报告称我国贫困农村学生食不果腹 常吃盐拌饭

第一篇：报告称我国贫困农村学生食不果腹 常吃盐拌饭

报告称我国贫困农村学生食不果腹 常吃盐拌饭

2012年05月19日03:54中国青年报谢湘我要评论(168)字号：T|T

本报北京5月18日电（记者谢湘）在第23个“中国学生营养日”（5月20日）即将到来之际，中国学生营养与健康促进会今日在京举行新闻发布会，正式发布《中国儿童少年营养与健康报告（2012）》（以下简称“报告”）。报告显示，虽然我国农村学生营养健康状况获得了明显改善，但依然存在诸多问题，比如，农村儿童营养不良情况依然突出。在贫困地区，农村学生普遍“营养贫困”，近一半的学生不能保证每天吃上3顿饭，47.6%的农村学生每天只能吃到两顿饭，其中有66.4%的学生不吃早餐；在一个月内，有1/3的学生吃不到肉，2/3的学生吃不到鸡蛋，80%的学生喝不到奶，39%的学生不吃豆类，35%的学生每天只吃一种蔬菜，主要是土豆、白菜和萝卜等，多数靠自带的咸菜、辣椒酱，甚至盐拌饭。

农村学生和学校相关人员营养知识掌握情况也不容乐观：1/10的农村学生不知道哪种食物中富含维生素A、维生素C、钙或铁，只有1/3的学生认识到吃早餐对生长发育、学习成绩、营养摄入、身体耐力有好处。农村学校的领导和老师没有充分意识到营养的重要性，食堂工作人员的营养意识淡薄，缺少基本的营养知识和营养餐搭配技能。

报告重点解释了2011年10月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定启动的《实施农村义务教育学生营养改善计划》。当前我国恰逢改善农村学生营养的大好时机，报告呼吁相关人士抓住机遇，落实行动，使国家农村学生营养改善政策最大限度地发挥作用。

第二篇：我国贫困农村学生食不果腹及感想

报告称我国贫困农村学生食不果腹常吃盐拌饭

2012年05月19日03:54中国青年报

本报北京5月18日电（记者谢湘）在第23个“中国学生营养日”（5月20日）即将到来之际，中国学生营养与健康促进会今日在京举行新闻发布会，正式发布《中国儿童少年营养与健康报告（2012）》（以下简称“报告”）。

报告显示，虽然我国农村学生营养健康状况获得了明显改善，但依然存在诸多问题，比如，农村儿童营养不良情况依然突出。在贫困地区，农村学生普遍“营养贫困”，近一半的学生不能保证每天吃上3顿饭，47.6%的农村学生每天只能吃到两顿饭，其中有66.4%的学生不吃早餐；在一个月内，有1/3的学生吃不到肉，2/3的学生吃不到鸡蛋，80%的学生喝不到奶，39%的学生不吃豆类，35%的学生每天只吃一种蔬菜，主要是土豆、白菜和萝卜等，多数靠自带的咸菜、辣椒酱，甚至盐拌饭。

农村学生和学校相关人员营养知识掌握情况也不容乐观：1/10的农村学生不知道哪种食物中富含维生素A、维生素C、钙或铁，只有1/3的学生认识到吃早餐对生长发育、学习成绩、营养摄入、身体耐力有好处。农村学校的领导和老师没有充分意识到营养的重要性，食堂工作人员的营养意识淡薄，缺少基本的营养知识和营养餐搭配技能。

报告重点解释了2011年10月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定启动的《实施农村义务教育学生营养改善计划》。当前我国恰逢改善农村学生营养的大好时机，报告呼吁相关人士抓住机遇，落实行动，使国家农村学生营养改善政策最大限度地发挥作用。

观《报告称我国贫困农村学生食不果腹 常吃盐拌饭》有感

5月22日

第一次看到这个新闻，我的心里为之一颤，并产生了深深的认同感。

虽然我不是来自中国最贫困的农村，虽然我没有经历过食不果腹的痛苦童年，然而，因为之前在八什坪支教的特殊经历，最近在教室技能考核中周围同学对于沿海地区与非沿海地区的这种素质教育所存在的客观差别的看法都无不让我对于教育公平生存公平产生了深深的忧虑与思考。

先是在饮食最基本的温饱方面，八什坪的多数孩子每天是只吃两顿饭的，具体内容方面，晌午，大概也就是早上九点钟左右吃第一餐，我见到的是饭，还有一点菜，我不是很清楚；然后是第二餐，大概下

午五点左右吧，我没见到过，但是应该也是饭，因为似乎饭最充饥，而他们要么要上到近十点的晚自习，要么晚上九点左右睡觉。（1一天吃两餐，吃三餐在这个生物学上，对于这个营养摄入规律有什么影响和说法，找学医的老乡了解下情况2关于泸溪那边饮食的具体情况和习惯，生活状况找志刚了解下情况）

究其原因，大概有以下几个方面：首先分类来说，先是是否住校：对于住校生（离家远的同学），学校就是这么规定的，每天两餐，吃什么，什么时间吃。（至于如何买饭，是出钱，还是统一交钱，还是要带粮食；还有关于饭盆，是放在宿舍，还是放在寝室，寝室是怎么一个管理制度，他们在哪里吃，是食堂，还是操场，吃完后这个洗碗如何进行，卫生安全做得怎么样，这个完全不知道；还有条件好的和不好的，相比较生活费的差别，有没有特殊的零食和加餐什么的，也要特殊去了解下，这方面也多和阳阳，小桥沟通了解下）再有是非住宿生，像欣欣，紫欣那样的，据紫欣讲，她个人一天应该是有三餐的，而且都是妈妈很用心地准备的。然后是跟家庭情况和家里照顾孩子的父母爷爷奶奶有关，家里条件好的，一般母亲也有时间和精力照顾孩子们的，就每天三餐，而且饭的质量相对也是非常有保障的，（紫欣，欣欣，丽曼应该就是典型的例子）；再有是这个家里条件不好的，或者更准确地说父母不在，是爷爷奶奶在照顾孩子，或父母没时间照顾孩子的，就直接一天两餐算了，吃什么，怎么吃，温饱就好，好吃营养与否似乎都不重要了，（积根，丽华应该就是这种情况，更多的）。

然后是这个饮食的营养方面。对于八什坪的多数孩子来说，他们的生活告诉他们的应该更多是温饱，至于这个营养的概念，应该都是没有的吧。豆类，牛奶，鸡蛋，肉，这个似乎离他们都比较遥远，尤其是牛奶，在一定程度上，它或许是一种奢侈品，最起码，在我在那里的将近一个月的日子里，是没有见过有孩子拿着牛奶喝的具体的，还许进一步了解与调查；至于鸡蛋，肉类，和豆类，对于多数孩子来

说，应该涉足的也不够多，毕竟这些不是主食，与温饱相比，相对是有些奢侈的，具体的吃的次数，应该也就是隔一段时间吃上那么几次，而且是否是规律的，这个恐怕都还要进一步了解。还有蔬菜，他们之所以能吃得上，应该跟在农村有着特别大的关系，自给自足，至于每顿饭里，蔬菜的样式和种类的数量，营养的搭配，这个恐怕是无从说起了。还有关于咸菜、辣椒酱拌饭的情况，我想，在八什坪是绝对存在的，如果按照学校的饭菜自己掏钱付的逻辑来推的话，肯定有学生考虑到要省钱，所以采取这样的措施也是在情理之中。盐拌饭的话，应该没有存在的，这个是我主观判断，主要是就我了解的，那里的经济情况应该要比盐拌饭稍微好些。

再有，由于身边切切实实的生活体验，让我对教育公平这一问题有了更切身的看法。曾经听过一句话：什么是公平，公平是相对而言的，这个世界本没有公平，公平就是按照强者的方式生活。同时，在我看来人与人间的这种关系也可以延伸至教育之间。国家九年义务教育和素质教育的发展采取的方式跟经济发展采取的模式是一样的，先在沿海部分地区做实验，然后沿海教育发达区带动内陆城市，最终达到共同发展。先不说这个策略的优劣，就现在在实施的过程中所体现出的这个差距问题，确实客观存在。有时候想想这个社会挺不公平的，同样是人，可来到世上所拥有的一切却差别如此大，生活环境，各方面条件，同时，就社会环境而言，就拿我们班同学来说，明明从小学到高中接触的环境差别这么大，所接受的教育程度和教育理念也有那么大的量的区别，最后却要在大学这样同一个平台上竞争；今后，原本是独立的个体，却因为其社会人的性质，还要在这个由一个一个的人组成的充满了钱和权的更为复杂的环境里求生存。如果这样极端地理解人所存在的客观环境的作用的话，似乎有些夸大客观的作用，忽视人主体的意识和能动性了。同时，我之所以如此相对极端地表达，主要是我要强调，在我们人的成长中，客观作用决不可忽视，它对我们或积极或消极的影响确确实实在我们的身上，精神上留下了烙印。不管你成不承认，它都在。这是一种清晰的自我认识与剖析，是实事求是。再有，我想就此补充的是，在过去的观念里，在过去的教育里，我们总是不切实际地夸张地强调人强大的主观能动性，那样一个盲目的极具煽动性的口号是多么的可笑。

第三篇：贵州省安顺市农村学生营养改善计划实施和贫困寄宿生生活补助工作自查自评报告

贵州省安顺市农村学校实施营养改善计划和贫困寄宿生生活补助工作自查自评报告

根据《省纪委

省监察厅

省政府纠风办关于对全省部分学校开展明查暗访工作的情况报告》要求，2012年12月1日至7日我市全面展开农村寄宿制学校营养改善计划和贫困寄宿生生活补助大排查，根据各县区上报的排查结果，总结我市回收学校食堂自主经营以来，实施营养改善计划和贫困生生活补助情况报告如下：

一、基本情况

自2012年2月我市农村寄宿制学校回收食堂自主经营以来，已经正常运营近10个月的时间。本月初对所辖区进行一次彻底的大排查各县区基本情况如下：

1、平坝县：2012年全县享受寄宿生生活补助3489人，全年获资助资金348.38万元，均已全部发放到位，全县寄宿制学校食堂工勤人员477人，月平均工资1000元/人，总计发放238.50元。全县总投入586.88万元，惠及3489名学生。

2、普定县：2012春季贫困生补助资金下发1675万元；2012年秋季补助资金1173万，市级补助88.36万，县级补助353.43万，总计3289.29万元。全县受资助学生9085人，每人每学年补助907.5元，2012年6月份已经全部下拨到位。食堂建设共投入260余万元进行设备购置，投入583.35万元对166个食堂进行扩建；投入39万元对39个火房进行改建。总计全年投入6116.64万元，惠及9085名学生。

3、西秀区：2012年春季实施营养改善计划共17个乡镇，覆盖276所学校及教学点，小学253所，初中23所，惠及7094名学生；2012秋季覆盖242所，小学219所，初中23所，寄宿制25所，非寄宿制217所，惠及66296名学生，实际发放覆盖率达到100%。2012年秋季下拨营养餐资金2528.48万元，食堂工人工资354.88万元。投入121万元购置食堂设备。总计3004.36万元，惠及学生66296人。

4、紫云县：2012年实施营养餐改善计划的学校春季176所，秋季167所，受助学生春季43921人，秋季38985，减少的9所学校为人口自然减少而拆并。贫困生补助发放春季928.26万元，秋季2603.812万元，当前结余610.628万元。2012年投入250万元用于食堂设备购置，目前基本满足需要。食堂工勤人员现在主要由老师兼任，需配备的390名工勤人员中，尚缺编386人，正在积极解决之中。总计投入3171.444万元，惠及学生38985人。

5、镇宁县：2012年春季实现100%学校食堂回收自办自管。春季下拨资金1237.44万元，惠及学生初中生11164人，小学生30076人；秋季下拨资金1278.88万元，初中生6399人，小学生21787人。申报校舍维修改造长效机制项目得到中央补助377万元，地方匹配169万元。用44.18万元投入全县食堂设备购置；120万元修建800平方米的朵不陇小学食堂；386万元修建2570平方米的县实验小学教学楼。县政府下拨200万元支付307名食堂工勤人员工资。总计投入资金3262.32万元，惠及学生28186人。

6、开发区：实施营养改善计划以来，全区48所学校，13332名学生受惠，覆盖率达100%。2012年3月以来得到中央补助资金912.36万元，市政府补助资金27.018万元，区级补助资金108.072万元，工勤人员资金50万元，总计1097.45万元。截至目前实际发放1068.9万元，惠及学生13332人。

6、关岭县：2012年2月份实施营养改善计划以来，全县157所学校已经实现“自办自管”。2012年春季实际下拨1119.66万元，受惠学生37322人。秋季实际下拨资金940.08万元。受惠学生31336人。总计投入资金2059.74万元，受惠学生37322人。

7、黄果树风景名胜区：辖区内有2所中学，14所小学，全区学生4673人。食堂自办自管以来共拨付补助资金358.83万元。两所中学共846名学生享受补助，84.6万元已拨付两中学。58名食堂工勤人员年工资64.32万元已于3月份全部到位。总计投入423.15万元，惠及学生3361人。

总计我市近一年来实施营养改善计划所投入补助资金为：19693.434万元，惠及学生：162734人。

二、基本评估

经过几天的彻底大排查及各县所上报的材料，自2012年春季实施营养改善计划食堂回收自办自管以来，我市已经全面铺开实施“营养改善计划”并初步完成了预定的目标，基本上解决了“吃得上”，“吃得饱”的问题。农村贫困寄宿生补助基本上落实到位，营养餐计划也得到了很好的落实，学生的生活已得到很大改善。中央惠农政策确实让我市在校就读的学生得到了实惠。当然在实施过程中还存在许多问题，有待解决和完善。

三、存在的问题和困难

（一）食堂管理

1、食堂供餐不规范。从排查结果和各县区上报的材料来看，许多学校提供的营养餐多以白菜、莲花白、胡萝卜、洋芋为主。肉类、奶制品较少，蛋类几乎没有，出现“营养餐不营养”的情况有些普遍。

2、食品安全存在隐患。食品安全采购点不固定，给食堂卫生安全管理带来了一定的难度，在加工、分发、消毒等环节需要进一步改进。

3、浪费污染比较严重。大多数学生均享受生活补助，导致有一部分学生不珍惜粮食，吃不完的饭菜到处乱倒，造成了比较严重的浪费现象，而且污染校园环境。

4、紫云县几乎所有学校尚缺编食堂工勤人员，由教师暂时负责食堂工作。

（二）资金管理

1、出现公款私存现象，平坝县天龙中学将收取的学生饭卡工本费、食堂经费存入教师陈树开设的私人账号中；普定县白岩中学褚松老师将学生充值卡余款存入个人账号。

2、营养餐标准各不相同，收取餐费也不尽一样。大都数学校实行3元/每餐标准，也有的学校实行4元/每餐或5元/每餐。部分学校没有将营养餐和寄宿生补助分开，营养餐和住宿生补助混淆乱用，导致部分不明真相的家长怀疑学校从中渔利。

3、部分九年级学生因毕业原因，其享受补助资金被滞留。

4、中央资金下拨较迟，难以保障营养餐改善计划正常运转。

5、食堂资金流动情况有待进一步加强监督。

（三）食堂建设

1、基础设施不到位。从七个县区上报的材料反映，食堂就餐面积远远不够用。

2、部分学校缺水严重，饮用水不符合卫生标准。

3、食堂设备不够用，有待增购补充。

四、整改措施

（一）食堂管理

1、针对“营养餐不营养”现象。平坝县天龙镇中学在检查时发现中餐无肉，目前已经责令平坝县教育局着手整改，据送上来的整改材料反映，天龙镇中学制定新的工作方案，责成专人负责按每人每餐5元的标准订购猪肉，保障每餐经有单独一样肉菜。我市将以平坝县天龙中学位例，全市进行通报，在全市推广每餐必须有一样肉菜，保证每个学生在中晚餐不能少于3元的肉菜标准，并在下一步着手订购安全的乳制品和蛋类食物。

2、对于食品安全问题，将进一步加强管理，对所购物品须有卫生许可证，肉类要有检疫证。购入食堂加工必须规范操作，制定操作流程图，坚决按照流程图执行。

3、对于浪费污染现象，主要从思想上进行教育，从养成习惯教育方面规范学生们的饮食习惯。另外，要求食堂多变换菜谱，尽量满足学生们的饮食口味，避免浪费现象的发生。

4、关于紫云县尚缺编食堂工勤人员问题，我们将向市政府争取专项资金，要求紫云县政府密切配合，尽早解决。

（二）资金管理

1、对于公款私存现象，主要原因是由于平坝县天龙中学和普定县白岩中学均离县城较远，负责食堂出纳的陈树和褚松老师同时还担负教育教学工作，无法把当天食堂结余及时送达县城存入“校财局管办”专户。在接受检查后，平坝县天龙中学陈树已经把挪用的工本费和酒水钱如数奉还。鉴于此，我们将采用两种解决方案，其一与财政及农村信用社协调，在当地信用社为学校开设对公账户，使学校将备用金及生活充值款暂时存入学校账户，以便确保资金安全。其二加强食堂保管室建设，安装防盗门窗，购买保险柜，将食堂运转备用金暂时放在保险柜内，定期转存入“校财局管”专户中。

2、对于餐标不统一问题，将严令全市农村寄宿制学校强行将中午营养餐和寄宿生补助资金分开管理，中餐面向全体学生一律实行一元就餐制。并定时向社会公示食堂经费收支情况，以解除学生家长们的疑虑。

3、关于九年级学生毕业后生活补助问题，我们将把具体情况向社会公示，并要求学生家长按相关程序在规定时间内来领取。

4、对于中央财政下拨迟缓，影响营养改善计划的实施。我们一方面将向省教育厅及时汇报，征询解决的更好办法；另一方面，我们将积极调动一切力量客服困难，争取按时下拨营养改善资金和寄宿生补助资金，保障其正常运转。

5、关于食堂资金流动监督，我们将进一步争求相关部门的意见，尽早拿出一套食堂资金流动监督方案，全面实施。

（三）食堂建设

1、食堂基础设施不到位，我们将向省教育厅和市委、市人民政府上报情况，争取从上级部门拨专款尽早解决问题；另一方面我们将争取爱心工程的援助和地方政府齐心协力解决困难。

2、对于部分学校缺水严重问题，我们将调查具体原因，责成当地主管部门和当地乡镇府短时间内解决困难，并将责成专人负责落实工作，无效则依规定治其之罪。

3、为了保障食堂食品存放和加工时的安全，我们将向上级部门反映情况，并积极联系各县区政府，力求在最短时间购置并完善食堂设备，保障食堂安全卫生运转。

五、今后工作打算

1、根据中央政策和上级文件要求结合我市实际情况，积极探索一套符合我市实际发展的农村营养改善计划和寄宿生生活补助工作模式，并积极推广之。

2、因地制宜，制定科学的符合实际并能行之有效的一系列管理制度和方法。

3、培养一批敢于吃苦，具有创新精神，年富力强的营养改善计划和寄宿制学生补助资金管理团队。

4、全面彻底地贯彻落实国家政策、方针，坚决执行相关管理规定，把营养餐和寄宿制学生补助推向全市每一所学校、到达每一个学生的身上，保障党的阳光雨露撒遍黔中大地。

5、将依据严刑峻法惩处一些祸国殃民的腐败毒瘤坚决切除。