树梅 赖启和 郭敏 吴冰兰18、09级全体学生体能测试工程：徐启奎（组长）毛瑞斌 沈立国 普俊渝 魏天有

四、宣传及报名时间

1、第2—4周为组织宣传及报名时间，教务科和各指导小组通过展板、学习委员会议、班主任会议等形式进行宣传动员。

2、报名工作由各班学习委员负责，分项登记报名，填写报名单（包括参赛项目名称、班级、姓名、学号等内容）；报名单一式二份，一份交教务科（3月22日前），一份交班主任。

五、训练、比赛时间及安排：

1、第5—14周，各工程项目利用每周星期四下午2：30—4：10由各指导组有计划地对学生进行各项技能训练，在全校范围内掀起技能训练的高潮。

2、第15周全校各班级停课，进行第十三届“八个一工程”及拓展技能的强化训练和比赛。具体安排为：星期一至周二，各项目进行比赛前的集训和预赛前的指导；星期三进行各项目预赛，并产生各项目决赛名单；星期四各项目进行决赛并确定获奖名单；星期五上午各项目进行展演，下午召开全校表彰大会，对获奖同学及班级进行表彰。

3、各项目总体安排及实施计划须报比赛领导小组审批，具体赛事由各项目按审批后的计划执行。

六、参赛办法

1、属工程对口专业的，原则上参加对口项目比赛。

2、每个学生在参加“八个一工程”及拓展技能项目中，至少参赛一项，最多限报三项，09级学生还必须参加第18项工程（09级全体学生体能测试工程）。停课期间，将严格考勤。

3、比赛过程中，领导组成员对比赛进行协调、监督及指导。

4、决赛时，各指导组成员须全部到齐参加现场指导和评判，决赛结果方为有效。

七、表彰奖励

1、本此比赛除第18项工程（09级全体学生体能测试工程）外，设集体奖和个人奖。集体奖设三名：由综合报名人数、宣传组织、竞赛成绩等确定。

2、各项目优胜者分等级计奖，获奖人数由参赛人数的多少具体确定：即参赛人数在100人以下,设一等奖1名,二等2名,三等奖3名,四等奖4名,鼓励奖5名;参赛人数在100-200人,设一等奖1名,二等3名,三等奖5名,四等奖7名,鼓励奖9名;参赛人数在200-300人,设一等奖1名,二等4名,三等奖7名,四等奖10名,鼓励奖13名;参赛人数在300人以上,设一等奖1名,二等5名,三等奖9名,四等奖13名,鼓励奖17名。

3、凡获奖优胜者均颁发获奖证书和奖金(一等奖：100元，二等奖：50元，三等奖：30元，四等奖：20元)。获奖情况载入个人学籍档案及毕业生就业推荐表。

4、为鼓励技能训练，凡在比赛中获1至3等奖者，均可参照学分制替代办法冲抵规定的相关学科。望各科室、各班级精心动员和组织，各位同学积极参与，争取在比赛中大显身手，夺取优异成绩。

特此通知

云南省贸易经济学校教务科

2010年3月8日

第五篇：赴广东考察学习工作报告

外出考察学习报告

立岗镇党委书记保学儒

8月30日至9月4日，我有幸到广东东莞市石碣镇学习考察当地的农业产业化经营发展经验。考察期间，全面听取了当地有关领导的经验介绍，并实地考察了当地的供港蔬菜基地建设、小城镇建设、招商引资及社会主义新农村建设。通过一路考察，一路对比，一路思考，感到触动很大，在开阔眼界的同时，更加解放了思想，更新了观念，并且切实地感受到了沿海发达地区的先进性，看到了农村先进设施农业技术管理带来的效益和我们之间存在的差距。

一、参观地农业发展情况

石碣是内地供港蔬菜最大的生产和供应基地，占每日香港市场出售蔬菜量的半数以上，备受“餐不可缺时蔬”的香港人关注。目前，石碣已建立专门供港的无公害蔬菜基地，拥有十七家出口供港蔬菜的专业公司，并与港商合作实行农户种菜，基地收购，公司出口运港上市的产业化经营模式。并在全国各地的建设蔬菜种植基地，保证供港蔬菜货源充足，质量安全。

近几年来，石碣镇围绕建设富强和谐的江滨花园式现代化城镇的目标，全力推进经济、农业、城市、环境、文化等各项建设，全镇经济社会各项事业取得巨大成绩，城市环境焕然一新，城市文明形象大大提升。同时石碣镇顺利完成了旧村拆迁工程，进一步整合 1

土地资源，打造沿江住宅带，修建沿江景观带，为进一步优化石碣镇的发展环境，推进“江滨花园式电子信息产业名镇”的建设打下了坚实的基础。

二、我镇农业农村发展现状及存在差距

今年以来，我镇以建设现代农业为主攻方向，以增加农民收入

为核心，大力发展优质粮食、蔬菜、畜牧养殖三大主导产业，积极培育水产、劳务输出两大优势特色产业，做到重点工作抓落实、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，全力创建现代农业示范镇。同时加快新农村建设步伐，完善提升幸福、永兴、民乐3个中心村；高标准规划建设通伏中心村；整合资源，推进兰光村统筹城乡一体化及社区建设工作，打造全区“第一村”。坚持大手笔规划、大气魄运作、强化小城镇建设力度，继续完善小城镇水、电、路配套设施，实施西环、北环路打通工程，规划集中住宅区，充分发挥集镇贸易活跃的优势，加大主干道路和集贸市场改造力度，将立岗镇着力打造成为黄河金岸边产业结构合理、地域特色鲜明、适宜创业就业、环境优美宜人的商贸特色小城镇。

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力

有了显著的提高，村庄规划建设有了明显提升，但还存在以下问题：一是农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。二是农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。现在有知识、有文化的年轻人都外出打工，留下从事农业生产的主要是技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。三是农业产业链条太短，农业产业品牌没有得到很好的提升和宣传。四是基础设施有的已经老化、不能正常运行或达不到原设计能力，部分农民的居住环境仍然较差。

三、学习先进经验，多管齐下全面推进农业发展

发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农村的首要任务。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我镇新农村建设步伐。一是用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。树立用现代农业推动农业发展的理念，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、市场化运作，要通过不断比较、调整、改进、提高，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。二是用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。着力推进农田水利建设，逐步改变农业局面。实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥

为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。以新农村建设为突破口，全面推进农业基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。三是用新型农民发展农业。通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程，要培养“知识化”的农民。四是加强农业基础设施建设，提高农业可持续发展能力。加强水利基本建设，改善农田灌溉系统，推广优质品种，实行喷微灌溉、灌区节水管理与精细灌溉等综合节水技术，以及雨水集蓄技术与高效利用技术，提高水资源利用效率。

四、转化先进经验，规划落实今后工作

一是大搞秋季农田水利基本建设。以“提高农业综合生产能力，为现代农业发展固本强基”为目标，以灌排设施整治、中低产田改造为重点，计划建设高标准农田4.18万亩，改造中低产田3.2万亩，建设畦田3万亩；改善灌溉面积2.1万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩。二是大力推广冬麦种植。统一安排布置，完成冬麦种植2.3万亩，并将项目区建设成集中连片，沟、渠、路等基地设施配套、完善，采取统一供种、统一机耕、统一播种、统一技术管理、统一种植模式，争取冬麦创高产。三是及早谋划明年各项重点工作。2012年我镇将进一步提高农业设施水平，通过改善设施条件，提高科技含量，全面优化和丰富农产品品种，努力提高农产品质量，实现优质、高产、高效。

1、提高优质粮产能，夯实农业基础。2012年继

续发展兰光、先进、通义等村的稻蟹种养结合模式，面积达到3万亩。

2、引进新种养技术，发展精品瓜菜。扩大银星供港蔬菜基地面积，继续完善渠道砌护、电力及配套工程建设，最终建成新品种展示、新技术示范，农户培训观摩，新成本转化的示范园区；采取土地流转的形式，扩大兰光村瓜菜的种植规模，建设3000亩以上集中连片移动温棚瓜菜示范园区，不断提升规模化程度和土地的综合效益，同时完善“支部+企业+基地”的经营模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧养殖。利用立岗北大湖荒地，建设占地40亩、存栏10万只的蛋鸡现代产业化发展项目，构建规模化养殖、标准化生产的现代畜牧业生产体系；全面完成金星村高标准奶牛养殖示范园区建设，并成立贺兰县维多奶牛养殖专业合作社，奶牛饲养量达1000头。

4、完善农庄的建设，推动观光产业。续建兰光村休闲度假村，进一步完善相关的配套设施，将其打造成为休闲的观光景点。五是加快中心村建设，统筹城乡发展。兰光中心村建设将通过整体搬迁规划，完成村内道路、供水、供电、卫生设施的建设与改造，打造具有民族特色的现代中心村；全面完成通伏中心村420户新居建设，改善农民生活条件。