韩宏琪在全县苹果秋管秋栽现场观摩暨苹果营销工作会议上的讲话

第一篇：韩宏琪在全县苹果秋管秋栽现场观摩暨苹果营销工作会议上的讲话

韩宏琪在全县苹果秋管秋栽现场观摩暨苹果营销工作会议上的讲话

（2009年10月22日）

同志们：

县委、县政府召开这次全县苹果秋管秋栽现场观摩暨苹果营销工作会议，主要目的是通过现场观摩，总结成绩，查找问题，部署任务，议定措施，动员组织全县上下抢抓时机，大干快上，迅速掀起苹果秋管秋栽和营销工作热潮，进一步提升果园管理水平，增加果农收入，促进我县苹果产业持续快速发展。

上午，组织大家观摩了排厦、土桥等6个乡镇的苹果秋管秋栽现场。从检查观摩和沿途果树新栽及果园管理看，多数镇村思想重视，行动迅速，措施得力，工作富有成效，苹果秋管秋栽起步良好。但同时，也有个别镇村认识不清，力度不大，作风不实，进展缓慢，影响了全县整体工作均衡开展，希望引起大家的足够重视。刚才，虎林同志就苹果秋管秋栽技术规程作了专题辅导，张常委宣读了《关于实行干部包抓苹果生产及营销工作的通知》。后面，王县长还要作重要讲话，请大家一并认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、要深刻分析，正视不足，充分认识我县苹果产业发展的困难和问题

苹果产业是我县的主导产业，是促进农民增收致富、支撑新农村建设的强势产业。近年来，我们坚持按照“把规模做大、把品质做优、把工艺做精、把链条做长”的思路，不断扩大新栽面积，大力推行 “四项”关键技术以及“果、畜、沼、窖、草”五配套循环生态产业模式，扎实实施现代农业苹果产业项目，开发了牛奶果、碘硒果等特色果品，树起了旬邑苹果品牌，受到了国内外市场青睐。但是，在发展的过程中也暴露出不少问题。一是苹果质量下滑。大家都清楚，我县是苹果优产区，但目前苹果管理问题较多，邻近的正宁、静宁、长武等苹果新栽区已赶超了我们。如果我们再不重视这一问题，就极可能丢掉优生区的优势，丢掉群众的钱袋子。二是畏难松劲现象严重。由于农业产业发展的困难大、效益慢，致使部分干部群众出现了松懈厌战情绪，工作上惯于部署疏于落实，说得多，干的少，滞缓了苹果产业发展步伐。三是掠夺思想严重。部分果农只看重眼前小利，忽视了产业长远发展，主要表现为疏果定果不到位，套袋质量不高，营销中弄虚作假、以次充好，影响了整个产业的发展水平和对外形象。四是宣传推介不到位。县境内国省道沿线少有宣传旬邑苹果的横幅、广告牌，电视宣传片、广告播放不经常，不利于提升对外知名度和市场竞争力。五是果园管理不规范。管理技术普及率不高，习惯于粗放式经营，缺乏精细化管理，推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态模式、建设绿色有机苹果基地的积极性有待提高，果业提质增效难度较大。因此，各乡镇、各有关部门一定要从推动苹果产业发展壮大、促进农民收入持续增长、支撑推进新农村建设的高度，充分认识抓好秋季苹果栽植管理工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴投身到秋季苹果栽植管理工作中去，确保圆满完成秋栽秋管和营销工作任务。

二、要广泛动员，鼓足干劲，迅速掀起苹果秋管秋栽和营销工作热潮

各乡镇、各有关部门一定要从促进农业增效、农民增收、农村发展的高度，充分认识抓好苹果秋管秋栽和营销工作的重要性、必要性，采取多种形式，加大宣传力度，教育引导农民群众，抢抓入冬前的有限时间，全力以赴投身到苹果秋管秋栽和营销工作中去，迅速掀起秋管秋栽和苹果营销工作热潮。要采取多种行之有效的方式，广泛深入宣传苹果秋管秋栽和营销工作的重要意义、目标任务，宣传县上实行苗木半价补贴的优惠政策，发布省内外苹果销售价格，形成强劲的宣传攻势，营造良好的舆论氛围，进一步调动激

发广大农民群众抓好苹果秋管秋栽和营销工作的积极性、主动性。特别是各包抓工作组要积极采取算帐对比、典型说教等方式，教育引导广大群众充分认识发展苹果产业对优化农业结构、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要意义，积极教育广大农民群众鼓足干劲，争时抢时，一手抓苹果秋管秋栽，一手抓苹果营销工作，努力在全县上下形成干群合力、齐抓共管、推动苹果秋管秋栽和营销工作任务落实的喜人局面。

三、要突出重点，扭住关键，切实抓好苹果秋管秋栽和营销工作

明天就是二十四节气中的霜降，预示着天气将日渐寒冷，苹果秋管秋栽已成为当务之急。全县各级各有关部门要在前一段工作的基础上，抢抓时机，突出重点，强化措施，狠抓落实，竭尽全力完成苹果秋管秋栽和营销工作任务，努力提升我县苹果产业发展水平。

1、要加快进度，全力抓好苹果秋栽工作。各乡镇、各有关部门要采取有效措施，加大工作力度，不折不扣地落实苹果秋栽各项任务。一要加快进度。各乡镇、各有关部门要迅速行动，集中时间，集中劳力，立即上劳开工，务必于11月中旬全面完成1万亩苹果秋栽任务，确保全县苹果面积稳定在50万亩。各乡镇要以村为单位，迅速落实地块，组织苗木，抓好栽植。要组建苹果秋栽技术服务队，从购苗、挖坑、栽植到管护全程加强技术指导。乡镇主要领导要包抓苹果秋栽指挥方，带动苹果秋栽工作快速推进。对个别劳动力不足、经济不宽裕的农户，乡村两级要组织引导村民互助合作，帮助建园，决不能因个别农户而影响整体工作。总的要求是，今秋，每个乡镇至少要栽植1块以上100亩苹果大方；凡国省道和境内县乡道沿线未栽植果树的，必须全部栽植到位；现有果园果树缺损的，必须全部补植到位，保证不留空白。同时，对计划苹果秋栽的田块，要及时动员群众清理玉米秸秆，特别是公路沿线田块里的玉米秸秆，要明确领导，落实干部，驻村包户，务必于明天下午6点前清理到位。要积极组织机械，加快工作进度，深翻所有秋田，蓄水保墒，熟化土壤，为苹果秋栽创造良好的条件。二要严把关口。在苗木栽植过程中，各乡镇、各有关部门要严格执行技术标准，科学规划，规范栽植。要积极推广应用蘸浆等先进技术，栽深踩实，保墒保活，确保新建果园高质量、高标准。县果业局要抽调技术干部，从整地、挖坑、选苗，到栽植、冬埋等各个关口，全程跟踪指导，提供技术服务，按照大坑、大穴、大株距等现代果业技术要求，指导群众一次栽到位，确保栽一棵、活一棵。三要落实政策。今秋，县上决定继续采取苹果苗木半价补贴的方式，帮助群众解决果树栽植资金短缺难题，并对特别贫困的群众免费提供苗木。县果业局和各乡镇一定要管好、用好、分配好补贴树苗，坚决杜绝在树苗发放过程中以次充好、弄虚作假等不正之风，确保将这些惠民利民的政策落实到位。

2、要强化措施，狠抓苹果秋管任务落实。当前，正是苹果秋管的黄金时期。各乡镇、各有关部门要抢抓时机，抓早动快，全力抓好苹果秋管工作，为来年丰产丰收奠定基础。一要积极推广测土配方施肥。近年来，我县的部分果园肥力不足，树势衰弱，腐烂病、早期落叶病大面积发生，造成了果树坐果率低、优果率不高等问题。对此，各乡镇、各有关部门要高度重视，认真对待，积极教育引导广大农民群众加大投入，施好基肥，保证果树安全越冬及来年生长需求。县果业局要抽调专业技术人员，成立服务队，积极运用科技手段，帮助果农测量果园土壤成分结构，实行配方施肥，优化土壤结构，促进果树健壮生长。同时，要着眼推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态模式，广辟有机肥源，加大沼渣等农家有机肥施用，提高土壤有机质含量，加快绿色有机苹果基地建设。二要切实抓好病虫害防治。各乡镇、各有关部门要按照“抓早、防好、治了”的要求，组织动员果农扎实开展清园、涂白、喷药等工作。要及时摘除果树上残留的病果，剪除树上的病虫枝梢，清除树下杂草、落叶、烂果和粘虫板。对果树的主干、大枝杈涂刷涂白剂，保护树体，防止病虫危害、严寒冻害和兽啃等问题发生，确保果树安全越冬。要及时对果园喷洒杀菌剂，杀灭各种越冬病菌，减少病虫害越冬基数。尤其对介壳虫危害严重的果园，要不惜代价，严防严治，彻底消灭虫害。要组织动员群众，切实抓好苹果腐烂病刮治，并将刮除物和病枝集中烧毁，严防随地乱倒，避免病菌扩散，务必做到清园彻底、喷药全面、主干涂白到位，最大限度地降低病虫害发生率。三要提早准备大改形工作。

果树大改形，是提高苹果质量的有效技术措施。各乡镇、各有关部门要提早动手，采取多种形式，向果农宣传果树大改形的目标任务、总体要求、工作措施，组织果农参观大改形现场，让广大果农明白果树大改形的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立大改形大发展、小改形小发展的思想，从而激发广大果农抓果树大改形的积极性、主动性，为下一步抓好大改形工作打好思想基础。要尽快落实大改形示范园，扎实做好落头、疏枝、提干、间伐工作，以点带面，扎实推进果树大改形工作。同时，县果业局要尽快给各乡镇派驻技术干部，巡回乡村加强技术培训，确保果树大改形高质量、高标准实施。

3、要多措并举，扎实推进苹果营销工作。在昨天召开的全县苹果营销座谈会上，对全县苹果营销工作已作了详细部署安排，这里，我再强调一下，希望引起大家的足够重视。苹果营销，是苹果生产的最后一环，是实现苹果生产优质、优价、高效的关键所在，事关果农切身利益，关乎苹果产业持续发展。对此，各乡镇、各有关部门一定要树立现代营销理念，以市场为导向，不断强化服务，优化环境，加快苹果营销工作。要将及时销售地头堆放苹果作为当前一项政治任务，落实领导，分解任务，切实抓出成效。要抓紧筹备举办上海、深圳苹果推介会，并积极组团参加杨凌农高会，广泛宣传推介旬邑苹果，不断提高我县苹果的对外知名度、品牌影响力和市场占有率。要进一步加大果农诚信教育，以诚信赢得客商，以诚信拓展市场，以诚信树立良好形象，以诚信保障旬邑果业快速发展。要抓好果品包装工作，不断规范包装市场，切实维护旬邑苹果的良好声誉，今年，凡是我县出售的苹果，包装箱上必须有旬邑的标志。要加强对全县果品营销企业、果行负责人、苹果营销经纪人和营销大户的政策法规宣传教育，制定规范的果品购销合同，教育和引导广大果农、果商规范交易，防止和克服果品购销纠纷。要加大营销环境整治和管理力度，开通“绿色通道”，确保苹果外运畅通无阻。要密切配合，积极采取参会促销、主动推介促销、超市配送促销等方法，全方位、深层次地促进苹果销售。县果业局要多方收集全国各大中城市苹果销售价格信息，通过县电视台和政府网站及时发布，不间断滚动播出,为广大果农和客商提供准确快捷的供销信息，扎实推进苹果营销工作，确保实现优质优价。

四、要加强领导，落实责任，确保各项工作顺利开展

苹果秋管秋栽和营销工作，是当前农业农村工作的中心任务。各乡镇、各有关部门一定要加强领导，落实责任，密切协作，合力攻坚，确保各项工作任务落到实处。

1、要明确任务，落实责任。各乡镇、各有关部门要把苹果秋管秋栽和营销摆在当前工作的首要位置，及时将任务分解落实到村、到组、到农户，确保高质量、高标准完成。要严格实行领导包抓责任制，主要领导负总责、亲自抓，主管领导负全责、具体抓，班子成员齐上手、配合抓，真正形成一级抓一级、级级抓落实的工作格局。县上抽调包抓苹果栽植管理工作的同志，要充分认识开展下乡包抓活动的重要意义，切实增强政治意识、发展意识和责任意识，坚决服从组织安排，严格遵守工作纪律，下得去，蹲得住，安下心,真心实意包抓帮扶，帮助果农解决资金、技术等方面的困难和问题，推动全县苹果秋管秋栽和营销工作顺利开展。

2、要强化督查，严格考核。完成苹果秋管秋栽和营销任务，考核督查是关键。各乡镇、各有关部门要切实加强对苹果秋管秋栽和营销工作的督促检查，确保各项工作任务按时全面完成。县委、县政府督查室和县果业局要充分发挥职能作用，坚持跟踪督查，及时解决问题，推动工作开展。县考核办要把苹果栽植管理作为发展苹果产业的重要任务，列入目标责任考核之列，严格奖惩，推动全县苹果秋管秋栽和苹果营销各项任务落到实处。

3、要统筹兼顾，科学安排。当前，农业农村工作头绪多、任务重。各乡镇、各有关部门特别是抽调的包抓部门领导和干部，要在全力以赴抓好秋季苹果栽植管理工作的同时，帮助指导群众全力抓好苹果营销、生猪养殖、大棚蔬菜种植、秋冬季林业生产和森林防火等农业农村其它工作，确保当前农业农村各项工作

齐头并进、全面落实。具体来说，百万头生猪大县建设要抓紧落实5个万头养殖示范村建设任务，加快圈舍建设进度，及时引种补栏，切实加快项目建设进度。大棚蔬菜种植要严格落实扶持政策，鼓励引导群众建设冬暖式温室大棚，推动蔬菜产业规模发展。林业工作要以集体林权制度改革为重点，进一步加快勘界确权进度，年底前完成改革任务；要全面落实绿色家园村建设、重点区域绿化和荒山造林任务，圆满完成既定目标任务，推动农村经济平稳较快发展。

同志们，苹果秋管秋栽和营销工作，是当前全县农业农村工作的重中之重。希望大家高度重视，统筹

第二篇：在全县国庆安全生产暨秋防工作会议上的讲话

在全县国庆安全生产暨秋防工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县政府决定召开的，主要任务是安排和部署国庆期间的安全生产工作，特别是秋防工作，突出重点，落实责任，强化措施，为县域经济发展提供安全、安定、和谐的社会环境。

年初以来，我县的安全生产工作紧密联系实际，全面落实安全生产年的各项工作任务，积极建立安全应急救援体系，深入开展安全生产大检查和各类专项整治工作，全县安全生产形势持续平稳。截止目前，全县共发生火灾（含抢险救援）110起，受伤2人，直接财产损失1.98万元。与去年同期相比，火灾总起数下降了5%，其中住宅火灾上升比例为3%，柴垛火灾下降比例为12%，直接财产损失上升4.9%；共发生交通事故8起，死亡3人，受伤2人，财损1.4万元，比上年同期分别下降60%，死亡持平、受伤下降40%，财损上升20%。实现生产安全、建筑安全、水上安全无事故。下面，我讲五点意见。

一、认清形势，全面树立秋防工作的新观念

据气象部门预测，今年秋季，风干物燥，风大少雨，全县上下必须牢固树立防范胜于救灾意识，特别是增强 “国庆节”期间安全工作的紧迫感、责任感和危机感，充分认识我县安全工作面临的严峻形势，准确把握工作的重点和难点，科学做好应对和处臵突出事件的各项准备工作。国庆节期间我们一定要把安全生产工作当作头等大事来抓，时时紧绷安全生产这根弦，时刻不能放松，要站在对人民群众生命财产负责，对全县安全发展的大局负责，对自己前途命运负责的高度，深刻认识和理解做好安全工作的极端重要性。我们宁可多流汗，也不 要流泪。国泰民安总相依，群众渴望能有一个良好的安全环境，保障他们的生命财产安全，这就要求我们要认真履行安全职责，通过我们的工作确保群众的生命财产不受损失或少受损失。安全工作同经济建设能否顺利进行息息相关。一场大灾、一个事故很容易就毁坏了一个家庭或几个家庭幸福生活，很容易就损失掉上万，甚至几十万、上百万。“致富千日功，火面烧当日穷”，对于我们这个贫困的县份来说，不允许我们再发生各类事故。因此，我们要认真汲取这些事故的教训，从防范胜于救灾入手，强化人防、技防措施，努力为经济建设创造良好的安全环境。安全工作同保障社会稳定息息相关。在人民群众的生活之中，事故灾害所造成的影响较大，如果不加以彻底解决，就有可能成为引发事故的直接“导火索”，一旦发生事故，就会给人民群众生命财产带来巨大损失，形成新的不稳定因素，影响和干扰全县经济发展这个大局。就以仁华木业、兴旺木业火灾事故为例，仅这两起火灾事故就造成了直接经济损失高达20万余元。为此，我们要以对党和人民高度负责的责任感、使命感，全面树立秋防工作的新观念，做到“四个坚持、四个转变”。即坚持全民抓防火，努力实现政府行为向全社会行为转变；坚持“预防为主”的方针，努力实现由被动防火向主动防火转变；坚持“谁主管、谁负责”的原则，努力实现由行政管理向法律手段与经济手段转变；坚持科学防火，努力实现由高耗低效向低耗高效转变。

二、突出重点，全面提升秋季防控水平

今年的秋防工作，要重点加强对生产企业、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备等重点行业领域的检查和治理，确保安全。

生产企业安全：安监局、工商局、消防大队等部门，要以生产企业为重点，进行一次全面检查。一要检查消防设施。要逐个车间、逐个岗位、逐个生产环节进行排查，对不符合规定的该整改的限期整改，该停产的责令停产。二要检查消防通道。消防通道必须保持畅通，确保遇到紧急情况企业员工撤得出，消防车进得快。三要检查制度建设。对制度不完善、不健全的企业，要在行政处罚的同时，提出整改意见。四要指导好整改。要将服务的理念贯穿在督促整改的全过程，对企业整改给予必要的关心和指导，确保整改到位。重点加强糖厂、木材加工厂和各加油站的安全管理，提高认识，严防死守，决不能给不法分子以可乘之机，认真做好防范。

道路交通安全:交警、交通、运管等部门要加强节日期间主要干道和202国道的严格管理，加强对出租车、客货运输车等车辆的管理，坚决取缔无证无照的“黑车”上路行驶。尤其是 “国庆节”期间，要维护好城内主要街道的安全秩序，保证机动车辆的行驶安全。农机部门要加强对农用车辆的管理，坚决取缔“三无”车辆上路行驶。自九月初，针对性我县农用车辆保有量多，“三无”车辆多的实际，县政府专门成立了由安监、公安、农机、城市行政执法等部门组成的整治农用车辆检查组，下发了《XX县安全生产委员会关于成立XX县集中整顿农用车辆“无牌”、“无证”、“无反光标识”领导小组的通知》。并在县电视台进行了公告。经过十几天的集中整治，共检查农用车辆400多台，但是，这与我们实际掌握的全县“三无”农用车辆实际相比，还存在相当大的差距。为此为进一步加强农用车辆安全管理，最大限度减少和遏制秋防期间农用车辆安全事故的发生。其中扣留车辆140台，办证75人，落户70台，主动落户50台。县政府集中整治农用车辆领导小组要深入到乡镇，逐个乡镇进行排查整治。农机部门对无驾 驶证的人员，要组织力量集中培训。要提高工作效率，力争“十一”前将甜菜种植面积大的乡镇农用车辆手续办齐、补全。乡镇人民政府要密切配合农用车辆整治小组的工作。农机监理部门要加大路检路查力度，决不允许农用车辆“无牌”、“无证”、“无反光标识”的上路行驶，一经发现“三无”农用车辆，按《中华人民共和国农业机械安全监管条例》进行处罚，切实维护人民群众生命财产安全，确保道路交 通秩序良好，安全畅通。

消防安全：城乡各单位要及早部署和落实各项安全防范措施，配齐配全灭火器材、水源、值班电话和车辆等安全防范设施。遇有火情，要及时召集有关人员迅速组织扑救，将损失减少到最低限度。各商场、市场、宾馆、旅馆、饭店等重点场所要实施全天候监控，死看死守，确保安全。各乡镇要做好护秋保收工作，严防人为纵火案件的发生。为切实作好今年秋防工作，各乡镇要充分发挥手抬机动泵的作用。同时，在秋防期间，每个乡镇至少要焊一台装3吨水的自制消防水罐车，预防和减少农村火灾事故的发生，加快社会主义新农村火灾防控基础建设步伐，促进农村经济社会协调发展，危险化学品、烟花爆竹安全：安监局要加大对危化品企业的安全检查力度，尤其要加强对危险化学品储存等环节的安全管理；要加大对烟花爆竹经营、销售的安全监管，坚决打击非法经营、储存烟花爆竹的行为。特别是要加强全县液氨制冷企业的安全监管，由安监局牵头，协调质量技术监督局、消防大队、工商局等部门，在“国庆节”期间针对全县制冷企业开展联合安全监管检查，各职能部门要密切配合，各司其职，通力协作，加大安全生产检查力度，对存在的安全隐患和不安全因素，能立即整改的立即整改，暂时整改不了的，要坚决 4 予以停业整改，经各职能部门验收合格后方可营业，避免由于制冷氨气泄露发生中毒、爆炸等安全生产事故。

非煤矿山、建筑施工安全：安监局、国土局和有关乡镇要密切配合，要抓好专项整治，更要抓好日常监管，确保不出现任何问题。建设局要重点加强对在建工程施工现场脚手架搭设、临时用电、塔吊和施工电梯、施工机械的检查，严格落实操作人员持证上岗，切实加强对施工人员的安全教育，强化施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停产整顿，经检查验收合格后方可恢复施工。

公众聚集场所安全：公安、消防、文化等部门要加强对商贸、超市、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查，做到疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，确保安全；县公安局、文化体育广电局要加强对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的安全检查，各派出所要对三级列管单位进行检查，落实好各项安全防范措施；教育局要抓好中小学校、幼儿园等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。民政局、卫生局要加强对敬老院、卫生院的安全检查，加强对电器线路及柴草垛的管理，防止火灾事故的发生；文化体育广电局要与气象部门联动起来，及时发布气象火险等级预报，并采取开辟专栏、播发公益广告等形式开展消防宣传教育活动。

特种设备安全：质量技术监督局要重点检查锅炉、压力容器、管道、电梯等特种设备安全管理。

三、加强领导，全面落实秋防工作职责

为确保秋防工作特别是 “国庆节”期间安全生产万无一失，各乡镇、各部门、各单位要采取超前部署、及时检查、现场整改等强有力的措施，把工作重点转移到以“预防为主”上来，控制和消除不安全 因素，提升广大干部群众的安全意识和警惕性，绝不允许出现一丝一豪的纰漏，让全县人民过一个欢乐、祥和的国庆节。

一要加强领导。各乡镇、各部门行政一把手是本单位安全工作第一责任人，必须细致周密部署工作，到岗到位开展工作，切实把安全工作放在心上，抓在手上。分管领导要认真履行职责，带头抓检查、抓整改，全力推进安全生产工作有序开展。

二要明确责任。一是落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要按照主要领导负总责和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全工作责任制。二是细化工作任务。要层层落实责任，细化工作任务，明确目标要求，切实把安全生产工作落到每个领导、每个岗位、每个环节，确保每项工作有人管、有人抓，会管理，不留死角、死面。三是严格检查监督。工作布臵了不等于没事了，有部署还要有检查。

三要净化环境。一是加强隐患排查。会后，各乡镇、各部门、各单位要立即进入状态，立即开展隐患排查工作。二是整改到位。县安全生产检查组在检查中发现的问题，一定要高度重视、严格执法，对存在问题的相关部门、企事业单位和个人，该整改的整改，该处罚的处罚，该停产的停产。

四要恪尽职守。认真落实三级值班值宿责任制，实行24小时值班值宿责任制度。要由领导带班、干部值班和更夫在岗。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，一旦发现漏岗、离岗问题，将问责主要领导和带班领导，并通报全县。在 “国庆节”期间一旦发生事故及不安全问题，要按规定的时限、内容和要求及时上报安监局。

五要强化应急。各部门要安排好人员、车辆、水源、电话等各项应急准备工作，一旦发生各类安全事故，能够迅速启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作。各乡镇要安排好手抬消防泵、水罐车、义务 消防队伍等应急准备，做到发生事故灾害，能够及时赶到现场，及时组织扑救。

六要开展检查。各乡镇、各部门、各单位要认真做好自检自查。县政府还要在近期和节日期间，由县领导带队，组织各职能部门开展全县安全生产大检查。采取单位自查与政府督查相结合，全面检查与突出重点相结合的方式进行检查与抽查，做到深入检查，及时整改。对 “国庆节”期间安全工作措施落实不到位、不能保证节日安全的、对思想麻痹以及造成事故或者出现不安全问题的，县政府要给予全县通报批评，县政府对此决不姑息迁就。

第三篇：在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府

在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话

同志们：

关于秋季林果业建设和秋覆膜工作，县上在前一阶段召开的秋季农业和农村工作会议上已经安排的很具体，应该说任务交待的非常明确，目前的关键是如何静下心来抓好落实的问题，而不是我们还要在这里安排任务的事。今天之所以召开这个会议，主要原因是时令催人，眼前明摆着的工作落实的不到位，逼着我们又要通过现场会的方式来督促；核心目的是通过这次会议，进一步动员各乡镇立即组织开展秋覆膜工作，全面落实秋季植树造林任务和果园管理措施。大家都是搞农村工作的，应该十分清楚，秋收秋播已经结束，到了秋季果园建设和秋覆膜的关键时刻，到了秋季植树造林的最佳时节，需要各级干部集中精力，扑下身子，把全县秋季农业和农村工作会议安排的各项任务尽快落到实处。

今天上午，我们组织各乡镇党委书记、乡镇长和农口部门的负责同志，现场观摩了韩店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、万泉的秋季果园管理工作。通过最近掌握和观摩的情况来看，尽管前一阶段乡镇和农口部门的同志在预留果园建设和全膜覆盖种植区域地块上做了大量的工作，基本上使规划区域内杜绝了冬小麦的种植，在这项工作中，尤其是乡镇的同志挨了骂，受了气，工作吃了苦，成绩应当充分肯定，但是，至目前除个别几个乡镇之外，大多数乡镇的秋覆膜工作到现在还没有启动，秋季新建果园工作仍然在等待观望，已建成果园的秋季管理动作不大，措施也落的不实，这些问题既对完成今年秋季农村工作任务形成了一定的压力，又对明年全县农业和农村工作将会造成更大的被动。今天县委、县政府给各级干部再明确一下各自承担的责任和任务，希望大家能够立即行动起来，迅速掀起秋季农业和农村工作的新高潮。刚才，刘县长宣读了《2009年秋季全县林果业建设工作安排意见》和《2009年秋季县城北面山绿化工程实施方案》，请各级各部门特别是四大家分管领导切实抓好落实。下面，我着重就抓好当前农村几项重点工作，再讲三个方面的问题：

一、关于秋季植树造林

今年秋季全县共规划荒山造林和面山绿化任务1.43万亩，历年重点生态工程补植补造10.3万亩，乡村道路绿化214公里。各乡镇和林业部门要抢时抢墒，全县动员，全民参与，从明天开始，集中半个月时间，扎实开展秋季植树造林工作。具体要抓好四点：

一要因地制宜选好苗木。各乡镇和林业部门要按照“选好苗、种活树、育成林”的要求，从一开始就要严把选苗关和调运关，不管是面山绿化，还是行道树栽植，严禁调运外苗、弱病苗和人情苗，绝不允许置县委、县政府的三令五申于不顾，盲目跟风，贪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳树等易成活的乡土树种为主，少栽一些不易成活、生长慢的侧柏和松树，从保证苗木质量上提高造林的成活率。各乡镇、各单位的主要负责同志要把造林绿化作为当前的一项重要工作来抓，对规划放线、劳力调派、工程整修、苗木栽植等各个环节，要亲自指导干部群众按照技术规程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截杆覆土，公路主干道的行道树要定植大苗，确保栽一棵、活一棵。

二要强化责任保证质量。城区各单位要按照林业局划分的区域，组织干部职工，在11月10日前全面完成羊爬式坡电视插转台下面的生态造林工程整修任务。以水保局为主，水洛、朱店、万泉、赵墩等乡镇要高标准完成庄莲公路、朱店北川产业路和赵墩沟梯田生态景区的绿化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特别强调的是，从最近省上核查验收的情况来看，我县退耕还林面积空、成活率低的问题相当突出，各乡镇和林业部门一定要消除侥幸心理，本着对自己负责、对组织负责的态度，对历年退耕还林保存情况扎扎实实地来一次“回头看”，把底子查清，把水份挤干，抓住这次秋造机会，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，由乡镇自筹苗木，在秋季一次性完成补植补造任务。这次会后，县上四大家分管领导要带领工作组，深入沟道梁峁和田间地头，逐乡镇、逐道路、逐地块进行巡回督查，验收不仅要看面积落实情况，更要看苗木规范栽植的情况，对补植补造不到位和工作落实不力的乡镇，要进行通报批评。

三要加强森林资源管护。秋冬季是火险火灾的高发期。各乡镇和林场要按照今天会上签订的防火责任书要求，保持高度警惕性，抓紧完善辖区森林防火预案，确定重点防范区域和监控对象，落实好护林防火人员，严格执行24小时值班制度，加强日常巡查监管，切实搞好森林防火工作。要组织群众及早割除退耕林地和辖区道路两旁的荒草，消除火灾隐患。要严格落实封山禁牧措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧。县森林公安分局要与各乡镇紧密配合，坚决查处破坏林木的人和事，确保全县森林资源安全。

四要积极推进集体林权制度改革。关于这项工作，县上最近要召开专题会议进行全面安排。当前，林业部门和各乡镇要及早利用各种媒体，做好农户的思想发动工作，要向群众讲清楚集体林权制度改革的意义是什么？要改哪些林子？林权要下放到的对象？怎么经营等问题，充分调动群众支持林改、参与林改的积极性。林业局要尽快组织各乡镇的分管领导和业务人员，开展业务培训。原则上，各乡镇的林改工作由乡镇自己搞，业务上由林业局具体指导，在年底前必须完成全县集体林地的摸底调查。特别是柳梁乡要在前一阶段试点的基础上，重点抓好林地勘界确权，把集体林地全部划分到户，印发林权证，切实做好省、市检查验收的准备工作。

二、关于秋冬果园建设和管理工作

县上规划今秋明春要新植果园5万亩，通过科学论证和去年秋季栽植的效果来看，县上对果园建设的任务作了适当调整，今秋栽植9180亩，明年春季栽植40820亩。具体要抓好三件事：

一要尽快落实今秋果园建设任务。万泉、朱店、阳川、大庄、赵墩、南湖、卧龙、柳梁、盘安等有建园任务的9个乡镇，要尽快组织群众清除地块内的秸秆、根茬、地膜等杂物，抓紧整修地块，配合果业技术人员，一律按照4×3米的株行距，做好规划区域、片带和地块的放线定位工作，必须在20日前全面完成栽植任务。林业局要及时调运苗木，减少运输时间和中转环节，保证苗木质量，原则上要调运1米以上的大苗。县、乡果业技术人员要深入一线，指导群众严格按照秋季建园技术规程，规范栽植苗木，确保栽植质量。在栽植果树苗木时，要督促群众把浇水、埋苗、覆膜落实到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子浇足一桶水；阴湿、风速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落实防冻措施，背风向阳的地方可以采取在苗子主杆上缠草把、麻杆、塑料等措施保暖防冻；明年春季放苗时要定杆，覆盖集雨膜。特别要强调的是，在培土埋苗这个关键环节上，一定要按技术规程操作，坚决防止在培土埋苗的时候就把苗木压折。在这一点上，我想和大家交流一个思想认识问题，就是关于秋季能不能栽果树的问题。据我了解，去年秋季栽植果园成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的时候群众没有按技术要领来做，在培土埋苗时已经就把树苗压折埋在地里，造成苗木根部的树皮腐烂，导致苗木死亡，这是去年秋季栽植果树成活率低的一个主要因素，而不是秋季不能栽果树。实践证明，秋季栽的比春季栽的生长是好。

二要全面落实秋冬果园管理措施。各果园乡镇要采取有偿服务的办法，组织修剪技术好的果农，在果业技人员的指导下，全面整形修剪本乡镇的果园。对幼园要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年挂果”的技术要求进行管理，对去秋今春新植的果园要全面落实重剪措施，重点对朱店河北川区，万泉田家沟、石门口、清水沟，阳川河东山区、李湾、苟岔等近两年新植的幼园进行修剪，对1米以上的枝条进行拉技。同时，要加大行政推动力度，在技术人员的指导下，对挂果园全面落实落头、开心、提干等树形改良措施，特别是林业局要抓好万泉高川南塬3000亩梯田果园树形改良，建成全市树形改良示范点。要对群众多方宣传引导，对挂果园全面深施一次基肥，有条件的果园要浇灌一次封冻水，结合清园，认真做好病虫害防治工作。

三要扎实开展果园管理培训。果园乡镇和林业局要结合秋冬果园物候期管理，认真开展“果园秋冬管理月”活动，年内全县培训果农突破2万人次，培养农民技术员300名。冬剪时，林业局和有关乡镇要聘请静宁果业局技术人员和一些外地专家来我县进行技术指导，县、乡果业技术人员要充分发挥主体服务作用，深入果园村社，开展培训，指导果农科学修剪，努力提高全县果园管理水平。特别是要下决心解决果业干部、乡镇干部不懂果园管理技术的问题。适当的时候，利用一块果园地，由果园乡镇的书记、乡镇长每人修剪一棵树，边修剪边讲解，先把干部变成果园管理的内行。

三、关于秋覆膜工作

全膜双垄沟播栽培技术的关键就是全地面覆盖和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通过覆膜保蓄到下一年利用，用于缓解由于春旱而造成农作物不能按时下种和正常生产的难题。从这几年的生产实践表明，秋覆膜相比顶凌覆膜和春季覆膜，保墒效果要好，增产效果更明显。目前，省上已下达我县明年全膜双垄沟播任务20万亩，比今年增加了5万亩。县上结合实际，计划落实全膜玉米14万亩、全膜洋芋6万亩，其中秋季除郑河乡以外，要完成秋覆膜10万亩，建成集中连片千亩以上秋覆膜示范区17处。今年秋季降雨较多，土壤墒情相对比较好，但是根据气象部门的预测，今冬明春少雨、少雪和干旱天气将持续存在，可以说落实秋覆膜是我们立足抗旱抓生产的最关键措施，各乡镇和有关部门要不讲条件，不打折扣，全面完成覆膜任务。

一要加快覆膜进度。再过五天就到了立冬，加之今年有闰月，后季较短，距离土壤封冻的时间非常有限，任务十分艰巨。各乡镇要对秋覆膜工作认真研究部署，制定详细的进度计划，细化任务，强化措施，立即动员组织广大干部群众，抢时间，争进度，采取人机相结合的办法，必须在15日前全面完成秋覆膜任务。会后，农牧局要把地膜全部送到各乡镇，由乡镇分发到村社和农户手中，从明天开始迅速掀起秋覆膜工作热潮。要继续实行由技术人员包片区、包乡镇的承包责任制，抽调的技术人员要在明天全部下到乡镇，深入田间地头，通过现场操作演示的方式，逐乡镇、逐村社开展技术培训，指导群众严格按照技术规程覆膜，特别要指导群众加大底肥投入，喷施除草剂，提高覆膜质量。

二要加大物资投入。今年秋覆膜任务大，县上决定对已规划的15万亩示范区，在省上每亩补贴1.5公斤地膜的基础上，县财政补助30万元，其余由乡镇和农户自筹解决。各乡镇要在10日前将群众的自筹款全部上缴农牧局，确保地膜能够及时足额供应。同时，农牧、供销、农机、工商、质监等部门要做好地膜、化肥、农药、农机具的调配供应工作，强化农资市场监管，严厉查处各种假冒伪劣产品，确保农资供应不出任何问题。

三要靠实工作责任。严格实行四大家分管领导包示范区、农牧局班子成员包乡镇、乡镇党政领导班子成员包点、乡镇驻村干部包区域和面积、农技人员包技术服务和质量的“五包”责任制，要把秋覆膜完成情况作为今年乡镇和县直有关部门的重点工作，按照签订的责任书，从严验收，严格考核，兑现奖罚。同时，从明天开始，要对秋覆膜工作实行日报告制度，各乡镇要在每天下午5点前将当天的覆膜进展情况上报农牧局，由农牧局汇总后报县委、县政府主要领导和分管领导，对工作拖拉、进度迟缓、面积不实的乡镇，要进行通报批评，限期弥补欠账，确保10万亩秋覆膜任务一亩不少的落到实处。

最后，我顺便强调一下当前其他几项农村工作：一是沼气建设必须全面完成。在9月份全县农村沼气建设现场促进会召开之后，大部分乡镇采取了一些措施，沼气建设有了一定的进展，目前已建成“一池三改”沼气示范户7247户，但是与省、市下达的任务相比，还差4075户，并且大多数还是“半拉子”工程。根据省上安排，11月下旬要对农村沼气项目进行验收，时间非常紧迫，任务十分繁重。这里，我特别提醒大家和农牧局，农村沼气建设是今年中央扩大内需项目，从上到下都抓的很紧，检查的很严，我们绝对不能有丝毫的侥幸心理，绝不能凭老经验办事。各乡镇和农牧部门要抢抓封冻前的有效时间，组织精干力量，加班加点，加快建设进度，保证工程质量，在省上验收前全面完成沼气建设任务。二是玉米秸秆青贮不能有欠账。据初步统计，目前全县共完成玉米秸秆青贮7.7万吨，仅占市上下达任务的一半多，任务欠账还很大。各乡镇和农牧部门要切实加大工作力度，积极动员组织广大干部群众和养牛户，抓紧清运、收购玉米秸秆，全面完成玉米秸秆青贮任务，特别是公路沿线的地块绝对不能把玉米秸秆堆放在地里。三是蔬菜基地建设进度要加快。前一段时间，县上已按照每个塑料大棚补助2000元的标准，将补助资金全部拨付到了相关乡镇。承担建设任务的水洛、万泉、南坪、良邑、岳堡5乡镇，要尽快将补助资金落实到农户，组织群众抓紧购置搭建材料，加快大棚建设进度，确保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。农牧局要组织技术人员，开展技术培训，指导农户掌握温棚蔬菜种植技术，在冬季完成育苗工作。四是农村维稳工作不能轻视。各乡镇、各部门在开展农村工作上要讲究方式方法，要教育干部职工会做群众工作，特别是在推进一些难点工作上，一定要做好宣传教育和说服引导工作，切实把群众的思想动员工作往细里做，往实里做，既要落实好工作任务，又要防止引发矛盾。要严格落实国家的强农惠农政策，对各项补贴补助资金要一分不少的发到群众手中，不能扣的钱、不能收的钱，一分也不能扣、不能收，努力减少群众的来信来访，全力维护农村社会的稳定。五是对明年工作的谋划起点要高启动要早。在全县重点工作督查总结会上，对明年工作的基本思路和重点工作，特别是农业和农村工作上的一些想法基本上已经明确。各乡镇和农口各部门要对已经确定了的典型、项目和重点工作，要从现在开始，能启动的尽快启动，能拆迁放线、开挖地基的要提前搞好前期工作，为明年春季顺利开展工作打一个好的基础。

第四篇：在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府

在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话

同志们：

关于秋季林果业建设和秋覆膜工作，县上在前一阶段召开的秋季农业和农村工作会议上已经安排的很具体，应该说任务交待的非常明确，目前的关键是如何静下心来抓好落实的问题，而不是我们还要在这里安排任务的事。今天之所以召开这个会议，主要原因是时令催人，眼前明摆着的工作落实的不到位，逼着我们又要通过现场会的方式来督促；核心目的是通过这次会议，进一步动员各乡镇立即组织开展秋覆膜工作，全面落实秋季植树造林任务和果园管理措施。大家都是搞农村工作的，应该十分清楚，秋收秋播已经结束，到了秋季果园建设和秋覆膜的关键时刻，到了秋季植树造林的最佳时节，需要各级干部集中精力，扑下身子，把全县秋季农业和农村工作会议安排的各项任务尽快落到实处。

今天上午，我们组织各乡镇党委书记、乡镇长和农口部门的负责同志，现场观摩了韩店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、万泉的秋季果园管理工作。通过最近掌握和观摩的情况来看，尽管前一阶段乡镇和农口部门的同志在预留果园建设和全膜覆盖种植区域地块上做了大量的工作，基本上使规划区域内杜绝了冬小麦的种植，在这项工作中，尤其是乡镇的同志挨了骂，受了气，工作吃了苦，成绩应当充分肯定，但是，至目前除个别几个乡镇之外，大多数乡镇的秋覆膜工作到现在还没有启动，秋季新建果园工作仍然在等待观望，已建成果园的秋季管理动作不大，措施也落的不实，这些问题既对完成今年秋季农村工作任务形成了一定的压力，又对明年全县农业和农村工作将会造成更大的被动。今天县委、县政府给各级干部再明确一下各自承担的责任和任务，希望大家能够立即行动起来，迅速掀起秋季农业和农村工作的新高潮。刚才，刘县长宣读了《2009年秋季全县林果业建设工作安排意见》和《2009年秋季县城北面山绿化工程实施方案》，请各级各部门特别是四大家分管领导切实抓好落实。下面，我着重就抓好当前农村几项重点工作，再讲三个方面的问题：

一、关于秋季植树造林

今年秋季全县共规划荒山造林和面山绿化任务1.43万亩，历年重点生态工程补植补造10.3万亩，乡村道路绿化214公里。各乡镇和林业部门要抢时抢墒，全县动员，全民参与，从明天开始，集中半个月时间，扎实开展秋季植树造林工作。具体要抓好四点：

一要因地制宜选好苗木。各乡镇和林业部门要按照“选好苗、种活树、育成林”的要求，从一开始就要严把选苗关和调运关，不管是面山绿化，还是行道树栽植，严禁调运外苗、弱病苗和人情苗，绝不允许置县委、县政府的三令五申于不顾，盲目跟风，贪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳树等易成活的乡土树种为主，少栽一些不易成活、生长慢的侧柏和松树，从保证苗木质量上提高造林的成活率。各乡镇、各单位的主要负责同志要把造林绿化作为当前的一项重要工作来抓，对规划放线、劳力调派、工程整修、苗木栽植等各个环节，要亲自指导干部群众按照技术规程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截杆

覆土，公路主干道的行道树要定植大苗，确保栽一棵、活一棵。

二要强化责任保证质量。城区各单位要按照林业局划分的区域，组织干部职工，在11月10日前全面完成羊爬式坡电视插转台下面的生态造林工程整修任务。以水保局为主，水洛、朱店、万泉、赵墩等乡镇要高标准完成庄莲公路、朱店北川产业路和赵墩沟梯田生态景区的绿化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特别强调的是，从最近省上核查验收的情况来看，我县退耕还林面积空、成活率低的问题相当突出，各乡镇和林业部门一定要消除侥幸心理，本着对自己负责、对组织负责的态度，对历年退耕还林保存情况扎扎实实地来一次“回头看”，把底子查清，把水份挤干，抓住这次秋造机会，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，由乡镇自筹苗木，在秋季一次性完成补植补造任务。这次会后，县上四大家分管领导要带领工作组，深入沟道梁峁和田间地头，逐乡镇、逐道路、逐地块进行巡回督查，验收不仅要看面积落实情况，更要看苗木规范栽植的情况，对补植补造不到位和工作落实不力的乡镇，要进行通报批评。

三要加强森林资源管护。秋冬季是火险火灾的高发期。各乡镇和林场要按照今天会上签订的防火责任书要求，保持高度警惕性，抓紧完善辖区森林防火预案，确定重点防范区域和监控对象，落实好护林防火人员，严格执行24小时值班制度，加强日常巡查监管，切实搞好森林防火工作。要组织群众及早割除退耕林地和辖区道路两旁的荒草，消除火灾隐患。要严格落实封山禁牧措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧。县森林公安分局要与各乡镇紧密配合，坚决查处破坏林木的人和事，确保全县森林资源安全。

四要积极推进集体林权制度改革。关于这项工作，县上最近要召开专题会议进行全面安排。当前，林业部门和各乡镇要及早利用各种媒体，做好农户的思想发动工作，要向群众讲清楚集体林权制度改革的意义是什么？要改哪些林子？林权要下放到的对象？怎么经营等问题，充分调动群众支持林改、参与林改的积极性。林业局要尽快组织各乡镇的分管领导和业务人员，开展业务培训。原则上，各乡镇的林改工作由乡镇自己搞，业务上由林业局具体指导，在年底前必须完成全县集体林地的摸底调查。特别是柳梁乡要在前一阶段试点的基础上，重点抓好林地勘界确权，把集体林地全部划分到户，印发林权证，切实做好省、市检查验收的准备工作。

二、关于秋冬果园建设和管理工作

县上规划今秋明春要新植果园5万亩，通过科学论证和去年秋季栽植的效果来看，县上对果园建设的任务作了适当调整，今秋栽植9180亩，明年春季栽植40820亩。具体要抓好三件事：

一要尽快落实今秋果园建设任务。万泉、朱店、阳川、大庄、赵墩、南湖、卧龙、柳梁、盘安等有建园任务的9个乡镇，要尽快组织群众清除地块内的秸秆、根茬、地膜等杂物，抓紧整修地块，配合果业技术人员，一律按照4×3米的株行距，做好规划区域、片带和地块的放线定位工作，必须在20日前全面完成栽植任务。林业局要及时调运苗木，减少运输时间和中转环节，保证苗木质量，原则上要调运1米以上的大苗。县、乡果业技术人员要深入一线，指导群众严格按照秋季建园技术规程，规范栽植苗木，确保栽植质量。在栽植果树苗木时，要督促群众把浇水、埋苗、覆膜落实到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子浇足一桶水；阴湿、风速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落实防冻措

施，背风向阳的地方可以采取在苗子主杆上缠草把、麻杆、塑料等措施保暖防冻；明年春季放苗时要定杆，覆盖集雨膜。特别要强调的是，在培土埋苗这个关键环节上，一定要按技术规程操作，坚决防止在培土埋苗的时候就把苗木压折。在这一点上，我想和大家交流一个思想认识问题，就是关于秋季能不能栽果树的问题。据我了解，去年秋季栽植果园成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的时候群众没有按技术要领来做，在培土埋苗时已经就把树苗压折埋在地里，造成苗木根部的树皮腐烂，导致苗木死亡，这是去年秋季栽植果树成活率低的一个主要因素，而不是秋季不能栽果树。实践证明，秋季栽的比春季栽的生长是好。

二要全面落实秋冬果园管理措施。各果园乡镇要采取有偿服务的办法，组织修剪技术好的果农，在果业技人员的指导下，全面整形修剪本乡镇的果园。对幼园要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年挂果”的技术要求进行管理，对去秋今春新植的果园要全面落实重剪措施，重点对朱店河北川区，万泉田家沟、石门口、清水沟，阳川河东山区、李湾、苟岔等近两年新植的幼园进行修剪，对1米以上的枝条进行拉技。同时，要加大行政推动力度，在技术人员的指导下，对挂果园全面落实落头、开心、提干等树形改良措施，特别是林业局要抓好万泉高川南塬3000亩梯田果园树形改良，建成全市树形改良示范点。要对群众多方宣传引导，对挂果园全面深施一次基肥，有条件的果园要浇灌一次封冻水，结合清园，认真做好病虫害防治工作。

三要扎实开展果园管理培训。果园乡镇和林业局要结合秋冬果园物候期管理，认真开展“果园秋冬管理月”活动，年内全县培训果农突破2万人次，培养农民技术员300名。冬剪时，林业局和有关乡镇要聘请静宁果业局技术人员和一些外地专家来我县进行技术指导，县、乡果业技术人员要充分发挥主体服务作用，深入果园村社，开展培训，指导果农科学修剪，努力提高全县果园管理水平。特别是要下决心解决果业干部、乡镇干部不懂果园管理技术的问题。适当的时候，利用一块果园地，由果园乡镇的书记、乡镇长每人修剪一棵树，边修剪边讲解，先把干部变成果园管理的内行。

三、关于秋覆膜工作

全膜双垄沟播栽培技术的关键就是全地面覆盖和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通过覆膜保蓄到下一年利用，用于缓解由于春旱而造成农作物不能按时下种和正常生产的难题。从这几年的生产实践表明，秋覆膜相比顶凌覆膜和春季覆膜，保墒效果要好，增产效果更明显。目前，省上已下达我县明年全膜双垄沟播任务20万亩，比今年增加了5万亩。县上结合实际，计划落实全膜玉米14万亩、全膜洋芋6万亩，其中秋季除郑河乡以外，要完成秋覆膜10万亩，建成集中连片千亩以上秋覆膜示范区17处。今年秋季降雨较多，土壤墒情相对比较好，但是根据气象部门的预测，今冬明春少雨、少雪和干旱天气将持续存在，可以说落实秋覆膜是我们立足抗旱抓生产的最关键措施，各乡镇和有关部门要不讲条件，不打折扣，全面完成覆膜任务。

一要加快覆膜进度。再过五天就到了立冬，加之今年有闰月，后季较短，距离土壤封冻的时间非常有限，任务十分艰巨。各乡镇要对秋覆膜工作认真研究部署，制定详细的进度计划，细化任务，强化措施，立即动员组织广大干部群众，抢时间，争进度，采取人机相结合的办法，必须在15日前全面完成秋覆膜任务。会后，农牧局要把地膜全部送到各乡镇，由乡镇分发到村社和农户手中，从明天开始迅速掀起秋覆膜工作热潮。要继续实行由技术人员包片区、包乡镇的承包责任制，抽调的技术人员要在明天全部下到乡镇，深入田间地头，通过现场操作演示的方式，逐乡镇、逐村社开展技术培训，指导群

众严格按照技术规程覆膜，特别要指导群众加大底肥投入，喷施除草剂，提高覆膜质量。

二要加大物资投入。今年秋覆膜任务大，县上决定对已规划的15万亩示范区，在省上每亩补贴1.5公斤地膜的基础上，县财政补助30万元，其余由乡镇和农户自筹解决。各乡镇要在10日前将群众的自筹款全部上缴农牧局，确保地膜能够及时足额供应。同时，农牧、供销、农机、工商、质监等部门要做好地膜、化肥、农药、农机具的调配供应工作，强化农资市场监管，严厉查处各种假冒伪劣产品，确保农资供应不出任何问题。

三要靠实工作责任。严格实行四大家分管领导包示范区、农牧局班子成员包乡镇、乡镇党政领导班子成员包点、乡镇驻村干部包区域和面积、农技人员包技术服务和质量的“五包”责任制，要把秋覆膜完成情况作为今年乡镇和县直有关部门的重点工作，按照签订的责任书，从严验收，严格考核，兑现奖罚。同时，从明天开始，要对秋覆膜工作实行日报告制度，各乡镇要在每天下午5点前将当天的覆膜进展情况上报农牧局，由农牧局汇总后报县委、县政府主要领导和分管领导，对工作拖拉、进度迟缓、面积不实的乡镇，要进行通报批评，限期弥补欠账，确保10万亩秋覆膜任务一亩不少的落到实处。

最后，我顺便强调一下当前其他几项农村工作：一是沼气建设必须全面完成。在9月份全县农村沼气建设现场促进会召开之后，大部分乡镇采取了一些措施，沼气建设有了一定的进展，目前已建成“一池三改”沼气示范户7247户，但是与省、市下达的任务相比，还差4075户，并且大多数还是“半拉子”工程。根据省上安排，11月下旬要对农村沼气项目进行验收，时间非常紧迫，任务十分繁重。这里，我特别提醒大家和农牧局，农村沼气建设是今年中央扩大内需项目，从上到下都抓的很紧，检查的很严，我们绝对不能有丝毫的侥幸心理，绝不能凭老经验办事。各乡镇和农牧部门要抢抓封冻前的有效时间，组织精干力量，加班加点，加快建设进度，保证工程质量，在省上验收前全面完成沼气建设任务。二是玉米秸秆青贮不能有欠账。据初步统计，目前全县共完成玉米秸秆青贮7.7万吨，仅占市上下达任务的一半多，任务欠账还很大。各乡镇和农牧部门要切实加大工作力度，积极动员组织广大干部群众和养牛户，抓紧清运、收购玉米秸秆，全面完成玉米秸秆青贮任务，特别是公路沿线的地块绝对不能把玉米秸秆堆放在地里。三是蔬菜基地建设进度要加快。前一段时间，县上已按照每个塑料大棚补助2000元的标准，将补助资金全部拨付到了相关乡镇。承担建设任务的水洛、万泉、南坪、良邑、岳堡5乡镇，要尽快将补助资金落实到农户，组织群众抓紧购置搭建材料，加快大棚建设进度，确保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。农牧局要组织技术人员，开展技术培训，指导农户掌握温棚蔬菜种植技术，在冬季完成育苗工作。四是农村维稳工作不能轻视。各乡镇、各部门在开展农村工作上要讲究方式方法，要教育干部职工会做群众工作，特别是在推进一些难点工作上，一定要做好宣传教育和说服引导工作，切实把群众的思想动员工作往细里做，往实里做，既要落实好工作任务，又要防止引发矛盾。要严格落实国家的强农惠农政策，对各项补贴补助资金要一分不少的发到群众手中，不能扣的钱、不能收的钱，一分也不能扣、不能收，努力减少群众的来信来访，全力维护农村社会的稳定。五是对明年工作的谋划起点要高启动要早。在全县重点工作督查总结会上，对明年工作的基本思路和重点工作，特别是农业和农村工作上的一些想法基本上已经明确。各乡镇和农口各部门要对已经确定了的典型、项目和重点工作，要从现在开始，能启动的尽快启动，能拆迁放线、开挖地基的要提前搞好前期工作，为明年春季顺利开展工作打一个好的基础。