认真做苗木 迎接园林理性发展的春天

第一篇：认真做苗木 迎接园林理性发展的春天

认真做苗木 迎接园林理性发展的春天

提要：目前，新品种绿化苗木的行情持续走高。而对于那些种植普通绿化苗木的散户来说，由于信息的闭塞，在进行苗木生产时，看到别人种植什么，见什么赚钱，就一窝蜂地跟着种植。全国绿化苗木市场已经出现总量过剩，但大规格苗木供应不足、区域性种植品种不尽合理的阶段性、结构性过剩问题，苗木行业正处于机遇与挑战并存的转折时期。

目前，新品种绿化苗木的行情持续走高。而对于那些种植普通绿化苗木的散户来说，由于信息的闭塞，在进行苗木生产时，看到别人种植什么，见什么赚钱，就一窝蜂地跟着种植。全国绿化苗木市场已经出现总量过剩，但大规格苗木供应不足、区域性种植品种不尽合理的阶段性、结构性过剩问题，苗木行业正处于机遇与挑战并存的转折时期。

行业大方向已经明确，但是细化到微观上该怎么做，很多人却对此表示迷茫。实际上这是个大课题，很复杂。

简而言之，江西三农花木园林有限公司认为提高苗木品质是一个非常重要的问题。现在的苗木行业，不要说工程公司买苗难，苗木品种、规格多，就算是苗圃要买到好的苗种都非常难。苗圃行业已经形成了结构性过剩，量很大，但是另一面，又有严重的结构性紧缺。我经常说，现在的苗圃存量可能是今后一个阶段需求量比例的10:1，优质苗木的存量却可能是反过来的，是1:100。这一点可能大家都非常有体会，出现这样情况的原因是多方面的，苗木要想健康发展，提高品质是重中之重。

怎么提高品质?每个人都有自己的想法。上次去欧洲考察，发现一些国家育苗水平较高，苗木科技含量较高，人员素质也较高。他们的苗木产业主要有5个特点：第一，苗圃建设大型化。苗圃数量相对减少，而苗圃育苗规模逐步增加。第二，育苗作业集约化。从苗圃整地、作床、播种、苗期管理到起苗、包装、运输等全部过程均是机械化作业。此外，电脑在苗圃中的应用也十分普遍，从气象与物候观测、灌溉、施肥到病虫害防治设施的自动化控制。第三，容器育苗工厂化。很多国家苗圃都实现了工厂化容器育苗。第四，苗木质量管理化。育苗的各个环节都有相应的质量标准。第五，从业人员专业化。管理人员和技术人员大多是硕士以上学历，并且生产和管理双肩挑。最后总结时，我说了两个字：落实。说到这里心情很复杂，很多东西我们在15年前可能就已经想到了，但是到现在都还没有实践。

现在到地里去看，好苗种哪里有?很少很少，包括绿化工程，十年、二十年之后再去看，能留给历史的好的绿化工程在哪里呢?恐怕连我们自己设计的、做的工程都不满意。

苗圃是园林绿化建设的基础。它作为园林绿化建设的物质基础、改善环境的重要途径，对城市建设起着至关重要的作用。不过，现实是无奈的，原因在于现在出圃的苗木规格和质量达不到标准，供需矛盾进而引发了各地竞相采挖山林大树的行业悲剧。“巧妇难为无米之炊”，设计师想设计可以传世的作品，但却苦于市场上缺少高标准的苗木。

到底该发展什么样的苗木呢?从苗木用途来说，绿化是为了给人们创造美好的空间，像老的公园、街道，风景很好，关键是有景观优美的大树。好的绿化是天上一把大凉伞，地下一张大绿毯。但现实的情况却是到处种色块，视觉上很漂亮，但绿化功能差，就是一个立体效果

图。从长远来看，从业者要通过自己的行动去影响领导决策，不能茫然随波逐流，仅从经济效益来考虑种什么苗子。

正是经过对历史的观察和现状、未来的思考，奥孚确立了苗圃乔木类繁育的发展方向，并形成了苗木的主要特点，即苗木培育规范化和标准化;花灌木类品种向乔木化目标培育;小乔木类品种向大乔木化目标培育;大乔木类品种向大规格、标准化目标培育;所有苗木品种向艺形树和独景苗目标培育。做苗木的一定要分析未来绿化趋势，要领先于绿化潮流。因为绿化上今天用的苗往往都是苗圃多年前种下的，有远见的育苗人不会被设计牵着鼻子走，反过来却可以影响设计师，引领绿化建设。

三年前，我曾说过苗木产业理性发展的春天刚刚开始。尽管现在结构性问题很严重，在北方，很多苗圃相对做得都还不错。实际上，我们的方法很简单，就是做二级育苗，选择质量好的苗木，培养自然树形，批量生产。很多人看过我们的苗圃，其实也就那么回事。我总结了一下，就两个字“认真”。从品种筛选到采购种植中对苗木的胸径、高度及干形、冠形等都严格把关，达到一致、标准;苗木定植、培育的规范化，从种植密度到枝下高度的留取、树冠的整型、修剪都严格规范，达到整齐、美观、人性化。为了达到不断提高的苗木标准要求，公司宁可牺牲苗木的生长量，延长苗木在苗圃内的生长时间，把通常在绿化工程后完成或工程后不可弥补的很多修剪整形等管理环节，提前在苗圃内完成，满足高标准绿化工程的需要。正是因为认真在做每一个环节，公司得到了很多赞誉。可以说，行业现在最重要的是怎么去抓落实，把很多偶然性出现的好苗种变成必然性的优良苗种。很多公司技术薄弱，比如，我们要去买一些好的苗木再培养，买不到。因此，我也希望有实力的园林企业能把产业链做起来，每一个环节都需要有企业去做，那些有技术、有经济实力的不一定整个产业链都做，每家企业可以选择适合自己的链条，把它做好。像企业规模小一点、技术实力弱一点的，可以随时买到我们想要的苗子。

苗木培育周期长，这一行业特点决定了园林从业人员要有充分的耐性。很多工作都需要耐心去做，只有经过长时间积淀，才能培育出好的苗种。因此，行业应该从细节、从小苗开始，形成必然的批量的精品苗种，贡献给社会和绿化工程。

第二篇：迎接医学人文学科发展的春天

迎接医学人文学科发展的春天

樊民胜

摘要：我国医学人文学科的发展与我国的改革开放同步，在20世纪80年代末期到90年代初曾经经历过一个发展高潮，但进入90年代中期之后，随着第一批为我国医学人文学科建立作出卓越贡献的专家学者相继进入退休年龄而退出这一领域之后，医学人文科学的研究进入停滞阶段。今年SARS的发生暴露了我国公共卫生建设方面的失误，也引发了理论界的深刻反思。公共卫生投入不足、预防保健工作松软乏力，与我们对医学目的的认识以及卫生发展理论方面存在误区不无关系。由SARS所引发的公共卫生事件说明公共卫生决不是单纯的医学问题，它关系到国家的安全、影响到经济发展，需要从国家发展战略的角度来认识和全社会共同参与建设，这就为医学人文学科的发展提供了难得的契机。

关键词 医学 人文学科 发展战略

******************************************************** Meeting spring of the development of Chinese medical humanities

Fan Minsheng

Shanghai University of Traditional Chinese Medicine,Shanghai 200032 China

Abstract: The development of medical humanities was synchronized with the reform and opening-up process in China.It experienced a high tide during the period from late 1980s’ to early 1990s’.Nevertheless, when those pioneer experts and scholars who had greatly contributed to the establishment of Chinese medical humanities retired from this domain because of their age, development in this domain became stagnant.The epidemic of SARS early this year revealed defects in the construction of our public health system and aroused humanity researchers’ serious reflection on it.Insufficient investment on public health and negligence over prophylaxis are deeply rooted in our misunderstanding about the objective of health care and our unilateral theory on advance in medicine.The public health issues raised by SARS remind people that public health can by no means be understood as a mere medical problem: because of its significance to a nation’s security and economic growth, it must be seen against the background of a nation’s development strategy and constructed with the common effort of the whole society.Wide attention to these issues provides a golden opportunity for the development of Chinese medical humanities.Key Words: medicine

humanities

development strategy 最近我碰到两件小事，都和医学人文学科在当前的发展有关。一件是前不久，上海中医药大学附属曙光医院召开医院伦理委员会，审查一个中药新药的临床试验和开展伦理查房，上海市的数家媒体闻讯而至，发新闻、拍电视，忙得不亦乐乎，记者问得最多的一个问题是：为什么前几年默默无闻的医学伦理学成为当前人们关注的一个重点？另一件是，我校有两个品学兼优的硕士生，都表示要以医学人文学作为继续学习和研究的方向。这两件小事从一个侧面反映了医学人文学科的发展正在开始进入人们的视野，是否预示着该学科发展的春天即将来临呢? 医学人文学科的兴起与发展与改革开放同步。改革开放以前，医学人文研究一片荒芜，医学院校在社会科学方面的课程也屈指可数，除了《马克思主义哲学》、《中共党史》和《政治经济学》这三门政治理论课之外，没有开设任何医学人文课程。1980年，由中国自然辩证法研究会主办的我国第一本医学人文学科的杂志《医学与哲学》诞生，吹响了医学人文学研究的号角。1981年，全国的医学界、哲学界、伦理学界、卫生行政和新闻舆论界等各界的代表云集上海延安饭店召开了全国首次医德讨论会，拉开了我国医学人文学科发展的序幕。它标志着中国的医学界、理论界已经开始认识到医学人文学科建设与医学发展的关系，并开始了中国自己的医学人文学科的队伍建设和理论建设。其背景是：在现代科学之林中，医学是发展最迅速的学科之一。它仿佛从上帝那里窃得“魔杖”，让人们一次次体验到人间奇迹。于是，人们习惯于为一切医学成就喝彩、陶醉，而忽略了医学科学由知识与技术扩张带来的盲目骄矜和恣意放纵。在西方，公众常常通过对卫生资源的不平等享用、赢利性安乐死、商业性代理母亲、高价医疗手段的滥用（滥查无辜，滥治无恙），以及胎儿实验、器官买卖等命题的一系列论争，不断地向医学及医疗制度发起挑战，从而在某种程度上缓和了由于追逐效益最大化所带来的商业与道德冲突，追求人为干预最优化所带来的科技与道德冲突。前者本质上是一种商业贪婪，后者则是一种科学贪婪。在它们共同的陷阱中，医学将最终丧失人性。①所以1978年，美国集中了世界上一批顶尖的医学、生物学、哲学、法律学、伦理学等方面的专家，讨论了现代医学发展所面临的困境，其中涉及到医学人文资源、医药资源的分配、医患关系、人工授精、试管婴儿、器官移植、环境、人口、健康、安乐死等医学领域中的伦理难题。根据会议的成果共同编写和出版了《生命伦理学百科全书》，而我国的一些懂外语的先知学者，将西方的研究成果引进我国，便诞生了我国第一批医学人文学者和由他们牵头组织的这次会议。1982年，全国第二次医德讨论会在大连举行，会议着重讨论了人工授精、试管婴儿、器官移植、安乐死等新领域中的伦理问题。1984年，全国第三次医德讨论会在福州举行，除了前两次会议中讨论的医学伦理学理论问题的研究向纵深发展之外，全国的医学院校已经认识到开展医学伦理学教育的重要性，虽然没有政府下文，但也纷纷自发成立了教研室或教研组，开设医学伦理学课程，推动了医学伦理学的理论研究。1986年，全国第四次医德讨论会在南宁召开，会议参加人数之多，代表面之广，讨论问题之深都超过前三次会议，表明中国的医学伦理学的学科建设正在走向成熟，迫切需要建立自己的学术组织，因此会议决定，在两年之后举行的全国第五次医德讨论会时成立中国医学伦理学会。1988年10月，全国第五次医学伦理学讨论会暨中华医学会医学伦理伦理学分会成立大会在西安召开，会上诞生了第一届理事会，选举产生了理事、常务理事、副会长和会长。还成立了学术交流、教育和法规等三个专业委员会，这次会议标志着中国医学人文学科的理论队伍已经初步形成，迎来中国以医学伦理学为核心的人文医学学科发展的第一个高潮。

医学人文学科从开始不受重视，只是少数学者自发的个别研究到有包括医学、哲学、伦理学、法学、经济学、教育学等许多领域的专家和实际工作者共同关注和参与的事业；从开始仅有少数几家医学院校学生开设的讲座和几门选修课程，到现在发展成几乎涵盖各级各类医学院校，形成了医学（生命）伦理学、医学心理学、医学法学、医学哲学、医学导论、医学史、卫生经济学、医学美学、医学人类学、医学情报学、医学社会学、医学管理学、医疗政策学等组成的学科群。从原先只是医学教育和医疗实践中的点缀，到参与卫生政策的制定、药物审查和医疗新技术的审定，凸现出越来越大的作用，成为医学临床、科研不可或缺的组成部分。2000年3月卫生部成立了医学伦理专家委员会，其中有专门审查涉及人体的生物医学研究的小组。这一机构虽然在人员组成上都为清一色的在京专家，未能吸收全国的专家参与，但成立后已经开始发挥对卫生决策的指导作用。一个明显的例证是，在卫生部2001年2月公布的《人类辅助生殖技术管理办法》，2001年3月公布的《人类精子库管理办法》和2002年12月公布的《产前诊断技术管理办法》等三项行政法规中将做此上述服务的机构成立伦理委员会作为能否批准的硬条件，表明医学伦理学已经进入卫生决策程序。笔者参与的对上海市的人类精子库和辅助生育服务机构的审查中，就发生过在技术、人员等硬指标十分过硬，但因为在伦理委员会的组成方面的欠缺而落选的遗憾。

但是，任何学科的发展都不是一帆风顺的，有高潮，也必然有低潮。进入90年代中期之后，一方面由于在整个国家从计划经济向市场经济过渡时期，出现了一且向钱看，轻视和忽视理论研究的不正常现象，同时随着第一批为我国医学人文学科建立作出卓越贡献的专家 学者相继进入退休年龄而退出这一领域之后，医学人文学科的研究进入停滞阶段。当1995年由于政府召开卫生工作的需要，在湖南张家界举行的第八次医学伦理学研讨会上专门讨论了医学目的问题。许多与会专家，根据中国当时发生的背离医学目的，忽视公共卫生建设，卫生政策导向上的失误等问题提出了尖锐的批评意见，如果这些意见能够被重视和采纳，影响到卫生政策的修改和实施，也许不会发生今年春天的这场公共卫生灾难。

今年SARS的发生暴露了我国公共卫生建设方面的失误，公共卫生投入不足、预防保健工作松软乏力，与卫生发展理论方面存在误区不无关系。我国政府在大力发展经济的同时没有相应地增加对公共卫生的投入，而群众看病的支出却大幅度的增长。

我国卫生总费用按当年价格计算，1978年为110亿元，1990年增长为743亿元，2000年再增长为4764亿元；同期，人均卫生费用分别由11元增长到65元，再增长到376元。卫生总费用占GDP的比重由4.0％上升为5.3％。

自上世纪90年代以来，卫生总费用各组成部分的绝对值都有增长：政府预算卫生支出由1990年的185.7亿元增长到2001年的800.6亿元，同期，社会卫生支出由282.0亿元增长到1236.4亿元，居民个人卫生支出由275.4亿元增长到3131.3亿元。与此同时，三大项卫生费用在卫生总费用中的构成比却发生了严峻的变化：居民个人卫生支出所占比重由37.1％上升为60.5％，而政府预算卫生支出所占比重由25.0％下降为15.5％，社会卫生支出所占比重由38.0％下降为24.0％。众所周知，医疗卫生服务中相当一部分属于社会公共产品，各级政府理应在大力发展经济的同时，尽可能增加财政预算内卫生支出，为人民群众提供公平的、基本的、有效的卫生服务。否则，必然增加居民个人的卫生支出，直接影响医疗卫生服务的供需矛盾，甚至影响政府的声誉和形象。②

胡锦涛同志在全国防治非典工作会议上的讲话指出，我们比过去更加深刻地认识到，我国的经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调；公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷；突发事件应急机制不健全，处理和管理危机能力不强；一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。我们要高度重视存在的问题，采取切实措施加以解决，真正使这次防治非典斗争成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。

由SARS所引发的公共卫生事件说明公共卫生决不是单纯的医学问题，它关系到国家的安全、影响到经济发展，需要从国家发展战略的角度来认识和全社会共同参与建设，这就为医学人文学科的发展提供了难得的契机。人们逐渐认识到，经济的发展和国力的增强不会自 动提高国家的卫生保健水平，而仅仅依靠造现代化的医院大楼，买高精尖的医疗仪器设备，进口昂贵的洋药品解决不了我国广大人民群众的卫生保健问题。

如果说1992－1993年前，社会各阶层都能或多或少从改革中受益的话，此后，改革的红利逐渐集中到某些社会集团手中，而改革的成本却要由广大农民和工人来承担。随着中国从一个平等的国家变成一个非常不平等的社会，经济增长已开始与公共福利的改善脱节。1993年以后，我们的经济平均发展速度每年增长8％－9％，但也正是在这个时期，我们的公共卫生状况恶化了，社会危机加剧了。我们现在正在品尝自己酿成的苦酒。③

上个世纪70年代我国因为用很低的投入基本解决了国民的初级卫生保健需求，一度成为第三世界依靠自己的力量解决卫生保健问题的样板。那时，我国的经济在世界上还处于比较落后的地位。但在我国经济起飞后的2000年，世界卫生组织（WHO）公布的一份报告表明，中国的医疗照顾水平在全世界排名第144位。④使我国的卫生保健在世界上落在印度、甚至饱受美国十年经济制裁的伊拉克之后，成为在卫生资源的分配上最不公平的国家之一。

痛定思痛，促使我们对医学的本质，我国的卫生政策和发展方向进行深刻的反思：

1.医学的本质究竟是什么？

医学从诞生那一天起就不是单纯的技术，伴随它同时产生的是医学人道主义的思想，对受伤、有病的人的同情、关怀和照顾。当医学发展成为一种职业时就诞生了有关这门职业的道德。在我国的历史上非常强调医德，如孔子说过“何者为仁？仁者爱人”后来成为古代医生行医时的一种原则。唐朝有一个名医叫孙思邈，他所著的《千金方》开宗明义在第一篇“大医精诚”中就全面、系统论述了医学道德，提出了“普同一等”的医德主张，直到今天仍然没有过时。中医药学之所以能够保留至今继续发挥作用，其中一个重要的因素是，中医药非常强调对病人的关怀，是将医疗技术与人文思想结合的最出色的典范。

任何职业都有职业道德，但医德则比其他职业道德更引起重视，原因是医生的工作对象是人，如果不重视医德会造成严重的，甚至无法挽回的后果。因此从本质上说，医学决不是单纯的技术，而是体现人性关怀、社会公正、公平的人道主义事业。

当今世界上实行卫生保健主要有两种模式，反映出两种不同的健康责任观。美国的医疗保健供给体制在医疗保健的概念上被定位为医疗市场的一种商品。作为一种商品，医疗保健是一种特权。在市场条件下，医疗保健的权利是基于病人的支付能力，而不是基于病人的任 何其他社会权利。因此尽管在医疗照顾下的老年健康保险遍布美国，医疗救助也只覆盖最贫穷的人，然而仍有许多人没有健康保险。例如，美国2001年没有保险的人数为4120万人，占全美人口总数的14．6％。没有健康保险的人数众多表现为一个主要的社会问题，也说明了医疗保健在美国并不是一个普遍的社会权利的事实。加拿大和许多欧洲国家，已经采取了社会负有道德责任去保证所有的人都能公平地接受医疗保健这一立场。欧洲的社会福利体系在医疗保健带给个人的基本权利方面更为先进。⑤遗憾的是，我们在卫生改革中基本学习的是美国的做法，因此不可避免的出现了与美国相同的问题。这促使我们必须对我国的医学发展重新定位。

2.医学人文学科在医学教育中的地位是什么？ 医学伦理学是医学人文学科的核心。最近在南京东南大学召开的《中国第二届医学人文社会科学发展与教育战略研讨会上，与会专家经过热烈地讨论后一致认为，医学人文是一个学科群，它包括医学伦理学、医学心理学、医学社会学、卫生法学、医学哲学、卫生经济学、医学美学、医学史、卫生政策学、医学管理学等系列课程，尽管目前医学教育在课程设置上有过多、过细的倾向，需要进行课程改革，但前些年，一些学校在改革中拼命压缩以至取消非专业技术类课程的做法，显然是在教育的思想上发生了偏差，没有认识到医学人文学科与医学专业学科对培养合格的医生有同等重要的作用。如果在专业知识和技能上有欠缺，到参加临床工作时可以继续学习和深造，但如果没有打下良好的职业道德基础，缺乏抚慰生命最起码的善意，则很难成为一个合格的医生。

我国的高等教育确实存在重自然科学轻人文社会科学的传统。这是与50年代我国在“左”的思想路线干扰下，照搬原苏联的模式，实行院系调整，把非马克思主义的人文学科一律称为资产阶级的伪科学而砍掉有关。但是马克思主义并非无源之水，它是在吸取了人类所创造的文明成果的基础上诞生的，它也不能够取代其他的人文学科。同时我们大学教育的目标究竟是培养熟练掌握科学技术的工匠还是培养既有科学技术本领，又有人文素质和高尚情操的人才呢？这在我国的教育历史上并不明确。在文革浩劫中，摧毁了所谓的旧教育体制之后，大学停止招生，直到林彪事件之后，毛泽东决定大学重新开始招生，并指示：“大学还是要办的，我这里主要说的是理工科大学还要办，但学制要缩短，教育要革命，资产阶级知识分子统治我们学校的现象再也不能继续下去了。”重理工轻人文社科的传统得到进一步的巩固。粉碎四人帮之后，在教育领域开始恢复人文社会科学应有的地位，但重理工，轻人文社科的传统并未打破。1992年9月，香港中文大学校长金耀基在上海做题为《人文教育在大学的位序》的专题 演讲，谈论大学里科学与人文之间的紧张。金先生认为，这种状态很不正常，“人文教育在整个大学知识结构里面，应该有一个重要的位置”。⑥

回顾我国的医学教育，虽然喊着又红又专的口号，但实际上只注重专业课的学习和临床技能的培养，忽视对医生人文思想和素质的教育和培养，因此医学生在专业知识和技能之外的知识严重欠缺。1998年，上海二医大全体在校生参与的一次大型调查显示：经常阅读专业外书籍的占45.3%，有时阅读占53.2%，不阅读者占1.5%；对我国从秦至清历史各朝代回答不全者占48%；不懂或不能用简谱学唱新歌者达76%；不知现代科学三大支柱（能源、信息、材料）者占37%。

如果只掌握了一些工具性的专业知识和专业技能，自然很容易害“科学万能”病。为什么近年来医患关系日趋紧张，医疗纠纷越演越烈，甚至酿成医患冲突，发生流血事件？一个重要的原因是在我们的医学教育中忽视对人文素质的培养而导致的恶果。现代医学要求医生不仅要懂得生物医学知识，也必须掌握更多的人文社会科学知识。现在已经到了改革医学教育，重视医学生人文素质的教育和培养的时候了。必须让学生懂得，要做一个好医生，首先要做一个好人。

3．生命伦理学在生命科学的发展中有何作用？

有人说２１世纪是生物科学的世纪，医学发展面临许多新的挑战。高新技术在临床的大量使用，生命科学有许多最新成果，器官移植、试管婴儿、克隆技术、人类基因组计划等等层出不穷。1998年英国科学家无性繁殖技术培育出多利羊既宣告生物科学世纪的提前到来，同时在国际上也引起了有关生命伦理的广泛争论。

生命科学技术的发展和应用，至少在基因诊断、基因治疗、基因预防和帮助用药个体化的实施等方面给现代医学的发展提供了无限广阔的前景。许多生命、健康和疾病的奥秘将被揭示；许多按目前医学水平仍束手无策的疑难杂症将被逐一攻克；随着生活质量和健康水平的提高人类的期望寿命将会大大延长。

当然生命科学既能给人类带来无限美好的前景，也隐藏着巨大的伦理冲突，甚至存在给人类带来灭顶之灾的危险。比如，基因组计划的完成和公开，会不会侵犯个人的隐私并由此出现基因歧视？克隆人成为现实后会不会从根本上动摇人的生命价值和法律地位，而使整个人类社会陷入混乱和灾难？要保证生命科学的健康发展必须有一门指导其发展的学科，保证它的发展符合人类最终目的。因此，指导医学的健康发展，监督医学发展的正确方向，避免出现背离人道的科学主义歧路的重任历史地落在了医学伦理学的肩上。这既是机遇，同时也是挑战。医学伦理学不能站在医学的对立面，阻碍医学的发展和进步，但也不能无所作为，任凭医学发展脱离正确的轨道也不进行批评 和监督。因为科学技术是一把双刃的剑，临床新技术的飞速发展在造福于人类的同时也要付出代价。由于医学本身的特点所形成的高度垄断和内封闭，如果缺少社会的有效监督有可能使医学彻底丧失人性。

如果说医学是最年轻的科学，则医学伦理学比医学还要年轻，因为年轻，没有历史包袱和负担，就可以积极地担当起历史赋予的重任；但也因为年轻，还没有能够形成自己的学术特色和巨大的影响力，吸引更多的各界专家的参与，尤其是年轻一代学人的加入，组成学术梯队，参与卫生改革，改变以往对医学的狭隘理解，迎接医学人文学科发展的第二个春天。

注释

① 王一方“给医学注入人文精神” 1998-12-03人民日报 ② 蔡仁华“投资卫生

促进健康”《求是》杂志2003年第13期 ③ 黄

浩“中国公共卫生的危机” 《医院领导决策参考》2003年第20期 ④ 樊民胜“医学目的再思考” 《医学与哲学》2002年第2期 ⑤ William C· Cockerham医疗保健是权利还是特权？《医学与哲学》2002年11期 ⑥ 2002年9月29日《文汇报》

2003年10月28日完成，发表于《医学与哲学》2003/12

作者简介：樊民胜（1949～）男，上海市人，现任上海中医药大学社科部法律与道德教研室主任，教授，中华医学会医学伦理伦理分会常务委员，上海市医学伦理学会副秘书长

第三篇：迎接中职教育发展的春天

新学期开学前夕，省教育厅宣布，我省从今年开始对县市区中等职业教育进行督

导评估，权威人士认为，这将给中等职业教育发展带来难得机遇—

迎接中职教育发展的春天

技能型人才需求越来越大

“经济社会发展需要越来越多的技能型人才。现在我国正处在高速发展期，对技能型人才的需求将会是一个加速度。”省教育厅副厅长王健谈起制度出台的背景时如是说。他进一步分析，我省目前正在实施“一化三基”和富民强省战略,必须依靠科技进步和劳动者素质的提高。目前全省二、三产业从业人员1100多万人，其中具有技术等级资格证书的只占11.7%，技师、高级技师仅3万多人，技能型人才较为匮乏。而且随着经济的发展，对技能型人才的需求将会越来越旺盛。仅以医药产业为例，这些年，我省医药产业每年以30%的速度递增。未来5年，我省医药产业人才需求将达到7万人，从事医药经营、管理的技能型人才需要2万人以上。

中职教育是最薄弱环节

与对技能型人才的旺盛需求相比，我省的职业教育发展却比较薄弱，其中尤以中职教育为最。一是办学条件普遍十分简陋，实习实训设备严重缺乏，尤其是一些地方甚至连基本的教学楼都没有。二是发展不平衡。一些地方中职教育长期处于薄弱状态，个别地方中职教育至今还是空白。去年，全省有51个县中职招生比例低于30%，其中28个县低于20%，4个县低于10%。三是专业设置还不能很好地适应产业发展的需要。目前职业院校文科类专业偏多，难以满足我省产业结构优化升级和实施新型工业化带动战略对技能型人才的需求。四是保障机制尚未建立健全，职业教育发展环境有待进一步优化。

究其原因，首先是投入严重不足。2006年，我省中等职业教育学校生均预算内教育经费只有1565.24元，为全国倒数第8位；生均预算内公用经费仅195.37元，是全国倒数第3位。其次是基础比较薄弱。再次是一门心思挤高考独木桥等意识，造成认识上的不到位，也是制约职业教育发展的重要因素。

督导评估制激发办学活力

“督导评估制度的建立，必将激发更多办学活力。”省教育厅职教处处长张大伟谈起督导制度的作用时，对未来充满了自信。他说，建立督导评估制度，就是要促使各级地方政府重视发展中等职业教育。该制度不仅在内容上涵盖职业教育发展的环境、发展规划、经费投入和水平等四个方面，而且把督导评估的结果纳入县级教育工作“两项督导评估考核”和教育强县（市、区）督导评估的重要内容，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面的重要依据，同时还将考核结果与地方党政主要负责人的公务员考核挂钩，这些都是刚性的，必将对中职教育的发展产生很大促进作用。记者随即采访了一些地方党政主要领导和中职学校负责人，感受到这一制度已经开始产生良性效应。洞口县委书记黎寅仁表示，该县将进一步加大对职业教育的投入，将中职教育建设项目列入建设重点，并建立专项扶持基金。绥宁县职业中专学校校长陈远鹏感慨地说，职业教育越来越有奔头了。

————摘自《湖南日报》2009年2月16日

第四篇：园林苗木种植行业发展周期分析（范文模版）

深圳市城基园林发展有限公司

园林苗木种植行业发展周期分析

绿化苗木种植行业的下游主要为绿化工程施工业，目前中国绿化工程呈现以下特点：第一，投资主体范围广泛，主要包括政府部门、企事业单位、房地产开发商、道路建设部门等；第二，建设范围广泛，包括市政广场绿化、城市改造绿化、道路及高速公路绿化、公园及旅游风景区绿化、企事业单位绿化等；第三，建设投资规模大，对绿化苗木的需求旺盛且总量大。

绿化工程的上述特点成为近年来绿化苗木种植行业快速发展的原动力，并将在未来继续推动行业的持续快速成长，为了避免重复及盲目建设、优化投资结构、提高投资效益，抑制固定资产投资的过快增长，中国中央及各级地方政府加强了宏观调控，未来部分绿化工程投资项目可能会受到相关调控措施的一定影响，但是基于下列理由，整个绿化工程项目受国家宏观调控政策的影响不大：

1、针对中国高速城镇化过程中大规模建设活动和城市人居生态环境持续恶化的尖锐矛盾，绿化苗木产品满足了人们休闲消费与精神生活的需求，提高人民们生活质量，同时其对于提高城市生态环境质量，改善城市投资环境，提升城市功能，改善城市居民生活居住环境都有积极作用，城市绿地作为完善城市综合功能的必要基础设施，对城市绿地的投资建设需求呈现刚性特点，因此随着经济的快速发展和经济结构的优化，综合国力不断提高，生活水平不断改善，绿化苗木种植业在旺盛的需求推动下发展速度远超于国民经济总体增长速度。

2、目前的宏观调控政策充分体现了科学的发展观，对于不同行业并非“一刀切”，而是“有保有压、区别对待”，政府在积极抑制钢铁、电石、水泥等行业投资过热的同时大力增加城市绿化建设投入。

3、从实际操作层面来看，首先，全国各地都根据自身实际情况确定了本地区城市绿化发展目标和任务，制定了促进城市绿化工作的政策措施，如云南省实施了城市绿化目标责任制，每年省政府都与各地市政府领导签订城市绿化目标责任书，把城市绿化作为政绩考核的重要内容，通过建立严格的目标考核制度、通报制度和责任追究制度，促进城市绿化建设任务的完成；其次，各地方政府逐步建立了城市绿线管制制度，依据城市绿地系统规划，加快绿线界定，加强绿线管理，实现了城市绿化建设从“见缝插绿”到“规划建绿”的转变。

综上所述，中国绿化苗木种植业不存在明显的周期性特征。

深圳市城基园林发展有限公司

第五篇：认真履职 努力做高速和谐发展的排头兵

求新求实 认真履职

努力做青岛高速和谐发展的排头兵

（二〇一〇年九月）

“善于把握机遇，应对挑战，善于变压力为动力，勇于担当，认真履职，才能真正走在行业工作的前列”，在xxxx，我们全员上下始终牢固树立这样一种理念。

今年以来，特别是全处“创优夺杯”百日竞赛和“迎检冲刺”活动开展这段时间，分处将路政综合管理摆在重要位置，在落实路政管理各项工作任务目标的过程中，方法上求新，效果上求实，以实际行动为这一理念作出了全新的诠释。

一、紧紧围绕全国干线公路养护管理大检查，力求内业资料更加规范完善，路域综合整治任务圆满完成。

迎“国检”，时间紧，任务重，工作突击性强。具体到路政工作，主要承担着近五年路政内业资料整理完善和当前路域的综合整治两项任务，其中，内业资料具有时间跨度大、工作标准变化大、工作量大的特点；路域综合整治具有涉及面广，调查精细程度高，协调落实难度大的特点。以xxxx为例，单巡查工作一项，xxxx就有近60本巡查日记需要对照最终的检查标准进行重新审查，并按要求予以补充完善，而平度境内的路域综合整治，仅前期工作，就需要把境内90余公里沿线两侧的63处建筑物、26处坟墓、47万平方米断垄绿化带的基本情况按规定格式登记清楚。分处路政目前只有9名管理人员，既要保证路政日常管理工作正常运转，又要保证这两项工作按要求圆满完成，压力之大、任务之艰巨可想而知。

人手少，时间紧，标准高，工作量大，怎么办?

成就非常之事，必须采取非常之措施。对此，分处领导班子有着清醒地认识，采取了三项措施：

第一，加强组织领导，确保迎检准备工作紧张有序推进。建立了处长负总责，分管处长靠上抽查指导，路政科长具体落实的工作机制，特别在市处做出大干42天的工作决定之后，我们制定了《xxxx路政迎检冲刺阶段实施方案》，将需要完成的32项工作任务逐一理清，做到了目标明确，时限具体，责任清楚，打破常规开展工作。

第二，把握“规范、关联、及时、有效”的特点，提高迎检内业质量。年初，市处党委作出了建设xxxx路政内业示范点的决定，就示范点该如何示范、该向大家展示什么，我们分处领导班子进行了专题研究，结合迎“国检”的相关要求，确立了“规范、关联、及时、有效”的路政内业工作目标。“规范”，就是保证路政各类文书按要求填写完整、准确、合法合规，归档有序、齐全；“关联、及时、有效”，就是在事案处理、道路设施维护（维修）等具体管理业务链条中，路政管理相关文书的制作、下达，必须遵守市处路政管理、设施设备维修管理办法等相关程序、时限要求，单笔业务与养护管理、计划财务管理环环相扣，形成链条，前后统一。为实现这一目标，在前期工作的基础上，市处“创优夺杯”百日竞赛活动中，我们抽调了几名企业编职工、联系了两名大学生与路政内业人员一起，加班加点，重点强化，逐笔业务进行认真梳理，将原先的遗漏项进行了完善，对存在的缺陷重新进行了修订。

第三，严肃、认真、细致地做好路域综合整治工作。对

隔离栅外500米可视范围内的坟墓、保留建筑物和废弃建筑物，前期我们组织人员冒着酷暑逐一统计、丈量面积、拍照、填写登记表，并在建档的基础上，与平度综治办、xxxx局社会科进行了联系沟通，共同商讨整治办法；对沿线绿化带断垄问题，我们除了认真统计外，主要与xx综治办、xx林业局进行了沟通。目前根据新的责任分工，隔离栅外的整治工作已全部移交平度综治办负责整治。对控制区内的广告牌，由于前期工作抓得紧，控的严，目前三块高炮广告牌都按照市处的要求进行了登记，后续工作根据市处的统一安排再具体开展。

二、立足科学发展，狠抓基础管理，不断提升路政工作效能。

全国干线公路养护管理大检查，是对“十一五”期间道路养护管理水平的的一次集中检阅，这次检查所提出的新标准、新要求，也为我们今后的发展指明了方向，备检的过程，实际就是一个促进和提升整体工作水平的过程。

抓住这一机遇，我们分处班子立足科学发展，提升路政工作效能，狠抓了以下基础管理工作：

第一，加强路政服务大厅建设。路政大厅硬件档次提升之后，作为对外服务的一个重要窗口，我们从细节入手，创新工作方法，强化服务措施，从三个方面完善了其服务功能：一是完善大厅服务相关工作制度。建立实施了服务承诺制度、首问负责制度、优化实施了事案处理工作流程，大力推行了微笑服务、诚信服务，实现了事案处理“零差错”、服务事项“零积压”，巩固了“一条龙”服务、“一站式”结案工作成果，切实把服务大厅变成了温馨服务的港湾。二是完

善了大厅的对外宣传服务功能。分处先后投资四万多元，在大厅外部设置了路政工作公开栏，在大厅内部设置了电子查询机，并印制常备了便民服务卡、政策宣传彩页，真正把路政工作的政策、执法依据、工作流程、事案处理标准等对外公开，自觉接受群众监督。三是完善了便民服务设施。配备了便民药箱，便民充电器、便民雨伞、自动饮水机等等，使大厅的服务更加体贴入微，更加人性化。

第二，提高日常巡查工作质量。日常巡查的质量高低事关路产路权能否得到及时有效的维护。在科学调配巡查时间、确保重点时段巡查能够得到有效落实的基础上，我们给各中队都划分了重点巡查路段，对这些路段，要求路政人员巡路过程中必须双向分别徒步巡查不少于1公里，以确保对这些重点路段的有效监管。同时，我们把路政巡查与养护工作紧密结合，认真落实了桥梁养护“四个一”制度、桥梁动态监管、动态报告制度；认真落实了施工现场安全管理制度，对发现的问题，第一时间对施工单位予以指正；对发现的设施缺失、损坏情况，第一时间通知养护部门进行修复，切实发挥了巡查工作应有地效用。

第三，注重对外宣传，营造良好的工作环境。要想获得群众的支持，必须注意加强日常宣传、沟通服务。今年以来，一是重点加强了对沿线1公里范围内居民的入户宣传，散发宣传单共计1.6万余份；二是加强了对沿线教育部门、中小学生的宣传。通过举办安全知识讲座、散发宣传单的形式，使沿线2000余名中小学生增强了护路爱路意识、增强了安全意识。三是利用法制宣传日、安全生产月，在各收费口分发路政管理政策宣传单，增强过往司乘人员的安全行车意

识。

第四，提高应急保障能力。一是加强日常与公安交警、安全监督、消防、医疗、环保等部门的协调配合，建立信息快速沟通机制，在交通事故、突发事件、路政事案处置过程中，信息资源共享，步调协同一致，互相支持，密切配合，快速处置，确保把损失降到最低。二是内部加强了队伍的日常演练。先后组织了重大交通事故阻塞事件处置、恶劣天气应对等演练工作，提高了队伍的实战能力，增强了分处内部各部门在应急反应过程中的协调配合。

三、强化队伍建设，树立文明执法新形象。

队伍是事业发展的基石。为建设一支素质优良的路政执法队伍，我们重点从三个方面入手开展工作：

一是加强队伍的学习教育。首先是思想政治教育。在路政科内部建立了每日讲评制度、每月集中学习日制度，注重路政人员的世界观、人生观、价值观教育工作不放松。分处建立了领导班子成员与职工谈心制度，不定期了解他们的思想动态，加强沟通，正面激励，促进工作。其次是业务知识培训教育。坚持每周组织学习法律法规知识、日常管理知识和文书制作、录相摄影等实际操作技能，并采取抽查考试与月度考试相结合的形式，提高学习效果。

二是加强队伍的作风建设。从两个方面入手，一是抓住“四化”管理深入实施的有利时机，结合创建全国文明城市等活动的开展，在内部大力组织开展了创建“五佳路政中队”、“十佳路政管理员”活动，积极组织参与了市处组织的百日竞赛活动，在内部从正面积极营造了争先创优的浓厚氛围。二是严格路政管理规定，严肃工作纪律。继续贯彻“内

强素质、外树形象”的工作原则，要求全体执法人员必须做到持证上岗、亮证执法，举止端庄，行为规范，语言文明；严格遵守“八项禁令”、“文明执法六项纪律”、“上岗执法十不准”等纪律规定，以严谨文明的执法行为，促进行风建设，树立崭新的文明执法形象。

三是狠抓队伍的星级管理考核。在明确路政管理各岗位工作职责、工作标准、奖惩办法的基础上，由路政科长负责，按照每天交班一检查、每月一总结考核的要求，对每位路政人员的文明服务、工作秩序、综合活动、劳动纪律、内务卫生、安全生产、内业管理等工作表现情况进行考核，月底通报，结果公示，有力地调动了全体路政人员的工作积极性和主动性。

各位领导，同志们，以上是平度分处路政综合管理工作的一些基本做法，不当之处，请批评指正。