《北京市支持中小企业创新融资资金管理实施细则》经信委、财政局

第一篇：《北京市支持中小企业创新融资资金管理实施细则》经信委、财政局

北京市支持中小企业创新融资资金管理实施细则

来源： 规划处 日期： 2012-12-12 【字号大中小】

第一章 总则

第一条 为加强支持中小企业创新融资资金管理，贯彻落实《北京市人民政府关于贯彻<国务院进一步促进中小企业发展若干意见>的实施意见》(京政发[2011]17号文)精神，鼓励和引导中小企业以及金融服务机构开展合法有效的融资创新，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一[2005]412号)的有关规定，制订本细则。

第二条 本细则所称的创新融资，是指中小企业通过集合债券、集合票据、集合信托、融资租赁、私募债等方式获得债权资金的融资行为。

第三条 中小企业的划型标准，按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。

第四条 创新融资资金的管理和使用应按照公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则共同管理，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章 支持范围和资金来源

第五条 创新融资资金由北京市中小企业发展专项资金安排。

第六条 创新融资资金主要用于支持：

(一)通过集合债券、集合票据、集合信托、融资租赁、私募债等创新融资渠道获得债权资金的中小企业，且资金用途应用于企业正常生产经营，主要包括：购置设备、原材料；新建或改扩建企业生产、研发、办公用房；配套设施改造；科技研发活动支出等。

(二)对中小企业创新融资起到较强的带动和促进作用，同时对中小企业实行低于市场收费标准优惠费率的金融服务机构。

(三)为小型、微型企业提供融资担保(再担保)服务的担保机构和再担保机构。

第七条 中小企业专项资金重点支持符合以下条件的中小企业：

(一)节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业及文化创意产业；

(二)产品有较大市场容量和较强市场竞争力，有较好的潜在经济和社会效益；

(三)拥有自主知识产权，具有较强的技术开发和项目实施能力的科技型企业。

(四)拉动本地区就业和保障民生，且对当地经济和社会发展具有一定带动作用的企业。

第三章 支持方式及额度

第八条 创新融资资金的支持方式有贷款贴息和奖励两种。其中，贷款贴息主要用于支持中小企业创新融资；奖励主要用于支持金融服务机构开展中小企业创新融资服务和对符合条件的担保(再担保)机构开展的小型、微型企业融资担保(再担保)业务。

第九条 资金支持标准：

(一)贷款贴息：按照中小企业通过创新融资渠道实际获得的债权融资金额的2%给予贴

息支持，每个项目的贴息期限一般不超过2年，每家企业每年贴息额不超过200万元。

(二)奖励：

1、对积极开展创新融资服务，且收费标准低于市场收费标准的金融服务机构按照不超过实际融资金额的0.5%给予适当奖励。

2、对开展小型、微型企业担保业务，且单户担保额度800万元以下的担保机构、再担保机构给予适当奖励。单个担保、再担保机构获得的奖励资金每年一般不超过500万元。其中，在不提高其他费用标准的前提下，单户在500万元(含)-800万元的融资担保业务，按照担保额的0.5%给予奖励；单户在500万元以下的融资担保业务，按照担保额的1%给予奖励。再担保业务奖励比例按照担保业务的奖励比例减半执行。

奖励资金主要用于创新融资业务相关的费用支出，其中用于人员福利、奖励方面的支出不得超过奖励资金的30%。

第四章 资金使用对象

第十条 申请条件：

(一)申请创新融资资金支持的企业必须同时满足下列资格条件：

1、符合中小企业划型标准；

2、在本市工商管理部门登记注册、具有独立法人资格；

3、依法纳税、主要生产经营活动和结算在北京；

4、财务管理制度健全，内部管理规范；

5、与金融服务机构正式签订承销协议、募集说明书、信托贷款合同、融资租赁合同、银行贷款合同等正式合同文本，且资金已实际到位；

6、创新融资未取得其他市级财政资金贴息支持。

(二)申请创新融资资金的金融服务机构必须同时满足下列资格条件：

1、具有独立法人资格，财务收支状况良好，经营规范；

2、有完善的财务管理制度、健全的服务流程和服务质量保证措施，收费标准合理；

3、积极开展中小企业创新融资服务，且能够提供收费标准显著低于市场同类融资服务收费标准的证明材料。

第五章 申报程序

第十一条 符合本细则的中小企业或金融服务机构可根据市经济信息化委发布的申报通知要求，报送申报材料。

第十二条 市经济信息化委对企业和金融服务机构申报材料进行审查，并与北京市财政局(以下简称“市财政局”)共同委托中介机构对申报项目进行评审，根据审查和评审结果联合确定拟支持项目，并对拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

第六章 资金管理与监督

第十三条 市财政局负责创新融资资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况进

行监督检查；会同市经济信息化委共同确定资金的年度支持方向和重点，并对项目实施情况进行监督检查。

第十四条 市经济信息化委负责资金的申报组织、对已扶持项目的跟踪与管理等工作，并会同市财政局对申报项目进行评审、论证以及后续监督检查。

第十五条 获得贴息资金的企业应按规定使用贷款和融资资金，如检查中发现企业将贷款和融资资金用于正常生产经营以外的活动，将收回全部贴息资金。

第十六条 如企业弄虚作假申请或使用贴息补助资金的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规，进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。

第七章 附则

第十七条 本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

第十八条 如有其他创新融资方式，可参照此细则执行，并在每年发布的《支持中小企业发展专项资金使用指南》中明确。

第十九条 本细则自公布之日起三十日后施行。

附件：项目申报材料要求

项目申报材料要求

一、申请贴息资金的项目单位应认真填报《贴息申请书》或《补助申请书》，并按要求提供相关资料。

(一)发行集合债券、集合票据、集合信托的企业申请创新融资资金支持的，应提供以下资料：

1、《中小企业集合融资贴息申请表》(见附表1)；

2、企业参与发行集合债券、集合票据的，提供承销协议、募集说明书；发行集合信托的，提供信托贷款合同；

3、营业执照(有效期内且通过年审的)复印件及高新技术企业等其他资质证明文件；

4、发行集合债券、集合票据、集合信托计划资金到账证明(如银行出具的收款通知、收款回单、银行对账单等)复印件。已经实际付息的，提供付息证明(如利息计算清单、银行出具的付款、转账回单等)复印件。

5、上一会计年度财务报告和当期财务报表。

6、企业简介(包括主营业务情况、产品、技术等)；

(二)融资租赁企业申请创新融资资金支持的，应提供以下资料：

1、《中小企业融资租赁贴息申请表》(见附表2)；

2、企业与融资租赁公司签订的《融资租赁合同》；

3、营业执照(在有效期内且通过年审的)复印件及高新技术企业等其他资质证明文件；

4、以售后回租方式开展的或虽以直接租赁方式开展但融资租赁公司委托企业采购融资标的物的，提供资金到位凭证；以直接租赁方式开展但融资租赁公司直接采购融资标的物的，提供相关发票或向融资租赁公司索取加盖融资租赁公司公章的发票。

5、上一会计年度财务报告和当期财务报表；

6、企业简介(包括主营业务情况、产品、技术等)。

二、申请奖励资金的金融服务机构所需材料：

1、《信托机构中小企业集合信托计划发行奖励申请表》(见附表3)；

2、信托机构与投资人就中小企业集合信托签署的投资协议；

3、营业执照(在有效期内且通过年审的)及金融许可证复印件；

4、中小企业集合信托计划报银监会的备案文件；

5、第三方审计机构出具的中小企业集合信托计划受托人报酬情况专项审计报告并附相应的证明材料。

三、担保(再担保)机构申请奖励资金所需材料：

1、法人执照副本及章程(复印件)。

2、经注册会计师审计的年度会计报表。

3、经注册会计师专项审计的担保业务情况(包括担保业务明细和风险准备金提取等)。

4、担保业务收费凭证复印件。

5、其他需提供的资料。

附表：

1、《中小企业集合融资贴息申请表》

2、《中小企业企业融资租赁贴息申请表》

3、《信托机构中小企业集合信托计划发行奖励申请表

附表：

1、《中小企业集合融资贴息申请表》

附表：

2、《中小企业企业融资租赁贴息申请表》

附表：

3、《信托机构中小企业集合信托计划发行奖励申请表

第二篇：北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

第一章总则

第一条为促进北京市中小企业公共服务平台建设，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一〔2005〕412号)等有关政策，制定本细则。

第二条本细则所指中小企业公共服务平台(以下简称“平台”)是指根据《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》(京经信委发〔2012〕24号)，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，或按上述办法规定标准，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，对社会服务资源起带动作用的服务机构。

第二章支持范围和方式

第三条资金重点支持建设和完善为中小企业提供信息、投融资、信用担保、法律、培训等专业服务的公共平台和为中小企业提供实验、检测等技术服务的开放性技术平台，鼓励以区(县)、开发区、产业集聚区为主体建立区域性服务平台。支持内容主要包括：

(一)平台建设项目，具体范围包括：

1、必要的设备购置支出；

2、软件开发或购置支出；

3、为拓展公共服务范围及为提高服务水平和能力对公共服务场地进行必要改扩建的支出；

(二)市经济信息化委认定，并会同市财政局联合委托的平台服务场地租赁支出和专项服务经费支出；

(三)中央财政支持项目的地方配套支出；

(四)其他公共建设及服务支出。

第四条资金采取拨款补助方式予以支持，优先支持经市中小企业工作主管部门认定的平台。

市、区(县)两级中小企业工作主管部门委托的平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照阶段性目标计划，采取前补助方式分支持。其中：市级平台建设项目每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划金额；由市、区(县)两级财政共同支持的区(县)级平台项目，市级财政每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划的50%。

其他平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照计划完成情况和已达成阶段性目标情况，分对已完成投资(支出)部分采取后补助方式予以支持。每年补助金额不超过项目当期实际完成投资(支出)额的30%。其他平台项目最高总支持金额不超过500万元。

对平台服务场地租赁支出、专项服务经费支出的补助比例，市级平台不超过总支出的50%，区县级平台不超过总支出的30%。

第三章申报要求

第五条申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目，应满足以下条件：

(一)项目单位具有独立法人资格，且注册在北京；

(二)平台建设项目总投资100万元以上；

(三)平台建设项目的建设期不超过三年；

(四)项目单位此前已获得支持的其他平台建设项目已竣工、验收完成。

(五)申请服务场地租赁支出和专项服务经费支出补助的平台，需经市经济信息化委认定，且所提供的服务需受市经济信息化委和市财政局联合委托。

第六条申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目单位，应报送以下材料：

(一)《中小企业公共服务平台项目资金申请表》(见附件1)

(二)项目可行性研究报告(或资金申请报告)(建设项目提供)(格式见附件2)；

(三)在年检有效期内的法人营业执照副本复印件；

(四)上一财务审计报告(复印件)；

(五)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同)

(六)近两年获得各级政府财税支持及其他支持的有关文件(复印件)；

(七)真实性声明(附件4)；

(八)其他须提供的材料。

获得中央财政支持项目，申请地方配套时，报送材料另行通知。

第七条前补助方式支持的平台建设项目，在项目建设过程中，每年申请资金前还需报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容、资金申请计划完成的建设内容(建设项目提供)；

4、项目尚未完成的建设内容及建设计划(建设项目提供)；

5、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

第八条后补助方式支持的平台建设项目，还需报送以下材料：

(一)在项目建设过程中，每年申请资金前报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容及资金申请完成建设内容；

4、已完成投资对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目尚未完成的建设内容及建设计划；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

(二)项目完成后最后一期申请资金前，需提交项目验收材料，主要包括：

1、项目概况；

2、完成内容；

3、完成质量：主要包括购置的设备、开发或购置的软件及场地改扩建的实用程度和先进程度；服务中小企业的规模和效果；

4、项目对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目存在的问题及未来改进；

6、项目专项审计报告(需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制)。审计报告应至少包括以下内容：

(1)项目单位基本概况；

(2)项目单位近两年获得的各类财政资助情况；

(4)项目基本内容、实施周期及情况、项目完成效果；

(5)项目实际投入额构成情况及付款情况(包括已付款金额，未付款部分说明原因)；

(6)项目实际投入额的发票取得情况，包括已取得金额，未取得金额说明原因，发票单位与项目单位名称是否完全一致等。

第九条申报场地租赁和专项服务经费补助的，还应报送以下材料：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、场地租赁合同或专项服务合同(委托书)；

4、专项服务计划(服务经费补助项目提供)；

5、开展服务相关的证明材料(服务经费补助项目提供)；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金支出的凭证。

第四章申请审批程序

第十条市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之窗等网站公布。凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。

区域性平台项目申请资金支持，由申报单位向区(县)中小企业工作主管部门报送资料，区(县)中小企业工作主管部门会同区(县)财政局共同研究、审核后，联合报送市经济信息化委和市财政局。

全市性平台项目和行业性平台项目申请资金支持，由申报单位直接向市经济信息化委、市财政局报送资料。

第十一条市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范围的拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

第五章监督和管理

第十二条市财政局会同市经济信息化委对专项资金的使用情况实施监督与检查。市经济信息化委会同市财政局对项目实施监督管理、验收及绩效跟踪评估。区(县)中小企业主管部门配合市经济信息化委对平台补助项目资金进行监督管理。

第十三条获得补助的平台项目的实施单位，每年3月底前向市经济信息化委报送项目完成情况和资金使用情况说明，逾期不报的，或项目完成情况差的，以后不再支持。市经济信息化委、市财政局定期或不定期实施跟踪管理。

第十四条市经济信息化委会同市财政局组织对平台建设项目进行验收。获得补助的平台建设项目结束后3个月内，向市经济信息化委提出验收申请。对于获得后补助的平台建设项目，项目单位应在最后一期资金申请前，向市经济信息化委提出验收申请。

第十五条获得补助的平台建设项目结束后3个月内，区域性平台项目实施单位应向区(县)中小企业主管部门提出验收申请，全市性平台项目和行业性平台项目实施单位直接向市经济信息化委提出验收申请。

如项目无法按规定时间完成或需要变更，项目单位应通过区(县)主管部门或直接向市经济信息化委提出延期或变更申请，市经济信息化委会同市财政局研究批准后方可延期或变更。其中延期时间原则上不得超过一年。

第十六条申请验收时需提交以下资料：

(一)《中小企业公共服务平台项目验收申请表》(见附件5)；

(二)项目验收总结报告。该报告是对项目情况的全面总结和自我评价，除需包括本细则第八条第(二)款中所述内容外，还需对项目目标实现、补助资金使用情况、是否存在调整和变更等进行总结评价。

(三)《中小企业公共服务平台项目合同书》，以及项目调整(变更)批复。

(四)项目购置设备清单。

第十七条市经济信息化委会同市财政局组织对获得资金支持的平台项目进行绩效跟踪评估。评估不合格且在规定时间内无法整改的，市经济信息化委将会同市财政局收回已拨付的资金，已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第十八条各项目单位应接受市财政局、市经济信息化委的监督检查。如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。违反《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第六章附则

第十九条本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

本细则自公布之日起三十日后施行。

第三篇：北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则（模版）

北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

来源： 规划处 日期： 2012-12-12

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第一章 总则

第一条 为促进北京市中小企业公共服务平台建设，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一〔2005〕412号)等有关政策，制定本细则。

第二条 本细则所指中小企业公共服务平台(以下简称“平台”)是指根据《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》(京经信委发〔2012〕24号)，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，或按上述办法规定标准，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，对社会服务资源起带动作用的服务机构。

第二章 支持范围和方式

第三条 资金重点支持建设和完善为中小企业提供信息、投融资、信用担保、法律、培训等专业服务的公共平台和为中小企业提供实验、检测等技术服务的开放性技术平台，鼓励以区(县)、开发区、产业集聚区为主体建立区域性服务平台。支持内容主要包括：

(一)平台建设项目，具体范围包括：

1、必要的设备购置支出；

2、软件开发或购置支出；

3、为拓展公共服务范围及为提高服务水平和能力对公共服务场地进行必要改扩建的支出；

(二)市经济信息化委认定，并会同市财政局联合委托的平台服务场地租赁支出和专项服务经费支出；

(三)中央财政支持项目的地方配套支出；

(四)其他公共建设及服务支出。

第四条 资金采取拨款补助方式予以支持，优先支持经市中小企业工作主管部门认定的平台。

市、区(县)两级中小企业工作主管部门委托的平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照阶段性目标计划，采取前补助方式分支持。其中：市级平台建设项目每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划金额；由市、区(县)两级财政共同支持的区(县)级平台项目，市级财政每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划的50%。

其他平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照计划完成情况和已达成阶段性目标情况，分对已完成投资(支出)部分采取后补助方式予以支持。每年补助金额不超过项目当期实际完成投资(支出)额的30%。其他平台项目最高总支持金额不超过500万元。

对平台服务场地租赁支出、专项服务经费支出的补助比例，市级平台不超过总支出的50%，区县级平台不超过总支出的30%。

第三章 申报要求

第五条 申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目，应满足以下条件：

(一)项目单位具有独立法人资格，且注册在北京；

(二)平台建设项目总投资100万元以上；

(三)平台建设项目的建设期不超过三年；

(四)项目单位此前已获得支持的其他平台建设项目已竣工、验收完成。

(五)申请服务场地租赁支出和专项服务经费支出补助的平台，需经市经济信息化委认定，且所提供的服务需受市经济信息化委和市财政局联合委托。

第六条 申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目单位，应报送以下材料：

(一)《中小企业公共服务平台项目资金申请表》(见附件1)

(二)项目可行性研究报告(或资金申请报告)(建设项目提供)(格式见附件2)；

(三)在年检有效期内的法人营业执照副本复印件；

(四)上一财务审计报告(复印件)；

(五)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同)

(六)近两年获得各级政府财税支持及其他支持的有关文件(复印件)；

(七)真实性声明(附件4)；

(八)其他须提供的材料。

获得中央财政支持项目，申请地方配套时，报送材料另行通知。

第七条 前补助方式支持的平台建设项目，在项目建设过程中，每年申请资金前还需报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容、资金申请计划完成的建设内容(建设项目提供)；

4、项目尚未完成的建设内容及建设计划(建设项目提供)；

5、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

第八条 后补助方式支持的平台建设项目，还需报送以下材料：

(一)在项目建设过程中，每年申请资金前报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容及资金申请完成建设内容；

4、已完成投资对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目尚未完成的建设内容及建设计划；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

(二)项目完成后最后一期申请资金前，需提交项目验收材料，主要包括：

1、项目概况；

2、完成内容；

3、完成质量：主要包括购置的设备、开发或购置的软件及场地改扩建的实用程度和先进程度；服务中小企业的规模和效果；

4、项目对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目存在的问题及未来改进；

6、项目专项审计报告(需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制)。审计报告应至少包括以下内容：

(1)项目单位基本概况；

(2)项目单位近两年获得的各类财政资助情况；

(4)项目基本内容、实施周期及情况、项目完成效果；

(5)项目实际投入额构成情况及付款情况(包括已付款金额，未付款部分说明原因)；

(6)项目实际投入额的发票取得情况，包括已取得金额，未取得金额说明原因，发票单位与项目单位名称是否完全一致等。

第九条 申报场地租赁和专项服务经费补助的，还应报送以下材料：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、场地租赁合同或专项服务合同(委托书)；

4、专项服务计划(服务经费补助项目提供)；

5、开展服务相关的证明材料(服务经费补助项目提供)；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金支出的凭证。

第四章 申请审批程序

第十条 市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之窗等网站公布。凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。

区域性平台项目申请资金支持，由申报单位向区(县)中小企业工作主管部门报送资料，区(县)中小企业工作主管部门会同区(县)财政局共同研究、审核后，联合报送市经济信息化委和市财政局。

全市性平台项目和行业性平台项目申请资金支持，由申报单位直接向市经济信息化委、市财政局报送资料。

第十一条 市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范围的拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

第五章 监督和管理

第十二条 市财政局会同市经济信息化委对专项资金的使用情况实施监督与检查。市经济信息化委会同市财政局对项目实施监督管理、验收及绩效跟踪评估。区(县)中小企业主管部门配合市经济信息化委对平台补助项目资金进行监督管理。

第十三条 获得补助的平台项目的实施单位，每年3月底前向市经济信息化委报送项目完成情况和资金使用情况说明，逾期不报的，或项目完成情况差的，以后不再支持。市经济信息化委、市财政局定期或不定期实施跟踪管理。

第十四条 市经济信息化委会同市财政局组织对平台建设项目进行验收。获得补助的平台建设项目结束后3个月内，向市经济信息化委提出验收申请。对于获得后补助的平台建设项目，项目单位应在最后一期资金申请前，向市经济信息化委提出验收申请。

第十五条 获得补助的平台建设项目结束后3个月内，区域性平台项目实施单位应向区(县)中小企业主管部门提出验收申请，全市性平台项目和行业性平台项目实施单位直接向市经济信息化委提出验收申请。

如项目无法按规定时间完成或需要变更，项目单位应通过区(县)主管部门或直接向市经济信息化委提出延期或变更申请，市经济信息化委会同市财政局研究批准后方可延期或变更。其中延期时间原则上不得超过一年。

第十六条 申请验收时需提交以下资料：

(一)《中小企业公共服务平台项目验收申请表》(见附件5)；

(二)项目验收总结报告。该报告是对项目情况的全面总结和自我评价，除需包括本细则第八条第(二)款中所述内容外，还需对项目目标实现、补助资金使用情况、是否存在调整和变更等进行总结评价。

(三)《中小企业公共服务平台项目合同书》，以及项目调整(变更)批复。

(四)项目购置设备清单。

第十七条 市经济信息化委会同市财政局组织对获得资金支持的平台项目进行绩效跟踪评估。评估不合格且在规定时间内无法整改的，市经济信息化委将会同市财政局收回已拨付的资金，已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第十八条 各项目单位应接受市财政局、市经济信息化委的监督检查。如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。违反《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第六章 附则

第十九条 本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

本细则自公布之日起三十日后施行。

附件：

1、中小企业公共服务平台项目资金申请表

2、中小企业公共服务平台项目资金申请报告(格式)

3、中小企业公共服务平台项目支出明细表

4、申报材料真实性声明函

5、北京市中小企业公共服务平台项目验收申请表

附件：

1、中小企业公共服务平台项目资金申请表 附件：

2、中小企业公共服务平台项目资金申请报告(格式)附件：

3、中小企业公共服务平台项目支出明细表 附件：

4、申报材料真实性声明函

附件：

5、北京市中小企业公共服务平台项目验收申请表

第四篇：北京市经信委副主任王学军：高标准信息化基础设施支持智慧北京建设

北京市经信委副主任王学军：高标准信息化基础设施支持智慧北京建设

无线城市建设与应用高峰论坛今天举办，以下是北京市经济和信息化委员会副主任王学军演讲内容。

王学军：尊敬的各位领导专家，各位嘉宾大家上午好。很高兴参加本次无线城市建设和应用高峰论坛，使自己有机会和大家学习。下面我代表北京市经济和信息化委员会向大家简单介绍一下我市“十二五”时期信息化基础设施规划。随着信息技术的快速发展和广泛应用，信息基础设施已经成为经济社会发展的一个重要的基础和标志，2005年北京发布本市重点专项规划之一，十一五基础设施发展规划有所体现。2009年北京在全国率先提出了信息化基础设施提升计划，将全面提升本市信息化基础建设水平，促进首都经济平稳较快可持续发展的基础，信息化基础设施在城市发展中的作用可见其重要性。

“十二五”时期的市级各个综合专项规划中又一项是北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划，为了做好综合专项规划，我们专门做了一个北京市“十二五”时期信息化基础设施发展规划，今天给大家介绍一下这个规划。

这个规划要从下面几个方面来介绍，首先是现状：从十一五时期北京的信息化基础设施建设工作取得了不小的成就，主要包括信息化基础设施能力快速提升，基础设施服务功能日益增强，信息安全保障体系更加完善，还有政策法律的环境和机制不断优化等等。我重点介绍一下信息化基础设施能力快速提升的方面取得的成果。

首先是信息管网发展非常迅速，共建设了各类信息管道6000多公里，累计达到2万多公里。宽带能力快速提高，互联网普遍接入能力提升到2M，光纤到户200万户，广播电视技术水平传播能力提升，全市行政村基本都实现了电话村村通，无线城市建设迈上新台阶，移动电话达到2100多万户，物联网的基础设施建设取得成果。物联网基础设施建设工作已经在烟花爆竹监管和一氧化碳监控方面开始了试点。

然而问题依然存在，随着北京城市功能的不断扩展和快速发展，基础设施能力和满足城市发展还要有待进一步提升。从服务方面要进一步加强，随着网络和信息安全的问题的日益凸显，安全的保证能力要进一步提高，相关的法律法规还有监管方面要进一步完善。另外还有就是节能减排方面要进一步的跟进。关于我们“十二五”规划的一些考虑背景和趋势，因为北京的目标是建设世界城市，在这个大背景下考虑发达国家的一些经验，首先是应用促进，包括产业发展，应用的促进产业发展有能力提升，形成一个良性互动。另外关于理念创新，包括相关的配套政策都要走在前面。第三是预算，安全，智能成为新一轮竞争焦点。可以说1999年本市提出的目标已经基本完成。下一阶段重点打造智慧北京，将建立智能化的应用平台和系统，实现城市智慧管理，目标是规定市民的幸福民生，包括促进产业的发展繁荣。

从趋势来讲，随着互联网向下一步网络演进，移动互联网，物联网，云计算等发展非常迅猛，而且不断的融合深入发展，“十二五”时期北京的信息化基础设施建设将以电信网络，有线电视网等为依托，向综合化方向发展。

从规划的目标看，一个是总体目标，建设世界城市智慧北京为契机，到2015年建成符合首都功能定位，国内领先，国际一流的信息化基础设施，把北京打造全球资源配置的信息枢纽，无缝覆盖，稳定可靠信息网络，丰富安全获取便捷信息内容为市民提供一流信息化服务，促进社会生活提升。推进产业结构调整升级。具体目标几方面，城乡一体化发展，主要是建设达到城区水平的农村信息化基础设施，基本实现光纤到村，网络入户，农村信息化村达标率要超过30%，这里包括建设一些信息管道还有对新建功能区信息化基础设施高标准去建设。第二是网络能力超前，打造移动互联的网络城市，“十二五”规划末实现光纤到户，全市所有家庭用户宽带能力100兆，社区1000兆，互联网国际出口带宽达到1.5G。2020年远景目标，包括广播电视高清化，数字化，网络化，建成有线电视双向网络一些指标。目标是打造全球最好，世界领先城市，“十二五”末宽带普及超过60%，最高接入带宽是100兆目标。技术应用先进，主要是建成信息新技术新业务试用推广的先行城市。包括政务物流数据专网和无线宽带专网在内的物联网基础设施建设工作，将北京建设成为国内领先的TDLTE试点城市，积极开展下一代网络建设。

信息服务领先，主要是打造资讯获取便利的信息城市，把北京建设成为国际一流信息服务中心，通过统筹规划与市场调节结合，形成与北京市空间发展战略和区县功能定位相适应资源合理配置的数据中心产业空间布局。信息化基础设施要绿色安全，包括持续优化升级公众通信网络和专用通信网提升网络安全运营和应急服务能力。提升互联网信息安全保障能力，低碳环保。

主要的任务包括7方面：

第一构建城乡一体的基础设施，这里包括加强农村地区的信息化基础设施建设，提升重点区域的信息化基础设施水平，推动信息管网的集约建设，推进通信基站的布局建设。

第二是建设更高标准信息网络，包括光纤宽带网络高性能下一代网络，以及推进三网融合。

第三创建世界领先无线城市，末处长要进行详细解读。主要是先进高速，质量高功能强移动通信网，还有构建多元无线城市。

第四打造一流信息枢纽城市，继续巩固北京在国内的通信枢纽地位，强力建设信息资源及服务中心，包括促进数据中心产业化发展。这种数据中心为北京智慧城市能够提供一个有力的支撑，促进信息中心产业化发展推动产业积极也将支撑北京的发展。

第五率先建设物联网基础设施，包括政务物联数据专网建设，无线专网体系，统筹社会资源支撑物联网建设，开展家庭物联网基础设施建设和应用。第六高标准升级改造电子政务网络，800兆无线政务专网对整个北京应急指挥非常重要，因为有时候城市发展快速遇到各种突发问题或者是一些公共事件越来越多，这种保障非常重要。

第七建设绿色可信的基础设施，包括安全可信的信息化基础设施，这种网络安全信息安全重要性越来越凸显，另外高效应急通信指挥系统，包括要推进节能减排。

为了实现这些任务我们提出8方面的保障措施。完善基础设施相关标准规范，优化监管机制。把握国家地方行业发展新政，加强示范引领。积极培育引导新技术新业务，推进融合创新。创新基础设施管理服务体系，提升建设效率。加大信息化领域的投入力度，拓展资金渠道。实现绿色设施以及低碳建设，加强环保宣传。加大网络信息安全保障力度，强化安全意识。提升全民信息技术应用能力，壮大人才队伍。

要靠领导支持和专家和企业努力，前沿的研究，大学研究机构对技术的推进和升级也非常重要。还有就是我们大家之间的纽带，我们的协会张校长这也要发挥重要的作用。实现这些目标要靠大家共同努力，作为我们来说将全力为大家做好服务。

谢谢大家。

第五篇：!市政府办公厅转发市财政局市经信委关于杭州市合同能源管理项目财政奖励资金管理办法的通知

市政府办公厅转发市财政局市经信委关于杭州市合同能源管理项目财政奖励资金管理办法的通知

http://www.xiexiebang.com 2011-12-07

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杭州市人民政府办公厅转发市财政局 市经信委关于杭州市合同能源管理项目

财政奖励资金管理办法的通知

杭政办函〔2011〕310号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市财政局、经信委拟订的《杭州市合同能源管理项目财政奖励资金管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○一一年十一月二十五日

杭州市合同能源管理项目财政奖励资金

管理办法

（市财政局 市经信委 二○一一年十月十七日）

为加快推行合同能源管理，促进我市节能服务产业发展，进一步做好节能降耗工作，根据财政部、国家发展改革委《关于印发〈合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2010〕249号），《浙江省财政厅关于印发浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则的通知》（浙财企〔2010〕232号）和《杭州市人民政府办公厅转发市经信委市财政局关于杭州市重点产业（工业和信息化专项）发展资金管理办法（试行）的通知》（杭政办函〔2011〕201号）等文件精神，结合我市节能工作实际，特制定本办法。

一、资金来源

合同能源管理项目财政奖励资金在杭州市重点产业（工业和信息化专项）发展资金中安排。

本办法所称合同能源管理，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司（以下简称节能服务公司）与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润。

二、适用范围

对节能服务公司采用合同能源管理模式，在全市工业、商业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目中实施的合同能源管理项目，包括推广燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、太阳能热利用等项目适用本办法。已享受国家、省、市其他相关补助政策的合同能源管理项目，不再纳入本办法奖励范围。对节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。由节能服务公司向所在地区、县（市）节能主管部门提出备案申请，并由当地节能主管部门汇总报市经信委备案。市经信委会同市财政局组织专家评审，经备案确认后，联合发布节能服务公司名单及业务范围，并向社会公布。

三、申请条件

（一）申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合以下条件：

1.节能服务公司投资占项目总投资额70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；

2.单个项目年节能量（指节能能力）在30吨标准煤（含）以上，其中工业项目年节能量在100吨标准煤（含）以上；

3.用能计量装置齐备，能源统计和管理制度完善，节能量可计量、可监测、可核查。

4.项目在2010年6月1日（含）以后签订并实施。其中，2010年10月20日（含）以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）中的标准合同格式。

（二）申请财政奖励资金的节能服务公司须符合以下条件：

1.在我市工商部门注册登记，具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，具备提供优质高效节能服务的质量保证体系，并通过国家、省和市审核备案；

2.注册资金100万元（含）以上，具有较强的融资能力；

3.依法纳税，管理规范，经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

4.拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

四、奖励标准

（一）财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励，主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。其中，对符合国家、省级合同能源管理财政奖励条件的项目，在国家和省奖励的基础上，市级财政根据年节能量按60元/吨标准煤的标准给予配套奖励；符合市级合同能源管理财政奖励条件的项目，市级财政根据年节能量按200元/吨标准煤的标准给予奖励，所在区、县（市）财政根据年节能量按100元/吨标准煤的标准给予配套奖励。单个项目的奖励金额最高不超过300万元。

（二）用能单位对合同能源管理项目的相关投资，按《杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2008〕353号）的规定给予资助，资助比例可提高到投资额的15%。

五、资金申请和拨付

（一）节能服务公司在与用能单位签定合同后，应填写《合同能源管理项目备案登记表》，经项目所在地区、县（市）节能主管部门盖章后报市经信委备案。

（二）合同能源管理项目实施完成且运行正常后，节能服务公司可向项目所在地区、县（市）节能主管部门和财政部门申请财政奖励资金，并提供以下材料：

1.财政奖励资金申请报告和申请表；

2.合同能源管理项目的可行性报告（包括项目承办单位及用户单位概况、项目实施背景和依据、项目改造条件、项目采用的工艺或技术方案、项目节能量及效益估算、项目实施进度、投资估算与资金筹措以及风险分析等）；

3.节能服务公司营业执照、资质备案文件等复印件；

4.实施合同能源管理项目备案文件复印件；

5.实施合同能源管理的商业合同副本；

6.其他需提供的资料。

（三）项目所在地区、县（市）节能主管部门会同财政部门初审后，分别报送市经信委和市财政局。

（四）项目年节能量由市经信委委托相关节能量审核机构进行确认。

（五）市财政局根据审核确认结果，按照财政资金支付管理的有关规定，将资金拨付给节能服务公司。

六、监督管理

（一）各区、县（市）财政部门、节能主管部门要建立健全监管制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金使用安全有效。

（二）节能服务公司对申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取财政奖励资金的，追缴财政奖励资金，按照国家有关法律法规的规定进行处罚，并取消其3年内申报本项财政奖励资金的资格。

（三）财政奖励资金实行专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留和挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。

本办法自公布之日起30日后施行，由市财政局会同市经信委负责牵头组织实施。

附件：

1.合同能源管理项目备案登记表.doc

2.合同能源管理项目财政奖励资金申请表.doc