2009年工会工作调研文章

第一篇：2009年工会工作调研文章

以十七大精神为指导 用科学发展观加快葫

芦经济崛起的步伐

达县葫芦乡黄克燕

树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于我国现代化建设的宏伟目标做出的一项重大决策。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，对于提高我们党的领导水平和执政能力；对于解决当前社会主义现代化建设中的许多问题和矛盾，促进经济社会全面、健康地发展；对于推进小康社会建设，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，都具有重要的现实意义和深远影响。

对于葫芦乡这样一个欠发达、欠开发的乡，如何以十七大精神来指导全乡的各项工作，因地制宜、因时制宜地把科学的发展观应用到实际工作中去，推动我乡经济社会全面快速的发展，是摆在全乡各级领导面前的重要议题。

一、葫芦乡经济社会发展缓慢的成因分析

葫芦近年来经济发展在纵向上取得较大的进步，与周边乡相比，差距不断拉大，究其原因主要表现在：

（一）劣势的区位环境是影响葫芦经济发展的“ 梗阻 ”

葫芦乡连接达县、开江县，接壤安仁乡、大滩乡。表面看来地理位臵十分重要，但由于交通的可达性、信息的可通性和时效性、经济交往的便捷性和经济开发的可行性还未充分显现。因此，加剧了葫芦乡与周边乡发展的差距。受制于区位要素缺陷，不但严重影响外部人才、技术和资金的流入，也削弱了本地商品的市场流通和竞争能力，甚至对本地要素的积累也失去聚合力。

（二）落后的基础设施是制约葫芦经济发展的“ 短板 ”

尽管上世纪80年代前，中央确定 “加快西部地区经济发展，统一规划、合理布局、统筹兼顾、发挥优势、均衡发展”的区域经济均衡发展战略，提出在资金、技术、人才、建设项目等方面适度向西部地区倾斜。但事实上国家对西部的资本投入很少，特别是基础设施投资更少。改革开放后，在“两个大局”战略思想的引导下，国家投资政策主要向东

部沿海地区倾斜；在这种情况下，处于欠发达、欠开发地区 的葫芦，乡级财政又是“吃饭财政”，难以从有限的财政中 挤出更多的资金来投入基础设施，致使基础设施建设的欠帐较多，削弱了地方经济的自我发展能力。

（三）陈旧的思想观念是阻碍葫芦经济发展的“软肋”

思想观念不解放是阻碍内向型经济向外向型经济战略转移的深层次根源，也是阻碍外部生产要素流入和扩大积累的直接原因。葫芦乡处于欠发达、欠开发地区，传统自然经济思想严重存在，使人们接受进步文明的生活方式较慢，一致协作的精神不够 ；“小富即安”的小农经济意识较强，使人容易生产自满情绪而缺乏开拓进取的冲劲 ；“求稳怕乱”的思维惯性明显存在，使人们淡化了发展的危机感和紧迫感，考虑问题时，缺乏长远发展利益的驱动，过分强调事物发展过程的程序性和原则性，忽略事物发展的利益性和目的性，表现在决策时左顾右盼、宁左勿右、宁可不做也不愿出错。

（四）模糊的发展思路是困扰葫芦经济发展的“ 瓶颈”

经济持续快速发展的最重要因素是要有一套比较切合实际，操作性强且在一个时期内具有相对连续和稳定的发展思路，事关全局的发展思路切忌朝令夕改和因领导人员的变动而调整。就我乡而言，农业占据经济发展的主导地位，但缺乏科技、人才、管理等要素的系统输入，比较效益低。工业产品也大多是传统产业，且缺少品牌效应带动，在这种情况下，难以找到替代主导产业，工作思路难以明晰。旅游产业刚起步，以交通为主的基础设施还不完备，尚难以形成大的社会影响和旅游人流。另外，由于领导层的人员变动较大，使发展思路在客观上产生跳跃性和间断性，往往使既定方针在实施的进程中变调走形，难以达到预期的目标。

二、实现葫芦经济崛起的可能性

发现问题是解决问题的前提。看到困扰葫芦经济发展的诸多问题，并不能说葫芦难以发展，事实上，目前葫芦实现经济崛起的自身条件和外在环境均已具备。从自身条件看：其一，葫芦地处四川腹心，距县城仅54公里，随着麻仁路的建成，葫芦区位优势就会迅速显现出来。其二，葫芦工业发展的条件正日臻成熟。乡境内的水泥厂，农业产业化进程的加快，又为农产品加工业创造了条件，葫芦工业经济崛起指日可待。其四，葫芦发展具有后发优势。由于相对贫穷落后，葫芦的发展蕴藏巨大的空间和潜力，旅游开发、城镇

建设、企业发展都面临许多新的机遇，只要把握得好就能使葫芦的经济发展少走弯路，后来居上。从外在环境看，“十一五”时期中央将继续加大对西部地区的财政投入力度，为我们争取大项目带来了新的机遇；随着四川可进入性的不断增强，葫芦必将吸引更多的投资商和游客的关注；把葫芦融入了区域经济发展范畴，依托经济发展较快的乡市，葫芦完全可以借风使力、借势腾飞。

2009年10月21日

第二篇：采煤二区工会工作调研文章

新形势下煤矿企业工会工作的探讨

采煤二区张芳

工会作为工人阶级的群众组织，在党的领导下应该肩负起推动生产力发展的重任，当好经济建设的服务者。加强企业工会组织建设，进一步增强基层工会活力，是企业工会最重要的基础性工作，也是完成企业各项任务和目标的重要保证。随着市场经济体制的建立完善和企业改革的不断深入，特别是煤矿企业原有的工会组织模式和运作方式，越来越不适应工会工作发展的需要，如何创新煤矿工会工作机制，转变煤矿工会工作人员职能已成为迫在眉睫的一项重要课题，引起了我们的思考。下面，结合企业实际浅谈对创新工会工作机制的几点认识。

一、增强工作的主动性，在提升煤矿工会自身能力上深化拓展。

中国工会第十五大报告指出“工会从国情会情出发，求真务实，开拓创新，尊重基层和群众的首创精神，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，时间上不断有新创造，使工会工作更好体现时代性、把握规律性”。煤矿工会要适应现代企业的要求就必须在方方面面不断地深化拓展。

一要更新观念。新形势下要更新对煤矿工会工作的认识，煤矿工会已经不仅是以前的吹拉弹唱的活动中心，他已经在煤矿安

1全生产、经营管理中呈现出不可替代的作用。这就要求我们特别是煤矿工会工作人员在观念上要实现大的转变，对工会的认识要从活动性工会向学习型转变，从福利型向维权型转变，从形式型向安全生产型转变。

二要思想解放。提升煤矿工会工作人员自身能力就必须打破因循守旧思想，用创造性思维谋求工会工作的发展，就要求煤矿工会工作人员解放思想，与时俱进，用最新的理论来提高自己的业务水平，用科学发展观指导自己的实践活动。

三要结合实际。邯矿集团公司提出在新起点上再跨越，打造百年邯矿，创造新的历史宏伟蓝图，所以我们坚持从企业实际出发，对出现新思路、新情况、新问题要深入研究，找准与企业的结合点，不断推进制度创新、管理创新、工作方式的创新，真正服务好煤矿职工。

二、增强工作针对性，在发挥煤矿工会职能上深化拓展。民主管理是煤矿工会自身建设的根本，要把加强民主管理工作为煤矿工会工作创新的永恒主题。因此，要富有针对性，以管理为支撑，把建立健全各项机制作为提高工作效能、提升活力的中心环节来抓，做到制度管人、制度管事、制度管权。

一要找准新形势下的煤矿工会工作定位，坚持两个维护相统一的原则。在当前新形势下煤矿工会要摆正位置，即不可“越位”，又不能“无为”。要深刻领会科学发展观的含义，把企业的科学持续发展放在第一位。要时刻牢记全心全意为职工服务的宗旨，广泛开展为困难职工送温暖活动，关心他们的疾苦，做职工群众的贴心人。在双向维护中，既维护企业的整体利益，又维护职工的合法权益。

二要发挥职代会作用，促进企业民主政治建设。职工代表大会是企业民主管理、民主决策和民主监督的重要形式和载体，工会的民主参与作用对企业的发展至关重要。煤矿工会要在党组织领导下，积极与企业行政沟通、协调并达成共识，凡涉及企业职工根本利益的重大决议，如企业发展规划、人事安排、分配机制等，工会必须源头参与并召开职代会，让职工代表审议、通过后在付诸实施。

三要深入推行企务公开，提高民主监督力度。民主监督是党赋予工人阶级的权利，也是一种制约机制。在改革深入、利益调整力度越大的地方就越需要加强民主监督力度。要深入推行企务公开，在宣传橱窗设专栏定期公开内部重大事项，特别要加大涉及职工群众最直接利益的民主管理制度的监督力度，全力营造公开透明良好氛围。

三、增强工作的坚定性，在创新工作的机制与方式方法深化拓展。

工会作为工人阶级的群众组织，在党的领导下应该肩负起推动生产力发展的重任，当好经济建设的服务者。煤矿企业工会要把企业经营的难点作为工作的重点，确立跳出工会、认识工会、走出工会、发展工会大思路。积极探索“服务煤矿、突出安全、搞活自身、强化维权”的工作途径，在工作方式方法上不断创新。

一要创新煤矿工会工作机制体制。创新机制体制是学习实践科学发展观的具体体现，创新煤矿工会工作机制体制必须有实事求是的科学态度，要尊重实际，尊重实践，尊重群众的经验，尊重客观规律，体现时代性，把握规律性，赋予创造性。要做到实践不忘“本”，创新不伤“根”。煤矿企业的可持续发展是当前我们工作的最大实际。因此，在实际工作中，煤矿工会工作一定要从以下几个方面切实着手努力，一是内部工作科学化。通过科学分工，解决时间紧、任务重、事务多的矛盾，做到工作既有分工。又有合作，确保各项工作的圆满完成。而是考核机制规范化。通过建立健全严格规范的绩效目标管理考评和奖惩机制，激励各级工会创造性地开展工作，突出工作亮点，真正建立起“党委领导、工会运作、广泛参与”的长效工作机制。

二要创新煤矿工会工作方式方法。随着煤矿企业现代人事制度的改革，工会编制进一步精简，而工会工作任务越来越繁重。首先，要把《企业工会工作条例》作为新时期工会工作的指南。《条例》是为加强和改进企业工会的工作，更好发挥企业工会团结组织职工、维护职工权益、促进企业发展的重要作用，一是紧紧围绕企业的安全生产和经济效益的提高，深入开展形式多样的劳动竞赛活动，充分调动广大职工的积极性和创造性。二是要紧紧围绕煤矿企业安全生产，主动开展行之有效的保安全活动，充分发挥工会组织在安全生产中的作用，去实践安全生产管理手段

创新；三是要紧紧围绕煤矿企业改革过程中可能出现的不稳定因素，积极做好职工群众的思想政治工作，引导和教育职工树立忧患意识，责任意识和“主人翁”意识，去实践维护稳定工作的创新；四是紧紧围绕企业的经营难点，扎扎实实开展“争创学习型组织，争做学习型职工”活动，不断提高职工的竞争力和献身企业发展能力。

总之，煤矿工会工作必须把握工会工作的内在规律，依法行为，注重实效，结合实际，围绕实施“凝心聚力工程”这条主线，突出创建“三型六化工会”这个重点，深化“在职代会工作程序、技能大赛、经济技术创新、工会基础工作”四个方面的开拓发展，逐步实现规范化运作，进一步把煤矿工会组织打造成党政靠得住、职工信得过的“三型六化”品牌工会组织。立足新起点，适应新形势，明确新任务，迎接新挑战，牢固树立科学发展观，创造性地做好新形势下的工会工作，全面推进煤矿工会工作的创新与发展。

第三篇：工会工作的调研

乡镇工会经审工作专题调研报告

按照市总经审会的要求，为进一步加强对我县乡镇工会经审工作的业务指导，促进乡镇经审工作认真履行审查审计监督职能，县总经审会7月份对乡镇工会经审工作进行了专题调研，具体情况如下：

一、工作现状

1、组织机构完善-我县共有19个乡镇，所属乡镇企业184个全部成立了联合工会，在组建工会的同时成立了19个乡镇经审组织，组建率达100％。工会换届选举时，经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。乡镇工会经审会主任均由同级工会副主席担任。经审委员中多数由从事财务工作的人员兼任，经审委员工作变动时，按有关规定及时替补合适的人选。

2、各项制度健全。对本次调研，大多数乡镇工会十分重视，有些还召开专题会议，听取经审工作情况汇报，研究经审会提出的有关问题，帮助经审会及时解决一些自身难以克服的困难和问题，为经审工作提供良好的工作氛围。各乡镇经审会以经审工作规范化建设为抓手，不断强化经审工作制度建设，建立健全了《乡镇工会经审委员会工作制度》用制度来规范经审工作、规范审计程序、规范审计人员执业行为。

3、审查审计监督工作成效明显。根据上级工会关于审计规范化要求，各乡镇经审会将实务审计作为一项重要工作来抓：

一是坚持开展各种专项审计活动。强化事前、事中、事后监督。凡工会内部重大经济活动，经审会都会同有关部门共同参与、共同把关。二是坚持开展同级工会经费预决算审计。各乡镇经审会坚持开展了对本级工会经费使用情况预、决算审计。对每年本级工会经费收、1 管、用情况，认真进行审计，并将审计结果在同级工会全委会上予以通报，对审计中发现的问题，提出整改意见，并督促限期搞好整改。三是坚持开展工会经费拨缴情况审验证试点。根据上级工会的要求，我县各级工会在开展审验证制度试点工作的基础上，全面推行审验证制度。四是坚持开展工会经费计拨情况专项审计。为充分发挥以审促拨、以审促收的重要作用，我县19个乡镇经审会坚持开展工会经费计拨情况专项审计。自查率达100%。有效促进行政足额划拨工会经费。五是坚持开展工会经审干部业务培训。为全面担升我县经审干部业务水平，县总每年组织开展一、二次经审业务培训，各乡镇工会都会积极选派人员参加学习，有效提升经审业务水平。

二、存在的问题和原因

从调查的情况看，各乡镇工会经审工作虽然组织较为健全，但由于乡镇本级工会经费全都由财政划拨，财政划多少是多少，因此工作开展情况很少，没有履行好经费审查监督的职能。造成这种状况的原因：

1、对经审工作的认识不足。部分乡镇工会没有把经审工作列入到工会工作的重要内容之一，没有认识到经审工作在工会工作中的重要性和必要性，认为可做可不做，财政划拨本级多少工会经费，就用多少。

2、经审委员缺乏经审和财务方面的专业知识。特别是经审会主任，大部分是兼任，平时工作较忙，不知道工会经审应开展哪些工作、如何开展，造成经审组织未能履行好审查监督职能，未能对所属基层工会经审组织进行指导和服务，使经审组织形同虚设。

3、乡镇企业工会建账率低。大部分乡镇企业工会基本未建账，使经审会无账可查，基层工会经费实行定额上交，造成经审工作的有些意见和建议无法整改落实，降低了审查监督的作用。

4、县级工会对乡镇工会经审工作的业务检查指导力度不够。

三、工作措施

解决这些问题，下一步要加强以下方面的工作：

1、强化领导，夯实基础。乡镇工会应进一步加强对工会经审工作的领导，定期召开会议，听取经审工作情况汇报，尊重和支持经审会依法开展各项审查审计监督活动，帮助经审会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为经审会创造良好的外部环境和工作条件，支持和指导经审会夯实基础、完善制度，积极主动地开展各项审查审计监督活动，充分发挥经审会在工会经费收管用等方面的重要监督作用。

2、加强对经审干部业务知识的培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会经审干部的业务知识和技能的培训，提高乡镇工会经审干部队伍的整体素质，使他们能熟练掌握和运用审计及相关知识与技能，同时把经审干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才。

3、加强经审工作制度建设。建立健全对乡镇工会经审工作的考核制度和规范化建设制度。应把经审会履行审查监督的职能作为考核的重点，同时，要建立健全乡镇工会经审工作规范化建设的标准，并加强指导与服务。各乡-镇工会经审会要对照标准找差距，使乡镇工会的经审工作逐步规范。

4、加强工会财务与工会经审的联系和沟通。针对乡镇所属企业工会建账率低的情况，可以通过经审会的审查，把乡镇企业工会未建账的情况作为审计的源头，通过经审会的审计要求乡企工会整改落实，把账建立起来，使经审会有账可查。乡镇工会在加强本级工会财务规范化建设的同时，特别是要加强对有一定规模以上的乡镇企业工会财务规范化建设，对难以规范的方面，要加强与经审会的联系与沟通，通过经审会的审查，由工会财务和经审共同来督促其整改落实。

工会法贯彻实施情况的调研调查报告

为配合全国人大常委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省、市总工会的要求，雨花台区总工会积极行动，通过召开工会干部、职工代表座谈会、问卷等形式深入基层进行调研，调查了解各街道、局系统在《工会法》实施以来在工会组建、依法维权等方面的成功做法与经验，以及存在的问题和建议等。现将有关情况报告如下：

一、贯彻实施《工会法》的基本情况

新修改的《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）是10月27日第九届全国人民代表大会第五次会议通过后颁布实施的。《工会法》修改颁布实施后，全区各级工会组织认真贯彻实施《工会法》，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我区经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会做出了积极贡献。

（一）宣传教育活动取得成效。为学习宣传贯彻好《工会法》，区总工会将《工会法》连续纳入全区工会系统的“四五”、“五五”普法规划之中，大力在工会干部、职工中开展普及《工会法》教育活动。为了让社会了解工会，在全区“五五”普法规划制订前，区总工会主动与区司法局等部门联系，使学习宣传《工会法》纳入了区普法办制订的“五五”普法规划，《工会法》的宣传面得到进一步扩大。区总工会还通过培训、法律知识竞赛、问卷答题、现场会、送法进企业等宣传方式，组织基层工会干部、职工进行以《工会法》、《劳动法》等为主要内容的劳动法律法规的学习，不断提高他们法律意识和维权能力，基层工会也根据自身实际情况，利用横幅、标语、橱窗、墙报、4 板报等多种形式，广泛宣传普及《工会法》。几年来，全区各级工会组织进行《工会法》宣讲184场，广场宣传86场，发放宣传资料21600余份，新闻媒体刊播发《工会法》宣传文章3篇。区总工会还积极与区相关部门联合开展对《工会法》、《劳动法》等法律法规执行情况的检查活动，几年来，参与人大执法检查2场，政协执法检查1场，其他4场。通过以上宣传活动，提高了全社会对工会的认识度，增强了企业按法办事、依法经营的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。

（二）基层工会组织建设得到发展。近年来，全区各级工会组织按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，积极开展工会组织建设工作。在我区原集体、乡镇企业改制以及事业单位改制为企业单位的几年间，区总工会将工会组织的重点转移到非公企业建会工会上面，一方面抓好改制企事业单位工会的建会，另一方面抓好新建企业的建会。通过“两手抓”，既确保了原有的工会组织不断流、工会会员不流失，又通过新建工会增加了工会组织的覆盖面。4月，区总工会还积极探索建会新模式，在我区板桥街道试点，率先在全市成立了市第一家街道总工会——板桥街道总工会，同时，针对我区非公企业规模较小、员工较少，主要分布在社区（村）和街道的特点，探索建立以社区（村）工会联合会为建会模式的区域工会以及行业工会，8月，还建立了华东第一家民工市场工会联合会——安德门民工就业市场工会联合会。目前，全区7个街道办事处、1个开发区已全部建立了总工会或工会联合会，44个社区居委会也全部建立了工会组织。截止底，全区共建立基层工会组织192家，涵盖法人单位1659个，全区工会会员总数达15.7万人。较底相比，新成立工会组织1313家，新增工会会员数138820人。

（三）职工合法权益得到较好维护。一是建立和健全了维权机制。我区基层工会都已基本建立了平等协商签订集体合同制度、工资集体 5 协商谈判制度、女职工权益保护专项集体合同、劳动争议调解制度等维权机制，并且在实际工作中逐步进行健全和完善，为从源头上维护职工的合法权益，起到了积极作用。全区集体合同覆盖率达87%，女职工专项协议覆盖率达100%，工资集体协商覆盖率达90%，职代会覆盖率达91%。在前几年的我区企业改革改制集中阶段，区总工会主席参加了全区改制工作领导小组，参与改制政策的制订出台，特别是区驾培中心、华汽公司、大开发等单位改制时，情况复杂、矛盾集中，区总工会分管领导都及时参与，为职工说话，从源头上维护了职工的合法权益，较为稳妥地推进了改制工作的完成。近几年来，各级工会努力健全和完善劳动争议调解制度，积极参与劳动争议协调，企业劳动争议调解组织覆盖率达92%，区域、行业劳动争议调解组织覆盖率100%，共受理、调解劳动争议案件145件，调解成功率达80%，有效地维护了职工权益，化解了企业与职工之间的矛盾，稳定了劳动关系。区总工会为来自甘肃的13名民工追讨被拖欠的工资13.2万元。二是民主意识正在逐步增强。近几年来，区总工会始终 把维护职工合法权益作为基层职责，在基层工会大力开展民主管理工作，积极推动《江苏省民主管理条例》的贯彻实施，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进基层民主政治建设。调整了区厂务公开领导小组成员单位及工作职责，在冷轧板公司召开了厂务公开工作现场会，全区85%的企事业单位开展了厂（事、校、企）务公开。三是帮困工作成效明显。按照市总工会建设“民生工程”的要求，区总工会连续多年实行市、区、基层三级困难职工的建档工作，并积极筹措慰问帮扶资金，落实相关帮扶政策，实现帮困工作的规范化、制度化、经常化。除了每年的元旦、春节走访慰问困难职工外，还结合“五&8226;一”、“七&8226;一”等时间开展慰问活动，以及金秋助学活动、职业技能免费培训、选树“创新创业”典型等，充分体现了工会在服务经济建设大局和社会稳定方面重要地位和作用。

6(四)工会经费收支大幅增加。自工会经费收缴方式改为地税代收以来，增强了工会经费的征缴力度，我区工会经费收缴较底增长率达260%，7年来，我区文化、技能教育、培训经费支出41万元，生活保障经费支出93万元，职工维权83万元，自身建设54万元，其他23万元。

二、贯彻实施《工会法》存在的主要问题

从调查了解的情况看，《工会法》在我区的贯彻实施情况总体是好的，但在贯彻实施过程中也存在着一些矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：

（一）非公企业组建工作不到位。部分非公企业业主对于贯彻实施《工会法》的思想认识存在偏差，对工会工作的性质和作用不够了解，对于工会在推动经济健康发展、促进社会和谐稳定中的重要意义认识不足，担心建立了工会组织，一是开展工会活动会影响企业的生产和经营；二是拨缴经费会增加支出，影响经济效益；三是职工会借助组织抱团维权，会削弱自己的威信，因而对工会组建工作持不支持态度。尤其是规模较小的私营企业建会难度较大，这些企业稳定差，职工流动性大，企业本身缺乏建会的愿望，职工认为工会为职工说话办事权力有限，维护合法权益作用不是很大，对加入工会组织的热情不高，非常不利于组建工会工作的开展。

（二）组织管理干部配备不到位。有些企业工会组织机构不健全，只有工会主席一人，没有工作场地、活动设施，工会工作有名无实，作用难以发挥；有些企业工会干部都是兼职，精力无法放到工会工作上来，工会工作难以正常开展；有些已经建立的非公企业工会组织受制于经营者，只是一个“挂在墙上、写在纸上、停留在口头上”的组织，工会主席处于“端企业饭碗，看老板脸色”的位置，不敢为职工说话办事，不能发挥维权作用。

（三）职工合法权益保障不到位。一是社会保障难落实。一些企 7 业少报职工人数，只让管理层及骨干职工参加了社会统筹保险，而其他职工未能参加社会统筹保险，致使这部分职工或职业病伤害后不能得到及时有效的救治和经济补偿。二是部分企业劳动条件恶劣。特别是汽车油漆、模具加工等行业的企业防护措施不落实，工厂生产环境差，导致职业病发病时有出现，损害职工身体健康。

（四）工会经费收支管理不到位。从调查了解的情况来看，有相当部分的基层工会经费没有建立独立专用帐户；有的基层工会虽然设立了账户，但工会主席没有审批权，工会花钱由行政一把手签字才能有效；有的单位行政没有及时将按标准足额计提的工会经费划拨至工会经费帐户，工会按比例及时拨缴工会经费也只能成为空谈，工会财务成了个有帐无钱的“空壳”；还有的基层工会只是在行政帐面上设立了个工会经费科目，工会开展活动的支出在行政账户上报销。以上种种情况，都反映了《工会法》规定的“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”成为了一纸空文，对工会工作的开展造成来了一定的影响和制约。

三、对《工会法》实行部分修改的建议

根据我区贯彻实施《工会法》的情况，针对调研过程中发现的主要问题，提出如下建议：

（一）对工会组织建会有关条款的修改建议：《工会法》第25条规定：“企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层委员会。”建议把有条件的“应当”修改为无条件的“必须”，防止单位找出种种借口逃避建会，规避法律义务。《工会法》第50条规定：“违反本法第3条、第11条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级经上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但在实际操作中存在一定的困难，建议赋予工会执法权。

（二）对维护职工合法权益有关条款的修改建议：《工会法》第30条规定：“工会协助企业、事业、机关„„，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。”，第38条规定：“企业、事业单位„„，召开讨论有关工资、福利、劳动安全生产、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”实实在在的落实才是召开会议的最终目的。建议将第30条规定中的“协助”改为“有权监督”，这样也更加符合胡总书记在中国工会十五大会议上提出的“加强和改善党对工会工作的领导，将更多的手段和资源赋予工会组织”的讲话精神。

（三）对职工行使民主权利有关条款的修改建议：《工会法》第35条规定：“国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式„„”，第36条规定“集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。”，第37条规定“本法第35条、第36条规定以外的其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位民主管理。”鉴于目前非公企业已占企业绝对多数的现状，建议在《工会法》中直接明确非公企业职工参与单位民主管理的形式，保障非公企业职工依法行使民主管理的权利。

（四）对基层工会组织依法取得社会团体法人资格有关条款的修改建议：《工会法》第14条规定：“„„。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”建议改为“会员25人以上的基层工会委员会及其他形式建会的基层工会组织必须具备民法通则规定的法人条件并依法取得社会团体法人资格。”这样才能从根本上维护工会组织和保护工会干部的合法权益，保证“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。（《工会法》第46条）”，以法律地位保障企业工会干部敢于为职工维护合法权益。

工会帮扶困难职工调研报告

各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下：

一、我区困难职工基本情况

我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。

从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

（一）因企业停产半停产所致。

困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同 10 企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

（二）因下岗失业所致。

部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

（三）因子女上学所致。

目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。

（四）因单亲收入低所致。

在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。

（五）困患大病所致。

部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

二、我区困难职工帮扶工作主要做法

政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指 12 导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有105个单位提供近1000多个岗位，近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，三是利用职介拓展再就业。完善职介组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。

（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。

积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入10万元，为947名特困职工，51名农民工，40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。

（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。

针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业赞助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。

（六）整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。

部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。

（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制

按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。

三、存在的主要问题

（一）认识不到位。

在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

（二）协调不到位。

困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。

（三）宣传不到位。

在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

（四）资金不到位

资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

（一）进一步提高思想认识

要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

（二）进一步落实再就业优惠政策

就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。

（三）进一步完善社会保障体系。

要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病（癌症、白血病等疑难病症）的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。

（四）进一步完善协调机制。

帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶 15 困难职工。

（五）进一步发挥社区的作用。

要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

（六）进一步加强困难职工帮扶中心工作。

职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。

工会职工之家建设情况调研报告

按照省总工会《关于开展建设职工之家25周年纪念活动的通知》要求，我们在8月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下：

一、深入开展建家活动的基本情况。

建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与，在各级党政的大力支持下，建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程，夯实基层工会的工作基础，增强基层工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：

1.高度重视建家工作，把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，省财贸工会于2003年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准，省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上，也将深入开展建家活动作为议题之一，与有关单位党政协商，争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中，在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开，活动参与面达到90%以上。

2.结合实际使建家活动落在实处。省财贸工会在建家等级的设置上，结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况，划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准，先进行合格职工之家和先进职工之家的评选，再在先进职工之家的范围内向省总推荐省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程，增加他们开展建家活动的信心和决心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。物资等行业的单位，因职工人数少，资金紧张，虽然在硬件投入上存在一定困难，但他们把建家的重点放到软件建设上，在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点；医药、旅游等单位经济情况稍好的单位，除了抓工会的制度化、规范化建设外，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围；国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。

3.严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。在制定建家的考核标准时，将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。

建家活动开展以来，全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家2 18 个，省级模范职工之家3个，省财贸系统先进职工之家67个。通过建家活动，工会组织建设得到进一步加强，基层工会活力得到了极大增强，职代会制度不断健全和完善，平等协商和集体合同制度不断推进，群众性经济技术创新活动卓有成效的开展，关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的广泛认可，建家活动取得了明显的成效。主要表现在：

建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来，开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛，充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念，使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持，得到了广大职工的积极参与，为企业和社会经济的发展作出了贡献。

建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强，职工行使民主管理的渠道更加通畅，参与民主管理的权益得到落实；平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，合同履约率稳步上升；劳动争议仲裁组织不断建立健全，劳动纠纷得到及时调处；以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化、经常化，工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。

建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中，工会发挥群众性组织的优势，根据时代对职工队伍的新要求，广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育和丰富多彩的职工文体活动，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，劳模的培养、树立和宣传活动，职工职业技能竞赛活动等，对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的促进作用。

建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健 19 全组织机构，工会干部配备到位，工会及职工活动设施不断得到改善，会员队伍不断壮大，完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地，使工会组织更加群众化和规范化，工会工作更具有生机和活力。

二、存在的主要问题

建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

1.对建设职工之家的认识还不到位。一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本，必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事，所以支持的力度还不够大，建家成了工会的独角戏。

2.部分单位存在建家畏难情绪。一些单位特别是困难企业，由于资金有限，在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备，感到难以达到建家的要求，对建家工作情绪不高干劲不大。

3.对基层建家活动在指导上还不够深入。一些系统工会只是按上级工会文件精神，对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难，需要解决什么问题却不甚了解，指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展，有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。

三、深入开展建家活动的几点建议

1.建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。在建家活动中，要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。

2.建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。深入开展建家活动 20 是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合，是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位，也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同，工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动，既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列，又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀，可以逐级争取，最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定建家措施，充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。

3.建家活动要常建常新，才能持之以恒。建家活动是工会一项长期的工作任务，要想使活动保持鲜活的生命力，必须根据新的形势变化，不断赋予活动以新的内容和新的形式。在建家指导上，从一般号召向具体指导转变，从一般要求向具体实施规划转变，从一般活动向建立长效机制转变。在建家的标准上，除了按照全总、省总对建家的总体要求确定标准外，还要从当前的大局出发，结合本行业的特点和实际情况，确立新时期本行业的建家标准。在建家形式上，除了传统的检查验收方式外，要不断加大职工建家评家的参与面，要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求，建家工作要自觉接受会员监督和评议，扎扎实实开展好会员评家活动，以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新，才能保持建家活动健康持久地开展下去。

第四篇：工会工作调研报告

****工会工作调研报告

一、基本情况

近年来，****工会工作在党工委、办事处的领导支持和各级工会的共同努力下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。

1、组织和工作体系基本健全。****工会组织较为健全，设立了三会（工会委员会、经审会、女职工委员会），办事处在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办公软硬环境条件也比较好。干部、职工100％加入了工会组织。由党工委委员任工会主席，另外还配备有1名专职工会副主席，工作开展良好。

2、党政重视支持工会工作。长期以来，党工委、办事处高度重视和支持工会工作，把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程，切实加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作。我街道工会从不同的方面对特困职工进行帮扶，建立贫困职工档案。2010年8月份，举办了“献爱心，金秋助学”活动，共募集资金30000余元，资助了辖区高中应届毕业生11人，初中应届毕业生3人。

3、自身建设得到加强，作用发挥良好。****工会能够紧密结合各自实际，抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容，不断加强自身建设，工会自身建设基本达到规范化、制度化。

5、注重处理与地方工会的关系。****工会领导高度重视与辖区企业工会的联络与沟通，把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来，总体关系上下通畅，内外良好。****工会坚持每年组织开展1－2次大型活动，提升工会的影响力，丰富职工精神文化生活，增进了与辖区企业工会的友谊。

二、存在的主要问题

1、工作活力不足。当前，****工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是工作内容滞后。****工会工作的内容大多按照上级工会部署按部就班完成任务的时候多，结合自身实际，有针对性地、开创性地开展工作的内容少。导致工会工作忙于应付，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会受到维权政策不配套、物质基础保障弱等因素制约，当遇到相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为工会此时往往缺乏有效的工作手段。

2、民主政治建设亟待加强。****虽然职代会制度建立起来了，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，还存在一些问题。职工迫切需要的知情权、参与权、建议权难以落实。

3、干部队伍建设步伐缓慢。工会干部队伍人员少，且还是兼职，与适应新形势新任务要求有差距。

4、与地方工会关系不够顺畅。****工会对所属管辖地企业工会无论是工作指导、评先创优还是对职工的帮扶救助等，投入都略显不足。这是当前影响****工会与所属管辖地企业工会建立良好关系不容忽视的重要因素。

三、对加强和改进工会工作的意见和建议

工会要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，不断推进工会工作迈上新台阶。工会要在本级党组织和上级工会的领导下，认真贯彻党中央关于工会工作的指示要求，以维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

1、强化领导，夯实基础。应进一步加强对工会工作的领导，定期召开会议，听取工作情况汇报，尊重和支持工会依法开展各项活动，帮助经工会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设臵、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为工会创造良好的外部环境和工作条件。

2、加强对工会干部业务知识的培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会干部的业务知识的培训，提高工会干部队伍的整体素质，使他们能熟练掌握和运用相关知识，同时把工会干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才。

第五篇：工会工作调研报告

范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.三、存在的不足

1、职工思想活跃。随着改革改制的不断深入，职工的思想十分活跃，特别是下半年工作量剧增，而收入并没有体现出来很大的变化，职工的议论增多，埋怨情绪大，思想政治工作遇到了新的难点，党政组织压力巨大。

2、工会工作面临新挑战。公司困难职工人数不断增多，使工会对出现急、特、重困难员工的帮助遇到难点，维护员工的合法权益遇到困难。特别是如何处理好发挥员工积极性与保护员工积极性的关系，如何掌握加班、延时生产的度成为新问题。

四、对加强工会工作的几点建议

1、希望进一步完善基层工会干部的政治待遇和经济待遇的有关制度，保障工会干部自身利益的落实。特别是兼职工会主席的津贴，需抓紧尽快落实，这更有利于发挥好基层工会干部的积极性与创造性。

2、进一步加强各级工会干部的培训教育，增强他们做好工会工作的事业心与责任感、荣誉感和使命感。

3、加强工会组织上下间的沟通。特别上级工会组织多到基层（车间）工会组织走一走、看一看，积极指导、帮助基层工会组织解决遇到的难点问题。关心他们自身工作、学习和生活。

[工会工作调研报告(共2篇)]篇一：工会工作调研报告

****工会工作调研报告

一、基本情况

近年来，****工会工作在党工委、办事处的领导支持和各级工会的共同努力下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。

1、组织和工作体系基本健全。****工会组织较为健全，设立了三会（工会委员会、经审会、女职工委员会），办事处在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办公软硬环境条件也比较好。干部、职工100％加入了工会组织。由党工委委员任工会主席，另外还配备有1名专职工会副主席，工作开展良好。

2、党政重视支持工会工作。长期以来，党工委、办事处高度重视和支持工会工作，把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程，切实加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作。我街道工会从不同的方面对特困职工进行帮扶，建立贫困职工档案。2010年8月份，举办了“献爱心，金秋助学”活动，共募集资金30000余元，资助了辖区高中应届毕业生11人，初中应届毕业生3人。

3、自身建设得到加强，作用发挥良好。****工会能够紧密结

合各自实际，抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容，不断加强自身建设[工会工作调研报告(共2篇)]，工会自身建设基本达到规范化、制度化。

5、注重处理与地方工会的关系。****工会领导高度重视与辖区企业工会的联络与沟通，把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来，总体关系上下通畅，内外良好。****工会坚持每年组织开展1－2次大型活动，提升工会的影响力，丰富职工精神文化生活，增进了与辖区企业工会的友谊。

二、存在的主要问题

1、工作活力不足。当前，****工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是工作内容滞后。****工会工作的内容大多按照上级工会部署按部就班完成任务的时候多，结合自身实际，有针对性地、开创性地开展工作的内容少。导致工会工作忙于应付，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会受到维权政策不配套、物质基础保障弱等因素制约，当遇到相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为工会此时往往缺乏有效的工作手段。

2、民主政治建设亟待加强。****虽然职代会制度建立起来了，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，还存在一些问题。职工迫切需要的知情权、参与权、建议权难以落实。

3、干部队伍建设步伐缓慢。工会干部队伍人员少，且还是兼职，与适应新形势新任务要求有差距。

4、与地方工会关系不够顺畅。****工会对所属管辖地企业工会无论是工作指导、评先创优还是对职工的帮扶救助等，投入都略显不足。这是当前影响****工会与所属管辖地企业工会建立良好关系不容忽视的重要因素。

三、对加强和改进工会工作的意见和建议

工会要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，不断推进工会工作迈上新台阶。工会要在本级党组织和上级工会的领导下，认真贯彻党中央关于工会工作的指示要求，以维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

1、强化领导，夯实基础。应进一步加强对工会工作的领导，定期召开会议，听取工作情况汇报，尊重和支持工会依法开展各项活动，帮助经工会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设臵、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为工会创造良好的外部环境和工作条件。

2、加强对工会干部业务知识的培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会干部的业务知识的培训，提高工会干部队伍的整体素质，使他们能熟练掌握和运用相关知识，同时把工会干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才。

篇二：工会工作调研报告(修改)工会工作调研报告

在围绕推进素质教育、教育现代化、信息化。为新课程改革的全面实施提供条件保障中，我站始终把工会组织看作是一个助推器，立足“服务”二字，做好工会本职工作，为教育的改革与发展出力，为加强党的执政能力建设作贡献。

一、调研目的建设和谐社会是一项以人为本的系统工程，装备站工会如何充分发挥自身职能和作用，积极推进和谐社会的建设显得尤为重要。工会是党政领导联系群众的桥梁和纽带，有坚实的群众基础，充分利用这一特殊地位与得天独厚的条件，作为工会干部做好这方面的调研工作其意义重大。

二、工会工作主要措施及成效

通过调研，我站工会积极履行工会的建设、参与、维护和教育四大社会职能，并形成了我站工会工作独特的亮点。1．以装备站教代会建设为重点，贯彻党的全心全意依靠教职工开展工作的指导方针，不断提高班子成员的理论水平。全体装备站工会会员，讲团结，讲大局，讲协作，以主人公的意识，不断研究新形势，探索新路子，总结新经验，实施新举措，进言献策，从而大大推进装备站民主政治建设，大力推进装备站民主政治建设，大力推进民主管理，全面落实了教职工的参与权、决策权、表达权、监督权。全员上下一心，政治局面和谐。

2．以“创建学习型组织，争做研究型职工”活动为重点，落实教育的可持续发展的战略，充分发挥工会作用，全面提高教职员工队伍素质。为此，工会专门组织全体职工学习《工会法》《教师法》《劳

动法》《[工会工作调研报告(共2篇)]中小学教师职业道德规范》，从而使全体员工成为遵纪守法、爱岗敬业的现代教育技术装备建设者、管理者和研究者。

3．以全面提高全站人员业务技能为重点，不断提高教育技术装备质量。随着教育装备的不断更新换代，现代教育技术装备的大量配备，教育装备技术水平愈来愈高。站工会协同站技术考核小组努力做好教育技术装备队伍的培训工作，工会还协同解决站培训工作所面临的困难和问题，同时注意调动全体员工的积极性，努力建设一支具有良好政治业务素质的、技术过硬的教育技术装备管理队伍和业务精湛的教职员工队伍。

4．以“一诺两评、争先创优”活动为重点，引领全体人员全身心投入教育技术装备事业，不断开拓进取，与时俱进，办人民满意的教育装备。

5．以装备站“教工之家”建设活动为重点，推进和谐社会建设。站工会在市教育工会带领下，积极开展了丰富多彩的“教工之家”活动，组织了“三八”妇女职工健身活动、“太极拳”展示活动、老年象棋比赛等，大大丰富了职工的业余生活和精神文化生活，维护教职工身心健康权。

6．以自身建设为重点，促使工会组织健康发展。工会着重抓实事，实施温暖民心工程。无论是教师节还是重阳节，站工会总是提前为离退休的老同志送去温暖，并组织恳谈会，听取老同志的意见。工会还定期为员工们体检，对有困难的家庭送上一份关怀与问候。在心灵建设工程上，促使教职工身心健康。

三、今后工会工作展望

（一）充分发挥工会的教育职能，协同抓好教职员工队伍建设

坚持以人为本，努力建设一支高水平、高素质的教职员工队伍，是建设和谐的根本保证。工会组织作为党领导下的群众团体，要把努力提高教职员工队伍整体素质，组织教职员工为建设和谐，促进教育技术装备高水平发展做贡献作为重要任务来抓。工会传统的对教职员工实施教育的方法主要是：政治学习、各种学习报告、参观访问或参观学习、座谈会等。

为有效实施对教职员工的教育，工会应根据发展和实际以及教职员工的特点，采用自我性、理论性、可接受性为一体的方式和举措，在教职员工中开展各类教育活动。如：直面式，即展示教职员工中先进的人和事。可采取演讲、展览等方式，展示站内外尤其是站内教职员工中的管理育人、服务育人及师德标兵、劳模精神等具有现实代表意义的人和事，树立典型，弘扬正气，宣传先进事迹，为教职员工提供身边可以学习效仿的对象。目标式，即围绕装备站工作目标，开展职业教育活动。如结合装备站本工作目标，提高教职员工须参与的目标；开展能使教职员工自愿参与的活动。装备站领导给予关心、重视和支持，自然而然能很好的实现预期效果。激励式，即对先进典型人物进行表彰。尤其是对先进个人的表彰，因为这些先进个人就生活在我们身边。其次，站工会要对在活动中做出成绩并收到实效的个人或集体加以肯定、给予表彰，以保证教职员工充分参与和自我教育的热情，同时又确保了主题教育的方向性。

（二）充分发挥工会的监督职能，积极完善民主政治制度建设 建设和谐主要特征之一，就是要营造良好的民主氛围，真正实现教职员工当家作主，民主法治，公平正义，使教职员工各尽其能，各得其所而又和谐相处的目标。工会作为职工群众自愿结合的群众团体，是职工群众切身利益的代表者和维护者。从实践看，如果装备站要出台有关教育管理奖励制度，光装备站领导班子几个人研究一下就马上执行，是不可能顺利落实的。应发挥民主管理、民主监督制度的功能，通过工会组织教职员工讨论和酝酿，广泛听取教职员工的合理化建议和意见，再提出试行草案交教代会通过。实践证明：民主管理和民主监督是工会履行维护职能的重要手段。

1．发展和完善教代会制度，积极进行民主政治建设。在改革发展中，一些制度、方案、措施的出台与实施，会触及教职员工的切身利益，发挥民主管理、民主参与、民主监督的作用，既要旗帜鲜明地支持，确保可持续发展，又要旗帜鲜明地维护教职员工的合法权益。工会作为教代会的工作机构，要通过大力宣传和扎实工作，使装备站领导牢固树立教职员工的主人公地位和全心全意依靠教职员工办教育装备的思想，真心实意地支持教职员工参与民主管理和民主监督，落实教代会的各项职权和代表提案的督办工作，防止教代会走过场和形式主义。同时，要通过加强教代会自身建设，不断提高代表的素质和参政议政的能力，发挥好民主管理、民主监督的作用。

2．以教代会为基本载体，进一步推进站务公开工作。工会要协助行政建立健全站务公开工作，积极探索站务公开的新渠道、新方法、新载体。要组织教职员工对站务公开工作的监督，促使站务公开工作真正取得实效。

3．积极推进教代会民主评议、监督领导干部职权的落实。在党组织领导下，抓好教代会民主评议工作，引导教职员工站在帮助领导、促进装备站工作的角度上，客观、公正、实事求是地评价装备站领导。

（三）充分发挥工会的维权职能，切实维护教职员工的合法利益

维护教职员工合法权利是工会工作的基本职责。根据教育系统的特点，装备站工会必须从政治、经济、文化和社会四个方面来维护教职工的合法权益。

1．维护教职员工的民主政治权益，主要是维护工人阶级的领导地位和民主权利。

2．维护教职员工的经济权益，主要是维护职工的劳动权益及工资、绩效奖励津补贴、生活福利等方面的权益。3．维护教职员工的精神文化权益。工会在维护教职员工经济权益的同时，还应该维护教职员工的精神文化权益。努力提高教职员工的科技文化素质，提高教职员工应对社会的生存能力、竞争能力、发展能力和抗风险能力，从而促进精神文明建设。

4．维护教职员工的社会权益，主要表现为职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利。

（四）如何充分发挥工会的协调职能，努力促进和谐教育装备 和谐最终体现为人与人的和谐，包括个人之间、个人与群体之间以及群体之间关系的和谐。人际关系和谐实质是利益关系的和谐，如在福利奖金分配、评优选先、晋职晋级资格等问题上，若不公不正，教职工心里就会不平衡、有想法。因此，正视利益关系的变化，协调好不同的利益关系，是建设和谐的必然要求。工会是党组织领导下的群众组织，它来自群众，又服务于群众，具有广泛的群众基础，能及时摸准群众的脉搏、了解群众的要求。因此，应在领导和教职工之间架起沟通的桥梁和团结的纽带。

工会要充分发挥好协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。一是要加大工会参与力度，积极争取参与装备站对涉及教职员工切身利益

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