开发区6家企业14个项目获市节能降耗与循环经济审核

第一篇：开发区6家企业14个项目获市节能降耗与循环经济审核

开发区6家企业14个项目获市节能降耗与循环

经济审核

近日，由无锡市经信委牵头的联合评审小组对全市节能降耗与循环经济项目进行验收评审，通过初审、专家评估、审定，开发区高德、开普、健鼎等6家企业的14个项目通过了市级评审组的验收，并获得了市级财政专项扶持。

今年以来，开发区积极采取措施，大力推进节能降耗和发展循环经济工作，促进了经济结构转型升级，建设资源节约型社会工作取得新进展。通过宣传推广、财政扶持、绿色通道服务等方式，促进辖区内企业积极开展技术改造，实施节能降耗，发展循环经济。健鼎电子投入1900万实施空调系统节能、预热回收、LED照明节电等项目，可实现年节能7800吨标准煤。开普机械投入2600万引进德国自动控制的工业化制沼气技术及设备和后处理设备，开展清洁能源综合利用项目，可实现节能量1200吨标准煤、年节水6200吨、年减排SO量10000吨。

发展节能降耗与循环经济是转变经济方展方式、实施产业结构调整的重要途径，是推动开发区转型优化升级的积极保障。开发区将坚持节能减排不动摇，进一步完善政策制度，严格考核监管，加大重点工程实施力度，加快淘汰落后生产能力，大力推进清洁生产，发展循环经济，推动经济发展方式的转变和结构调整。2

第二篇：万亩中药材种植及循环经济旅游观光项目获批

万亩中药材种植及循环经济旅游观光项目获批

日前，万亩中药材种植及循环经济旅游观光一期项目可行性研究报告已经编制完结，该项目已获得有关部门批准。

该项目属于新建项目，项目建设地点位于彭州市，中药材标准化种植区面积10000亩，包括川芎苓种基地、黄精基地、白及基地、黄连基地、重楼基地、三木药材基地以及循环经济和旅游配套设施建设；该一期项目总投资为65000.00万元，建设周期为三年。

据专家分析，该项目建设顺应了当前发展的时代背景。

当前人民生存环境不断变化，亚健康群体日益增加，公众的健康问题也越来越突出，我国有1/3以上的人处于亚健康状态，随着人们健康意识的增强，人民更加关注精神文化生活及养生，养生则是为了培养生机、预防疾病、争取健康，与人们当前的需求相契合。

我国中药养身文化，源源流传几千年，随着经济社会发展，中药保健养生也得到了快速发展，从整个社会的需求来看，中药养生必将是养生服务业未来的发展方向。

目前，世界各地都掀起了学习中国养生文化的热潮。国外许多国家和地区也和我国中医药院校展开合作，成立中医药学院或大学，开设中医（针灸）专业，共同培养中医药（针灸）的人才，如日本、韩国建立了政府承认的以中医药为基础的汉方医学和韩医教育的正规高等学院；在欧洲，德国有38个医学院开设了针灸课程；法国政府批准在公立医科大学开设针灸课；在美国注册中医学院有72所，送教育部审查批准的达30所，中医养生保健文化正迈进国际化。

州、都江堰中药材与药品生产基地，乐山、雅安、攀枝花的特色中药基地，甘孜、阿坝、凉山的藏药彝药基地，打造1个年交易额超过1000亿元的中药材电子商务平台。

彭州市蕴藏着丰富的中药材资源，是四川中药材的重要产区，彭州医药产业历史悠久，现已发展成为彭州工业的重要支撑，全市拥有中成药生产企业、中药饮片生产企业、植物提取物生产企业、化学合成原料生产企业、生化提取企业、医疗器械、保健品生产企业超过30家，其中规模企业18家，从业人员7000人，是成都市医药产业“一核心两园区”的主要植物提取物和现代中药工业园，医药原料和制剂生产企业全部通过国家GPM认证，生产各类产品达300余种，部分产品远销欧美。以川穹、黄连、三木等6种主要中药材为主的种植业已经形成规模，种植面积超过10万亩，并已初步形成校友产业链。

资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯循环经济相关书籍 次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

本项目在进行中药材种植的同时,在产业基地内开展循环农业模式。将中草药提取物残渣回收利用，开展药渣加工，药渣养殖业。将养殖牲畜所排放的粪便进行统一回收，作为天然肥料反向利用。形成循环利用的环保型经济产业。

植面积约11600亩，年产值在1700万元左右。

彭州市的生态旅游观光农业属于近年来开发的新型旅游产业。随着社会经济的发展。“512”地震前，白水河镇每年农家乐接待游客人数约20万人以上，拉动了区域内农业，工业，服务行业的大力发展。彭州市发展中药材农业休闲观光旅游的前景十分广阔。

据悉，万亩中药材种植及循环经济旅游观光项目可行性研究报告是由成都中哲企业管理咨询有限公司负责编制完成，中哲咨询(旗下子公司“重庆炳卓咨询”)专注于西部，是目前西部领先的咨询与策划专业机构,并形成了工程咨询、投融资咨询、项目与资金申报咨询、规划咨询、工程前期评价咨询五大业务模块。中哲咨询旗下产品包括可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、资金申请报告、投资项目计划书、项目策划、节能评估报告、银行贷款可研、环评、安评、职评、水保、交评、稳评等，为各类客户针对立项/批地/备案/融资/贷款/招商合作等需求提供定制的咨询报告服务。

第三篇：循环经济与生态工业园建设规划项目介绍

循环经济与生态工业园建设规划项目介绍 项目背景

发展新经济，即发展知识经济和循环经济，是二十一世纪国际社会的两大趋势。知识经济要求加强经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化转向；循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。20世纪90年代确立可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

在中国，循环经济建设作为国家经济发展目标，得到国家高度重视。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上明确指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。”循环经济发展建设已成为中国社会经济发展模式的必然选择。

在城市和省区开展循环经济试点工作。在工业集中区建立由共生企业群组成的生态工业园区。在企业层面积极推行清洁生产。根据循环经济研究进展，从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践来看，发展循环经济符合国情，体现了走新型工业化道路的要求。近年来，我国在三个层次上逐渐展开循环经济的实践探索，并取得了显著成效：

项目内涵

循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。而循环经济的重要形态是生态工业，生态工业通过模拟自然生态系统建立工业系统“食物链网”，即工业链网。在工业园区采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投人或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，使园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系，显著地改善企业的经济绩效，推动社会经济增长，真正实现经济与环境的协调发展。

环境中心瞄准学科发展的前沿领域，在循环经济和生态工业规划设计的研究与应用中取得了许多成果，相关内容发表在国内外核心期刊上，并出版学术专著一部（《中国生态工业建设》）。先后完成了包头市循环经济与生态工业园设计、烟台开发区生态工业园规划等项目。目前正在承担的《汕头市电子废弃物拆解利用园区规划》项目，就是基于循环经济与工业生态理论。内容包括园区产业链设计，物质、内能量和信息集成，以及污染控制等方面，集中体现了循环经济和生态工业的建设理念。

项目主题

为更好推进循环经济与生态工业园区建设，北京化工大学环境工程技术研究中心与清华大学国家CIMS工程技术研究中心联合进行循环经济与生态工业园区项目规划工作，项目规划主要内容如下：



（一）循环经济发展规划内容（区域/行业/企业）

循环经济的区域基础与生态评估（资源开发、能源利用、社会经济发展、科技贡献等地域基础；生态循环服务价值估算、生态足迹分析、生态环境容载力确定等）

循环经济的区域、产业与行业系统层次（物质、能量、信息、资源、废弃物流动的国际循环、国内循环、区域循环及其园区内的大、中、小循环系统层次；产业循环发展的横向耦合、纵向闭合和区域耦合）

 循环经济产业链（体系）构建（第一产业链、第二产业链、第三产业链、三次产业链、产业链点、产业链面和产业链网及其清洁化、综合化、生态化、减量化、循环化、资源化系统） 循环经济建设及时空布局（以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系等建设；生态产业示范区建设、生态产业园建设、产业生态化建设；产业循环发展区划、三次产业时空发展时序、产业循环发展时空部署；）

 循环经济发展的绿色保障制度体系（绿色制度环境——绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度等；绿色规范制度——绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色包装制度、绿色回收制度等；绿色激励制度——绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度等）

（二）生态工业园规划内容

 生态工业链构建（上游—中游—下游网络体系；三次产业与服务、消费领域链网；园区减量化、循环化、资源化双向流程；企业资源－产品－再生资源的循环集成；企业工艺技术链、清洁生产链、产品链、经营管理链和时空发展链等流程构架）

 工业结构生态化设计（“生产者、消费者、分解者”/“资源生产”、“加工生产”、“还原生产”；概念设计CAE,DFA；详细设计CAD集成；加工过程设计与仿真DFM、CAPP、CAM、CAFD、MPS）

 园区空间结构与总体设计（第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区、第三代生态工业园区空间结构升级、功能分区布局与调控框架、核心区空间布局与调控导向、产业生态化发展规划、“一区多园构件 <资源再生园、产品再生园、废物再生园、科技创业园和管理服务园>”、园区代谢过程及其物-能-信息流阶梯利用和交换网络及其优先考虑实施项目）

 工业系统生态集成平台（物质集成、废水集成、能量集成、信息集成；Internet应用开发工具、管理信息集成系统、车间管理与控制集成开发系统、CAx信息管理与集成系统、全局共享信息定义维护工具、GIS-ODBC接口、全局信息系统(GIS)、通信系统、操作系统、网络、分布式数据库等）

 生态工业园微观控制系统研制（原料的采集、贮运、预处理、加工、成型、包装、产品和贮存及其内外向“四流”循环度等环节系统化控制）

 生态工业园宏观控制系统设计（原料和地域的评价、规划、组织、实施、运营管理和横向耦合、纵向闭合、区域耦合及其效益评价等环节系统化控制）

 园区资源一体化规划与生态化管理（一体化水资源规划与管理、一体化固体废物资源规划与管理、废弃物资源化规划与管理；园区应急管理——APELL计划、园区日常管理——区域

ISO14001环境管理体系、开展环境累计影响评估（CEA）、增强园区基础设施生态化功能、生态化信息网络平台的建设、废物交换系统网络；企业环境管理体系、推行企业清洁生产、产品生态化管理、产品生态设计、产品生命周期分析、产品环境标志）

 生态工业园效益分析与绿色保障制度体系（生态工业园建设的利益相关者与成本因素、效率分析；绿色制度环境、绿色规范制度、绿色技术制度、绿色激励制度；交通规划、绿地规划、清洁能源规划、环境信息与通讯规划等基础设施建设建议；固体废物管理及循环利用、水资源管理及循环利用、APELL计划、园区基础设施、招商引资及产业化等政策法规和社区协调机制）

第四篇：上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得

上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税

优惠政策落实工作的通知

沪经信节（2010）350号

各区（县）经委（商务委）、税务局，市税务直属分局，各集团公司，各有关单位：

为鼓励和扶持环境保护、节能节水项目,根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《财政部 国家税务总局 国家发展改革委公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）的规定（以下简称《通知》）。现就做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和抵免企业所得税优惠政策落实工作通知如下：

一、认定管理机构。本市成立市环境保护节能节水项目认定委员会（以下简称“认定委”），负责统筹协调项目认定、监督管理和争议处理等工作。认定委由市经济信息化委、市财政局、市国家税务局、市地方税务局组成。认定委下设工作办公室（以下简称“认定办”），负责政策宣传、项目受理、项目检测、组织评审、专家管理等日常工作。认定办设在市经济信息化委所属的上海市节能监察中心（花园路171号）。

二、项目认定范围。环境保护、节能节水项目认定（以下简称“项目认定”）的范围,包括《通知》所附优惠目录规定的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化五大类十七种项目。

项目认定的审核管理等费用，由市经济信息化委部门预算落实。

三、申报条件。申报项目认定的企业，应当具备以下条件：

1.在本市登记注册，具有独立法人资格，专门从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等五大类十七种项目的企业所得税居民企业；

2.财务会计核算健全，能够准确计算申请认定项目所得;

3.有健全的技术工艺管理制度，具备相应的计量检测手段，基础台帐资料齐全、数据准确；

4.符合环保要求,不产生二次污染；

5.申请认定的项目符合《通知》所附优惠目录规定的条件；

6.申请认定的项目符合法律法规、国家产业政策和相关技术规范，并通过相关验收。

四、认定程序。项目认定实行企业申请、认定办受理和现场核查、专家评审、网上公示、认定委审议通过的办法。

申请环境保护、节能节水项目认定的企业，应在当年年底前（注：2008和2009项目，在2010年7月底前）向认定办提交当《上海市环境保护节能节水项目认定申请表》，并提供下列材料：（共六份）

1、企业法人营业执照、税务登记证复印件、企业财务报表。

2、企业从事的环境保护节能节水项目生产经营情况说明及项目利润计算表。

3、企业从事的环境保护节能节水项目技术方案及所达到的技术指标说明。

4、项目符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》条件的有关证明（必要时附上有资质单位出具的相关检测报告）。

5、环境保护节能节水项目的建设批复及竣工验收报告复印件。

6、节能减排技术服务公司的申请需要项目用户的意见。

《上海市环境保护节能节水项目认定申请表》可以从上海市经济和信息化委员会网（）或上海市节能监察中心网（www.xiexiebang.com）下载。

认定办对企业的申请，应根据下列情况分别作出处理：

1.对属于项目认定范围、申请材料齐全的项目，予以受理并提出初审意见；

2.对不属于项目认定范围的项目，不予受理，并当即告知申报企业，且说明理由；对双方有争议的项目，组织专家评审，报认定委裁定；

3.对申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应在五日内一次告知申请企业需补充的全部内容。

认定办根据《通知》所附优惠目录要求对受理的材料进行分类，组织有关部门和专家对申请材料的真实性进行现场核查，并填写

《环境保护节能节水项目认定现场核查笔录》，必要时组织检测机构进行现场检测。

认定办自受理之日起20工作日内完成初审, 重点审核申报项目是否符合国家规定的前置审批条件，是否符合国家产业政策和相关技术规范，是否符合《通知》所附优惠目录规定的条件，是否已通过相关验收。

对通过初审的项目在上海市节能监察中心网上予以公示，接受社会监督，公示时间为10个工作日；对未通过认定的项目,由认定办书面通知申报企业并说明理由。

认定办将公示情况，汇总专家评审结论提交认定委审议，并根据认定委审议结果，对审定通过的项目在市经济信息化委网站、上海财税网（）、上海市节能监察中心网站予以公告，发放《上海市环境保护节能节水项目认定证书》（以下简称“认定证书”）及《告知书》。

五、异议申诉。申请企业对认定结论有异议的，可直接向认定委提出申诉，要求复议。申请企业对复议结论仍有异议的，可直接向国家发展改革委等国家主管部门提出申诉。

六、税务办理。通过项目认定的企业,凭《认定证书》到主管税务机关办理享受企业所得税优惠政策手续。

七、项目转让。获得项目认定证书的企业,在项目享受企业所得税优惠期间，因故变更企业名称或者将项目转让的,应自变更或转让起一个月内向认定办和主管税务机关提交政府有关部门批准文件或转让协议等证明材料备案。

八、工作要求。项目认定遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则；保守申请企业的商业秘密，不影响企业正常生产经营活动。

九、专家管理。认定委建立评审专家库。专家由个人自愿申报或政府相关部门推荐，认定办受理，认定委审核。评审专家应具有中高级以上技术职称，并具有《通知》所附优惠目录内相关项目的专业背景和实践经验，有良好的职业道德，坚持原则，办事公正，并掌握国家相关政策，熟悉项目认定工作的有关要求。

认定办负责评审专家库新增和变更的日常管理工作，新增和变更专家名单将在上海市节能监察中心网站公示5个工作日。认定办将被推荐专家情况、公示结果及初步审核意见报认定委审定，并录入专家库。认定办依据企业申请材料，按照项目类别从专家库中随机抽调相关专家参与核查及评审。

十、监督管理。认定办对通过认定的项目实施动态管理,定期向认定委报告监督情况和建议，并按认定委要求落实监督任务。建立通过认定项目情况报告制度。相关企业应于每年3月底前向认定办报送上一环境保护、节能节水项目运行情况的书面材料，具体要求由认定办根据工作需要明确。

十一、罚则。

对有下列情形之一的,由认定委撤销通过项目认定的结论:

1.工作人员滥用职权、玩忽职守，导致不符合认定条件的项目通过认定的;

2.越权或者违反认定程序通过项目认定的;

3.隐瞒真实情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映企业和项目真实活动情况材料的，以及以欺骗、贿赂等不正当手段获得项目认定的;

4.年检、抽查达不到项目认定条件,在规定期限内不进行整改或者整改后仍达不到认定条件的。

撤销通过认定结论的项目，由认定办收回其认定证书,三年内不得再申请认定。

对已获《认定证书》的项目，税务部门在执行企业所得税优惠政策中发现认定有误的，应停止其享受企业所得税优惠政策，并及时通过市国税局、市地税局与认定委协调沟通，提请纠正，并追缴已经享受的优惠税额。对上述第3点情形的项目，由税务部门按税收征收法规予以处理。

工作人员在办理项目认定、实施监督检查过程中有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的,由其所在单位予以处理。对伪造《认定证书》者,依法律法规追究其责任。

十二、附则。本通知由市经济信息化委会同市财政局、市国税局、市地税局负责解释。

本通知自发布之日起实施。

上海市经济和信息化委员会

上海市财政局

上海市国家税务局

上海市地方税务局

二○一○年六月十七日项目认定受理窗口：上海市节能监察中心

联系人：魏玉剑

电话：63122150

地址：上海市花园路171号