2010 北京药品招标检查措施严格 评标专家须验指纹

第一篇：2010 北京药品招标检查措施严格 评标专家须验指纹

北京药品招标检查措施严格 评标专家须验指纹

2010年08月24日08:25我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小北京市卫生局昨天宣布，本市药品公开招标工作完成。为避免评标工作受到外界干扰，所有参与评标的专家不允许携带手机、电脑、U盘等工具，进入评标现场要进行指纹查验。到今年10月底，全市二级及以上的公立医院以及医保定点医院将实现同药同价，药品平均降价16%，降幅最大的达52%，全年向市民让利30亿元。

市纠风办有关负责人介绍，为避免评标工作受到外界干扰，本次药品评标工作选在市建委建筑工程承包发包交易中心进行，地点位于大兴，评标实行全封闭，配备专职人员对所有进入评标现场的专家和工作人员进行指纹查验，场内所有人员都必须与外界全部切断联系，手机等通讯工具、电脑、U盘都不得带入。每个评标室还设有两个监督员。

参与评标的专家感叹，从来没经历过这么严格的检查措施。

市卫生局药械处处长岳小林介绍，下一阶段，市卫生局将培训医疗机构使用政府统一的药品集中采购平台，并给予医疗机构和配送企业合理的倒库换货过渡期，避免短期内大量换货造成的药品缺货情况，至10月底基本实现同城同价，确保百姓使用安全、有效、放心的药品。

市卫生局要求各医院不要因为倒库换货造成混乱，使百姓用不上药，常用药品、必需药品不能断货。

另据悉，本市将组建医药集中采购服务中心，全面实行网上药品集中采购。

为防止出现企业因价格低中标不供货的情况，鼓励企业生产低价药，针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标，而是直接挂网采购。

中标企业如出现擅自涨价或变相涨价、不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的，将全部列入不良记录并进行网上公示，取消该企业所有产品的中标资格，药品集中采购管理机构自取消之日起两年内不得接受其任何产品集中采购申请，全市医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品。

10月底实现同药同价 药品平均降价16%

北京市卫生局昨天宣布，本市药品公开招标工作完成。今年10月底，全市二级及以上的公立医院以及医保定点医院将实现同药同价，且药品平均降价16%。全年向市民让利30亿元。

市卫生局副局级巡视员郭晋和介绍，此次药品中标价格有大幅下降，经比对，相同药品较现行市场平均价格下降16%，全年可为百姓让利30亿元，超出了集中采购初期制定的向社会让利26亿元的目标。

其中降幅大、年让利金额最高的产品有：海南灵康制药有限公司注射用头孢孟多酯钠粉针（降52%），年让利额3600万元；北京双鹤高科天然药物有限责任公司的舒血宁注射液

（降20.65%），年让利额可达到3300万元；年让利额排在第3位的是采购金额最高的波立维（硫酸氢氯吡格雷片）,其年让利额将达到2000万元。

低价短缺药品 直接挂网采购

为解决医疗机构临床用药，特别是急救、抢救等药品短缺问题，鼓励企业生产、经营此类品种的积极性，满足广大群众使用低价普药的需求，防止出现企业因价格低中标不供货的情况，有关部门组织专家制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》。

对于低价短缺药品采取挂网采购的形式，企业直接网上报价、成交。比如，对于那些针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标，而是直接挂网。

此次共有418个企业的2284条产品信息符合要求，形成了本市2009年低价药、短缺药成交品种目录。这次挂网采购药品中既有临床长期短缺的人凝血因子VIII、纤维蛋白原等血液制品，也有受到群众欢迎的乳酶生、去痛片等低价药品。

政府出资建集采中心 原有采购中介被取消

郭晋和巡视员介绍，北京市成立了由市卫生局、市纠风办、市发改委、市经信委、市财政局、市人力社保局、市商务委、市工商局、市药监局、市中医局组成的北京市药品和医疗器械集中采购工作领导小组，组建了政府全额拨款的北京市医药集中采购服务中心，搭建了非营利性政府药品集中采购平台，建立了药品资质信息库及药品价格信息库，全面实行政府主导、以省市为单位的网上药品集中采购工作。

据了解，药品集中采购取消与中介机构合作，过去北京有三个药品招标采购中介、三个采购平台。因为是市场行为，存在很多不合理现象，如有些医疗机构某些品种不在平台上采购；中介按照采购量收费，费用由药品供应商承担。

动态监管中标药品 不良记录网上公示

本市将建立中标药品动态监管和调整机制，对质量抽检不合格；中标产品擅自涨价或变相涨价；低于成本价格恶意投标，扰乱市场秩序；不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的产品，全部列入不良记录并进行网上公示，取消该企业所有产品的中标资格，药品集中采购管理机构自取消之日起两年内不得接受其任何产品集中采购申请，全市医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品。

对从非法渠道采购药品及采购标外药品的医疗机构将追究当事人责任。

市卫生局有关负责人介绍，此次药品招标实现同城同价，并非哪个制药企业出的价格最低就一定入选，药品质量和供货保障是第一要素。

为保障招标药品质量，市卫生局规定，凡发生严重不良事件的企业不准参与招标、屡次发布违法广告的企业不准参与招标、质量抽检不合格的品种不得参与招标。

本次药品招标共23个企业72个品种被取消参加集中采购的资格。

据介绍，本次药品集中采购，参加公开招标的药品共计13614个，通过竞争6205个药品中标，中标率为45.58%。本市所有非营利性医疗机构和医保定点医疗机构将全部执行中标结果，且部队医院的价格与北京招标采购价格对接。

药品降价幅度最大达52%

据介绍，此次药品降幅最大的达52%，抗生素、抗肿瘤药物等常用药的降幅也超过平均值。从抗生素、心血管、激素和调节内分泌（降糖）等类常用药来看：抗生素类药品平均降幅约18.63%；心血管类药品平均降幅约14%；激素和调节内分泌（降糖）类药品平均降幅约14.02%；抗肿瘤类药品平均降幅约20.28%。

降幅较大的药品有：

哈药集团生产的齐宏（注射用乳糖酸阿奇霉素）降价22.08%；

北京双鹤生产的奥复星片（氧氟沙星片）降价16.67%；

默沙东生产的舒降之（辛伐他汀片）降价46.92%；

北京赛科药业生产的压氏达（苯磺酸氨氯地平片）降价31.41%；

扬子江药业生产的山苏（单硝酸异山梨酯胶囊）降价11.35%；

北京华素制药生产的博苏（富马酸比索洛尔片）降价11.21%；

北京协和药厂生产的紫素（紫杉醇注射液）降价24.53%。

中成药中，内蒙古康源药业有限公司生产的独一味软胶囊降价41.98%；

湖南汉森制药股份有限公司生产的愈伤灵胶囊降价31.36%；

河南天方药业中药有限公司生产的清热解毒口服液(无糖型)降价29.68%。

第二篇：承诺书：招标人、投标人、代理机构、评标专家承诺书

附件1：

承诺书（招标人）

我单位作为 项目的招标人,现作出如下承诺:

1、本单位不向评标专家支付合理报酬以外的现金，赠送有价证券和其他礼物及组织评标专家参加有可能影响客观公正评标的活动。

2、本单位不向招标投标监管人员请客、送礼及组织其他有可能影响公正监管的活动。

3、本单位班子成员不通过明示或暗示手段插手工程招标投标活动。

4、本单位领导班子成员及相关人员不泄露招标投标机密。

5、本单位领导班子成员及相关人员不与投标人、评标专家进行私自联系，确因工作需要联系，将作为报告事项向纪检监察部门书面报告。

6、本单位领导班子成员及相关人员不与受委托的招标代理机构或投标人串通，搞假招标、陪标、围标、串标等。

如出现上述行为，本招标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

单位（盖章）：

法定代表人：

年 月 日

附件2：

承诺书（投标人）

本企业参与 项目的投标人，现作如下承诺：

1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。

4、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。

6、不扰乱昆明市招标投标活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

****年**月**日

附件3：

承诺书（代理机构）

本公司作为 项目的招标代理机构，现作如下承诺：

1、严格遵守保密纪律，保证代理的项目不得向投标人泄露参与投标单位的名称、数量及出售标书的份数等重要信息。

2、严格按照招标公告发布的信息，不借故不出售标书或以不合理借口排斥潜在投标人。

3、所提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假。

4、在招标代理过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效。

5、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在有倾向性的条件或歧视性条款。

6、严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，接受监督和考核。

如出现上述行为，本代理机构自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

招标代理机构（盖章）：

法定代表人（签名）:

年 月 日

附件4：

承诺书（评标专家）

本人作为 项目的评标委员会成员，现作如下承诺：

1、在评标过程中，遵守有关法律法规和评标纪律，服从评标委员会的统一安排，独立、客观、公正地履行评标专家职责。

2、履行相关的保密义务，遵守评标纪律，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

3、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标，对评审（分）结果署名并承担个人责任。

4、不私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，不收受超出专家评审费以外的有关利害关系人的任何财物和好处。

5、认真履职，对发现的围标、串标、陪标等违法行为的，坚决抵制，并制作决议予以认定。

如出现上述行为，本人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

评标专家（签字）：

年 月 日

第三篇：承诺书：招标人、投标人、代理机构、评标专家承诺书

附件1：

承诺书（招标人）

我单位作为项目的招标人,现作出如下承诺:

1、本单位不向评标专家支付合理报酬以外的现金，赠送有价证券和其他礼物及组织评标专家参加有可能影响客观公正评标的活动。

2、本单位不向招标投标监管人员请客、送礼及组织其他有可能影响公正监管的活动。

3、本单位班子成员不通过明示或暗示手段插手工程招标投标活动。

4、本单位领导班子成员及相关人员不泄露招标投标机密。

5、本单位领导班子成员及相关人员不与投标人、评标专家进行私自联系，确因工作需要联系，将作为报告事项向纪检监察部门书面报告。

6、本单位领导班子成员及相关人员不与受委托的招标代理机构或投标人串通，搞假招标、陪标、围标、串标等。

如出现上述行为，本招标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

单位（盖章）：

法定代表人：

年月日

承诺书（投标人）

本企业参与项目的投标人，现作如下承诺：

1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。

4、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。

6、不扰乱昆明市招标投标活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年月日

承诺书（代理机构）

本公司作为项目的招标代理

机构，现作如下承诺：

1、严格遵守保密纪律，保证代理的项目不得向投标人泄露参与投标单位的名称、数量及出售标书的份数等重要信息。

2、严格按照招标公告发布的信息，不借故不出售标书或以不合理借口排斥潜在投标人。

3、所提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假。

4、在招标代理过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效。

5、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人都是公平、公正的，不存在有倾向性的条件或歧视性条款。

6、严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，接受监督和考核。

如出现上述行为，本代理机构自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

招标代理机构（盖章）：

法定代表人（签名）:

年月日

承诺书（评标专家）

本人作为项目的评标委员会成员，现作如下承诺：

1、在评标过程中，遵守有关法律法规和评标纪律，服从评标委员会的统一安排，独立、客观、公正地履行评标专家职责。

2、履行相关的保密义务，遵守评标纪律，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

3、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标，对评审（分）结果署名并承担个人责任。

4、不私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，不收受超出专家评审费以外的有关利害关系人的任何财物和好处。

5、认真履职，对发现的围标、串标、陪标等违法行为的，坚决抵制，并制作决议予以认定。

如出现上述行为，本人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。

评标专家（签字）：

年月日

第四篇：16--广州建设工程招标投标评标专家劳务费发放指引

广州建设工程招标投标评标专家

劳务费发放指引

一、依法组建的评标委员会成员(以下专指评标专家)，在参加当次评标（包括资格审查）工作后，应获得合理的评标劳务费。

二、评标计费起止时间计算

（一）评标劳务费计费时间为评标开始时间至评标结束时间的实际评标时间（评标开始及结束时间通过计算机系统自动计算）。评委签到时间早于评标专家申请函要求的集中时间的，以集中时间计算评标开始时间；评标专家签到时间迟于评标专家申请函要求的集中时间的，以评标专家签到时间计算评标开始时间。评标专家完成评标报告签署时间作为评标结束时间。

（二）因故需补抽专家但非应急专家抽取的，以评标专家申请函的集中时间计算评标开始时间。因故需要补抽应急专家的，应急专家签到时间早于评标申请函要求的集中时间的，或评标专家抽中起算40分钟内签到的，评标开始时间及评标结束时间按上述规则执行；应急专家抽中起40分钟过后签到的视为迟到，评标申请函要求的集中时间至评标专家签署评标报告的结束时间的实际时间减去评标专家迟到的时间为计费时间。

（三）参加外派部评标项目（指评标地点不在交易中心本部）的评标专家在实际评标时间的基础上统一外加回程时间一小时。

三、评标劳务费支付标准

（一）当日评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按600元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加120元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，每天不少于1000元。

（二）资深专家评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按800元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加150元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，即每天不少于1600元。

（三）评标专家组长其评标费在当日评标项目正常评标费基础上另增加150元；多日评标项目则按150元/天增加。

（四）多标段评标项目以实际评标时间为计取标准，不另外增加评标报酬。

（五）评标过程中因客观原因如招标文件评标条款设臵不合理等造成评标活动终止的，评标劳务费应按实际评标时间计取支付。

（六）工程项目在招标过程中因故中止评标活动的，招标人应向已到评委说明原因，并发放交通补偿费200元。

四、评标劳务费支付方式 评标工作结束后，招标人在规定时间内以银行转账方式向评标专家支付评标劳务费，严禁在评标区内现场发放评标劳务费。

（一）评标专家应向交易中心提供本人实名建设银行的活期存折或银行借记卡复印件。因评标专家递交的资料不完整、不准确导致不能收到评标劳务费的，其责任由评标专家自行承担。

（二）评标专家在评标结束时应对《评标专家评标劳务费确认表》相关内容签字确认，交易中心人员现场见证。评标专家拒绝在《评标专家评标劳务费确认表》上签字的，由此造成招标人无法支付评标劳务费的，由评标专家自行负责。

（三）招标人根据《评标专家评标劳务费确认表》名单、账号在评标结束三日内将评标劳务费汇入评标专家银行账户。

五、本指引适用于房屋建筑、市政建设招标项目，专业工程项目按其上级行政主管部门的相关规定（也可参照本指引）执行。特殊工程项目的评标劳务费数额由招标人根据评标工作情况决定，但最低标准不得少于以上规定的支付标准。

二〇一二年一月十四日