药品“三统一”政策宣传培训实施方案

第一篇：药品“三统一”政策宣传培训实施方案

发（2013）20号

xx卫生院药品“三统一”宣传培训实施计划为切实做好药品“三统一”宣传培训工作，根据县卫生局相关文件精神的要求，继续做好我院的“三统一”工作，现就我院“三统一”宣传培训工作做出如下宣传培训计划：一：提高认识，加大力度。为全面加强我院药品“三统一”政策宣传培训工作，通过培训和宣传学习药品“三统一”认识到药品“三统一”是一项重要的惠民政策，是医改的重要举措！必须充分调动我院职工以及村医的积极性，使各项工作发展上水平，培训人员受教育，人民群众得实惠，为xx镇医疗工作更好更快更大发展奠定基础。

二、时间安排

1.学习培训工作主要结合村级防疫例会时间进行2.宣传培训工作主要结合《陕西基层医疗机构基本药物使用

目录》等相关省市县相关文件精神为内容，以药品采购，使用等

为培训重点。着力加强提高实际工作应用能力！

三、主要工作

（一）学习培训工作

集中学习与自学相结合。组织我院全体职工以及各村村医，进一步提高认识，统一思想，把开展学习实践活动与贯彻落实。

（二）宣传工作

1.宣传药品“三统一”，提高思想认识、解决突出问题、加

强基层组织、促进“三统一”药品发展方面创造的好经验、好做

法，促进医疗卫生工作的发展。

2.积极学习药品“三统一”重要文件，积极参与培训会议，提高认识。

3.我院要利用板报、宣传栏等开辟“三统一”药品专栏，着

力宣传上级关于药品“三统一”的重要精神、工作要求。

xx中心卫生院

2013年2月27日

第二篇：药品三统一政策宣传语

药品“三统一”政策宣传语

1、强力推进药品“三统一” 有效解决群众“看病贵”

2、“统一采购” 政府招标 规范药品流通渠道

3、“统一价格” 让利于民 切实减轻群众负担

4、“统一配送” 保障供应 有效保证药品质量

5、实行药品“三统一” 建立基本药物制度

6、基本药物制度解民忧 药品“三统一”政策暖民心

7、切实抓好药品“三统一” 推进新农村卫生建设

8、政府主导 多方参与依法监督 公平公开 竞标竞价 合同配送

9、建立国家基本药物制度 规范基本医疗服务用药

10、基本药物“零差率” “三统一”政策惠民生

11、狠抓落实 加速推进 创新基层医疗机构药品管理新模式

12、积极推进基本药物制度 全面落实公共卫生服务均等化

13、实行药品“三统一” 人民群众得实惠 医务人员受鼓舞

卫生机构增活力

14、积极推进药品“三统一” 努力减轻群众药费负担

15、实施国家基本药物制度 保障群众基本用药安全

16、积极落实新医改政策 大力推进药品“三统一”

17、基本药物 质优价廉 安全有效 公平可及

18、合理使用基本药物 提升群众健康水平

19、实行基本药物零差率销售 切实减轻群众用药负担 20、基本药物惠万家 健康幸福你我他

第三篇：药品“三统一”政策解读

药品“三统一”政策解读

1、什么是基本药物？

“基本药物”的概念，是世界卫生组织于上世纪70年代提出的，指的是能够满足基本医疗卫生需要，剂型适宜、保证供应、基层能够配备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。简言之，基本药物是满足人民群众基本用药需求的药品，其主要特征是安全、必需、有效、价廉。基本药物制度包括国家有关基本药物的遴选、生产、供应、使用等项制度。我国要建立国家基本药物制度，是党中央、国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益，而确立的一项重要的国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。

2、我省基本药物制度的主要框架及工作目标是什么？

我省基本药物制度是在国家框架的基础上，结合我省实际制定的有关基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销等各项管理的制度。

总体安排是：2009年，完成与国家基本药物制度相配套的各项实施意见和措施，搭建我省实施基本药物制度的主要框架。按照国家基本药物目录，遴选制定我省基本药物目录；抓好基层医疗机构药品“三统一”试点工作，取得经验后在全省推开；强化基本药物监管，保证基本药物质量安全和生产供应；各类医疗机构要按规定使用基本药物，零售药店均应配备和销售基本药物；完善基本药物的医保报销政策。经过三年的努力，到2011年初步建立起我省基本药物制度。保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻群众基本用药费用负担。

3、我省基本药物目录是如何确定的？

我省的基本药物目录也就是“三统一”药品目录。以国家基本药物目录为依据，结合我省基层医疗机构用药的实际需要，经过反复调研论证，从国家基本药物目录307个品种、2349个品规中选出652个品规（其中：化学药品和生物制品部分424个，中成药部分228个）作为我省基本药物目录。

4、什么是药品“三统一”？

药品“三统一”就是以省为单位，以政府为主导，对医疗机构药品实行全程的统一采购、统一价格、统一配送管理。“统一采购”是首要环节，包括“统一采购范围、统一采购目录、统一采购方式”； “统一价格”是中心环节，包括“统一作价方法，统一销售价格”；“统一配送”是关键环节，包括“统一配送企业、统一配送费用，统一配送指标”。

5、实施药品“三统一”的重要意义是什么？

深化医药卫生体制改革，要求加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障群众安全用药。实施药品“三统一”，是省委、省政府为维护人民健康、保障公 1

众基本用药权益实施的一项惠民工程，是医药卫生领域重大的体制机制改革，对于保证基层医疗机构基本药物的足额供应和合理使用，改革基层医疗机构“以药补医”机制，减轻群众基本用药负担具有重要意义，也有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合。实施药品“三统一”，符合我省实际、符合群众利益，是我省贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革精神，推动建立基本药物制度，加强药品质量监管，规范医疗用药行为的重要举措。长期以来，由于农村药品采购流通环节多，加价高，农村用药比城市要贵。实施药品“三统一”，就是要解决群众看病贵问题，实现全省基层医疗机构药品同质同价，确保医疗用药需求和安全，让广大群众能够用上质优价廉的药品。这是坚持以人为本、保障和改善民生的内在要求，是各级政府义不容辞的责任。随着基本药物制度的启动实施和药品“三统一”工作的深入开展，不仅将保证群众基本用药需求，逐步缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，还将进一步完善药品质量监管体系，保证用药安全，促进医药产业又好又快发展，提高医药供给能力和国际竞争力。

6、我省如何实施药品“三统一”？

实施药品“三统一”，要立足本省实情，遵循“保基本、广覆盖、可持续”的总体要求，按照“政府主导、多方参与、依法监督、公平公开、竞标竞价、合同配送”的基本原则，统筹安排，稳步推进。一是坚持试点先行。通过试点，探索完善各项制度，取得经验后在全省全面推开。首先在去年6月份确定在宝鸡和榆林两个市的乡（镇）村医疗机构和城市社区卫生服务机构开展药品“三统一”工作。11月下旬，根据深化医药卫生体制改革的要求，省政府决定新增咸阳、铜川、商洛三个市开展药品“三统一”工作。二是实行分级负责。省级负责制定各项政策和规定，组织统一采购工作；市级负责遴选确定配送机构，组织统一配送；县级负责监督药品配送、药品质量和药品价格工作的落实。三是统一采购。实行以省为单位网上集中采购。采购工作由省药品“三统一”办公室组织实施，通过省卫生厅药品网上集中采购交易平台，按照质量优先、价格合理、保障供应、平等参与、公平竞争的原则，统一招标确定药品生产企业和价格。四是制定“三统一”药品目录。省卫生厅以国家基本药物目录为依据，结合我省基层医疗机构用药的特点和需求，从国家基本药物目录307个品种、2349个品规中选出652个品规，作为我省“三统一”药品目录。五是统一配送。由试点市通过公开选招，每市确定2—3家具备资质、有一定规模、实力较强的经营企业承担配送任务，确保药品配送数量、规格、剂型等满足临床用药需要。同时，建立配送企业进入和退出机制。六是统一价格。采购药品实行统一价格管理，通过统一采购、统一配送、统一费用，达到统一价格的目的，最终使药价明显下降，让群众真正得到实惠。

7、我省药品“三统一”工作进展情况如何？

实施基层医疗机构基本药物统一采购、统一价格、统一配送工作，是我省深化医药卫生体制改革，建立基本药物制度的重要内容，是我省推进这项改革重中之重的工作。今年年初，袁纯清省长在《政府工作报告》中把实施药品“三统一”列为今年政府的一项重点工作。赵正永常务副省长多次听取全省基层医疗机构统一采购工作汇报，并提出指导意见。省政府成立了以郑小明副省长为组长，宣传、发展改革、财政、监察、卫生、人力资源和社会保障、工商、药监、法制、物价等相关部门负责同志为成员的省基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组，负责对全省药品“三统一”工作的组织领导。小明副省长多次主持会议研究部署有关工作。省政府印发了《关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》和有关办法，去年6月份，召开了全省试点工作启动会。12月份，新增咸阳、铜川、商洛三个市开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作，这样就使药品“三统一”试点范围扩大到了五个市。目前，宝鸡、榆林两市的配送企业遴选工作已经完成，新增三个市的配送企业遴选工作正在进行。从启动实施情况看，试点市高度重视，成立了相应的组织机构，采取了有力措施，省市各有关部门积极配合，认真履行各自职责，试点工作开局良好，进展顺利，为推进药品“三统一”工作打好了基础。

8、实施药品“三统一”带来哪些好处？

实施药品“三统一”，一是取消中间环节，直接招生产厂家，并且通过企业竞价，使药品价格降下来了，老百姓得到了实惠；二是在政府主导下，进一步规范了市场竞争秩序；三是可以建立起一个好的制度，保证公开公正，阳光操作，便于社会监督；四是实行100%全覆盖抽验和质量公告制度，有利于提高药品质量，为药品质量加了一道保险锁；五是严格的遴选，规范的程序，注重药物的可及性和实用性，有利于群众对药物的合理利用；六是促进企业能进一步调整结构，实现医药资源整合，有利于企业走上良性竞争和发展轨道。

9、实施药品“三统一”给企业和医疗机构带来哪些影响

实施药品“三统一”给企业和基层医疗机构带来深远影响。企业加快了优胜劣汰，加快了重组发展的步伐，将担负起更为神圣的责任和使命，企业实行资源整合后，将走上良性竞争和发展轨道。药品“三统一”无疑对医疗机构的影响是深刻的，会给基层医疗机构带来新一轮改革风暴，医务人员、医患关系乃至医院的生存与发展将面临新的考验和抉择。改革内部人事制度和分配制度，通过改革建好三个机制：一是用人机制，实行全员聘用，能进能出；二是分配机制，实行岗位工资，能高能低；三是管理机制，实行院长以县为单位公开选拔，目标管理，责任考核，能上能下。

10、我省统一采购工作有哪些特点？

我省统一采购工作体现了以下特点：一是统一采购以政府为主导，统一组织、统一标准、统一实施，利用省卫生厅药招办平台，实行省级集中网上公开招标采购，并且不收取费用；二是“三统一”药品目录是按照国家基本药物目录(基层版)遴选的，尚无非目录药品；三是只招药品生产企业，不招经营企业；四是有效降低药品价格。规定经过一次性报价竞标，每个品规低价的4个投标人进入评标范围，然后取中低价作为拟挂网价，从规则上保证了降低药品价格，基本上做到了同质取最低、同价取最优；五是保障药品的质量。在企业报名条件和评标标准中分别增加了违法违规行为审查、药品质量公告查询、建立质量受权人制度、生产工艺核查、不良反应监测等药品监督管理内容，从动态上强化了对申报企业药品质量的审核把关；六是保证生产供应。设定了申报企业生产销售规模的门槛。同时，每个品规将有3个生产企业中标，这样不仅提高了药品生产供应能力，而且给了配送企业选择空间，增加了竞争因素，有利于提高服务保障水平；七是整个采购过程最大限度地减少人为因素，尽可能使指标量化，尽可能设计为刚性条件。在评标环节，需从4个企业中淘汰1个，实行评标与定标相分离；八是每个品规中标的三家企业执行统一的中标价格，以保证同一品规的药品在全省基层医疗机构执行同一价格；九是大规模招标采购原则上只进行一次，在此之后，中标

品规实行集中挂网，动态管理；十是严格监督。为了确保做到公平、公正、公开和诚实守信，统一采购工作由省监察、纠风和财政部门负责全程监督。

11、目前我省出台的药品“三统一”配套性政策文件有哪些？

目前，药品“三统一”工作已制定下发的配套文件包括：以省政府办公厅名义下发了《关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》及《陕西省基层医疗机构药品统一采购管理办法》、《陕西省基层医疗机构药品统一配送管理办法》。以省基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室名义下发了《陕西省基层医疗机构药品“三统一”工作机构职责》、《陕西省基层医疗机构药品“三统一”工作责任追究办法》、《陕西省基层医疗机构药品“三统一”中标企业、配送企业、医疗机构违反规定处理办法》、《陕西省基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选办法》、《陕西省基层医疗机构药品统一采购实施细则（试行）》等12个文件。

12、统一采购是药品“三统一”工作的重中之重，目前进展情况如何？

首先要制定《陕西省基层医疗机构药品统一采购实施细则》，这是一个严密、审慎、创新的过程。我们按照国家实施基本药物制度和省政府办公厅《关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》的要求，经过深入调研，多方听取有关专家、招标机构、基层医疗机构、药品生产经营企业和各有关部门的意见建议，反复进行修改讨论。《实施细则》在定稿前，又挂网公开征求了社会各界的意见。在《实施细则》制定过程中，正永常务副省长、小明副省长多次听取汇报，具体指导《实施细则》的制定工作。11月26日，省深化医药卫生体制改革领导小组会议审定了《陕西省基层医疗机构药品统一采购实施细则》，印发执行。

统一采购工作于2009年12月10日正式启动。省药品“三统一”办公室在有关媒体刊发了统一采购公告，12月15日至30日开始资料受理。工作开展以来，省药品“三统一”办公室下设统一采购协调组，进驻一线，靠前指挥。小组分综合协调、受理审核、数据、监督、宣传、后勤保障六个小组，严格程序，严明纪律，确保工作质量和效率，从时间安排、人员抽调、协调配合等各个方面加大力度，参与此项工作的同志发扬连续作战精神，采取24小时办公，遇到问题随时解决；针对有些企业一次申报资料不太齐备的情况，采取先受理后补齐的办法；双休日和元旦等节假日照常办公。期间共收到企业投递资料909家，涉及品规7031个，经审核，符合申报资质的企业共688家，涉及品规5640个。目前，各项工作有序开展，预计在2月下旬结束。

13、如何做好配送企业遴选工作？

按照药品“三统一”工作要求，统一配送企业由各市负责遴选。一是遴选的范围广泛，选择配送企业坚持全国统一市场，不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。二是遴选的标准严格，《陕西省基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选办法》是选择配送企业必须达到的门槛，试点市按照省上的规定和标准，结合实际情况，本着好中选优，把有资格、有实力、守信誉的企业选进来，每个试点市确定2-3家经营企业，承担全市配送任务，确保药

品配送数量、规格、剂型等满足临床用药需要。三是遴选的过程公开透明，坚持公开、公正、公平的原则，做到程序公开、标准公开、结果公开，过程透明。目前，宝鸡、榆林两市配送企业的遴选工作已完成，新增三个市正在抓紧开展工作。

第四篇：药品三统一工作实施方案

药品三统一工作实施方案

根据药品招标“三统一”工作领导小组办公室及文件、会议精神，并结合我院实际情况制定药品“三统一"工作实施方案。

一、成立药品三统一领导小组 组 长： 冯崎 成 员：李长争

二、工作职责：

1、全院职工要严格按照药品“三统一”要求，开展各项医疗活动；

2、全面作好药品三统一具体工作的执行与按排工作；

3、负责药品三统一具体工作的实施；

4、负责药品三统一账务工作。

三、工作流程

1、根据本站用药情况每月以书面形式向主配送企业申请配送药品计划，申请计划应标明药品的中标序号、名称、剂型、规格、厂家、单价、采购数量、要求配送到位的时间，单位加盖公章，一式三联，申请计划未经院长签字，不得审请采购。

2、药品购进后由负责验收并向药房发放。

3、每次配送到位的药品，严格按照申请计划逐项核对验收，填写验收单（一式二联，单位、药房各一联），签字齐全，记录完整，每次药品配送申请电话要详细记录。

4、配送企业配送到的药品如果与用药目录内有一项不符，医疗机构必须坚决退货，不得接收擅自销售，如发现只有包装是大小包装不相符（即药名、价格、厂家、规格、批号等均相符，只是大、小包装与中标目录不符），验收人员要将该药品验收入库时，应在验收单上要明确注明，以免在核价时出现差错；不符合要求药品一律退还配送公司，否则出现问题由验收入库人员承担全部责任；

5、全面负责本站药品三统一相关资料及报表的收集、整理、签字、上报，药品采购的批（次）申请.计划单、验收单、随货同行发标三单装订，并及时将药品采购申请数量、实际配送数量、金额按照招标、暂不招标、备案药品分别填入相应的登记册，每月1日将数据汇总上报以卫生局，各种报表数据准确、真实，本单位要有存档备查。

6、药房管理人员严格按照药房药品管理制度妥善保管好药品，药品明码标价，药品排放整齐，药房各种资料要妥善保管好，并严格执行库房领出的价格，每张处方都应认真划价，其化价准确率达100%。

7、院长及领导小组随时抽查考核本单位药品“三统一”实施情况。

桑镇卫生院 2018年1月7日

第五篇：周至县医院药品三统一实施方案

周至县人民医院

药品“三统一”管理工作实施方案

推行国家基本药物制度，建立健全药品供应保障体系是党中央、国务院深化医药体制改革的重要部署。实施医疗机构药品统一采购、统一价格、统一配送（简称“三统一”）管理是我省落实国务院医疗体制改革近期目标任务，保障人民群众安全用药，缓解群众“看病难、看病贵”的重要措施。按照《2012年全省推行国家基本药物制度实施药品“三统一”工作要点》的通知（陕卫药统办发„2012‟1号）精神及我县深化医药卫生体制改革工作的总体部署，要求各医疗机构全面实施药品“三统一”管理，并执行药品价格零差率销售的要求制定本方案。一、组织机构

（一）成立周至县人民医院药品“三统一”管理领导小组

组长：李新房

副组长：王新成 吕建斌

成员：何存生 马乐群 何俊毅 张崇玉 翟攀 李亚宁 毛团海 李志林 职责：、认真执行我县公立医院药品“三统一”管理工作方案，组织领导、安排部署医院实施药品“三统一”管理工作。、每月定期督导检查医院药品“三统一”管理工作实施情况。3、制订医院实施药品“三统一”管理工作方案。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在药剂科

主任：翟攀

成员：强红霞 孙莉 樊静 职责：、具体负责医院实施药品“三统一”日常管理工作。2、每月10号前按时向陕西医康医药有限公司网报本月药品采购计划。、每月30号按时上报周至县人民医院本月药品“三统一”采购使用工作台账。、每月月底定期向医院药品“三统一”领导小组和周至县药品“三统一”办公室汇报本院药品“三统一”采购供应配送情况及药品临床应用疗效反馈情况。

二、实施时间：2012年9月1日起执行。三、采购药品目录范围

现阶段执行我院2011年11月药事委员会成员在《陕西省医疗机构2008集中网上采购候选药品清单》中选定的《周至县人民医院网上集中采购药品目录》。四、实施办法、药品“三统一”采购计划由市上统一招标确定的主配企业陕西医康医药有限公司统一配送。、与陕西医康医药有限公司签订基本药品统一配送合同书和药品质量保证协议书。五、工作要求、提高认识，加强领导。医院全体医务人员要提高对县级公立医院实施基本药品“三统一”管理工作重要性的认识，把思想统一到认真贯彻中省市县深化医药卫生体制改革政策，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题的政治高度，顾全大局，加强领导，落实责任，不断满足群众基本医疗要求，促进社会和谐发展。、明确责任，强化措施。医院药品“三统一”工作领导小组办公室牵头组织推进我院基本药物“三统一”管理工作，加强国家基本药物制度的政策宣传及培训，提高全体医务人员优先合理使用基本药物的意识和自觉性，将基本药物的使用情况作为医务人员绩效考核内容，努力提高基本药物的使用率。、加强考核，积极推进。将医院实施药品“三统一”工作纳入医院综合质量考核目标，医院药品“三统一”领导小组定期对医院工作推进情况实施督导检查，以确保此项工作稳步健康推进。

周至县人民医院

2012年08月07日