政风行风评议问题整改报告

第一篇：政风行风评议问题整改报告

晋中市食品药品监督管理局寿阳分局

政风行风评议问题整改工作情况报告

2010年以来，我局以科学发展观为统领，以促进转变工作作风、不断提高行政效能和服务质量为目标，以完善规章制度、规范纪律行为为基础，以解决严重损害群众利益的不正之风为重点，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，按照寿阳县政风行风评议领导组及晋中市食品药品监督管理局的安排部署，扎实深入开展了政风行风评议工作。分局设立了评议意见箱和评议电子信箱，公布了举报投诉电话，召开了政风行风监督员座谈会、行政相对人座谈会及老干部座谈会，并通过宣传咨询活动、走访行政相对人、召开内部民主评议会等多种形式，认真查摆问题和征求意见。根据自身查摆的问题和征求的意见和建议，分局进行了专项调查分析，深入查找问题根源，制定了详细明确的整改措施，狠抓落实，积极进行整改。现将整改情况汇报如下：

一、大力加强宣传工作

1、以人为本，注重实效。贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力从广大人民群众的需要出发，抓住与人民群众日常生活关系密切，社会广泛关注的药品安全问题，开展宣传教育活动。

2、因地制宜，形式多样。根据不同宣传教育对象的特点, 积极开展试点，不断总结经验，逐步完善推广。结合实际，整合资源，利用多种途径，采取知识竞赛、开辟媒体专栏、制作专题节

目、讲座答疑、问卷调查、网上交流等多种方式，面向全社会开展多层次的药品安全宣传教育活动，提高工作的针对性和有效性。

二、大力提高执法队伍整体素质

1、坚持每周五下午学习交流不动摇，一是认真学习实践科学发展观、“一法两条例”、国家局局令等法律法规、规章、政策和专业知识，并及时学习从各种渠道收集的有关药品的辨别知识；二是积极开展公务员公共管理核心内容的集中学习；三是互相交流在执法案例、文书制作、办案技巧等方面的心得体会，通过交流促进了分局全体人员的共同提高。

2、选派具有一定专业能力的骨干，参加了药品安全监管、药品市场监督、医疗器械管理、食品安全综合监督、中药材中药饮片鉴别、电子执法文书制作等培训班，并通过他们的言传身教，带动了全体执法人员业务水平的不断提高。

3、实行执法文书考评制度，严格查纠执法文书制作和执法程序中可能出现的问题，切实做到执法工作程序化、执法文书规范化，杜绝执法过错。目前，共查处案件27起，执法文书经市局考评，优秀率为100 %，为全市第一，无一起案件引起行政诉讼和行政复议。

三、深入整顿和规范食品、药品市场秩序

1、采取执法人员分组包片负责的办法，将药品经营使用单位按照乡镇及县城区域划分，把市场监管任务落实到人头上。今年以来，对药品使用单位已监管225家次，监管频次达0.8，累计查

处各类违法案件27 起。

在刚刚结束的餐饮单位隐患大排查行动中，我局从8月1――7日，全体干部、职工放弃节假日，加班加点，对全县463家餐饮单位进行了监督检查，监督覆盖率达到了100%。并且由于平时监管工作基础扎实，实现了餐饮安全隐患零报告。

2、进一步发挥农村药品市场监管信息员的作用，利用他们分布面广、信息灵通的优势，发现质量可疑药品和游医药贩及时向分局举报，对举报属实者给予奖励。目前，已根据监管信息员的举报，查处案件7起。

3、加强同公安、工商、卫生等部门的协作，严厉打击制假售假、无证经营药品等违法行为，对日常监管中发现的违法违规行为，严格按照“五个不放过”原则予以查处。在各部门的积极配合下，取缔无证经营30户；查处药品、医疗器械违法案件10起，其中万元以上案件1起，5000元以上案件4起，极大的震慑了制假售假、无证经营药品等违法者的气焰。

4、加大药品抽检（快检）力度。在抽送检样品64个品种（批次）的同时，充分利用快检箱快检药品32个品种（批次），通过检验发现假劣药品8个品种（批次），为查处假劣药品案件提供了科学的依据。

5、认真开展专项整治活动。始终保持打假治劣的高压态势，今年以来，除上级安排的九专项检查外，甲型H1N1流感爆发后，分局高度重视、迅速应对、主动出击，第一时间开展了防控甲型

H1N1流感药品、医疗器械专项检查；并针对夏季具有天气变化复杂剧烈，气温高、光线强、湿度大等特点，开展了需低温冷藏药品夏季专项检查，检查采取召开专门会议，要求各涉药单位把好“三关”，同时开展经常性的突击检查，大力宣传药品储存温度对药品质量的影响及按规定储存药品的重要性和必要性，引导广大群众监督经营使用单位，自觉使用按规定贮存药品；促使药品经营使用单位配置温控设备，严格管理，保证药品质量。

在政风行风评议中，我局始终把整改贯穿于全过程。群众利益无小事，整改提高促工作，制度建设保长效，这是我们在评议工作中摸索出来的一点体会，这也将一直是我们以后工作的着眼点。我们决心以政风行风评议的开展为契机，进一步倾听社会各界呼声，严格履行食品安全综合监管职能，全面提高药品监管水平，全力塑造执法队伍新形象，以食品药品监管工作的新成效取信于民，回报社会，努力建设一支廉洁高效、诚信守法、和谐有素的监管队伍，为促进食品产业和医药经济健康发展与构建和谐寿阳做出新的贡献。

二○一○年八月十二日

第二篇：旅游局政风行风评议整改报告

针对政风行风评议员提出的全市旅游行业“政风方面3个问题、行风方面8个问题、旅游发展方面4条建议，我局印发了《旅游业政风行风民主评议意见整改方案》（泸外侨旅发[XX]105号），分解落实了整改责任，提出了整改要求。现就整改情况小结如下：

一、旅游政风方面

问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局市场开发科）

整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止XX年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。

问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。

问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：

我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。

市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止XX年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《xx日报》、《xx晚报》、xx电视台、xx旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。

2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。

3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。

4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止XX年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。

二、旅游行风方面

问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。

问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

整改情况：

1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。

2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。

问题3：旅游安全方面的情况。

1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）

整改情况：

1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。

2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。

问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）

问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）

整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据xx旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。

问题3：从业人员稳定方面：xx旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）

整改情况：

1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。

2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。

问题4：景区方面：xx景区多头管理，对外出宣传整体感不强，精品景点打造太少，精品线路寥寥无几。（责任单位：区县旅游局，市局市场开发科）

整改情况：

1、针对景区管理体制问题，今年已将方山、丹山景区管理体制改革列为全市旅游推进计划，我局多次深入调研，在学习借鉴外地先进旅游管理经验的基础上，目前已提出了《关于方山景区管理体制改革的建议方案》，希望通过方山景区的改革，以点带面，推动我市其它景区管理体制改革，促进景区健康发展。

2、为打造精品景区（点），我局先后邀请浙江远见集团专家队伍来我市进行了3次实地考察，邀请中国旅游研究院学术委员会主任魏小安一行来泸考察并作旅游专题讲座，积极做好我市旅游市场营销策划。今后几年我市通过招商引资投资20亿元打造纳溪凤凰湖休闲度假旅游区；投资35亿元打造龙马潭区长江上游国际旅游休闲度假区；投资17亿元打造古蔺旅游组团项目（包括黄荆四星级宾馆、新城洒文化体验一条街、新城五星级会所、新城和谐公园和新城度假小镇）等，我市的精品景区、精品旅游线路很快将建成，随着高速路通道的开通，xx旅游将有很快发展。

第三篇：政风行风评议整改情况汇报

XX局行风评议整改情况汇报

今年我局在行风评议中得到了社会各界的肯定与认可，但从评议反馈的意见、建议看仍存在不足，我局党组对这次行风评议十分重视，对群众所提的意见和建议进行了逐条分析，并做了处理意见。对照评议结果找差距、找不足，进一步推动我局行风建设健康有序的发展。具体整改意见和措施如下：

一、领导重视，明确责任

我局党组对行风评议中提出的问题十分重视，成立了行风评议领导整改领导小组。组长XXX、副组长XXX、各窗口单位和机关科室的负责人为成员。召开了由机关全体和基层公司班组长以上参加的行风建设工作会，所属公司召开了全体职工大会。局党组在会上进一步部署了下一步行风建设的任务，针对群众反映的问题，要认真查找、分析原因，确定整改措施，并把整改工作责任到人，全面整改。要求我局每一位干部职工自觉维护窗口形象，落实首问责任制，坚持使用文明用语，严肃纪律，不断提高服务水平和服务质量，涉及到群众利益的问题要服务为民。

二、规范物业管理，提高服务质量。

认真执行物业管理条例，加强对全区物业管理企业的监督指导。加大了宣传力度，增强居民的素质和环卫意识，针

对群众提出加大小区物业管理力度问题，我局党组责成由主管物业的局长负责。我局先后召开两次物业经理工作会和业主委员会主任会，通报了行风评议情况和社会各界和广大群众对物业管理的意见、建议和要求，要求各物业公司要加大宣传力度，提高小区管理人员的素质和管理，并制定了相应的管理措施。我局物业办组织召开了全区物业管理联席会议，物业公司负责人、业主委员会主任、管辖区域派出所、区工商局以及部分业主代表参加，会议对小区物业管理、业主委员会职能和小区治安管理工作做了总体部署。

针对群众所提的意见和建议，我局组织三个检查组，每组由一名副局长带队，深入到各小区对环境状况、房屋出租情况进行检查，发现问题，责成物业部门制订整改措施，限期整改。同时要求各企业做好以下几项工作。

一是加强宣传，提高认识。利用小区的各种宣传工具，加强对依法出租房屋的宣传。特别是对单独出租的地下室、车库进行经营、居住给邻里带来的不便，和一些不安全的隐患，提高出租业主的认识；二是开展排查，认真清理。各企业要对小区出租房屋进行一次大检查，掌握房屋出租的类型，那些房屋能够出租，那些不能够出租，对不符合房屋出租规定的房屋坚决地进行清理。同时要联合派出所和居委会对出租房屋人进行登记备案，加强对出租人的管理。三是发挥业主作用，完善小区业主公约。各物业管理企业及时将各小

区利用地下室出租的检查情况通报居委会和各小区业主会，业主会对各小区业主公约中没有约定房屋出租管理的，及时召开业主会会议对公约进行修改，以便全体业主共同遵守。四是加强配合，依法办事。各物业公司在工作中要与居委会、派出所、工商、城管、环卫等职能部门加强配合，对各住宅小区违规出租的进行清理。我们力争通过各物业企业的努力和各有关部门的配合，使小区内的房屋出租情况走向正规，为业主创建一个和谐稳定的小区，促进社会稳定的发展。

三、强素质树形像，全力提升服务水平。

针对群众反映涉及到群众利益要服务为民的问题，我局专门召开了窗口工作人员会议，就服务态度、文明用语、首问责任制问题、提出严格要求。局党组责承各分管局长深入科室和科室工作人员认真分析查摆问题、分析原因，制定了窗口服务的相关规定，增补了班前动员班后讲评和周学习日制度，利用多种渠道开展窗口规范化服务培训，对各科室办公秩序、工作纪律等项内容，实行定期督查，并按检查情况实行百分考核，奖优罚劣。

一方面，加强人员学习培训，提高技术含量和服务水平。进一步抓好多层次的人才培训，强化关键岗位，一线职工技能，提高从业人员业务素质，不断提升服务档次。在此基础上，着力加强物业管理员从业资格管理两个层次入手，逐步建立职业资格制度，造就一支懂经营、善管理、精业务、守

道德的专业队伍；另一方面为全局工作人员统一购置服装，统一佩带胸牌；建立公示栏，公开了收费标准、公开人员身份；制定了《产权市场工作岗位十要求》、《产权市场工作纪律十不准》、《XX区房地产登记发证交易中心工作职责》、《房地产拆迁评估工作人员守则》等制度；规范办事程序和服务标准，建立岗位责任牌，标明岗位职责、权限、公开办事人员身份，公布举报电话，设立举报箱，定期召开座谈会、广泛接受社会监督。坚持“四声、四清、四办”服务标准，做到“来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声”，“咨询事项一次讲清”，“大事急事优先办、分内事情主动办，分外事情协助办、束手事情想法办”，为企业和群众提供更温馨，更便捷的服务。

针对群众对各种房地产政策不理解不明白、我区新建房情况的问题，我局开办了《XX区房地产信息月刊》，每个月刊登一期。刊登了房地产政策、法规、房屋租赁、新建房情况、房地产价格评估、各类房屋指导价格、拆迁方面和租赁价格等方面的内容。并且每一期《房地产信息月刊》都发放到五大机关、各乡镇、委办局以及人大代表、政协委员手中。我局还通过媒体、入小区、上街宣传等形式加大房地产宣传力度。

为了满足企业、群众日益增长的服务需求，把“建设服务行XX”落实到各项工作中，我们开展了人性化服务：把服

务项目延伸到企业、社区和群众家中，由局长、科长带队组织业务骨干对开发区、乡镇经济区企业进行走访，解决、解释企业所提问题。按照“手续从简、时效从快，服务从优”的要求为前来办件的企业和群众提供优质的服务。局党组决定将走访企业，深入基层办实事形成一种制度长期坚持下去。

四、加大执法力度，规范房地产市场。

为整顿规范我区房地产市场交易秩序，维护消费者合法权益，稳定住房价格，促进房地产市场持续健康发展，我局对房地产市场检查进行专题研究部署，成立了房地产市场清理整顿领导小组，明确了责任分工，狠抓检查工作的落实。一是加大对外宣传力度，利用媒体公布检查投诉电话，加大舆论监督力度，并随时接待广大群众的咨询和投诉；二是加强对中介机构检查，采取不事先通知的突击检查，分别对我区105家中介机构进行检查，其中合格中介25家，对不合格和存在问题的中介机构下达了限期整改通知书，并限期整改；三是用半个月的时间对16家房地产开发企业进行大检查，检查目的是开发企业所销售的房屋是否具备商品房销售许可证；是否有一房多卖的情况；有无故意捂房惜售、哄抬价格的情况；有无做虚假广告的行为。

我们虽然在优化经济环境，服务经济发展方面取得了一些成绩，但离党和政府的要求，离人民的期望还有一定的距

离。下一步工作中，我们将继续把服务全区经济发展作为房管工作的“第一要务”，把人民群众满意作为房管工作的“第一标准”，把建设满意窗口作为我们工作的“第一目标”，与时俱进，开拓创新，在区委、区政府的正确领导下，不断创优经济环境，为XX经济持续、快速、健康发展作出新的应有贡献。

第四篇：政风行风评议报告

阿拉善经济开发区综合执法大队 2009年政风行风评议工作报告

尊敬的领导和各位评议代表：

根据《阿拉善经济开发区2009年政风行风评议问卷调查反馈意见及建议》要求，我队按照反馈意见，认真开展了自纠自查，并在全队开展了纪律作风整顿工作，现将存在相关问题及整改措施报告如下：

一、文明执法方面

城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程，既要正确处理城管执法与城市发展的关系，妥善处理好城市普遍存在的“脸皮”与“肚皮”、“繁荣”与“市容”、“法律”与“自律”之间的矛盾冲突，又要顾及法律的严肃性和公正性，在经济社会日益飞速发展的今天，城管工作中的“以人为本，文明执法”，就显得尤为重要。几年来，为了搞好文明执法工作，我们付出了大量的努力，执法队员的文明意识、法制意识普遍增强，依法行政水平显著提高，在文明执法要求下，我们不断教育队员，认真查纠自身问题，改进执法方式，涌现出大量文明执法的典型。如在整顿黑出租的工作中，我们经常会遇到相对人极力阻挠甚至暴力抗法，执法队员坚持做到了打不还手、骂不还口，此类事例在执法队伍中举不胜举。今年7月我队荣获“盟级文明单位”称号，虽然取得了一些成绩，但在执法方面我们仍然存在一些不容忽视的问题：一是少数执法队员存在对管理与服务，严肃执法与文明执法的认识不够清晰，对当前时代的发展和社会的进步了解不够，疏于对法律、法规知识的学习，对文明执法的基本精神和要 求不理解；二是文明执法就是说好听话，不罚款、不暂扣。在执法过程中有些队员认为文明执法就是遇到违法行为人敬敬礼、教育教育、警告一下，不实行其他处罚，不采取行政强制措施，以致于不敢管或不敢采取行政强制措施，以免被人认为“不文明”。面对文明执法中遭遇的问题，我们应该向何处走，放弃这条城管发展的道路吗？不能放弃，只有坚持走下去，丰富文明执法的内涵。今后我们要着重从以下几点着手：

（一）、严格执法，加大依法办案的力度。文明执法包含着严格执法，两者是不矛盾的，要依照法律规定的职权和程序，严格按程序执法，充分运用法律规范办理各种案件，敢于碰硬，维护法律权威，体现法律的强制性。

（二）、丰富文明执法内涵，做好服务管理工作。文明执法是执法工作的前提，服务管理才是文明执法的最终目标，两者相辅相成，互相促进，要想更好地做好城市管理工作，就执法队伍来说，文明执法必须向服务管理倾斜。

（三）、提高服务质量，主动为群众排忧解难。在实际工作中，我们本着为群众办好事、办实事的原则，主动与群众、商户沟通联系，解决他们反映最强烈的实际问题，制定切实可行的办法，为他们排忧解难。例如今年夏季大队进一步创新城管执法理念，通过开通“绿色通道”为瓜农解困。先后在开发区各居民区划定临时销售点，安排执法人员全程引导服务，并为瓜农发放印有市容管理相关规定、瓜农进城经营友情提醒事项和服务电话等内容的进城服务卡。这一举措既确保了市容市貌的整洁有序及道路畅通，也从根本上解决了 瓜农“卖瓜难”的实际困难。

“民以吏为师，身不正而令不从”，在抓外部管理的同时内部管理亦同等重要，城管执法队员是城市的管理者，体现着城市的文明形象，因此，大队领导班子十分重视队伍的素质建设和作风建设。

一是抓队员文化素质的提高，为了提高队员的文化素质，大队鼓励队员利用业余时间，参加各类自学考试，截止2009年上半年，大队大专以上学历达到90%。二是注重抓队伍法律法规的培训。学法才能知法，知法才能用好法，面对不断修订完善的各类城市管理相关的法律法规，大队每月制定学习计划，要求队员们与时俱进，理论联系实际，学与用有机结合，有针对性地解决执法过程中出现的疑难问题。学习方式上采取普法加重点、集中授课和大队组织、中队自学相结合。为了检查学习效果，大队每月一次对各中队的法规学习时间、内容、人员的落实情况进行检查并组织考核，将考核的成绩与年终考核挂钩。通过学习，提高了队员的执法技巧和规避法律风险的意识。三是抓好作风建设，树立良好的机关作风。目前，城管队伍的整体素质和队员的自身素质还未真正适应新形势下城管工作的需求，在其发展的过程中，不可避免地会出现这样那样的问题。因此，我们在工作中完善监督机制，健全监督体系就显得尤为重要。首先要强化内部监督，大队专门成立了督察组，强化城管督查职能，加大内部督查，从队风队纪、队容队貌、行业作风，廉政建设等多方面、全方位予以监督，发现违规违纪的队员，大队督察组将坚决予以查处，对严重违纪的将予以清除出执法队 伍；其次是社会舆论监督，城管工作是为广大人民群众服务的，理应接受社会公众监督，使自己的言行举止、纪律作风都始终臵于公众的监督之下，虚心接受群众批评，这是加强队伍建设，提高管理水平的有力保障；最后是新闻媒体监督，新闻媒体作为党和政府的喉舌，工作的特殊性使其更善于发现问题、提出问题，更好地帮助城管队伍准确把握工作方向，及时发现工作中存在的问题。

二、公开公正执法方面

城管执法是城市管理的重要支撑力量，为老百姓提供服务，处在风口浪尖之上、众目睽睽之下，一方面面临着法规制度不配套、部门联动机制不完善、执法氛围不浓厚、少数执法队员素质不高等因素的挑战；另一方面，随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大、外来人员急剧增加，遭受着对象多元化、环境复杂化、项目多样化、领域拓展化的压力。执法工作难作为、不作为、乱作为，在群众评议中城管末位已成为行业普遍形象，严重影响了城管工作的声誉，严重制约着城管执法工作的发展。在现有体制机制条件下，如何突出重围，推进执法，改善形象，已成为全体城管人共同面临的考验和挑战。必须以公开求公平公正，以公开求程序规范，以公开求理解支持。

近年来，大队领导班子狠抓公开公正工作，不断完善政务公开制度，对队伍职责、办事程序、人员聘用等予以完全公开，采取上墙、公示、网络等多种形式和强化监督、考核评议等多项保障措施予以公开，使公开公正执法在我大队全 面落实。我们的具体做法是：

（一）管理制度透明

建队以来，我们始终坚持“政治建队、制度管人”的建队方针，把建章立制作为强化队伍自身建设的基础，在实施政务公开工作中，大队建立健全了相应的管理制度30余项，并及时编印成册，下发广大城管队员手中，定期组织队员进行规章制度的学习培训。同时，将各项管理制度在开发区网站上予以对外公开，制度上墙公开，既方便了执法人员工作中对照执行，又方便了群众监督工作，保证大队各项工作规范开展，促进了城管队伍正规化建设，规范化管理。

（二）身份程序透明

执法队员最直接接触广大人民群众，为确保每名执法队员都能依法行政、规范执法，大队除制定严格制度约束队员行为外，还将执法人员身份和办事程序进行了最大限度的公开。在执法工作中在实行了持证挂牌上岗办法，在执法和管理中，除要求队员必须出示执法证件、亮证执法外，还为每位队员佩带统一样式的胸牌，将队员姓名、职务、岗位、编号等情况以胸牌的形式对外公开，挂牌上岗，使每位执法人员的一言一行、一举一动都最直接最透明的展现在广大群众的监督之下。同时，大队将队员执法办案的程序、处罚权限、时限以及队员文明执法、廉洁自律等要求、规定、工作标准全部对外公开，即方便了群众办事，也方便了群众监督。为保证各项公开办事程序、标准的落实，大队高度重视群众的监督工作，在政务公开栏公布监督电话，走上街头、走进企业、社区发放调查问卷或征求意见表，广泛征求群众对城管 队伍和队员落实公开制度、程序的意见建议，并将其作为队员考核和评先评优的重要依据，确保城管队员都能自觉遵守城管执法各项程序规定，依法办事、规范执法。

（三）职责依据透明

综合执法工作是一个新生事物，为使广大群众能够自觉遵守城市管理法律法规，发动广大群众积极参与城市环境管理工作，大队将具体的城管法律法规规章条款内容汇编成册，主动发放到管理服务对象和广大群众手中，建队五年来，共发放城管法规宣传册子上万册，方便了群众学习城管法规。

（四）内部管理透明

在实施政务公开过程中，大队一方面采取措施狠抓对外公开，另一方面对内部管理中的重点工作、重要事项及队员关心的内容也进行了广泛的内部公开。一是制定了案件处罚审批权限和议事规则，重大问题或重大案件均由集体讨论决定，规范案件的审核。二是对廉政建设的各项规定及违反规定行为的监督举报方式予以公开，实行了举报奖励制度，鼓励大家监督廉政制度的落实，同时，大队每年均召开述职述廉会议，大队领导对自己廉政建设和廉洁自律情况均向全体队员进行通报，由队员无记名方式进行评议，确保了领导干部的廉洁从政。

（五）服务措施透明

立足执法岗位，为群众解决困难、为开发区经济发展保驾护航是我们城市管理工作的出发点和落脚点，为此，大队出台了一系列为民服务、为经济服务的措施，并广泛公开，认真落实。一是制定了主动上门为重点建设工程和企业发展提供城管执法保障，送法上门，与建筑工地和企业签定《文明施工责任书》，将城市管理有关规定以书面形式告知企业单位，并定期上门指导、帮助解决城管执法方面的问题。二是加强信访工作，设臵举报箱、举报电话、大队领导接待日制度等受理举报方式、渠道在宣传栏、网络上广泛公开，并设专人24小时受理群众举报，及时解决群众城市管理方面的困难。大大促进了执法队伍建设、法制工作、廉洁从政、服务群众等各方面工作的深入开展，走出一条抓政务公开，促公平公正办事，公平公正执法，建设透明城管执法队伍的建队之路，今后，我们将一如既往，坚持不懈，抓政务公开，抓阳光行政，公正、公平执法，争取实现城管队伍更大发展。

三、存在问题

目前我们队伍中目前还存在着一些问题与不足，有待进一步提高和改善。主要表现在以下几点：

一、不能正确对待权力和利益的关系，执法工作中办“人情”案现象还时有存在。

二、部分中队有个别队员专业水平不扎实、管理能力弱，造成解决处理问题缺少对策，工作效率低。

三、个别队员还存在以“管人者”自居的思想，工作方法简单、缺乏工作耐心，不能正确处理好管理与服务的关系，不能正确对待执法过程中遇到的困难和挫折，影响了队伍形象。

四、由于城市管理的需要，我们的执法队伍不断壮大，整个队伍之间的配合处在磨合期，有待进一步沟通协调。为了更好的开展下一步工作，提升工作质量，针对目前存在的问题，我们会认真总结纠正，坚持走正规化、法制化的道路，不断强化队伍的作风建设。使我们的城管执法工作得到开发区群众的支持和肯定，谢谢大家！

第五篇：行风评议问题整改

关于2010市直机关作风评议意见与建议整改情况的报告

在2010市直机关作风建设民主评议中，关于我局的意见与建议共十一条：一是监督不到位；二是药价高，药品质量差；三是不作为；四是监管不严；五是吃拿卡要（隐性的）；六是药品虚假广告泛滥；七是对药价虚高现象应加大处罚力度；八是要维护食品安全；九是监督措施不到位，药品药效差；十是要加强市场食品药品安全监管，目前市场上食品过期销售，有毒害食品，假药随处可见，建议有关部门加大管理和打击力度；十一是要加强对药品的监督管理，假药多，价格随意性大。

我局党组对此高度重视，立即召开会议通报情况、分析原因、查找差距，在认真调研的基础上明确整改措施，并落实相关工作责任。根据市作风办反馈的情况，对我局的意见和建议归纳起来主要有三个方面，现将有关情况和整改措施报告如下：

一、关于反映食品药品安全监管力度不够强、食品药品质量不高的问题。

近年来，在食品药品领域存在的问题和查处的案件曝光较多，引起了社会对食品药品安全的高度关注，相应诉求也逐年增多，客观上看，这一方面反映了监管工作与社会期望还有一定差距，另一方面也反映了监管打击力度在逐步增强。

就我市的情况来看，在食品监管方面，生产、流通监管职责分别由质监和工商承担，餐饮食品监管职责虽由卫生部门划入我局，但因机构改革尚未完全到位，我局到目前为止并未全面接管餐饮监管工作，日常监管仍由卫生部门负责。在药品监管方面，针对药品行业暴露出来一些问题，去年以来我局开展了非药品冒充药品、中药饮片、互联网邮购药品等7个专项整治行动，在提高药品零售行业准入门槛、严格购销规则、规范经营行为等方面出台了一系列规范性文件，并对生产、经营企业全面监督实施国家药品质量管理规范（GMP、GSP）。经过多年来的强力监管，药品安全保障水平逐年提高，查处假劣药案件数量逐年降低，2010年我市药品质量评价性抽验合格率在97%以上，基本药物检验合格率达100%，其中药品不合格多数是药品运输、贮存条件不善及新药典颁布后部分检验指标修改等原因造成的，我市药品质量总体上是可靠和安全的。我局2008年开始向社会郑重承诺“你买假药我买单”，2009年全市为群众退付药款10000余元，2010年下降到3000余元。

群众反映市场上“假药多、药效差”，一是因药品消费观念出现偏差，盲目使用新药、高效药造成药物滥用，从而引起部分药品药效不明显；二是保健食品广告违规宣传本不具备的治疗功效，误导群众将非药品作为药品消费，进而认为“假药多”；三是公众对食品药品安全的容忍度极低，而监管工作在社会公信力方面还不够强，有关工作与群众要求还有差距。整改措施：

1、深入开展药品专项整治活动，重点加强非法寄递药品及网上购销假劣药品、基本药物生产、索证索票、中药饮片、非法添加药物成份等5项专项整治活动，继续加大对药品的监督检查力度，严厉打击药品行业的违法违规行为，保持打假治劣的高压态势。责任科室：药品稽查支队 药品安全监管科市场监管科医疗器械监管科牵头责任人：田幸榜陈鸿平贺丽元李政

2、加强药品的监督抽检、投诉举报工作，严格落实以“你买假药我买单”为主要内容的社会四项公开承诺。

责任科室：药品稽查支队

牵头责任人：田幸榜

3、加强高风险品种、基本药物、特殊药品的监管，加强药品不良反应和药物滥用监测，重点把好药品生产关，从源头上保障药品质量。

责任科室：药品安全监管科

牵头责任人：陈鸿平

4、加强药品流通监管，监督实施“药品与非药品分开经营”措施，督促药店在非药品销售区域标示“不具治疗功效”的消费提示，正确引导群众消费。

责任科室：药品市场监管科

牵头责任人：贺丽元

5、重点强化餐饮食品的监督抽验。

责任科室：餐饮服务监管科

牵头责任人：李振柱

二、关于反映药品市场秩序不够好、“药价高、广告滥”的问题。

药价虚高问题由来已久，溯其根源在医疗体制的弊端上。药监部门是药品质量的监督部门，并非商品价格的监管部门，药品定价有一定的市场性，药价虚高不是药监部门职权范围之内能解决的问题。

药品广告泛滥，根本问题在于商家和媒体逐利，违法夸大宣传药品疗效或宣传保健食品功能主治，从而误导消费者。根据《药品管理法》，省级药监部门是药品广告的审批机关，但药品广告监管的法律依据却是《广告法》，监管部门是工商部门，药品广告的审批与监管脱节，导致监管力度削弱。近年来，我局为解决药品广告泛滥问题，采取了多种措施，一是加强广告监测，购置了专门设备进行24小时不间断监测，收集违法违规广告信息，及时移送工商部门处理，去年我局共9次移送工商部门处理广告158种次；二是对违法违规宣传品种不停止宣传的，凡在药店销售的采取强制停止销售措施，去年共强制停售9个品种，下架产品14000余盒。但由于职权有限，取得的效果并不明显。

整改措施：

1、加大相关法律法规的宣传力度，进一步规范企业行为，促进企业自律。

2、继续加大违法药品广告监测力度，严格实行强制停售措施；密切与工商、广电等部门的配合，形成打击违法广告的合力。

责任科室：药品市场监管科

牵头责任人：贺丽元

三、关于反映干部作风不够硬、不作为、存在变相“吃拿卡要”的问题。

作风建设是执法机关的生命线，我局历来高度重视依法行政、文明执法，先后制定并实施了《党风廉政建设及机关效能建设“八个严禁”的规定》、《机关工作人员“八不准”》、《行政失职追究制度》、《执法办案规范》等系列规范行政行为的管理制度，我局从去年至今未接到一起对我局工作人员不作为、乱作为、不廉洁执法的投诉。接到市作风办反馈意见后，我们立即认真进行了调查，并与六纪工委进行了衔接，从纪检部门反馈的情况看，也尚未有对我局干部职工不廉洁行为的投诉举报。但药监部门作为执法机关，必须严格管理队伍，防范于未然，必须进一步规范各项权力的运行，完善监督机制，堵塞漏洞，不断改进作风，提高我们的服务水平，让群众满意。

整改措施：

1、进一步完善规范权力运行的机制，加强党风廉政建设，筑牢防腐拒变防线，促进公平执法、廉洁执法。

责任科室：人事科 法制科

牵头责任人：莫建华

2、加强效能建设，强化督查考核，进一步改进机关作风，优化服务质量。

责任科室：人事科药品稽查支队药品安全监管科市场监管科医疗器械监管科法

制科 行政许可办公室

牵头责任人：莫建华

3、进一步加强制度建设，完善内部管理，推进政务公开，建立运转高效、公开透明的政务体系，进一步提升部门形象。

责任科室：办公室 人事科 法制科

牵头责任人：彭述涛