市艾滋病综合防治示范区工作进展情况汇报（小编推荐）

第一篇：市艾滋病综合防治示范区工作进展情况汇报（小编推荐）

xx市艾滋病综合防治示范区工作进展情况汇报

xx市艾滋病综合防治示范区在国艾办、省艾办及市艾滋病防治工作委员会的直接领导下，在各有关部门的密切配合下，按照国家、省、市示范办工作部署，根据示范区《实施方案》及示范区年度工作计划，从预防监测、医疗救治、关爱救助和宣传教育等各个环节全面加强防治工作，目前，我市已建立了政府主导，多部门合作，全社会参与的防治机制。汇报材料

作为全国第二批艾滋病综合防治示范区，xx市市委、市政府高度重视，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，全面开展宣传、监测检测、行为干预为主要内容的综合防治工作。

一、领导重视、部门配合、社会参与的工作机制得以切实加强

成立了市艾滋病防治工作委员会和涉及30多个部门的示范区领导小组，将艾滋病防治规划纳入我市国民经济和社会发展总体规划，明确制定相关部门和成员单位的职责和任务，实施目标考核管理，各部门指定工作联络员定期向示范办报告工作情况。

每年由防艾委或示范办主持召开2次以上防治艾滋病工作专题会议，传达上级关于艾滋病防治工作的重要精神，协调解决各部门在防治艾滋病工作中存在的问题，下发《xx市遏制与防治艾滋病行动计划》《xx市政府关于落实“四免一关怀”政策的决定》等各类重要文件，认真贯彻落实《艾滋病防治条例》。对领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，严肃问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的，依法追究责任。

示范区成立以来，xx市委、市政府领导高度重视艾滋病防治工作，xx市委、人大、政府、政协四套领导班子成员亲自参加每年的艾滋病宣传日、2006年12.1农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式、防治艾滋病妇女“面对面”宣传教育活动启动仪式、“携手青少年、共抗艾滋病”青少年预防艾滋病活动等各类与防治艾滋病有关的大型活动，有力地带动了我市艾滋病防治工作的顺利开展。

二、有效利用各级经费，专项专款管理

2004年以来，中央补助地方艾滋病专项经费均及时由省、市转帐到位；我市示范区经费以2：1：1配套方法，均按照比例定额及时到位。为确保示范区工作顺利开展，我市采取有力措施，加强经费管理。项目经费实行专款专用、专账管理，经费和设备不挪作他用，经费的使用面涉及卫生、教育、广电、计生、乡镇、街道（社区）、妇联、共青团、工会等多个部门，开支严格根据工作计划执行。通过示范区领导合理安排，充分发挥了资金综合效益。

三、结合部门实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动

一是新闻媒体开展“防艾”知识宣传教育。广电局、xx乡情报、xx在线等新闻媒体单位将艾滋病防治有关知识和无偿献血知识列为宣传重点内容之一，制订了具体的年度宣传计划，设立专栏，定期播放、刊登有关艾滋病防治、无偿献血的有关知识和公益广告。二是营造示范区浓厚的宣传氛围。在市区主要交通路口、星级酒店外墙、市直各医疗卫生单位醒目位置等设置大中型宣传牌26面；在全市卫生院、村（社区）卫生所及部分大中型企业设置宣传栏180个；在全市农村、居民区刷写固定宣传标语2230条。三是市妇联于2004年成立了以妇联主席为组长的艾滋病综合防治工作领导小组。明确职责，制定实施方案及年度工作计划，将防治艾滋病相关知识列入“女性素质教育工作”重要内容，以“预防艾滋病、健康全家人”“三下乡”“为了母亲的微笑”等活动为载体，通过培训、讲座、文艺演出等形式，利用每年的3.8妇女节、“面对面”宣传教育活动启动仪式、春节等契机，深入街道社区、厂矿、企业、滨海工业区等开展以“关注妇女、抗击艾滋”为主题的宣传教育活动。发放《致回乡过节妇女的一封信》、《防治艾滋病知识问答》等各类宣传材料10万多份。四是响应号召，积极开展“青春红丝带”活动。共青团市委成立了以团市委书记为组长的艾滋病综合防治领导小组，制定了“青春红丝带”活动的具体实施方案和工作计划，组建青少年防治艾滋病宣传教育队伍，多次组织青年志愿者小分队配合西南农大还乡大学生开展“智力支乡”社会实践及“预防艾滋病，你我共参与”“防艾杯”篮球赛的宣传活动。2007年6月，组织开展以“携手青少年，共抗艾滋病”为主题的文艺演出暨青少年预防艾滋病骨干培训班，培训青少年骨干120多人。三年多来，共青团市委组织“青春红丝带”宣传队员深入社区、村庄讲解艾滋病防治知识、发放宣传材料、张贴宣传海报等。共发放宣传材料4万多份，接受“面对面”宣传教育10000多人次。五是加强流动人口宣传教育，全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。2004年以来，我市在xx公司、xx公司等十几家大型企业开展外来人员的宣传教育和行为干预工作。培训外来员工骨干分子，并辅导开展同伴教育，共培训780人同伴教育骨干及企业员工；联合市总工会，召集各企业工会定

期制作更换宣传栏，利用工会活动和工厂的大型活动或会议，播放防艾知识光盘，发放宣传材料进行外来员工的艾滋病防治知识宣传教育。2005年，示范区加强农民工“面对面”教育，干预工作组积极组织全市各类工地农民工进行艾滋病防治知识宣传教育，展示“防艾知识”展版，共组织30场次，宣传教育人数达2400人。2006年12月1日，我市全面启动农民

工预防艾滋病宣传教育工程。2007年7-8月，在外来员工大量集中８家企业开展“同伴宣传教育”活动，共培训宣传骨干1060人。六是教育局开展“防艾”知识宣传教育。各级各类学校以艾滋病的危害、艾滋病传播途径、如何预防艾滋病以及相关的青春期性健康教育知识、无偿献血知识、禁毒知识等作为健康教育的重点，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、板报、广播、录像片、宣传图片及多媒体技术等多种形式，对学生进行预防艾滋病、性病的宣传教育。普通高中、中等职业学校均在新生入学体检时向每一位新生发放“预防艾滋病健康教育处方”，并在学校图书馆或阅览室配备一定数量的预防艾滋病知识科普读物供学生阅读。2005年，在全市中学生中开展“防艾杯”知识竞赛；2006年，印制6万份“艾滋病有奖知识问卷”，由每位在校学生带回，与家长共同完成解答后，交回学校，收回有效问卷5万7千多份；开展“珍爱生命、预防艾滋”进社区、“珍爱生命、预防艾滋”万人签名、防治艾滋病手抄报评比等活动。2007年，在全市11所中学普遍开展了专题讲座活动，培训同伴宣传教育骨干1281人。目前，全市近11万的中、小学生，艾滋病防治知识宣传覆盖率达到了95%以上，学生防艾知识知晓率从2004年的51.7%提高到2007年的69.0%，预防知识、安全行为呈正向改变，提高了19.1%；对待艾滋病防治工作、艾滋病病毒感染者及病人的态度呈正向转变，提高了20.4%。把预防艾滋病健康教育师资培训纳入学校整体师资培训计划。到2006年5月之前，已对全部健康教育师资及校医60名进行一次有关预防艾滋病专业知识的轮训。教研部门指派专人分管健康教育教研工作，把预防艾滋病健康教育教学研究纳入教研工作计划，主动开展有关的教育教学研究活动。现教育部门有一整套针对性的教材，每个学期都有详尽的课程安排。

四、强化专业知识培训，提高工作人员专业素质及干预技能

示范办自2004年以来，先后举办了“重点传染病防治知识培训班”、“高危人群行为干预培训班”、“外展工作培训班”等近20多个培训班，共培训3000多人次，培训对象包括全市各医疗卫生单位、村卫生所的1387名医务人员和482多名计生干部。2005年，xx市委还邀请省疾病预防控制中心主任在市委中心组学习会上举行《艾滋病性病流行态势及防治策略》专题讲座，市委、人大、政府、政协、纪委五套班子全体领导，市直各委、办、局，各乡镇街道正职领导及全市各医疗卫生单位的主要领导近200人参加了学习，从而在全市领导干部中展开了广泛的宣传和教育，起到了较好的推动作用。

五、主要成效

一是通过项目的实施，各级党政、各部门领导对艾滋病的发生与流行造成地方经济发展、社会稳定、家庭平安的危害程度有了正确的认识，广大群众对艾滋病的防治知识知晓程度有了普遍提高。二是通过开展艾滋病知识咨询、健康教育、同伴宣传、行为干预等措施，提高目标人群对艾滋病预防知识的知晓率，促进了行为改变。三是通过基线调查、流行病学调查分析，重点人群的监测检测，掌握了我市艾滋病感染发病情况、流行趋势和社会、经济、卫生资源现状，为政府部门制定相关政策与领导决策提供了科学依据。四是逐步落实“四免一关怀”政策，降低了社会歧视程度，为艾滋病感染者与病人提供了心理支持与关怀，为“构建和谐社会、建设平安xx”打下基础。五是促进和加强了全市艾滋病预防控制网络建设和人员能力建设，在项目实施过程中，对全市各级医疗单位的医务人员进行了全方位培训，提高了各级各类专业人员的业务技能和管理水平，为今后预防控制艾滋病工作提供了人力资源保障。六是规范了全市性病门诊的疫报，建立健全了自愿咨询室，hiv抗体初筛实验室。重点地区安装了安全套自动售套机。方便了重点高危人群的就医、咨询、检测和安全套的可及。七是通过预防艾滋病母婴传播的健康教育，扩大健康教育覆盖面，为孕产妇、婚前保健人群提供艾滋病自愿咨询检测服务，有效降低了hiv母婴垂直传播的发生率，减少hiv抗体阳性配偶间hiv传播的发生率。

第二篇：市艾滋病综合防治示范区工作进展情况汇报

xxxx市艾滋病综合防治示范区在国艾办、省艾办及市艾滋病防治工作委员会的直接领导下，在各有关部门的密切配合下，按照国家、省、市示范办工作部署，根据示范区《实施方案》及示范区工作计划，从预防监测、医疗救治、关爱救助和宣传教育等各个环节全面加强防治工作，目前，我市已建立了政府主导，多部门合作，全社会参与的防治机制。汇报材料

作为全国第二批艾滋病综合防治示范区，xx市市委、市政府高度重视，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，全面开展宣传、监测检测、行为干预为主要内容的综合防治工作。

一、领导重视、部门配合、社会参与的工作机制得以切实加强

成立了市艾滋病防治工作委员会和涉及30多个部门的示范区领导小组，将艾滋病防治规划纳入我市国民经济和社会发展总体规划，明确制定相关部门和成员单位的职责和任务，实施目标考核管理，各部门指定工作联络员定期向示范办报告工作情况。

每年由防艾委或示范办主持召开2次以上防治艾滋病工作专题会议，传达上级关于艾滋病防治工作的重要精神，协调解决各部门在防治艾滋病工作中存在的问题，下发《xx市遏制与防治艾滋病行动计划》《xx市政府关于落实“四免一关怀”政策的决定》等各类重要文件，认真贯彻落实《艾滋病防治条例》。对领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，严肃问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的，依法追究责任。

示范区成立以来，xx市委、市政府领导高度重视艾滋病防治工作，xx市委、人大、政府、政协四套领导班子成员亲自参加每年的艾滋病宣传日、20xx年12.1农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式、防治艾滋病妇女“面对面”宣传教育活动启动仪式、“携手青少年、共抗艾滋病”青少年预防艾滋病活动等各类与防治艾滋病有关的大型活动，有力地带动了我市艾滋病防治工作的顺利开展。

二、有效利用各级经费，专项专款管理 20xx年以来，中央补助地方艾滋病专项经费均及时由省、市转帐到位；我市示范区经费以2：1：1配套方法，均按照比例定额及时到位。为确保示范区工作顺利开展，我市采取有力措施，加强经费管理。项目经费实行专款专用、专账管理，经费和设备不挪作他用，经费的使用面涉及卫生、教育、广电、计生、乡镇、街道（社区）、妇联、共青团、工会等多个部门，开支严格根据工作计划执行。通过示范区领导合理安排，充分发挥了资金综合效益。

三、结合部门实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动

一是新闻媒体开展“防艾”知识宣传教育。广电局、xx乡情报、xx在线等新闻媒体单位将艾滋病防治有关知识和无偿献血知识列为宣传重点内容之一，制订了具体的宣传计划，设立专栏，定期播放、刊登有关艾滋病防治、无偿献血的有关知识和公益广告。二是营造示范区浓厚的宣传氛围。在市区主要交通路口、星级酒店外墙、市直各医疗卫生单位醒目位置等设置大中型宣传牌26面；在全市卫生院、村（社区）卫生所及部分大中型企业设置宣传栏180个；在全市农村、居民区刷写固定宣传标语2230条。三是市妇联于20xx年成立了以妇联主席为组长的艾滋病综合防治工作领导小组。明确职责，制定实施方案及工作计划，将防治艾滋病相关知识列入“女性素质教育工作”重要内容，以“预防艾滋病、健康全家人”“三下乡”“为了母亲的微笑”等活动为载体，通过培训、讲座、文艺演出等形式，利用每年的3.8妇女节、“面对面”宣传教育活动启动仪式、春节等契机，深入街道社区、厂矿、企业、滨海工业区等开展以“关注妇女、抗击艾滋”为主题的宣传教育活动。发放《致回乡过节妇女的一封信》、《防治艾滋病知识问答》等各类宣传材料10万多份。四是响应号召，积极开展“青春红丝带”活动。共青团市委成立了以团市委书记为组长的艾滋病综合防治领导小组，制定了“青春红丝带”活动的具体实施方案和工作计划，组建青少年防治艾滋病宣传教育队伍，多次组织青年志愿者小分队配合西南农大还乡大学生开展“智力支乡”社会实践及“预防艾滋病，你我共参与”“防艾杯”篮球赛的宣传活动。20xx年6月，组织开展以“携手青少年，共抗艾滋病”为主题的文艺演出暨青少年预防艾滋病骨干培训班，培训青少年骨干120多人。三年多来，共青团市委组织“青春红丝带”宣传队员深入社区、村庄讲解艾滋病防治知识、发放宣传材料、张贴宣传海报等。共发放宣传材料4万多份，接受“面对面”宣传教育10000多人次。五是加强流动人口宣传教育，全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。20xx年以来，我市在xx公司、xx公司等十几家大型企业开展外来人员的宣传教育和行为干预工作。

第三篇：艾滋病综合防治示范区工作指导方案（本站推荐）

艾滋病综合防治示范区工作指导方案

当前，我国艾滋病流行形势相当严峻。艾滋病的流行呈现快速上升趋势，近几年每年增长幅度已达20%-30%。一些地区已出现大批艾滋病病人，且有部分病人已经死亡，由此引起的社会问题逐渐增多。为了应对艾滋病的挑战，落实国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005年）》确定的目标和要求，探索社区艾滋病综合防治的有效机制，建立以农村乡（镇）和城镇街道为基础的艾滋病防治网络，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，开展宣传教育、监测检测、行为干预等综合防治工作，有效地控制重点地区艾滋病病毒在人群中的传播,卫生部从2003年起，在全国范围内建立127个艾滋病综合防治示范区。为率先在示范区内落实国家提出的“四免一关怀”等重要政策措施，指导艾滋病综合防治示范区工作，特制定本指导方案。本指导方案将首先在卫生部确定的艾滋病综合防治示范区内实行，其它地区可参照执行。随着示范区工作的成熟和逐步完善，再推广到全国各地。

一、总目标

从2003年起，利用3-5年时间，通过开展示范区工作，探索符合当地实际的艾滋病综合防治机制,阻止艾滋病进一步传播。

二、具体目标

1、在本示范区1-2类重点人群中建立监测点，适时地开展流行病学调查。

2、提高健康教育水平，示范区群众预防艾滋病知识知晓率达到75％以上，其中14-49岁妇女及青少年知晓率分别达85%以上；高危人群知晓率达到85％以上；艾滋病病人及家庭成员预防艾滋病知识知晓率达到90％以上。

3、制定示范区医疗救治方案，使示范区内所有的艾滋病病人有机会得到免费抗病毒治疗和减、免费机会性感染治疗，90％以上的艾滋病病毒感染者和病人得到规范的诊疗、监护和预防保健服务。

4、在以生产自救为主的基础上，开展互助互济，使示范区90%以上的病人能够得到相应救助和关怀帮助；采取收养、寄养等多种方式，使100%艾滋病孤儿得到生活救助和免费完成义务教育。

5、能够为愿意接受检测的高危、脆弱等人群提供免费自愿咨询检测服务。

6、艾滋病病毒感染者、病人以及配偶人群中安全套使用率达到95％以上，其他高危人群达到70%以上。

7、建立性病诊疗服务网络，提供可及、规范的性病诊疗服务。

8、在以共用注射器吸毒传播严重地区，至少有一个开展美沙酮替代治疗或针具交换的试点。

9、在疫情严重地区，开展100%母婴传播阻断工作。

10、阻断经采供血途径传播。

11、建立符合当地实际的社区预防控制艾滋病的组织形式和管理机制，落实防治措施。

三、选择和确定的原则

1、示范区以县（区）为单位，当地根据疫情及救治工作需要，可先确定2-3个重点乡（镇），分步实施，扩展至全县（区）。

2、示范区内有高危行为人群比较集中的地区，重点是1995年前后有偿供血者较多的乡（镇），以及吸毒、卖淫嫖娼较为严重的地区。

3、示范区的县（区）级政府领导重视、支持艾滋病综合防治工作，各有关部门能够积极配合，乡村及街道有开展活动的积极性。

4、有较完善的防治队伍，有一定的工作基础和能力。

5、示范区经县（区）级人民政府申请，省卫生行政部门推荐。

6、卫生部根据示范区工作进展和质量对示范区适时进行调整。

四、示范区工作的主要内容和要求

围绕预防艾滋病病毒传播这一基本目标，结合本地实际，抓住防治重点，率先落实国家制定的防治政策，探索防治模式，达到保护群众健康，维护社会稳定的目的。

（一）组织领导

卫生部负责示范区工作的总体领导和协调，公安、司法、财政、宣传、广电、计划生育、民政、教育、农业等部委及全国妇联、共青团等社会团体配合支持。卫生部成立全国艾滋病综合防治示范区管理办公室，设在中国疾病预防控制中心，负责示范区管理、协调、培训、指导、检查、经验交流等具体工作，每年组织1－2次督导考核。

按照《卫生部办公厅关于加强艾滋病综合防治示范区有关管理工作的通知》（卫办疾控发„2004‟9号）的要求，各省（自治区、直辖市）卫生行政部门成立示范区管理办公室，负责具体工作，如技术指导、组织协调、总结汇报、提款报账和督导检查等。示范区所在的地（市）卫生行政部门设立协调员，负责协调本级有关部门支持示范区防治工作，并指导示范区工作的开展。示范区的管理以县为单位，县级政府应在卫生行政部门设立示范区工作办公室，在当地政府的领导下，负责组织、协调公安、司法、财政、宣传、广电、计划生育、民政、教育、农业等部委及全国妇联、共青团等社会团体，以及疾病预防控制、医疗保健等技术机构，根据当地情况，制定符合当地实际的工作方案，明确各部门的职责和任务，组织落实示范区各项具体防治工作。

（二）基线调查

全国示范区管理办公室制订统一的示范区基线调查方案，第二批各示范区参照该方案，结合本地实际制定具体方案进行调查，通过收集和分析示范区有关资料，确定重点目标人群和主要流行危险因素、预测工作中的障碍，找出解决办法，发现和利用现有的资源，制定本示范区综合防治工作实施方案。

（三）能力建设

1、每个示范区建立1个初筛实验室，对示范区内HIV感染进行初筛检测；初筛实验室配备掌握相应技能的专职人员。

2、建立一支有较强能力的防治队伍。通过逐级培训等方式，提高管理、监测、咨询检测、治疗和关怀、母婴阻断、行为干预和健康教育等的技能。

（四）医疗救治

1、按照卫生部、国家中医药管理局《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》（卫医发„2004‟106号）及卫生部、财政部《艾滋病及常见机会性感染免、减费治疗管理办法》（卫疾控发„2004‟107号）要求进行治疗管理，指定定点的医疗机构，建立病人档案管理制度，制定疑难病情及时汇报制度，定期会诊、巡诊、病人逐级转诊制度。

2、按照卫生部办公厅下发的《艾滋病抗病毒治疗药品项目管理规范（试行）》及中国疾病预防控制中心下发的《抗艾滋病病毒治疗药品项目管理执行方案（试行）》制定本地药物管理措施，做好药品的计划、运输、贮存、使用、统计报告等工作。

3、依照国家艾滋病诊断治疗指导方案，确定当地的药物治疗方案（抗病毒治疗和抗感染治疗）。为艾滋病病毒感染者和病人提供规范的诊疗护理服务。

4、病人治疗采取居家治疗、督导服药为主的模式。村卫生所医务人员和督导服药人员，定期到艾滋病病人家中随访，了解发病情况，遇疑难病症及时汇报。

（五）关怀救助

民政、教育、农业等部门和妇联、共青团等团体，对生活困难的病人提供相应救助和关怀帮助，采取收养、寄养等多种方式，使艾滋病孤儿得到生活救助和免费完成义务教育。结合本地实际，支持、引导艾滋病病毒感染者开展生产自救、互助互济。

（六）健康教育

各级政府及示范区各有关部门要落实国务院防治艾滋病工作委员会办公室印发的《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案（2004-2008年）》（国艾办发„2004‟4号）要求，结合部门职责和任务，针对社区不同人群的特点开展形式多样、内容丰富的健康教育活动。重视对普通人群的宣传教育，加强对学生、妇女、青少年以及高危和脆弱等人群的健康教育。以适宜当地群众的语言和形式传达预防艾滋病的基本知识。

1、对一般人群采取多种形式的宣传活动。由广电、教育、计生、农业等部门和妇联、共青团等社会团体负责，卫生部门给予技术支持。

2、对感染者、病人和家庭成员，以及一些需要关注的重点人群的宣传教育，采取入户宣传方式进行。由妇联、共青团、卫生等部门及志愿者组织等非政府组织开展。

3、在中小学校，卫生部门配合教育部门利用适宜的宣传方式对中小学生开展艾滋病预防的宣传教育。

4、共青团组织与卫生行政部门共同制定具体方案，对青少年开展“面对面”防治知识宣传教育。

5、妇联组织与卫生行政部门共同制定具体方案，对14-49岁妇女开展“面对面”防治知识宣传教育。

6、农业、计生等部门结合“三下乡”等活动和日常服务工作，开展农村艾滋病防治知识宣传教育。

7、卫生行政部门要按照《卫生部关于加强对在职卫生人员进行艾滋病等重点传染病防治知识培训的通知》（卫科教发„2004‟131号）要求，组织开展在职卫生人员培训工作。

8、其它有关部门也要根据自身职责，落实宣传措施和要求。

（七）阻断母婴传播

疫情严重地区，制订具体孕妇检测办法和工作方案，妇幼保健机构与相关机构协同合作，按照自愿咨询和检测的原则，对重点人群开展婚前和孕产期艾滋病病毒检测，检测阳性者及时采取母婴阻断干预措施。

（八）阻断经性传播

公安部门在严厉打击卖淫嫖娼等违法犯罪活动的同时，支持和协助工商、计生、卫生等部门在娱乐场所放置安全套、张贴宣传画。针对高危人群、感染者及其配偶积极推广使用安全套。建立性病诊疗网络，提供规范的性病诊疗服务。

（九）降低毒品危害

按照国家美沙酮替代治疗方案的要求，积极争取开展美沙酮替代治疗的试点并适时进行推广。探索开展针具交换工作。

（十）阻断经血传播

加大对非法采供血活动的打击力度，依法严惩违法犯罪分子。有采供血机构的地区，加强对采供血机构的管理。加强对居民和中小学生无偿献血和血液安全知识的宣传，动员全社区健康适龄人员参加无偿献血，提高无偿献血率。

（十一）艾滋病自愿咨询检测

各示范区要按照卫生部、财政部《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法》（卫疾控发„2004‟107号）的要求，在示范区尽快开展艾滋病免费咨询检测工作。按照国家艾滋病病毒抗体免费咨询检测方案的要求，设立咨询点，培训咨询员，建立规范化咨询工作管理制度。鼓励群众进行自愿咨询检测，最大限度的发现感染者和病人。

（十二）疫情监测和病人管理

县（市）疾病控制机构应参照国家方案，结合本地实际，制定科学、可行的监测工作方案，负责组织安排实施，动态掌握本地疫情。疾病控制机构应对本地感染者和病人建立档案，对发病和死亡资料作详细记录。

（十三）医源性感染的预防

1、示范区卫生行政部门要按照卫生部《内镜清洗消毒技术操作规范（2004年版）》（卫医发„2004‟100号）及其它有关防止医源性感染的要求，加强示范区内所有可能造成医源性感染的环节的管理，建立适宜当地的监督管理制度，防止医源性感染的发生。

2、示范区卫生行政部门要按照卫生部《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）》（卫医发„2004‟108号）的要求，加强医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作，保障医务人员的职业安全。

五、经费保障及管理办法

1、示范区工作实施的3-5年间，卫生部将用中央财政补助为示范区工作提供部分经费支持。地方各级政府要按照中央与地方不低于1：1的比例提供配套经费，由省、地（市）、县三级共同承担。省级配套比例不得低于50%，贫困县的配套经费全部由省级承担。

2、示范区工作经费应设立专账管理，专款专用。中央防治经费的使用采取提款报账制，按照《全国艾滋病综合防治示范区中央财政专项资金提款报账暂行办法》（中疾控疾发„2004‟167号）规定报账。地方配套经费的使用由省级卫生行政部门制定具体的管理办法。

六、督导与考核评价

（一）督导与考核评价形式

1、自查评估：示范区根据本方案制订工作计划及项目活动安排，自行安排自查评估活动。各省级示范区管理办公室应根据工作需要安排本省（区）自查活动。

2、日常督导：示范区工作采用报表报告制度，按要求上报有关信息及活动。每半年自查一次，并将自查总结逐级报至全国示范区管理办公室。全国示范区管理办公室对各地工作进展、成绩、经验和问题进行分析总结，编印示范区工作动态，发放给各示范区，督促示范区工作开展。

3、全国检查督导：根据卫生部安排，每年进行1－2次，由全国示范区管理办公室组织，对示范区的防治措施和效果做出评价。全国示范区管理办公室及省级办公室根据工作需要，临时确定安排督导活动。

（二）督导与考核评价的内容和方法

全国艾滋病综合防治示范区管理办公室负责制订下发示范区督导评估方案。

各地要参照本方案，结合本地实际和基线调查结果，调整或制定具体、可操作的工作实施方案。

第四篇：在全省艾滋病综合防治示范区工作

在全省艾滋病综合防治示范区工作

现场经验交流会上的讲话

省卫生厅副厅长黄 飞（2006年9月10日）

今天，全省艾滋病综合防治示范区（以下简称示范区）工作现场经验交流会在台山召开。这是我省第一次召开这样大规模的艾滋病防治工作现场经验交流会。会议的主要议题是总结和交流我省综合防治示范区工作经验，部署下一步艾滋病防治工作。

下面，我讲两点意见：

一、我省艾滋病综合防治示范区工作成效显著

2004年3月，台山市、阳东县被批准为国家级第二批艾滋病综合防治示范区。同时，我省将珠海斗门区确定为省级艾滋病综合防治示范区，按照国家级示范区的要求开展工作。两年多来，在各级政府的高度重视下，三个示范区已初步形成了政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治工作机制。各示范区率先落实国家各项防治措施和政策，大力开展宣传教育、咨询检测、行为干预、母婴阻断、医疗救助和关怀支持等一系列综合服务，达到了挽救艾滋病患者生命、保护人民健康，维护社会稳定的目标，对于探索我省的艾滋病防治工作模式，营造艾滋病防治良好社会环境，遏制艾滋病的流行蔓延发挥了重要作用，也取得了许多宝贵经验。台山、阳东在今年全国考核评比中分别获得了“好”和“较好”的成绩。在这里，我简要介绍一下我省示范区的总体工作进展和取得的成效：

（一）领导重视，多部门合作，营造了良好的支持环境 省委、省政府高度重视艾滋病防治工作，为示范区工作的开展创造了良好的政策支持环境。省政府副省长雷于蓝，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬等领导多次到示范区调研、解决艾滋病防治及示范区工作中的重大问题，并于去年12月1日亲赴台山，参加美沙酮门诊揭幕仪式，号召全社会参与艾滋病防治工作。今年8月22日，雷于蓝副省长到台山市对美沙酮维持治疗试点工作进行调研，考察了斗山镇太和卫生院美沙酮维持治疗试点门诊，与受治对象亲切座谈，详细了解他们的治疗情况、用药感受等。雷副省长高度肯定了台山市美沙酮维持治疗试点工作取得的成效，要求在全省认真总结推广台山市的成功经验，巩固成果，创新思路，将戒毒防艾工作进一步引向深入。省政府加大了对示范区的投入，2004为每个示范区配套100万元，2005为两个国家级示范区实施1：1配套，示范区按照国家标准的双倍安排工作经费。

省卫生厅成立了省示范区管理办公室，江门、阳江、珠海3个市分别设立示范区工作协调员。示范区将艾滋病综合防治工作纳入了当地经济社会发展规划，纳入政府工作重要议事日程。形成了“一把手”负责、多部门密切配合的示范区防治艾滋病工作机制。落实了配套防治工作经费，出台了配套相关工作政策，配备了专职工作人员，确保示范区综合防治工作落实到位。阳东县示范区各成员单位还向政府签订了目标管理责任书，建立各负其责的工作责任制，并建立了由政府牵头组织，防治专业人员参与的定期督导制度。

（二）开展多种形式宣传，形成浓厚的示范区工作氛围

各示范区结合本地实际，针对不同人群，采取多种形式，深入集市、街道、社区、娱乐场所、工厂、学校等地，开展了广泛深入的宣传活动。阳东县在高速路和重点镇入口处制作多个大型固定艾滋病防治宣传牌，县区、乡镇的防艾标语处处可见。台山市教育部门充分发挥校园宣传阵地，对教师进行艾滋病防治知识的培训和考核，并充分发挥学生丰富的想象力，利用学到的防治知识，集体创作出版了极富创意、图文并茂的“预防艾滋病宣传”手抄报展览。台山市妇联成立了义务演出团体“红丝带”艺术团，以自编自导自演方式组织节目，下乡巡回演出，节目内容贴近群众、更有教育意义。斗门区防艾办深入农村开展现场宣传咨询活动，派发艾滋病防治宣传小册和农民健康教育读本等宣传品。据不完全统计，两年来，三个示范区共发放各类宣传材料100多万份，设置宣传栏578个，室外上墙固定标语8098条。妇联开展面对面宣教69583人，共青团开展面对面宣教60203人。通过广泛深入的宣传教育活动，形成了浓厚的示范区工作氛围，群众对艾滋病防治知识的知晓率不断提高。

（三）监测和自愿咨询检测得到加强

各示范区加强了艾滋病检测实验室建设。目前，台山建立了5个HIV筛查实验室，阳东和斗门各建立了1个HIV筛查实验室，为示范区开展HIV初筛检测奠定了良好的基础。各示范区开展了常规的检测及重点人群的筛查，覆盖了各类高危人群，及时掌握本地区的疫情动态，摸清了底数。示范区建立了8个免费自愿咨询检测点，积极为群众提供咨询、检测及相应的转诊服务。阳东示范区还开展了“走出去”活动，由艾防人员从疾病预防控制机构走出去，到辖区内的发廊、酒店、桑拿浴室等公共场所开展咨询活动。自示范区工作启动以来，三个示范区共进行HIV初筛64886人，确认阳性908人。接受VCT检测651人，其中初筛阳性188例，阳性率28.9％。

（四）积极探索，高危行为干预工作取得新进展

美沙酮维持治疗试点运转良好。今年初，台山市太和卫生院和阳东县大沟中心卫生院两个美沙酮维持治疗门诊正式开诊，实现了我省美沙酮维持治疗工作新的突破。目前，两个试点运转秩序良好，受治者稳步增加，至9月3日，两个试点门诊共有155名吸毒者参加了维持治疗，其中台山收治85人，阳东收治70人。门诊医务人员熟练掌握了美沙酮维持治疗的工作程序和技能，未出现医务人员受威胁、美沙酮流失等问题。受治对象反应良好，健康状况得到明显改善，部分病人社会功能得到了恢复，减少了毒品需求和因吸毒造成的社会危害，促进和维护了社会的稳定。美沙酮维持治疗得到了社会各界和更多吸毒者家庭的认可和支持。

安全套使用得到进一步推广。台山、斗门示范区对娱乐场所采取同伴教育的形式，培训文化素质较高的性工作者在同伴中进行安全套推广使用的宣传，起到了良好的效果。各示范区还以销售与免费发放相结合，采取培训娱乐场所老板，在娱乐场所张贴宣传画、摆放安全套，设立安全套售卖机，开展高干队外展服务等多种形式推广使用安全套。至今年6月，三个示范区共免费发放安全套20余万只，有力促进了示范区高危人群安全套的使用率。针具交换及社会营销逐步推开。各示范区利用村卫生室、药店和同伴教育开展针具交换和营销工作，共设立针具交换及营销点44个。阳东县在所有的乡镇都设置了针具交换和营销点，有效提高了针具的可及性。至今年6月，示范区共发放针具36920个，回收32284个，回收率87.4%。

（五）落实政策，医疗救助和社会关怀体系逐步建立

免费抗病毒治疗和医疗救治工作得到落实。各示范区指定了治疗定点医院，参加了省级医护人员临床培训，成立了诊疗专家组，逐步完善定点医院与家庭治疗、社区治疗相结合的管理模式。台山示范区认真核对HIV阳性个案基础资料的真实性，确保了在流调随访时按登记地址能找到感染者，增加对感染者随访的成功率。并采取多种途径、多种方式对HIV抗体阳性者进行随访，动员HIV感染者配偶和子女参加免费HIV抗体检测及CD4检测。至今年6月，示范区共对182名HIV感染者进行了CD4检测，对符合条件的32名艾滋病病人开展了抗病毒治疗。

免费母婴阻断工作逐步铺开。各示范区启动了预防艾滋病母婴传播工作，并对相关人员进行了培训。示范区利用当地的医院、卫生院和妇幼保健院等医疗卫生机构对适龄妇女进行宣传、咨询和检测。台山市指定市妇幼保健院负责对HIV感染孕产妇做好妊娠结局的处理和落实干预性治疗措施，制定随访制度，专人负责对HIV阳性孕产妇进行追踪管理和随访，并建立档案，做到了集中管理，100%实施母婴阻断。至今年6月，三个示范区共筛查孕产妇23142名，发现HIV阳性孕产妇30名，其中9名采取了药物母婴阻断措施，13名孕产妇自愿终止妊娠。

积极探索救助关怀与生产自救的工作机制。各示范区建立了“关爱之家”，为艾滋病患者提供了活动场所。示范区民政部门制定了贫困艾滋病感染者及病人纳入低保生活救助标准，以及对示范区感染者生活水平进行调查，对个别生活困难感染者实施关怀措施，赠送钱物，并鼓励其进行生产自救，增强对生活自信心。教育部门为生活困难的艾滋病患者子女减免学杂费，并为艾滋病孤儿提供书籍与学习用品。台山示范区直接由示范办收集生活困难的艾滋病感染者及病人、患者遗孤、在生产中需要帮扶的患者，向民政局、教育局等部门提出帮扶、救助申请，经审批后，由示范办工作人员领取救助金发放给患者，这种模式方便了患者及患者遗孤，也有利于患者信息的保密，值得推广。至今年6月，示范区共有52人次得到各类关怀救助。各地要认真贯彻雷于蓝副省长指示精神，加强领导，加大投入，借鉴艾滋病综合防治示范区成功经验，结合当地实际和疫情特点，有计划、有步骤地开展具有特色的防治工作，走出一条符合当地实际的防治艾滋病工作的新路子。

二、抓住机遇，进一步开展艾滋病综合防治工作

（一）提高认识，加强领导，动员全社会参与

近年来，我省艾滋病病毒感染者和发病人数均呈快速增长趋势，艾滋病疫情由高危人群向普通人群扩散，不仅对人民群众身体健康和生命安全，而且对当地经济发展和社会稳定构成严重威胁。我们要充分认识当前艾滋病疫情的严峻性和防治工作的紧迫性、艰巨性、复杂性。以对党和人民高度负责的态度，坚持不懈、更加努力、更加扎实地做好防治工作。政府主导是艾滋病防治工作的关键。示范区已率先做到艾滋病防治工作“一把手”负责制。各地要加强对防治工作的领导，制定相关政策，做好部门分工与协调，整合地方政府多部门的资源，充分发挥多部门在防治工作中的作用。近期，国家和省将按照《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》的要求，组织艾滋病防治政策宣讲团开展巡回宣讲，对各级政府和有关部门负责人进行艾滋病防治政策和相关知识培训，争取明年底，全省县级以上干部均接受一次艾滋病防治知识教育。各地要注意引导和利用民间非政府组织和全社会的力量，在统一的计划和协调下，动员和支持他们共同参与艾滋病防治工作。

（二）加大工作力度，扩大行为干预的覆盖面

注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为是当前艾滋病传播的主要途径。积极开展高危行为干预，是预防和控制艾滋病传播的重要手段。两年多来，示范区采取了一系列行为干预措施，取得了较好的效果。但是，许多措施还仅仅停留在试点上，深度、广度都不够。世界卫生组织和联合国艾滋病规划署认为，如果有效干预措施不能够覆盖60％以上的高危人群，所有的努力将会徒劳无效。因此，各地要按照综合治理的原则，切实加大工作力度，积极协调有关部门，推广示范区的干预措施试点的工作经验，迅速扩大综合干预措施的覆盖范围。

1、开展美沙酮维持治疗。美沙酮维持治疗既是控制艾滋病的措施，也是禁吸戒毒的有效措施，根据国家工作组的统一部署，今年我省要完成新增30个美沙酮维持治疗门诊的任务，迅速扩大针对静脉吸毒者的干预规模和覆盖面。到目前为止，除个别市未完成申报任务外，全省已有16个市共27个门诊通过省级工作组审核，向国家申报了第四批美沙酮维持治疗门诊。今年6月，2005年中央补助地方艾滋病防治专项经费（含门诊补助经费5.35万元）已下拨各地，2006年省级艾滋病防治专项经费（含门诊补助10万元）于近日也已下拨。由省负责的仪器设备招标采购工作正在紧锣密鼓进行。为加快仪器招标进程，经省防艾办协调，省政府招标采购中心初步同意美沙酮门诊所需的仪器设备以竞争性谈判方式采购。为保证按时完成国家工作组下达我省的任务，请各地认真做好以下几项工作。一是请美沙酮门诊所在地的卫生行政部门积极与财政部门协调，保证经费按时划拨，督促申报单位借鉴台山、阳东美沙酮门诊的成功经验，抓紧规划，加快门诊建设进度，做好验收的准备。二是开展美沙酮维持治疗工作的市、县（区、市）卫生部门要按照卫生部、公安部、国家食品药品监督管理局下发的《滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案》精神，积极主动与禁毒、公安、食品药品监管等部门协调，成立市、县（区、市）级工作组，做好本辖区美沙酮维持治疗工作的组织、协调、管理和监督。三是未完成美沙酮门诊申报任务的市，要加强领导，指定专人负责，落实责任，确保完成任务。另外，我厅鼓励条件成熟的地方积极申报美沙酮门诊，省将给予同等补助。

2、推广使用安全套。我省经性途径造成艾滋病传播的比例不断上升，必须引起高度重视。各地要积极宣传、推广使用安全套，扩大安全套发放服务网点，监督娱乐服务场所经营者落实推广使用安全套的具体措施，逐步做到娱乐服务场所等重点场所100%推广使用安全套。要充分发挥高危行为干预工作队的作用，以卖淫妇女、男男性行为人群为主要干预工作目标人群，动员非政府组织和社会力量，加大推行干预措施的工作力度，并切实预防和减少他们感染或传播艾滋病。

3、开展清洁针具交换。在注射吸毒现象严重但尚无条件开展药物维持治疗的地区，要积极探索和开展清洁针具交换工作，降低通过注射吸毒传播艾滋病的危害。

（三）进一步落实国家“四免一关怀”政策

各地要继续研究落实艾滋病患者遗孤免费义务教育政策。对农村已故艾滋病患者的遗老和遗孤,符合救助条件的，要纳入农村最低生活保障或特困生活救助;符合五保供养条件的实行五保供养;对于城镇地区已故艾滋病患者的遗老和遗孤，符合城市低保条件的首先纳入城市低保，有条件的地区可由社会福利机构集中供养;重点做好艾滋病孤儿救助关怀工作，逐步建立救助安置工作体系，总结推广救助安置经验。逐步建立健全艾滋病医疗救治管理体系，完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的医疗救治体系和救治模式建设。上个月，我省开展了艾滋病防治督导，检查中发现一些地市虽然派出医护人员参加了省级抗病毒临床培训，但是培训人员回到当地后却仍未能开展免费抗病毒治疗。因此，各地回去后要协调有关单位，抓紧开展收治艾滋病病人和免费抗病毒治疗工作。

同志们，艾滋病防治工作关系广大人民身体健康和生命安全，关系经济社会持续、稳定、协调、健康发展。让我们携起手来，共同努力，推动我省艾滋病综合防治工作再上一个新的台阶！我们相信，在各级党委和政府的正确领导下，在全社会各方面的大力支持下，我们一定能够遏制艾滋病在我省的传播和蔓延。

谢谢大家！

第五篇：金阳县艾滋病综合防治工作总结

金阳县艾滋病综合防治工作总结

——金阳县艾工委办公室

一、基本县情

我县位于凉山州东部边缘，是“中国青花椒第一县”、“中国白魔芋特产之乡”，是民革中央已故副主席龙云的故乡。全县辖34个乡镇、178个村（居）委会、822个村民小组，幅员面积1588.23平方公里，总人口17.8万人，常住人口为16.51万人，其中彝族占全县总人口的78%，是一个以彝族为主的少数民族聚居县。近年来，我县经济社会发生了翻天覆地的变化，但从横向比，我们仍然很贫困，国家实 施新一轮扶贫开发后，我县再次被列为全国扶贫重点开发县。

二、疫情概况

截至2011年12月31日，共累计报告现住址为我县的 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人1110例（2011年新报告艾滋病病毒感染者和病人251例）。其中艾滋病人131例（11.81%），随访到626例，失访49例，死亡127例，查无此人308例。艾滋病疫情已波及除春江乡以外的33个乡镇和县城机关，乡镇覆盖率已达97.06%，艾滋病病毒感染率为6.21/‰。目前，我县已属艾滋病流行较严重的凉山州9个重点疫区县之一。我县疫情报告排名前五位的乡镇是：丙底乡179例、南瓦乡144例、依达乡113例、天地坝镇（含县城机关）77例、热柯觉乡71例；所报告的1110例病例中男性947例，女性163例，男女性别比例约为6:1；年龄分布主要集中在15-45岁之间，共报告1088例（98.11%），最大年龄65岁，最小年龄5岁；传播途径为注射传播的有776例，占70%,异性传播的有247例,占22.3%,性接触+注射毒品的有77例，占6.9%；职业分布居前三位的是农民906例、家政家务及待业者73例、民工47例；民族分布以彝族居多，有1069例，汉族40例。

疫情报告趋势分析:我县自1996年报告首例HIV感染者以来，截止2009年疫情报告数逐年增加，2010年和2011年新报告艾滋病感染者/艾滋病病人总数分别低于上年同期，2010年艾滋病病人死亡数迅速增加，明显高于2009年同期，2011年艾滋病病人死亡数比2010年同期有所下降。传播途径以血液传播为主（主要是吸毒共用针具交叉传染），三种传播途径并存，经性途径传播比例明显上升，人群分布以农村、青壮年、男性、彝族、低文化者为主。

三、艾滋病综合防治工作开展情况

我县把艾滋病防治工作作为关系民族兴亡的大事来抓，认真贯彻《艾滋病防治条例》和有关艾滋病防治的方针政策 ,以“七大工程，一批中心”工作计划打基础，广泛开展宣传教育,大力开展疫情监测,积极推行高危行为干预措施,认真落实“四免一关怀”政策,已建立了 政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。

（一）加强领导，强化责任，着力构建齐抓共管的艾滋病防治工 作机制

一是狠抓组织领导。金阳县委、县政府高度重视全县的艾滋病防治工作。2006年成立了以县长为主任，分管副县长为副主任，各相关单位领导为成员的县人民政府防治艾滋病工作委员会，设立了办公室，配备了专职工作人员，并根据人员变动及时调整充实艾工委。2011年，艾工委成员单位由32个增加到36个，各单位有明确的职责分工。自2007年起，县委、县政府多次组织召开全县艾滋病防治工作会议，安排部署艾滋病防治工作。每年，县政府与各乡镇政府、各艾工委成员单位，县艾工委与各乡镇卫生院都要签订《金阳县艾滋病防治目标管理责任书》。各级各部门根据部门职责制定了工作方案并组织实施，严格按照“一把手负责制”和“责任追究制”的要求，各司其职、各负其责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是狠抓机构和队伍建设。根据州委、州政府提出的“大打一场禁毒防艾的人民战争，用3-5年时间坚决遏制艾滋病疫情流行”战略规划和凉山州“百千万工程”要求，我县组建了艾滋病防治高危人群行为干预工作队，并在县疾控中心成立了艾滋病防治科（2009年10月在县卫生局成立了金阳县艾滋病防治股），抽调专业骨干为成员，具体负责全县艾滋病防治工作；2009年12月及2010年7月，通过中国-默沙东项目支持，我县临时聘用艾滋病防治项目工作人员共75人，2011年7月，针对医疗卫

生人员不足的现实，我县重新考录了30名医护人员，充实到乡镇卫生院从事包括艾滋病防治工作在内的公共卫生工作，每个乡镇卫生院都设立了预防保健科，配备了2名专职人员，疫情相对较重的村配备了2名经过培训的基层防治工作人员，为我县艾滋病防治工作提供了人力资源保障；2009年，我县组建了34支“防艾”工作队走村入户开展“防艾”知识宣讲和帮扶活动；2010年成立了艾滋病抗病毒治疗中心、艾滋病实验室检测技术中心、预防母婴传播中心、美沙酮维持治疗中心、青少年健康教育中心等8个艾滋病防治技术中心和健教中心。三是落实经费保障。2010年起，县政府在兑现公务员津补贴和教师绩效工资的双重压力下，按照全县总人口人平2-3元的标准及时下拨艾滋病防治经费共118.8万元，为全县防艾工作提供了经费保障。

（二）提高认识，强化宣传，充分调动干部群众参与艾滋病防治的积极性

我们把宣传工作作为艾滋病防治的重要抓手，从多种层次、多种领域、多个环节，采取多种形势，在全县范围内开展了声势浩大的艾滋病防治宣传工作。一是狠抓大众宣传。以宣传艾滋病防治知识为重点，以县级各部门、各行政村和各学校为单位，把艾滋病宣传工作纳入工作计划，在全县范围内开展大规模的全民健康教育。县委宣传部、团县委多次在县城组织开展“禁毒防艾”宣传周活动和金阳县青年志愿者“禁毒防艾”宣传活动。活动采取播放宣传片、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、发放安全套等形式进行。县妇联多次在依达乡、丙底乡、热柯觉乡等艾滋病疫情重灾区，利用农村农贸集市妇女较为集中的时机，开展了对农村妇女“面对面”禁毒防艾知识宣传教育活动。使高山彝族妇女同胞进一步了解到更多的禁毒防艾知识，提高了群众的防范意识，受到了农村妇女群众的欢迎和赞誉。二是狠抓青少年宣传。全县6所普通中学和所有小学校都把艾滋病防治知识纳入了健康教育课程，保证了每学期初中2课时，高中4课时，小学1—6课时以上的学习时间,切实提高了我县青少年对艾滋病防治知识的知晓率。三是狠抓领导干部（妇女干部）培训和基层宣传。县政府特别邀请州级艾滋病防治专

家对全县副科级以上领导干部进行了防艾知识和防艾策略培训；县妇联、县卫生局积极组织以“关爱女性、防治艾滋”为主题的妇女艾滋病防治知识宣传教育活动暨骨干培训会。通过培训，进一步提高了副科级以上领导干部和妇女预防和控制艾滋病的意识和能力。县级各联乡部门都安排了兼职人员具体落实防艾工作，各乡镇统一设臵兼职防艾宣传员，开展防艾宣传教育，全县34个乡镇都进行了不同形式的艾滋病防治知识宣传活动。县委党校将防艾知识和防艾政策宣传纳入党校培训课程，加强了对年青党员、干部的培训，使他们充分认识艾滋病“拖垮一方经济、损坏一方形象、毁掉一个民族”的危害性，力求把每名党员、干部都培养成为艾滋病防治义务宣传员。四是狠抓“6.26禁毒日”和“12.1世界艾滋病日”等主题宣传活动。每年“6.26”国际禁毒日和“12.1”世界艾滋病日，县艾工委、县禁毒委都要组织县卫生局、县疾控中心等部门联合开展“禁毒防艾”宣传活动。通过宣传，引导广大群众充分认识毒品的危害，自觉抵制毒品侵蚀，努力形成“全民抵制毒品、人人参与禁毒防艾”的社会氛围。使更多的人了解艾滋病，正视艾滋病，提高了群众参与艾滋病防治积极性以及自我防护的意识；呼吁全社会关注艾滋病的防治问题，理解、关爱和不歧视艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人营造良好的社会和生活环境，为推动我县艾滋病防治工作的全面开展打下了坚实的基础。

截止2011年12月，各种宣传活动共发放各类宣传资料130000余份，发放安全套40000余只，摆放宣传展板233块次，悬挂宣传横幅96幅，张帖宣传画450幅，刷写宣传标语390幅，宣传活动覆盖人数约90000人。

（三）积极组织召开例会，充分发挥“防艾”工作队的作用 县艾工委多次组织召开艾工委成员单位例会。强调各部门职责，要求各部门积极行动起来，建立良好的沟通，相互协调、积极配合，把宣传教育作为预防控制艾滋病的首要环节。在做好宣传教育工作的同时，严格按照《金阳县艾滋病防治目标管理责任书》的要求，认真履行职责；“防艾”工作队要走村入户开展工作，反复、深入、持久、扎实地开展

对干部群众的思想教育和宣传培训，协助联系乡镇制定艾滋病防治工作计划并组织实施，追踪管理当地艾滋病感染者和病人，准确掌握艾滋病疫情，充分发挥“防艾工作队”的作用。

（四）积极开展乡村医生培训，进一步提高防艾技能

县卫生局积极组织艾滋病防治专业人员深入到南瓦、天台、派来、对坪、洛觉片区多次开展乡村医生和项目临聘人员艾滋病防治技能和抗病毒治疗培训工作。共培训乡镇卫生院医务人员631人次，村级医务人员534人次，项目临聘人员225人次。通过培训，进一步提高乡村医务人员和目临聘人员的防艾技能。

（五）重心下沉，强化督导，确保艾滋病防治各项工作措施落到实处

我县始终把加强督导作为工作推动的有效方法，面对防艾工作的严峻形势，我们及时将工作任务分解到乡、村、组，把工作重心下沉到基层。县综合督导组、防艾工作督导组多次深入到各乡、村进行督导，并组织召开由各乡镇“一把手”参加的艾滋病防治工作例会，进一步强化措施，落实责任，明确目标，细化工作流程，使各项工作得到有效落实。截止2011年12月，对各成员单位完成3次督导，形成督导报告102份；对县级医疗卫生单位完成36次督导，形成督导报告108份；对艾滋病疫情重点乡镇完成12次督导，形成督导报告60份；对非艾滋病疫情重点乡镇完成3次督导，形成督导报告84份。

（六）积极开展综合干预，全力做好咨询检测工作 县疾控中心积极组织人员每月开展娱乐场所和羁押场所综合干预和健康教育工作。截止2011年12月，娱乐场所暗娼干预1492人次，发放安全套26349只；羁押场所关押人员现场干预1089人，开展面对面健康教育2724人次，社区吸毒者干预1036人，1869人次；全县设臵针具交换点6个，发展同伴教育人员9名，针具交换3112人次，发放无菌空针15518具，回收污染空针15012具。各医疗卫生机构全力做好咨询检测工作（全县共建立艾滋病自愿咨询检测点3个，主动检测点37个，覆盖全县34个乡镇和县级机关），最大限度的发现艾滋病感染者/病人。截止2011年12月全县完成艾滋病主动检测（PITC）64013人，初筛阳性621人，确认阳性514人,阳性率0.80%。

（七）积极开展美沙酮维持治疗

2010年12月23日金阳县美沙酮社区药物维持治疗门诊 在国家卫生部美沙酮维持治疗专家、西昌市皮防站副站长谢联志的指导下正式开诊，并于下午三点正在疾控中心举行了隆重的美沙酮门诊开诊揭牌仪式。截止2011年12月，社区美沙酮门诊累计治疗人数338人，正在治疗人数208人，保持率61.5%；社区美沙酮门诊正在治疗人员HIV检测率为91.4%，HCV检测率为85.9%，梅毒检测率86.4%；

（八）积极做好关怀救助工作

为充分体现党委、政府的关怀，县民政局已将全县能确认的现存活的艾滋病感染者/病人及其家属纳入了农村最低生活保障范畴。目前，拟享受农村最低生活保障待遇的共有1454人（已有180人享受最低生活保障，人均经费765.00元）。对111名艾滋病致孤儿童（遗孤），除少部分已超过18周岁外，大部分适龄儿童县教育局已全部免费纳入九年义务教育，并在就近的乡中心小学、村小就读；对婴幼儿遗孤，县艾工委结合中国-默沙东艾滋病合作项目，为每名婴幼儿提供了优质奶粉及鲜牛奶。目前，县民政局已将62名艾滋病遗孤和56名致孤遗老纳入了民政关怀救助，救助经费为44.6万元和3.4万元，同时为548名艾滋病感染者和病人垫付新农合费用，人均费用31.80元。另外，县疾控中心积极落实中国-默沙东艾滋病合作项目对艾滋病感染者/病人的关怀救助，为其发放新农合补助经费，共计发放101户，500人，现金15000元。

（九）强力推进核心工作指标

截止2011年12月31日，全县新报告感染者完成流调率95.3%；哨点监测完成率100%；艾滋病病毒感染者/病人接受结核病检查的比例为95.9%；艾滋病病毒感染者/病人随访干预比例100%；在治抗病毒治疗病人按照要求完成随访的比例为100%；新报告艾滋病病毒感染者/病人配偶抗体检测率98.95%，既往报告艾滋病病毒感染者/病人配偶抗体检测

率96.36%；经性传播月干预措施覆盖卖淫妇女比例102.5%；全县累计接受抗病毒治疗177人，其中死亡9人，新增抗病毒治疗人数124人；正在接受抗病毒治疗的艾滋病病人CD4检测率为91.30%；未接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者CD4检测率为69.07%；抗病毒治疗病人病毒载量应检测46人，实检测40人，检测率为87%。

2011年，全县艾滋病孕产妇咨询检测人数为3715人，发现阳性孕产妇17例，阳性率0.45%；地区产妇总数2799人，其中住院分娩1242人，孕产妇住院分娩率44.37%；住院分娩孕产妇HIV检测975人,住院分娩产妇HIV检测比例78.5%；阳性孕产妇抗病毒治疗4人，婴儿抗病毒治疗4人，人工喂养9人，干预比例为70.58%；对所有阳性孕产妇都进行了随访，随访服务率达100%；孕产妇梅毒检测2418人次，阳性42人，阳性率1.74%；孕产妇乙肝检测2418人，阳性80人，阳性率3.31%。

四、取得的工作经验

1、将中-默项目和中财项目相结合起来，进一步整合人力、物力及财力资源。

2、抓住艾滋病感染较严重的乡镇，集中力量进行有效的防治工作。

3、在依法防病的前提下，将与基层干部、群众的感情交流作为重点，建立相互信任关系，最大限度减少在防治过程中干部和群众的抵触情绪。

4、对营业性娱乐场所女性性工作者的干预，以亲人、朋友的姿态与其相处。组织娱乐场所负责人及CSW召开座谈会，以瓜子、花生、水果、糖、香烟等建立初步感情，再利用游戏、小品表演、放映VCD等多种方式与CSW连成一片，使其真正信任防艾人员，将防艾人员当成知心朋友，言听计从。至今在金阳县娱乐场所尚未发现一例HIV感染者。

5、根据不同的人群采取不同的方式进行宣传和行为干预。

五、存在的问题

一是少部分群众思想意识淡薄，给流调、随访、抽血检测等工作带来一定难处。

二是感染者／病人流动性大，不便于管理。

三是专业机构防治能力弱。从事艾滋病防治工作的专业人员不足。

四是艾滋病疫情已由高危人群向普通人群传播，性传播呈上升趋势。

六、下一步工作安排

一是进一步加大宣传力度。将把“大力整合人力、物力、财力资 源，全民普及艾滋病防治知识，竭力减少新发感染”作为艾滋病防治 的根 本。充分利用流动式电影放映车、县电视台、广播电台等媒体的 宣传优势，着力在“进机关，进村社，进家庭，进学校，进工地，进 场所”上下功夫，不断加强艾滋病防治宣传工作，形成广播上有声音，电视上有画面，村组有标语的立体式宣传格局。

二是进一步加强政策宣传和能力建设。

三是扩大综合干预覆盖面，加大母婴阻断力度。

四是扩大监测检测覆盖面和抗病毒治疗覆盖面。

五是进一步加强艾滋病感染者和艾滋病病人的综合管理。

六是进一步加强对艾滋病感染者和艾滋病病人的关怀救助。

金阳县防治艾滋病工作委员会办公室

二0一二年二月二十日