县卫生局2006年药品招标采购工作总结

第一篇：县卫生局2006年药品招标采购工作总结

2006年药品招标采购工作总结

县卫生局

2006年12月10日

实行药品集中招标采购，对于控制药品的价格，规范医院药品采购行为、杜绝由于进药渠道不正规而出现的假劣药品等问题是一个非常重要的措施。今年以来,在市卫生局和县委县政府正确领导下，我局全面推行药品集中招标采购工作，现就我局药品集中招标采购工作情况总结如下：

一、药品集中招标采购工作的主要做法：

一是建立了药品集中招标采购组织管理机构。在原有的县直医疗单位实施药品集中招标的情况下，今年9月，我县乡镇开始实施药品统一配送，成立了响水县药品统一配送评审委员会（评委在各乡镇医疗机构中产生），负责对药品配送企业药品质量、价格、服务情况进行评议。

二是制定了相关管理制度。我局相继出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理发展农村社区卫生服务的工作意见》和《关于在全县推行药品统一招标采购的实施意见》，明确提出通过招标选择药品供应商，开展乡镇医疗机构和社区卫生服务机构药品统一配送工作。

三是除国家和省卫生厅规定可以不列入招标的药品外，临床使用药品基本实行了集中招标采购，招标药品品种达380多个。

四是加强了对药品集中招标采购工作的督导检查和调研。县政府纠风办、局纪检组等监督管理部门重点参与了开标、评标等环节的监督，对医疗机构执行中标情况进行了督导检查。我局召开了乡镇药品统一配送研讨会，对药品统一配送工作进行了广泛调研。

二、主要成效：

一是药品采购方式发生了变化。医院的药品从单位招标采购、小范围分散组织招标过度到较大规模、集中招标采购阶段，逐步取代了分散的、一对一的药品采购行为。

二是确保了医疗机构临床用药的质量。招标过程中坚持公开、公正、公平和质量第一的原则，促使药品生产经营企业注重药品质量，通过药品评审委员会评标，公认品牌中标几率增大，保证了临床用药的安全性和有效性。

三是中标药品价格逐年呈下降趋势，减轻了患者负担。和物价部门核定或备案的价格相比，招标药品零售价格平均下降10%以上。全年集中招标采购药品总金额为 1543.05万元,集中招标采购药品让利患者金额为24.7万元。

四是药品采购中的不正之风得到一定程度遏制。药品集中招标采购为企业提供了公平的竞争环境，由于招标药品的价格空间越来越小和县政府纠风办和局纪检组等部门对招标过程的监督检查，医药企业的不正当交易行为得到明显遏制。

第二篇：卫生局药品集中招标采购工作汇报

今年以来，我局认真贯彻落实省、市有关药品集中招标采购文件精神，加强领导，严格按要求积极组织符合招标要求的市人民医院参加了运城市药品集中招标采购会，并且进一步加大监管力度，使药品招标及使用取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，健全组织机构

为了加强对药品招标工作的领导，我局成立了以局长李俊任组长、副局长张安君、纪检组长张应珍为副组长的药品招标工作领导组，同时，认真召开了筹备会议，对药品招标工作进行了全面安排部署，要求市医院由院长亲自挂帅成立相应工作小组，并且做到任务明确，责任到人，为药品招标工作提供了良好的组织保障。

二、搞好摸底调查，为招标工作打好基础

我局责成专人负责，协助市人民医院对现有用药进行了详细的统计、分析、归纳，根据市院《基本用药目录》，从招标的目录中，精心筛选药品125个品种，卫生材料5个品种、130个规格。并拿出了初步工作方案与实施计划，为工作开展打好了基础。

三、认真参加招标，确保药品招标落实到位

由副局长张安君、纪检组长张应珍、市人民医院院长肖银法带队，由市院药剂、财务、办公室人员组成药品招标工作组，认真参加了运城市招标会，积极参与招投标。在工作中坚持看药品价格、看药品质量、看厂家信誉的“三看”原则，通过比价位，比质量、比信誉，严格筛选，圆满完成了招投标任务，共签订合同16家，招标药品125种，占到了全院药品的60%以上。

四、严格执行药品招标合同，切实让群众受益

为了规范招标药品的使用，局纪检组、监察室多次深入市医院检查、指导，市医院在采购药品中做到了“四核对”，即核对药品种类、核对药品企业、核对药品产地、核对药品价格。在平时使用药品中，严格使用招标药品，严格执行合同价，确实保证群众享受到了质优价低的服务。

我市的药品招标工作已开展数年，取得了一些成效，但也存在着不少问题，一是市医院与企业在订合同中，有关药品的数量、质量、供药方式及双方违约责任等不太明确，合同不严密，可操作性需要进一步加强。二是不少企业合法资 质档案不全，药品质量上的保障体现不出来。三是中医院、妇幼院现仍无法开展药品招标采购工作。对于这些问题，我们一是要在签订合同中，严格审查厂家资质，把好合同内容，保证药品质量。二要努力为中医院、妇幼院推行药品招标创造条件，力争明年参与运城市统一招标会。总之，要把药品招标集中 采购工作做扎实，努力缓解群众看病贵、看病难问题，为群众就医创造良好的条件。

第三篇：药品招标采购协议书

药品招标采购协议书

买方: 卖方(配送方):广西红十字药业有限责任公司

本协议于 年 月 日,由买方和配送方按下述条款签署。具体条款如下：

1、采购周期及电子交易平台 采购周期： 年 月 日至 年 月 日。

2、采购品种及规格

2．1买方临床中需使用到的品种，全部从本次集中采购成交品种中采购。如有特殊品种无法供应，双方进行协商。2．2实际配送的药品规格应与通过集中采购资质审核后，进行有效报价并成交的规格相一致。

3、有效期

药品的有效期不得少于该品种有效期的2/3。

4、专利权

买方在使用成效药品时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或保护期的起诉。

5、包装

5．1除非对包装另有规定，配送方配送的全部药品均应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

5．2每一个包装箱内应附一份详细装箱单，每一个批次药品应附一份质量检验报告书。包装、标记和包装箱内外的单据应符合协议的要求，包括买方提出的其他要求。

6、配送品种及采购方式

本协议为买方与配送方采购期内意向性协议，所涉及的产品为本次药品集中采购的成交品种。在采购期内采购本次集中采购成交的产品，均属于本协议的范畴。实际交易中，买方可要求配送方分批次送货，并签订批次协议，医疗机构网上交易电子订单作为本协议的一部分。

在新药品集中采购网没有正常开通之前，可通过电话联系、传真等方式进行药品采购。待药品集中采购网站正常开通使用后，统一执行网上采购。

7、付款

买方在到货确认60日内完成与配送方货款结算。配送方在收到买方货款后，在7个工作日内，完成与成交供应商货款结算。

8、价格

在协议有效期内本协议项下提交药品和履行服务的价格应该是《采购目录》中确认的价格。采购期内，药品价款不变，在协议有效期内如国家政策性降价且此价格低于协议约定价格的，以国家规定价格为准。

9、配送方履约

9．1协议双方保证将所有成交的药品全部按广西药品和医疗器械集中采购平台或要求方式交易，买方根据库存和用药情况及时向配送方发送电子订单；配送方响应网上采购订单，按照订单要求配送到位并进行相关伴随服务。

9．2配送方及配送要求：配送方应在接收网上采购订单或通知24小时内进行响应。紧急用药必须即时答复及时配送，配送时间最长不超过24小时，并在接收网上采购订单或通知4小时内进行配送和相关伴随服务。正常用药的配送到达时间最迟不超过5天。

9．3如果因配送方的原因发生二次谈判、窜货、没有整件式采购、没有必要的备货等现象出现，配送方应该承担协议他方因此而产生的所有损失的责任。

10、伴随服务

配送方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。10．1对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换；

10．2对买方的质量查询、检查、不良反应报告等做出及时应答；

10．3其他应提供的相关服务项目。

11、质量保证及检验

11．1按协议交付的药品质量应符合药典或国家药品监督管理部门规定的标准、与报价时承诺的质量相一致，以确保临

床用药安全有效。

11．2买方在接收配送方药品时，应对药品进行验货确认、到货确认，对不符合协议要求或质量要求的，买方有权拒绝接受，并通知配送方进行更换。配送方应及时更换被拒绝的药品，不得影响医疗机构的临床用药。

11．3药品质量不符合约定的，买方有权解除协议或根据标的的性质以及损失的大小，要求对方承担更换、退货、减少价款等违约责任。

11．4因药品质量问题引起的一切损失或发生药品不良反应（ADR），给买方患者造成的损失均由配送方全部承担，配送方可依据实际情况向卖方追偿。

12、退货

买方将货物验收入库后原则上不得退货，如质量原因确需退货的，在验收入库后1个月之内进行退货。

13、配送方履约延误

13．1配送方应按照采购协议中买方规定的时间到货并提供伴随服务。

13．2在履行协议的过程中，如果配送方遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知药品接收方。药品接收方在收到通知后，应尽快对情况进行核实，并确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止协议。延期应通过修

改协议的方式由双方认可并重新签署。

13．3如配送方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：按照协议采购金额的万分之三/日支付违约金，违约金的最高限额是该批次采购金额的3％，一旦达到违约金的最高限额，受损一方可以终止协议。

14、买方履约义务

14．1买方不允许违反临床实际用药情况而超规模采购，原则上应按照临床实际用药情况每月向配送企业下订单2－4次。

14．2买方须采购本协议项下的成交品种。对方无违约行为，买方不得以任何理由采购非成交品种，不得采购其他替代品种。

14．3买方须在到货确认后的60日内及时与配送方结算货款。如果出现付款困难，15天内进行协商约定，在约定时间内违约一方按照协议采购金额的万分之三/日支付违约金，违约金的最高限额是该批次采购金额的3％，一旦达到违约金的最高限额，受损一方可以终止协议。

14．4买方必须要求配送方按实际成交价格如实开具发票，并如实记账。

15、赔偿

15．1配送方在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。15．2协议一方不履行协议义务或者履行协议义务不符合约

定，给另一方造成损失的，应赔偿对方的损失，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括协议履行后可以获得的利益，但不得超过违反协议一方订立协议时预见到或应当预见到的因违反协议可能造成的损失。

15．3协议一方违约后，另一方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

16、不可抗力

16．1协议双方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务，不应该承担误期赔偿或终止协议的责任。16．2不可抗力，是指那些无法控制、不可预见的事件，但不包括协议当事人的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家相关法律、法规、政策方针的变化及其他双方商定的事件。

16．3在不可抗力事件发生后，协议当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知其他方。除对方另行要求外，当事方应尽实际可能继续履行协议义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，当事方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行协议的协议。

17、争议的解决

因协议引起的或与本协议有关的任何争议，由当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，可向人民法院起诉。

18、终止协议

18．1在协议当事方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，一方可在如下情况下，向对方发出书面通知书，提出部分或全部终止协议。

（1）如果配送方未能在协议规定的限期或买方同意延长的限期内提供部分或全部药品。

（2）如果一方未能履行协议规定的其他义务。

（3）如果一方认定对方协议履行中有商业贿赂等违法行为。18．2协议一方明确表示或者以自己的行为表明不履行协议义务的，另一方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

18．3协议的终止不影响协议结算条款的继续履行。18．4如果协议一方破产或无清偿能力，应及时以书面形式通知对方，对方可在任何时候以书面形式通知破产方，提出终止协议而不给破产方补偿。该终止协议将不损害或影响受损方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

19、适用法律

本协议应按照中华人民共和国现行相关法律、法规和规章进行解释。

20、协议生效

本协议一式三份，买方、卖方（配送方）、代理机构各存一份，条款在双方签字盖章后成立，协议生效。

买方：（中心）卫生院 法人： 地址： 电话： 日期：

卖方（配送方）： 法人： 地址： 电话： 日期：

第四篇：药品招标采购制度[最终版]

药品及卫生材料采购制度

为加强医院物资采购管理，规范药品、医疗器械及耗材及其他物资的采购程序，加强药品招标采购工作，切实提高药品及卫生材料管理水平，建立公开、公正、公平、透明、规范的采购制度，特制定本规定。

（一）、药品采购制度

一、药剂科在院药事管理委员会的领导下，负责全院的药品采购储存和供应工作，其它科室和个人不得自购、自制、自销药品。

二、药库由专人管理，应设置药品保管及药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。库房保管采购人员应具备良好的政治思想素质和专业技术知识，严格执行相关的法律法规和医院的相关规章制度。

三、采购药品必须向证照齐全的生产、经营批发企业采购，选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位，药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

四、凡列入湖北省基本药物招标采购目录的药品，药剂科必须100%在湖北省基本药物投标网上平台进行采购，具体选用的品种由院药事委员会决定。

五、采购药品要根据临床所需，结合医院基本用药目录、用药量制定采购计划。采购计划交药剂科主任初审，然后报分管院长审核同意并签字后方能进行采购。新品种必须由所用临床科室提出书面申请报告报药剂科，药剂科再交药事管理委员会讨论，审批后方可采购。

六、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品进入医院。

七、采购药品必须执行质量验收制度。如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对于药品质量不稳定的供货单位要停止从该单位采购。

八、库房购进药品必须建立真实、完整的购销记录，如实反映药品进出情况，严禁弄虚作假。

九、强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离制度。药剂科必须每月向药事委员会汇报本月份采购药品的品种、渠道、价格及金额等情况。药事管理委员会定期对药品采购渠道、药品质量、药品价格及药品管理制度执行情况进行督查。

（二）、药品采购程序：

一、采购药品必须根据本院用药目录，结合临床用药情况、仓储情况、兼顾用药的层次和药品价位。优先采购质优价廉的药品，以保证患者用药安全、有效、经济。

二、药品采购先由药库保管根据药品现有库存情况，对需采购药品进行登记，结合上月药品用量拟定药品采购计划。

三、填写的药品采购计划表上应注明采购药品计划时间、药品的送达时间、采购药品的品名、规格、剂型、数量，若有生产厂家限制的需注明厂家或产地。

四、给各配送企业的计划表要根据药品的品种、价位、总金额进行合理搭配，做到公平、公正、合理的原则。

五、药剂科主任对药品计划表进行审核签字，报分管院长审批签字后方能进行采购。

六、对于采购计划单上已中标的药品必须在湖北省基本药物采购平台进行采购，并严格遵守其操作程序。所有采购的品种、数量、采购的全过程按规定通过药品网上采购系统完成，采购的药品厂家和价格要相符。

七、严格药品准入制度。药品验收入库时，科主任、保管员、采购人员统一参加验收入库。库房保管人员按照经过审批的采购计划表进行验收，多出计划表上的品种和数量一律拒收并当场退回，验收合格的药品方可入库。

八、特殊管制药品的采购、验收、保管严格按国家有关规定执行。

九、药品会计在接到入库验收合格单后方可办理财务入库相关手续，财务入库药品的价格以及进销价，应依照湖北省基本药物网上采购的药品价格以及其他相关文件执行。

十、转入财务科的发票必须附有分管院长审批的采购计划表及投标价格表，临床急需药品之发票必须有两个以上经手人的签字或盖章，对不符合上述规定的药械及耗材，财务科不准付款或办理采购人员结算。

（三）、医疗耗材及卫生材料采购制度

一、本制度所指医疗耗材及卫生材料是指各科室除医疗设备、药品及其他固定资产之外的其他所有医疗用卫生材料。具体包括放射、化验用材料、骨植入性材料、假肢以及其他一次性卫生材料等。

二、我院所有卫生材料的采购工作都必须在院药事管理委员会的具体管理下进行。

三、所有采购均实行院药事管理委员会集体讨论，实价采购、执行公开、公正、阳光采购，其执行标准按照招标采购结果执行。

四、根据我院业务开展、业务发展的实际情况具体研究、讨论、制定卫生材料采购的详细计划。

五、坚决抵制卫生材料采购过程中的一切违法违纪行为。整个采购程序接受院药事管理委员会的监督，接受全院干部职工的监督。

六、卫生材料供货商需按国家要求提供合法资质证明，各种证件齐全，并与医院签定合法经营责任书。药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

七、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，并必须执行质量验收制度。

八、库房购进医疗耗材及卫生材料必须建立真实、完整的记录，如实反映医疗耗材及卫生材料购进情况，严禁弄虚作假。

九、强化卫生材料采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离制度。相关科室必须每月向药事委员会汇报本采购医疗耗材及卫生材料的品种、渠道、金额等情况。院药事管理委员会定期对医疗耗材及卫生材料采购渠道、卫生材料质量、卫生材料管理制度执行情况进行督查。

（四）、医疗耗材及一次性材料采购程序

一、所有卫生材料均实行招标采购，严格执行招标采购程序。

二、各科室按各自专业需要的专科卫生材料，写出专科材料申购计划，报分管院长审批签字后方能进行采购。

三、临时业务开展所需特殊卫生材料（内、外固定材料，诊断、治疗性穿刺物品，特殊导管等）或因新业务开展临时需要购入的卫生材料，由所在科室负责人填写卫生材料申购表报药事管理委员会讨论通过后，方能购入使用。

四、各科室申购卫生材料时，不能私下直接与供应商商议有关价格等问题，不能自己选择供货人员。

五、凡未经药事管理委员会审查，分管领导审批而进入医院的卫生材料，库房不得验收，不得入库，财务科不得付款，违者作经济处罚，由此造成的后果由直接人员承担。

六、所有卫生材料购入后必须先由库房验收，由验收人员签属意见后入库，各科室方能领取使用。严禁供货商将物品直接交科室或个人使用。未经验收入库而使用者，不予办理相关手续，责任由科室或直接使用人员承担。

（五）医疗设备采购制度及程序：

一、设备申请：

临床科室医疗业务及新技术开展所需医疗设备，由使用科室提交申请，万元以上设备同时提交论证报告，交分管院长初审。

二、院长办公会审批：

分管院长根据科室申请及业务开展的实际需要，同类设备相关信息、基本价格等提出初审意见，提交院长办公会审批，签署审批意见。

三、招标采购：

按院长办公会审批意见及项目，实施设备招标采购。

四、验收入库：

按合同内容由使用科室验收，填写设备验收单报分管院长审批签字后方能办理结算手续。

（六）、其他物资采购制度：

一、本制度的其他物资是指医院除药品及卫生材料、医疗设备外的所有其他材料，包括后勤服务用品、取暖用煤炭以及维修用品等其他物资。

二、各临床及医技科室、行管各部门，根据工作需要，将需要采购的物资明细上报物品保管员。

三、物品保管员根据物品库库存和上报的需采购物资明细制定采购计划，上报主管院长批准并签字备案。

四、采购计划须注明：采购物资的名称（商品名）、规格、技术要求、单位、采购数量、上次采购单价、所需资金金额等主要事项。

五、采购计划由主管院长批准后，由采购人员会同其他相关人员（至少两人）负责采购。

六、物品保管员要严把入库关，入库物资的发票或所附清单注明的名称、规格、技术要求、采购数量等项必须与采购计划相一致，不符合要求的物资不准入库。特殊情况报主管院长审批。

七、对需要秤量的物资，必须由物品保管员或财务科相关人员会同采购人员在本地进行秤量，并根据秤量结果进行物资的验收及入库。

八、转入财务科的发票必须附有主管院长已批准的采购计划，发票必须有两个以上经手人的签字或盖章，需要秤量的物资必须附有经手人签字的本地秤量单据。财务科负责审核其采购价格至少要不高于采购计划注明的上次同类物资的价格。对不符合上述规定的物资，财务科不准付款或办理采购人员结算。

处方点评制度

为切实加强处方管理，建立和完善我院处方评价制度，提高处方质量，规范医疗行为，促进合理用药，确保医疗安全，根据卫生部《处方管理办法》等有关规定的要求，制定本制度。

1、医院对本院内所有处方实施处方点评。

2、每月由医务科和药学部门组织人员对医院处方进行点评，并做出点评分析。

3、对处方点评发现问题的处方，由医务科发出督办通知，给予当事人处罚，责成当事人和科室整改，并及时反馈整改结果。

4、处方点评内容 4.1处方书写

4.1.1患者的一般情况，临床诊断填写清晰、完整，并与病历记载相一致。

4.1.2每张处方限于一名患者的用药。

4.1.3字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。

4.1.4药品名称应当使用规范的中文名称书写，没有中文名称的可以使用规范的英文名称书写；医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号；书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，药品用法可用规范的中文、英文、拉丁文或者缩写体书写，但不得使用“遵医嘱”、“自用”等含糊不清字句。

4.1.5小儿年龄应当填写实足年龄，新生儿、婴幼儿写日、月龄，必要时要注明体重。

4.1.6西药和中成药可以分别开具处方，也可以开具一张处方，中药饮片应当单独开具处方。

4.1.7开具西药、中成药处方，每一种药品应当另起一行，每张处方不得超过5种药品。4.1.8中药饮片处方的书写，一般应当按照“君、臣、佐、使”的顺序排列；调剂、煎煮的特殊要求注明在药品右上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对饮片的产地、炮制有特殊要求的，应当在药品名称之前写明。

4.1.9药品用法用量应当按照药品说明书规定的常规用法用量使用，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。

4.1.10除特殊情况（患者隐私需保密）外，应当注明临床诊断，“取药”“点购”不能作为诊断。

4.1.11开具处方后的空白处划一斜线以示处方完毕。4.1.12处方医师的签名式样和专用签章应当与院内药学部门留样备查的式样一致，不得任意改动，否则应当重新登记留样备案。

4.2医师开具处方使用通用名称

4.2.1同一种药物只有一种规格或产地的，使用药品通用名称开具处方。

4.2.2同一种药物规格不同的，使用药品通用名称开具处方，通过规格的区别在医师处方和药师发药的过程中加以区分。4.2.3同一种药物规格相同产地不同的，在药品通用名称后加括号，标注商品名以示区别。

4.2.4可以使用由卫生部门公布的药品习惯名称、新化合物的专利名称和复方制剂名称开具处方。4.3药品用法用量

4.3.1处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。

4.3.2药品剂量与数量用阿拉伯数字书写。剂量应当使用法定剂量单位：重量以克（g）、毫克(mg)、微克(ug)、纳克(ng)为单位；容量以升(L)、毫升(ml)为单位；国际单位(IU)、单位(U)；中药饮片以克(g)为单位。

4.3.3片剂、丸剂、胶囊剂、颗粒剂分别以片、丸、粒、袋为单位；溶液剂以支、瓶为单位；软膏及乳膏剂以支、盒为单位；注射剂以支、瓶为单位，应当注明含量；中药饮片以剂为单位。

4.4、开具抗菌药处方应依照卫生部《抗菌药临床应用指导原则》和我院《抗菌药物应用指导原则及管理办法》《抗菌药物分级分类使用管理办法及管理目录》的规定执行。4.5处方药品费用

对照患者的临床诊断，对价格昂贵的药品使用的合理性进行分析评价，重点对大处方进行合理性分析评价。4.6特殊药品的使用评价

依据《处方管理办法》和《麻醉药品和精神药品管理条例》对麻醉药品、精神药品的使用情况进行评价。4.7处方合理用药评价 根据处方中患者基本信息和诊断，初步评价处方药品使用的合理性。

第五篇：药品招标采购现状及政策

河南商业高等专科学校

课 程 论 文

题目河南省药品招标采购现状及政策学号10020401035班 级 药营一班专业医药营销系别营销系

作者姓名完成时间

指导教师张睿智职称 讲师

河南省药品招标采购现状及政策分析 摘要

医疗改革（以药品环节为核心）已经进行了3年多，政策的力度会增大（定价，招标，采购，零售等方面的规范会越来越多，例如医药电子商务规范和试点已经再2002年铺开）；同时根据世贸准入规则，国外同行（制造，经营，分销，零售）等竞争压力会逐渐增长。

集中招标和集中采购作为一个已经铺开并施行的过渡性政

策，已经取得部分成绩，而且成为国家对这个医药行业的不多的有效监控手段之一，所以对药品招标采购流程、现状及政策是从事有关药品行业必须熟知的。

而根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法的通知》（豫政办〔2011〕25号），全省政府办基层医疗卫生机构必须通过河南省医药采购服务中心网站药品交易平台采购中标药品。

基层医疗卫生机构的用药目录包括国家基本药物、河南省基本药物增补目录和县级增补的非基本药物。国家基本药物和我省增补基本药物可以在2011年河南省基本药物集中采购中标目录、重点监控目录和直接采购目录内选择采购。

关键词：河南省、药品、招标采购、现状政策

一、药品集中招标的发展和运营模式

1、药品集中招标采购的实施

2000年2月21日国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提出由卫生部牵头，国家经贸委、药品监管局参加，根据《中华人民共和国招投标法》进行药品集中招标采购工作试点，规范医疗机构购药行为。药品集中招标采购施行医疗机构药品进销分离、成交价格公开、批发企业向物流配送企业转变以及药品电子商务应用

2、药品集中招标采购的主要方式 药品集中招标采购基本公开招标（评标）、限定招标、议标等方式为主。

其中，公开招标采购适用于医疗机构普遍应用、采购批量较大、没有品牌限制的品种；限定招标采购适用于医疗机构普遍应用、采购批量较大但具有品牌限制的品种；集中议价采购适用于新药、首次进入医疗机构的品种以及各类单一来源品种和在医疗机构应用不普遍或采购批量较小的品种。公开招标和邀请招标两种方式采购周期较长、成本较高、程序繁琐，但符合评标条件的品种竞争充分，价格降幅大，中标操作难度大。集中议价采购招标周期较短，成功率高，其主要优点是具有广泛的适用性，不符合评标条件的所有品种都可以通过集中议价方式顺利达成成交协议，其主要问题是起步阶段的门槛较高。

二、河南省基本药品采购配送流程

政府办基本医疗机构在网上选择所需药品和配送企业下网上药品订单由卫生局审核提交，然后发货给配送企业，配送企业确认订单发货给基本医疗机构，最后政府办基本医疗机构给卫生局货款结算。

三、药物招标采购中出现的问题及政策

1、乡镇卫生院（社区服务中心）用药如何采购？乡镇卫生院（社区服务中心）和村卫生室的用药目录包括哪些？

答：根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法的通知》（豫政办〔2011〕25号），全省政府办基层医疗卫生机构必须通过河南省医药采购服务中心网站药品交易平台采购中标药品。基层医疗卫生机构的用药目录包括国家基本药物、河南省基本药物增补目录和县级增补的非基本药物。国家基本药物和我省增补基本药物可以在2011年河南省基本药物集中采购中标目录、重点监控目录和直接采购目录内选择采购。

2、中标药品不供货或不及时供货，县（市、区）卫生局如何监管？ 答：根据《河南省药品集中招标采购联席会议办公室关于实行中标药品第一责任人制度的通知》(豫联席办〔2008〕15号)，中标生产企业是配送第一责任人，第一责任人对中标药品投标、配送、销售等过程负首要责任。

各县（市、区）卫生局基本药物监管部门在收到基层医疗卫生机构的反映后，应首先登陆河南省医药采购服务中心网站在，在内部信息查看栏目查询中标生产企业联系方式，督促中标生产企业限期落实供应配送问题，对在规定期限内仍然没有配送到位的，请将本辖区没有配送到位的基本药物信息汇总后，书面上报河南省医药采购服务中心监督管理科。

3、麻醉药品、精神药品等怎么进行采购？

答：根据国务院办公厅《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(国办发〔2010〕56号)，对基本药物中的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品及中药饮片,仍按国家现有规定采购。

4、基本药物货款如何支付？

答：根据《河南省基层医疗卫生机构基本药物采购货款结算管理办法》（试行）的通知(豫财社〔2011〕68号)，县（市、区）财政部门设立“基本药物采购资金专户”，对采购资金进行统一归集和统一支付，并实行专账分户核算。货款结算顺序按药品入库验收批次先后排序，确保从交货验收到付款时间不超过30天（遇法定节假日顺延

四、河南省出台药品招标采购价格管理新举措

今年４月１日起，我省开始实施一系列调控举措，全面加强药品集中招标采购价格管理，以进一步降低药品价格，切实减轻患者过重的医药费负担。这些措施出台，依据的是省计委日前制定发布的关于加强药品集中招标采购价格管理的暂行规定。这一规定要求，集中招标采购药品降价产生的价差，在扣除医疗机构零售环节的合理差价收入后，要按照不低于60%的比例让利给患者和医疗机构合理分配。对集中招标采购中的市场调节价格品种，医疗单位也要按上述原则制定中标药品的实际零售价，各市价格主管部门不得制定临时销售价，对于部分价差过大、明显不合理的中标药品，必要时省价格主管部门将提出建议零售价并在媒体发布。

同时，省价格主管部门还将根据各地药品实际中标价格和市场调查情况，在全省范围内按药品通用名称统一降低最高零售价。各地制定的零售价高于统一零售价的，必须降下来；低于统一零售价的，维持原定价格。

在招标过程中，资质合格并取得营业执照的药品招标代理机构，必须严格按照标准向委托单位和投标单位收取代理服务费：向委托人收取服务费暂定为每个中标品种最高不超过200元，向投标单位收取标书成本费暂定为每份（套）最高不超过200元。除此之外，不得收取任何费用。医疗机构自行招标时可向投标单位收取每份不超过200元的标书成本费；若数家医疗机构联合招标，其联合组织的招标采购经办机构除收取标书成本费外，可按每个中标品种最高不超过200的标准向中标企业收取服务费。

参考文献：www.baidu

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