蒲城六项制度 强力推进药品三统一工作

第一篇：蒲城六项制度 强力推进药品三统一工作

蒲城六项制度 强力推进药品三统一工作 实施药品“三统一”，是全省深化医药卫生体制改革工作的一项重大举措。蒲城县委、县政府高度重视，将实施基本药物制度、药品三统一工作作为一项民心工程来抓，旨在解决好群众最关心、最直接的问题，减轻群众基本用药负担，有效保障人民群众身体健康。蒲城县制定出台了六项制度，不断规范药品采购程序和运行管理，提高三统一药品的采购率和使用率，让更多群众享受到新医改政策的实惠。我县的具体做法是：

一是实行分级包装制，便于药品发放。从去年10月28日开始，卫生局主动与配送企业协商，实行乡村两级配送药品分级分村包装，并提供药品配送清单，便于查验入库。以乡镇为单位，卫生院所采购的药品统一打包，辖区卫生室所采购的药品分村打包，由配送企业统一配送至卫生院，再由卫生院发放至各村卫生室，这样不仅有利于配送药品能够及时发放到位，而且也减轻了卫生院分发药品的压力。二是实行分片配送制，确保配送及时。为确保三统一药品及时配送到位，蒲城县卫生局将全县24个乡镇卫生院划分成四个片区，实行用药计划分乡镇、分时段进行集中报送、集中配送的办法。各卫生院每周报送一次用药计划，统一报送至卫生局药品三统一办，再由卫生局药品三统一办报送至

配送企业，配送企业在规定时间内将药品配送到位。这样不仅方便了企业配送，而且也便于监管。

三是实行价格公示制，接受群众监督。全县各卫生院都在院内醒目位臵将三统一药品价格进行了公示，并实行明码标价。同时，向社会和群众公布了县监察局、卫生局、物价局等监督部门的电话，欢迎群众监督举报。

四是实行限期回款制，确保回款及时。根据省市的要求，蒲城县卫生局已开设了三统一药品货款统一支付账户，将从10月份开始实行货款集中支付制度，让配送企业放心送药，从而确保药品能够足量、及时配送到位。

五是实行督查督办制，确保药品采购率。为确保三统一药品采购率达到90%以上的要求，蒲城县卫生局积极开展专项督导检查，由卫生局纪委牵头，组织相关人员深入各卫生院，采取查阅资料、查看账务的办法进行细致检查，进一步规范药品采购程序和管理工作。同时，还对药品采购率较低的6家卫生院专门下发了督办通知，要求写出自查报告，限期整改到位，取得了实效。

六是实行分工协作制，确保监管到位。我县药品三统一工作13个成员单位都能各负其责，各尽其职，积极做好监管工作。县财政局能够积极落实药品三统一县级财政补助；

食药局能够积极开展药品质量的检查和抽检工作，确保三统一药品质量；物价局能够积极做好三统一药品价格的监管工作，推行明码标价。其他各成员单位也都做了大量的工作，确保了药品三统一政策在我县不折不扣地执行。

截止目前，我县累计采购三统一药品320.6万元，其中乡镇卫生院224.2万元，村卫生室96.4万元，药品价格平均降幅达33%，让利于群众106万元，全部购进药品都严格实行零差率销售政策，惠及全县百姓，受到群众好评。

第二篇：药品三统一工作实施方案

药品三统一工作实施方案

根据药品招标“三统一”工作领导小组办公室及文件、会议精神，并结合我院实际情况制定药品“三统一"工作实施方案。

一、成立药品三统一领导小组 组 长： 冯崎 成 员：李长争

二、工作职责：

1、全院职工要严格按照药品“三统一”要求，开展各项医疗活动；

2、全面作好药品三统一具体工作的执行与按排工作；

3、负责药品三统一具体工作的实施；

4、负责药品三统一账务工作。

三、工作流程

1、根据本站用药情况每月以书面形式向主配送企业申请配送药品计划，申请计划应标明药品的中标序号、名称、剂型、规格、厂家、单价、采购数量、要求配送到位的时间，单位加盖公章，一式三联，申请计划未经院长签字，不得审请采购。

2、药品购进后由负责验收并向药房发放。

3、每次配送到位的药品，严格按照申请计划逐项核对验收，填写验收单（一式二联，单位、药房各一联），签字齐全，记录完整，每次药品配送申请电话要详细记录。

4、配送企业配送到的药品如果与用药目录内有一项不符，医疗机构必须坚决退货，不得接收擅自销售，如发现只有包装是大小包装不相符（即药名、价格、厂家、规格、批号等均相符，只是大、小包装与中标目录不符），验收人员要将该药品验收入库时，应在验收单上要明确注明，以免在核价时出现差错；不符合要求药品一律退还配送公司，否则出现问题由验收入库人员承担全部责任；

5、全面负责本站药品三统一相关资料及报表的收集、整理、签字、上报，药品采购的批（次）申请.计划单、验收单、随货同行发标三单装订，并及时将药品采购申请数量、实际配送数量、金额按照招标、暂不招标、备案药品分别填入相应的登记册，每月1日将数据汇总上报以卫生局，各种报表数据准确、真实，本单位要有存档备查。

6、药房管理人员严格按照药房药品管理制度妥善保管好药品，药品明码标价，药品排放整齐，药房各种资料要妥善保管好，并严格执行库房领出的价格，每张处方都应认真划价，其化价准确率达100%。

7、院长及领导小组随时抽查考核本单位药品“三统一”实施情况。

桑镇卫生院 2018年1月7日

第三篇：药品三统一工作自查报告

xxxx中心卫生院

药品“三统一”工作自查报告

自2011年实施药品“三统一”工作以来，我院认真按照县卫生局及药品“三统一”管理办公室相关文件要求，根据各村实际情况，由院主要领导带领公共卫生服务站全体人员，对各村卫生室进行了认真细致的检查考核。自11月1日起，按照x卫药统发[2011]6号文件精神，我院严格执行村卫生室由乡镇卫生院统一代理采购、配送基本药物制度，改进药品采购配送方式，共为辖区15所村卫生室统一填报采购计划4万余元，实际配送基本药物3.5万余元，从而加强和规范了药品“三统一”工作的顺利开展。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）三统一药品采购工作开展不力。通过专项检查和查阅购药计划数量等情况，自国家基本药物实施以来，各村医疗站对药品三统一政策掌握不够熟悉。思想认识不到位，存在消极应付和等待观望心理，“三统一”报送计划量偏少，三统一药品配送率偏低。

（二）药品三统一政策宣传不到位。个别村卫生室未严格执行三统一政策，宣传公示三统一药品种类及价格不到位。通过逐户检查发现，15家村卫生室均设立了三统一价格公示栏，但未能全面及时宣传相关政策，未使老百姓享受“三统一”带来的实惠。

（三）药房药品管理不力，资料归档不整齐、完善。个

别村卫生室存在药房药品管理不到位，脏、乱、差现象严重，门诊处方书写不规范，门诊日志记录不规范现象。

二、整改方案

（一）提高认识，加快推进基本药物“三统一”工作。我院将继续加强全镇医务人员药品三统一培训工作，使全院职工及各村卫生室人员高度认识基本药物工作的重要性，加大宣传力度，增强工作责任感，提高执行国家医改政策的自觉性，扎实推进基本药物制度的贯彻实施，合理用药，提高使用率，切实减轻患者的用药负担。

（二）明确目标，提高基本药物配送使用率。基本药物制度工作是政府目标责任的重要内容，全院职工及各村卫生室要熟练掌握及公布基本药物的种类及价格，让老百姓真正认识到医改的优惠政策，熟悉用药原则，规范处方书写，提高基本药物使用率。

（三）加强药品配送工作，规范门诊日志，加强药房管理。各村卫生室要及时向我院上报三统一药品采购计划，并严格执行药品“零”差率销售，合理使用基本药物。加强药房管理，保证药品摆放整齐，杜绝脏、乱、差现象，及时清除过期药品，保证医疗安全。

xxxxx中心卫生院

二○一一年十二月十七日

第四篇：药品三统一工作经验交流

推行药品“三统一”工作是深化医疗卫生体制改革的一项重要内容。我们XX市政府把此项工作当做缓解群众“看病难、看病贵”的一项惠民工程来抓，认真落实、强力推进，2010年10月份启动该项工作。目前，我市14所镇办卫生院和275所村卫生室已全部实行药品“三统一”配送政策，药品“三统一”管理实现了100%全

覆盖，配送率达到87%，同时实行了药品零差率销售。做法如下：

一、具体进展情况

药品“三统一”工作启动以来，我们先后成立了组织机构，确定了药品配送企业，签订了配送合同，对原有库存药品进行了清零消化、下拨了补助资金，确保了“三统一”各项政策的落实。2010年10月份我市所有的镇卫生院、社区卫生服务机构和30%的村卫生室开始执行药品零差率销售政策，并与陕西医药控股集团派昂医药有限责任公司签订了药品配送合同，12月5日开始第一轮药品集中配送；2011年3月底，各镇卫生院及社区卫生服务中心对原有库存药品实现清零；9月14日，渭南市召开了全市深化基层医疗机构药品三统一工作电视电话会议之后，我市进一步加大了推进工作力度，张建中市长高度重视并亲自研究部署，市政府制定下发了《XX市人民政府关于进一步加快全市村卫生室药品三统一实施工作的紧急通知》，9月15日召开了“全市深化基层医疗机构药品三统一工作”会议，会上市政府与各镇办签订了药品“三统一”目标责任书，卫生局与各基层医疗机构签订了目标责任书，随后各镇办、基层卫生院、社区卫生服务中心分别召开会议，与各村委会签订目标责任书，与各卫生室签订了《XX市村卫生室药品三统一配送合同》。截止10月底，我市各基层医疗机构已采购“基本药物目录”药品170余个品种，220多种品规，总计130余万元。

二、主要做法

1.成立机构，加强领导。市上成立了以市长为组长，分管市长为副组长，卫生、药监、经发、财政等13个部门领导为成员的领导小组，下设办公室，具体负责药品“三统一”工作的全面实施、组织协调及督导检查等，加强了对此项工作的组织领导。

2.加强宣传，营造氛围。药品“三统一”是一项全新的工作，各级医疗机构及广大群众对此需要有一个逐步了解、认识的过程。我们主要从三个方面抓好了舆论宣传，营造了良好氛围：一是通过会议进行宣传，分批次召开镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室负责人会议，学习文件、传达政策、讲清形势，要求各级医疗机构以群众利益为重，克服困难、坚定信心，不折不扣地落实“三统一”相关政策；二是通过媒体进行宣传，充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，及时报道“三统一”相关政策、工作进展及亮点，及时曝光工作中的不足和问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作；三是通过与群众面对面进行宣传，组织工作人员定期深入镇、村、社区开展“三统一”相关知识宣传，特别是今年10月份，我们开展了“推行国家基本药物制度落实药品“三统一”工作宣传月”活动，在此期间，各社区卫生服务中心、卫生院共制作条幅50余条，印发宣传单12000余份，黑板报40余块。

3.强力推进，狠抓落实。一是抓责任落实。去年10月份和今年9月份，我市两次召开药品“三统一”工作专题部署会议，明确了相关单位的工作职责和具体任务，在各部门、各医疗机构及药品配送企业之间搭建了一种分工负责、积极沟通、协作配合的工作机制；二是抓经费落实。市政府克服财政运转方面的重重困难，优先保证药品“三统一”工作经费的落实，2010年与2011年共计配套“三统一”补偿资金132万元；三是抓进度落实。实行定期督导检查、定期总结汇报制度，由“三统一”办公室牵头抓总，月初督导检查，月底总结汇报，形成了抓落实的有效机制。

4.强化监管，规范流程。一年多来，在推行药品“三统一”政策的实践过程中，我们按照公开透明、规范运行的原则，狠抓制度建设，强化监督管理，逐步建立了一整套行之有效的监督管理运行机制，制订出台了《药品“三统一”工作考核标准》、《配送企业及使用单位监督检查制度》等相关文件，推行了派昂医药网络配送统计平台，保证了药品的采购、配送、销售等环节均能按照相关标准执行，规范了药品“三统一”的工作流程。

5.总结经验，积极探索。我们XX市是陕西省和渭南市确定的公立医院改革试点县（市）之一，而推行药品“三统一”，实现药品零差率销售也是我市公立医院改革的一个重要目标。我们目前所做的工作也可以说是为在市级公立医院推行药品“三统一”政策探路子、打基础。为此，我们从一开始就将此项工作与公立医院改革工作相结合，积极探索公立医院药品采购、配送的办法与措施，我们的目标是三年内实现公立医院药品零差率销售。

三、取得的成效

1、群众“看病贵”问题得到明显缓解。2010年5月-10月，我市镇卫生院住院药品费用人均773元

，门诊药品费用人均51元，而今年同期这两项费用分别为609元和36元，药品费用明显下降，群众得到了更多实惠。

2、群众用药的安全性得到了进一步保证。实行药品零差率销售及合理配备使用国家基本药物目录以后，由于药品费用下降及经正规渠道配送的基本药物得到了普遍使用，吸引了更多的群众到基层医疗机构看病购药，在降低群众负担的同时保证

了群众的用药安全。

3、基层医疗机构工作人员的服务意识得到进一步增强。通过药品“三统一”政策的推行，我们的工作人员更加明确地意识到基层医疗机构必须坚持政府主导，坚持公益性质，不以盈利为目的，进一步增强了服务群众、服务患者的意识。

四、遇到的问题和困难

1.医疗机构收入减少，保障投入经费有限，运转出现困难。卫生院和村卫生室多年以来主要靠药品利润支撑，实行药品“三统一”后收入明显减少，如：龙门、桑树坪、西庄、昝村等卫生院和人口较多的村卫生室由于收入减少，政策性补偿经费又不能及时足额到位，直接影响了基层医疗机构的正常运转。

2.药品配送不及时、不到位。配送企业不能按要求及时将药品配送到医疗机构，所配送的药品品种不能完全满足临床需要，尤其是部分日常所用药品不能及时配送到位，甚至缺货，直接影响了医务人员的诊疗和群众的就医。

3.有些药品价格偏高。实际运行中我们发现，有一部分常用药的进价要比市场同品牌药品价格高，如：生脉注射由以前3.6元/支提高到现在10.7元/支，血塞通由以前1.5元/支提高到现在5.9元/支。

五、重点抓好四方面工作

1.抓紧落实机构建设。确保“药品采购与结算管理中心”人员编制快速足额到位，推动我市药品“三统一”工作规范高效运行。

2.加强规范化管理。以“药品采购与结算管理中心”为核心，增强职能，做好医疗机构与配送企业之间的沟通，确保基层医疗机构所需药品能及时、准确到位，规范基层医疗机构药品“三统一”制度，加强药品使用管理，合理配备、全部使用基本药物，从我市实际出发，以各医疗机构用药习惯、药品成本、药物疗效为依据，完善我市集中采购统一配送补充药品目录管理，确保药品“三统一”工作正常运行。

3.加强信息沟通，确保配送质量。督促各医疗单位专人负责，尽快掌握和熟悉药品配送系统，严格按照操作要求上报药品需求。确保配送企业须及时、高效完成配送任务。

4.探索推进市公立医院药品“三统一”工作。计划从明年元月1日起对我市三所公立医院的药品实行集中采购统一配送，以大额团购换取质优价廉药品，并对目录内药品加成率下调5%，让利患者，切实缓解群众“看病贵”。

实施基层医疗机构药品“三统一”工作，任务艰巨、责任重大，这是我们的责任和使命，也是百姓对我们的期盼，我们将持之以恒，继续努力，把这项惠民政策抓实抓好，抓出成效，为保障人民群众身心健康，繁荣农村医疗卫生事业做出更新更大的贡献。

第五篇：蒲城县六措并举推进药品“三统一”工作

蒲城县六措并举推进药品“三统一”工作 基层药品“三统一”制度推行以来，蒲城县采取六项措施，不断规范药品采购程序和运行管理，提高“三统一”药品的采购率和使用率。截至5月底，蒲城县23家卫生院和359个村卫生室累计采购“三统一”药品1133万元，药品价格平均降幅达30%左右，让利于群众300余万元。

一是实行分级包装制，便于药品发放。蒲城县卫生部门主动与配送企业协商，实行镇村两级配送药品分级分村包装，并提供药品配送清单，便于查验入库。以镇为单位，卫生院所采购的药品统一打包，辖区卫生室所采购的药品分村打包，由配送企业统一配送至卫生院，再由卫生院发放至各村卫生室，这样不仅有利于配送药品能够及时发放到位，而且也减轻了卫生院分发药品的压力。二是实行分片配送制，确保配送及时。为确保“三统一”药品及时配送到位，蒲城县卫生局将全县24个基层卫生院划分成四个片区，实行用药计划分镇、分时段进行集中报送、集中配送的办法。各卫生院每周报送一次用药计划，统一报送至县药品“三统一”办，再由县药品“三统一”办报送至配送企业，配送企业在规定时间内将药品配送到位。三是实行价格公示制，接受群众监督。全县各卫生院都在醒目位臵公示“三统一”药品价格，并实行明码标价。同时，向社会和群众公布了县监察局、卫生局、物价局等监督部门的电话，及时受理群众监督举报。四是实行限期回款制，确保回款及时。根据省市的要求，蒲城县卫生局开设了“三统一”药品货款统一支付账户，实行货款集中支付制度，让配送企业放心送药，从而确保药品能够足量、及时配送到位。五是实行督查督办制，确保药品采购率。为确保“三统一”药品采购率达到90%以上的要求，蒲城县卫生局积极开展专项督导检查，由卫生局纪委牵头，组织相关人员深入各卫生院，采取查阅资料、查看账务的办法进行细致检查，进一步规范药品采购程序和管理工作。同时，对药品采购率较低的6家卫生院专门下发了督办通知，要求写出自查报告，限期整改到位。六是实行分工协作制，确保监管到位。蒲城县药品“三统一”工作的13个成员单位都能各负其责，各尽其职，积极做好监管工作。县财政局能够积极落实药品“三统一”县级财政补助；食药局能够积极开展药品质量的检查和抽检工作，确保“三统一”药品质量；物价局能够积极做好“三统一”药品价格的监管工作，推行明码标价；监察局积极做好相关失职渎职、造成恶劣社会影响人员的责任追究工作；其他各成员单位也都做了大量的工作，确保了药品“三统一”政策不折不扣地执行。

截至5月底，蒲城县23家卫生院和359个村卫生室全部购进药品都严格实行零差率销售政策，累计采购“三统一”药品1133万元，药品价格平均降幅达30%左右，让利于群众300余万元。（李海鹏、张军红）