1、3、10在中国茶都——信阳第十四届茶文化节筹备工作会议上的讲话(通报)

第一篇：1、3、10在中国茶都——信阳第十四届茶文化节筹备工作会议上的讲话(通报)

王铁市长

在中国茶都——信阳第十四届茶文化节筹备工作

会议上的讲话（根据录音整理）

（二○○六年三月十日）

同志们：

刚才听了张占科副秘书长和各部门负责同志关于今年茶文化节各项活动筹备情况的汇报，功勋秘书长、继敬副市长和根太同志也讲了很好的意见，下面，我就第十四届茶文化节下一步筹办工作讲五点：

一、思想要重视。今年是第十四届茶文化节，之前，我们成功举办了13届茶文化节，取得了显著成效。今年的茶文化节，恰逢我国“十一五”规划的开局之年，是全面建设社会主义新农村的重要一年，又是市县党委换届的一年。可以说这一届茶文化节举办的好坏，事关重大。因此，我们在思想上要比任何时候都重视。思想重视体现在主要领导要重视。举办茶文化节是全市的一件大事，各级各部门的主要领导要亲自抓，亲自研究每项活动，亲自解决每一个难题，必须按照市委、市政府的统一要求和安排，把这项工作扎扎实实地抓好，不能有任何麻痹、松懈和懈怠，要使本届茶文化节办得上品位、上台阶、上档次。思想重视就要真正下功夫，要与有关部门搞好配合，发挥好协作关系。任何部门不

能推诿扯皮，不能讲价钱、讲困难，小局要服从大局。各县区要把这项工作作为当前的重中之重，认真抓好。

二、内容要创新。内容创新就是要使这届茶文化节办出新特点，使老活动注入新内容，办出新形式、办出新品位、创出新成效。今年茶文化节期间，我们争取到了首届中华茶艺技能大赛暨国宏生态杯中华茶艺之星评选活动在信阳举办，还增加了信阳毛尖茶开茶仪式等，这几项活动是本届茶文化节新增加的内容，一定要认真研究，认真办好。每个部门、每个县区在这届茶文化节上都要有所创新，要有各自的特点，不能老生常谈。要多下功夫，多动脑筋，多开拓思路，使活动内容能够更加新颖、更富有成效。

三、品位要提升。品位提升要从活动内容、城市综合管理、服务水平、市民素质等方面全方位进行提升。每个市民都是信阳的形象，市民素质提高了，就能提高活动水平。每个部门、每个行业、每个同志、每个市民都要以主人翁的责任感，做好自己的工作。这些方面都做好了，提升品位就能落到实处。

四、行动要迅速。今天距第十四届茶文化节开幕仅仅还剩48天，时间很紧，任务很重。各有关单位和部门要把这项工作从现在开始倒计时，把有效的时间利用好。市茶办和每个部门、每个行业、每个县区要根据各个承担的任务，倒排列出时间表，由市政府督查室督察落实。每个责任单位要及时汇报各项活动进展情况，市茶办和市政府督查办要做好汇总通报工作，该表扬的表扬，该批评的就通报批评。

五、工作要抓实。茶文化节涉及方方面面，千头万绪，参会领导、媒体比较多，稍有疏忽就会出现纰漏，就会出现负面影响。市茶办要做好统筹策划，制定方案一定要周全，任务分工一定要具体，领导责任一定要明确，各部门要按照分工、按照所承担的任务，认真细化，切实抓好落实。经贸活动是举办茶文化节的主旨所在，也是我们举办茶文化节的落脚点。各部门、各县区要尽快拿出实施方案，项目引进、招商引资要节前进行，争取洽谈成功，节日期间举行签约仪式。

确保节日期间安全无事故是活动成败的突出标志之一，市公安局要提前拿出保卫工作方案，重点是大型集体活动、贵宾接待场所、大型会议地点等，对安全方面存在的隐患提前预防、提前排查、提前纠正，确保茶文化节万无一失。

第二篇：在第十四届人民代表大会第六次会议筹备工作会议上的讲话

在十四届人大六次会议筹备工作会上的讲话

同志们：

县十四届人大六次会议明天上午就要开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。刚才，同志详细报告了整个大会的筹备情况，应该说,在大会秘书处的精心筹备下,大会的各项准备工作已基本就绪。今天召开各代表团的召集人会议，主要是统一思想，明确任务，确保大会的各项议程顺利进行。下面，我就开好这次大会再强调三点：

一、要着眼长远，充分认识会议意义

开好这次会议，对于我们全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和市委二届十一次全会精神，科学谋划“十二五”发展的宏伟蓝图，推动在新征程上实现新跨越，具有十分重要的意义。因此，我们要高度重视这次会议，认真贯彻大会的指导思想，以饱满的精神状态开好这次会议。为确保大会取得预期的效果，大会主席团将成立临时党委，各代表团将成立临时党支部，组织有序地开好这次会议。

二、要汇集民智，认真审议各项报告

本次会议主要任务是听取和审议人大、政府、法院、检察院、计划、财政等六项工作报告以及“十二五”规划纲要。六个报告和“十二五”规划纲要明确了今后一个时期的发展

战略、发展目标、发展重点和发展措施，特别是科学制定“十二五”规划纲要，对促进我县经济持续平稳健康发展，实现 的新跨越，具有十分重要的意义。各代表团要按照大会的各项议程，认真组织好讨论审议，引导好每位人民代表正确行使民主权利，积极参政议政，积极建言献策，把大会开成一次倾听民声、了解民意、集中民智的大会，凝心聚力，齐心协力，把我县经济建设和社会各项事业推向前进。

三、要严守纪律，确保会议顺利召开

这次会议时间紧、任务重，为确保大会顺利进行，大会秘书处就大家开会、讨论等方面作了一系列规定，各代表团要严格执行各项规定和纪律，自觉遵守大会作息时间，以高度的责任感和使命感，集中精力和时间，一心一意开好这次会议，确因故不能参加会议的，必须履行请假手续和报告制度。

最后，我预祝大会取得圆满成功！

第三篇：景俊海副省长在全省工商行政管理工作会议上的讲话(陕政通报第23期)

景俊海副省长在全省工商行政管理工作会议上的讲话陕政通报

第23期（2011年1月11日）

这次全省工商行政管理工作会议，是工商系统全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国工商行政管理工作会议和省委十一届七次全会精神，总结去年工作，部署今年各项工作任务的一次重要会议。刚才，仲为同志就2011年工作进行了全面部署，我完全同意，希望大家抓好落实。

刚刚过去的2010年，全省干部群众努力克服国际金融危机和陕南特大洪灾带来的不利影响，不断深化改革开放，加快转变经济发展方式，全面完成了各项目标任务，实现了“十一五”的完美收官，站在了新的发展起点上。初步测算，全年实现生产总值10021．53亿元，增长14．5%；财政总收入1800．85亿元，增长29．5%；社会消费品零售总额3147．67亿元，增长18．7%。取得这样的好成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是全省广大干部群众真抓实干的结果，也凝结着全省工商系统干部职工的辛勤努力。

省委、省政府对全省工商行政管理工作十分重视，乐际书记、正永省长多次作出重要批示，给予充分肯定。前不久，正永省长还专门听取省工商局工作汇报，对有关工作作出重要指示。作为 省政府分管领导，我对工商系统的工作是满意的。一年来，全省工商系统在以仲为同志为班长的一班人领导下，积极服务全省经济社会发展大局，特别是在创新服务举措、加强市场监管、完善维权网络、加强队伍建设等方面很有特色，成效显著。“十一五”期间，特别是过去的一年，全省工商系统的干部职工为陕西经济社会发展作出了积极的贡献。在此，我代表省政府，对全省工商系统取得的优异成绩表示热烈地祝贺！并通过你们向全系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工商行政管理工作，对于深化改革开放，加快转变发展方式，推动我省经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。下面，我就做好今年的工商工作讲四点意见。

一、强化服务意识，坚持把促进全省经济快速发展作为第一要务

随着形势发展和执政环境的不断变化，政府所承担的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务基本职能更加明晰，迫切需要不断强化。我们工商系统肩负着市场监管和公共服务两项重要职能，在经济社会发展中责任重大、使命光荣。

省委十一届七次全会明确提出，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，财政总收入增长17%，城镇登记失业率控制在4．5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长14%左右，居民消费价格总体水平涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗下降3．5%，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。实现这个目标，对于全省来讲，必须矢志努力、埋头苦干、不断超越。全省工商系统要不断增强服务意识，切实做好各项工作，全力促进全省经济平稳较快发展。

“十二五”期间，省委确定以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这既是科学发展的内在要求，也是建设西部强省的根本举措。全省工商系统要认真落实省委、省政府的工作部署，坚决贯彻国家工商总局关于“五个更加”的工作要求，扭住加快发展第一要务不放松，认真履行职能，服务发展大局，为全省加快转变经济发展方式创造良好的市场环境。

一是要全力支持各类市场主体快速壮大。要积极服务国有经济战略性调整，进一步落实好支持国有企业、集体企业改革的各项措施。支持支柱产业和战略性新兴产业发展，支持发展低碳经济，支持服务业加快发展，认真做好淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长等工作，不断促进企业改革改制和效益提升。要自觉服 3 务经济平稳较快发展和经济结构战略性调整，认真落实鼓励民间投资的各项政策，确保民间投资有较大增长。

二是要积极实施商标战略。商标在经济领域发挥着重要作用。工商部门要积极宣传、普及商标知识，动员、组织企业运用商标战略，扩大商标知名度，提高企业核心竞争力。近年来，虽然我省驰名商标递增较快，但总体基数还是太小，需要进一步加大工作力度。要积极引导企业创建更多的著名、驰名商标，培育和发展一大批在国内外市场占有率高、影响力大的知名品牌。

三是要大力支持全民创业。我省的市场主体相对较少，经济总量不大。要实现“十二五”经济总量大幅提升、城乡居民收入大幅增加的目标，必须积极营造全民创业的氛围。只有更多的人创业，才能增加投资收益，只有更多企业主体诞生并健康成长，才能创造大量就业机会，促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大，要在法律法规允许的前提下，放宽市场准入，提供优质服务，全力推进全民创业工作。

四是支持各地招商引资。引进增量、盘活存量、扩大总量是我省经济发展的基本思路，只有引进增量，才能盘活存量、扩大总量。引进增量就要靠招商引资，因此，对重大招商引资项目，全省工商系统要充分发挥职能作用，提前介入，积极为政府和企 业提供相关信息，在企业注册登记时实行绿色通道，快速办理，为全省招商引资项目提供优质高效服务。

二、强化市场监管，坚持把营造有利于全省经济快速发展的市场环境作为第一责任

党的十七届五中全会提出了加快改革步伐、完善社会主义市场经济体制的战略任务。实践证明，市场越发达，经济总量越大，消费市场越活跃，市场监管的责任就越大，要求就越高。全省工商系统要认真履行市场监管职能，努力营造繁荣有序的市场环境。

一是要加强流通环节食品安全监管。要积极推进流通环节食品准入制度改革和创新，监督食品经营者建立科学易行的流通环节食品经营“索证索票”制度；加大市场检查力度，依法查处食品经营违法行为；加强流通环节食品质量监测工作，合理制定和认真执行流通环节食品质量抽样检测计划，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害等食品的违法行为，切实解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题，确保群众消费安全。

二是要强化市场监管，努力稳定物价。保持良好的市场秩序、稳定物价是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是顺应人民群众过上更好生活意愿的迫切需要，是保持经济平稳较快 发展的必然要求。工商部门要坚持加强市场监管与促进诚信经营相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，积极配合有关部门，严厉打击价格违法行为，维护市场秩序，立足服务，促进流通，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，维护社会和谐稳定。

三是要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点，强化监测，全面加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位，要依法取缔其广告经营资质。要以打击侵犯涉外商标、驰名商标专用权和恶意抢注商标等为重点内容，切实维护商标权利人的合法权益。要加强与宣传、新闻出版、广电等部门的联系合作，引导媒体自律，不断净化广告市场环境。要推进广告监管长效机制建设，在高效监管中规范广告市场秩序，促进广告业健康发展。

四是要严厉打击传销、规范直销。要综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，加强区域合作，充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制作用，保持打击传销的高压态势，严惩传销骨干分子。当前正值冬季，传销分子容易拉拢闲散人员参与，各地要保持高度警惕，及时取缔传销窝点，严查大要案件。要进一步加强直销企业的监管，严格规范直销企业行为，切实维护直销市场秩序。

五是要密切关注非法集资和非法融资。近两年，全省非法集资和非法融资案件时有发生，非法发行股票和非法经营证券案件尤为突出，由此引发的群体性事件层出不穷，严重影响了社会稳定。工商部门要按照职责分工，加强对非法集资和非法融资广告行为的监督管理，并积极配合证监、公安部门做好调查取证等工作。

三、强化消费维权，坚持把营造规范有序的消费环境作为第一使命

省委十一届七次全会提出，今年要增强消费对经济的拉动作用。扩大内需、建立扩大消费需求的长效机制，对工商部门保护消费者权益、促进消费结构升级等都提出了更高要求，需要我们切实维护好消费者合法权益。

一是要充分发挥12315行政执法体系作用。我省12315消费维权网络开通后，在消保维权领域发挥了重要作用，随着“一会两站”建设不断深入，形成了富有成效的维权网络。要加强12315消费者申诉举报全省集中受理、分级处理工作，建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制，充分发挥好12315行政执法体系作用。

二是要加强“一会两站”维权网络建设。结合全省村镇建设和农民进城等重点工作，大力加强消费维权“一会两站”建设，积极推进12315消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进村镇（社区）、进景点工作。争取地方党委、政府把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容，不断提升消费维权网络的工作效率。

三是要加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加快完善制定服务领域消费维权工作意见，加强服务行业监管。当前，要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，把问题解决在萌芽状态、初始阶段，把矛盾化解在基层，有效维护消费者权益。

四是要积极开展消费维权宣传教育。要围绕新型消费领域和消费者诉求热点，不断创新消费教育形式，完善消费教育和咨询服务体系，积极倡导与国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

四、强化队伍建设，坚持把提升工商系统整体形象作为第一要求

前不久，王岐山副总理对工商系统提出了“数字准、情况明、责任清、作风正”的具体要求，我们要坚决贯彻，全面加强队伍建设，不断提升整体形象。

一是要抓好领导班子建设。要以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力为主要内容，切实把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线、方针和政策，推动工商事业不断向前的坚强领导集体。领导干部要自觉加强作风建设，大力弘扬真抓实干、埋头苦干、敢闯善干之风，传承延安精神，不断开创各项工作新局面。

二是要加强基层基础建设。全系统要继续坚持人往基层走，钱往基层花，事为基层办的工作原则，切实解决基层建设中遇到的各种困难。要在抓好工商所规范化建设深化和提升的同时，积极探索县级局规范化建设的新路子。要研究完善基层单位目标责任考核机制，用科学的考核机制来推动工作落实，严格队伍管理，鼓励争先创优，不断提升基层规范化建设水平。

三是要加强基层队伍建设。作为执法部门，工商系统县以下基层干部直接与群众打交道，代表着党和政府的形象，必须加强队伍建设。近几年，经过持续的教育培训，全系统干部素质有了很大提高，但新的形势和任务对队伍素质也提出了更高要求。要 继续大力加强干部教育培训，深化岗位练兵活动，进一步提高干部素质，不断增强履行岗位职责、贯彻落实科学发展观的能力。

四是要注重反腐倡廉建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强管理教育，增强工商系统干部职工的廉政意识。要健全制度，确保行政权力正确行使，强化监督，坚决惩治执法腐败，切实促进廉洁从政，树立工商系统公正廉洁、执法为民的良好形象。

同志们，正如王岐山副总理所说，工商这支队伍是最直接与市场接触的队伍，是在市场管理中最有效的队伍，希望全省工商系统干部职工遵循社会发展方式、人民消费方式以及经济发展方式加快转变的规律，在省委、省政府的正确领导下，围绕发展抓服务，围绕监管抓创新，真抓实干，锐意进取，为我省“十二五”经济社会发展创造良好开局，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

第四篇：国检通报2008第10期印发詹开瑞副局长在福建局认证认可工作会议上的讲话

福建国检通报

第十期

福建出入境检验检疫局办公室编

二OO八年三月十二日

按：3月6日，福建局认证认可工作会议在三明召开。詹开瑞副局长代表省局党组作了讲话，传达学习了全国认证认可工作会议主要精神，回顾总结了福建局2007年认证认可工作，并对今后一段时期福建局认证认可工作进行了部署。现将讲话印发你们，请认真组织学习，深入领会讲话精神，并结合本单位本部门实际加以贯彻落实。

在福建局认证认可工作会议上的讲话

詹开瑞 2008年3月6日

同志们：

今天我们在这里召开全局系统认证认可工作会议，主要是通过深入学习领会全国认证认可工作会议精神，回顾总结福建局2007年认证认可工作情况，谋划、部署今年和今后一段时期福建局认证认可工作。会前我们花了较多时间学习全国认证认可工作会议精神，并要求各单位积极总结和思考，希望能够将这次会议开得更好，开出成效。受吴绍炳局长委托，我在这里代表福建局党组讲几点意见。

一、学习领会全国认证认可工作会议精神，深化认识，明确方向

全国认证认可工作会议于今年1月24日-25日在北京召开。总局、认监委十分重视这次会议，长江局长、大伟主任以及认监委老主任王凤清同志到会并分别作了讲话。会议为今年及今后一段时期认证认可工作明确了方向，深化了认识，创新了思路，鼓足了干劲。

会议充分肯定了2007年我国认证认可工作取得的成绩。会议报告指出，2007年我国认证认可工作取得了很大的成绩，在落实以质取胜、促进科学发展方面发挥了重要作用。一是法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”的认证认可监管体系不断完善和强化；二是以规范认证市场为抓手，切实提高了认证有效性；三是认证认可科技和基础研究取得突破性进展；四是落实了国务院产品质量和食品安全专项整治方案，圆满完成了相关工作任务；五是认证领域进一步拓展，服务功能不断深化提升；六是认证机构自我约束，市场秩序进一步规范；七是国际合作呈现亮点；八是地方认证监管部门工作积极主动，创造了许多新鲜经验（其中，三明局辖区探索建立的出口鳗鱼质量安全监管和追溯系统，被作为地方局创新经验之一写入了大伟主任的报告中）。此外，2007年，国家重大科技攻关计划的首个认证认可项目——《认证认可关键技术研究与示范》圆满完成，首次提出了认证认可对国民经济和社会发展贡献率指标，科学论证了认证认可工作是市场经济体制下的一项基础性制度安排；同时，明确了认证认可在我国经济社会发展中的定位和作用，确定了认证认可战略发展方向（福建局黄启龙同志作为直属局唯一代表参加了该项目研究，工作富有成效，受到认监委领导的充分肯定）。会议还通报了国家检测资源共享平台建设情况，全国近2万家检测机构的信息资源实现了有效整合，为强化产品质量和食品安全的技术把关起到了重要的支撑作用。

会议深入分析了当前认证认可工作面临的形势。大会报告

4用。其次，认证认可技术方法是保障产品质量安全的重要手段。认证认可技术方法具有系统、严密和可验证、可追溯、可持续改进的特性，这正是出口产品质量安全控制体系建设所迫切需要的，因此，应该加强认证认可技术方法研究应用，推动出口产品质量安全控制上新水平。第三，认证认可在帮助企业拓展国际市场空间，促进产品出口方面作用重大。当前，对进口产品生产企业实施注册、认证已逐渐成为世界各国普遍采用的一项贸易先决条件。因此，积极帮助出口企业获得国外注册、认证，对于我国企业获取国际市场通行证，扩大产品出口有着十分重要的意义。由于注册、认证可以预防产品质量安全风险，将注册、认证作为市场准入条件有其合理的一面，但是，如果在这些方面的要求超过了保障质量安全的需要，妨碍了国际贸易的正常进行，注册、认证就成了一种贸易壁垒。我们必须认真区别这两种情况，采取积极措施加以应对。第四，认证认可理论方法在检验检疫监管模式转变和队伍建设中有着积极意义。认证认可在质量安全控制体系评估、专业人员队伍建设等方面形成了一套完整和成熟的理论方法，对于检验检疫分类管理、模式转变和检验检疫监管队伍建设等，有着十分重要的借鉴和推广意义。此外，认证认可系统化管理的手段方法对于强化检验检疫内部管理，健全和完善检验检疫工作质量保证体系也有着重要指导意义。因此，我们应该充分运用认证认可手段方法，不断推动检验检疫事业新跨越，促进地方外贸出口和社会经济又好又快发展。

二是要进一步认识强化监管的重要意义，不断完善认证认可监管体系建设，推动认证认可事业科学、规范发展。

行政监管是认证认可监督管理的核心内容，也是我国认证认可监管体系的特色。我们必须善于应用行政资源来推动认证认可工作发展。全国认证认可工作会议指出，今年及今后一段时期，强化行政监管将是我国认证认可工作的重心所在，我们要按照长江局长提出的全过程监管的目标和要求，将认证认可行政监管放在更加突出的位置，建立认证认可行政监管长效机制。

从福建局认证认可工作实际出发，加强认证认可行政监管，健全认证监管体系应着重抓好以下几个方面工作。首先，要把好认证认可准入关。准入评审是认证监管的首要环节。从以往省局组织的工作质量监督检查情况看，我们的准入评审工作质量总体较好，也还存在一些问题。在当前产品质量和食品安全问题呈现政治化、国际化，我国产品出口形势日益严峻的情况下，各单位一定要树立高度的危机感和责任感，加强准入评审工作管理，坚决杜绝达不到基本要求的企业获得注册、许可资格情况的发生。省局认证认可管理部门要进一步加强对分支机构和评审组上报的评审材料的审查工作，对不符合规定要求的，该改正的要坚决责令改正，该退回的要坚决退回。在过去相当长的时期，我们在这方面的认识存在偏差，认为注册企业越多越好。去年专项整治期间我们发现并清理了为数不少的不符合要求的企业，说明我们的准入把关工作还需要加强，否则就会影响到我们的产品质量安

8质量安全监管和追溯体系。在大力推行良好农业规范的基础上，福建局综合运用GAP、GSP、HACCP等认证认可手段方法，构筑科学、严密的出口食品农产品质量安全监控体系。长乐辖区不断完善出口鳗鱼质量安全控制“311”模式，各分支机构在借鉴和推行“311”模式的基础上，开展了许多新的探索和实践，取得了良好成效。福清辖区建立推广检政企协“四位一体”源头区域管理模式，对规模小、分布散的养殖场实行区域统一管理，有效推动鳗鱼养殖规模化、标准化；东山辖区深化“5+1” 源头监管模式，充分保障了出口水产品质量安全；宁德辖区实施养殖渔排连片备案管理，积极提高分散渔排特别是开放水域基地备案有效性。三明辖区探索建立的出口鳗鱼质量安全电子监管和追溯系统获得总局、认监委领导及福建局上下的高度评价。该系统采集了鳗鱼养殖、加工全过程质量安全关键控制信息，并将这些信息通过互联网供消费者、采购商以及进出口国官方监管部门查询和验证。该系统的建立不但可以大幅度提升消费者、采购商以及进口国官方监管部门对我国出口鳗鱼质量安全的信心，而且可为我国检验检疫部门打造了一个科学、严密的出口鳗鱼质量安全网络监管平台。认监委孙大伟主任在福建督查质检系统专项整治工作期间，专门听取了福建局综合运用认证认可理论方法构建食品农产品质量安全控制和监管体系的情况汇报，并通过互联网观看了出口鳗鱼质量安全电子监管和追溯系统演示，对该系统给予了充分肯定，指示福建局尽快总结上报总局。

这次会议期间，我们将组织大家现场观摩三明辖区出口鳗鱼质量安全电子监管和追溯系统，同时，就如何运用认证认可手段方法，构筑出口食品农产品质量安全监控体系的实践和经验进行深入探讨和交流。

（二）坚持长效监管和专项整治并重，不断提高认证认可工作有效性

提高有效性是认证认可需要长抓不懈的一项重要工作。2007年，福建局在强化长效监管的基础上，按照总局及认监委统一部署，积极在认证认可领域开展产品质量和食品安全专项整治，努力提高认证认可工作有效性。

首先，采取有效措施把好认证认可监督管理“四个关”。一是严把认证注册企业准入关，把新申请认证注册企业的评审质量监督抽查比例由30%提高到40%；二是严把内部工作质量关，对辖区卫生注册、质量许可工作质量进行检查，对发现的37个不符合项进行有效整改，排除工作质量隐患；三是严把认证注册企业事故调查关，对被国外通报的企业，及时启动问题企业的体系审查，开展原因调查与分析，提出解决方法和管理措施，避免企业重蹈覆辙。四是严把违规认证注册企业处罚关，建立监管、稽查、监察协作机制，配合相关职能部门依法严厉打击认证认可违法违规行为。

其次，积极创新认证认可监督管理模式。省局管理部门为提高监管工作科学性和可行性，提出“体系要素覆盖法”监管模式，112万美元，比增6.0%。三是转变3C免办工作模式，服务地方重点建设项目和对台贸易。省局将福炼一体化涉及的3C免办工作授权泉州局负责；将对台贸易中涉及的免办产品的周期从5个工作日缩短为2个工作日，大大缩短了企业办理时间，促进了地方重点项目建设和对台贸易发展。四是建立与地方政府职能部门的沟通协作机制，深入开展出口企业自控能力促进工作。积极与地方政府农业、海洋与渔业、外经贸等部门协作，先后举办了欧美法规，罐头、陶瓷、玩具管理等培训班，近800名企业的管理人员和技术人员参加了培训。五是积极帮扶企业完善追溯体系，争取商务部农轻纺资金项目支持。积极配合福建省外经贸厅，帮助推荐符合条件的51家企业向商务部申请农轻纺贸易促进资金，共争取资金3400多万元，有效促进了支柱产业和龙头企业的发展。

（四）充分发挥认证认可关键作用，强化检验检疫检测能力建设

认证认可是保障实验室检测能力建设的关键手段。2007年，福建局大力贯彻落实《实验室和检查机构资质认定管理办法》，有效提高了检验检疫实验室的检测能力和水平。一是不断完善实验室管理体系。制定了《福建局实验室“十一五”规划》，对“十一五”期间实验室发展目标、任务及发展布局做出全面规划；将福建局技术中心系列实验室业务管理系统统一并入LRP2000系统，规范相关业务管理。二是加强培训，提高管理水平。举办了2期实验室内审员培训班，培训内审员71名；省局派出实验室检测管理专家70人次，到分支机构实验室进行现场技术指导；轮训分支机构实验室技术人员140人次，提高了全局系统实验室检测技术能力与管理水平。三是组织工作质量检查，加强内部管理。对9个食品等产品实验室资质进行自查，保证了实验室检测质量。四是积极参加国家认监委能力验证工作，提高检测结果的准确性。福建局系统所有实验室均参加能力验证实验，验证项目28项，累计51次。五是顺利通过韩国食药厅考察公认检测机关检查，并获得好评。

（五）加强工作方向和重大难题的前瞻研究，推动认证认可科学规范发展

前瞻研究是保障认证认可科学规范发展的基础性工作。福建局根据当前认证认可工作面临的重点、难点和紧迫问题，积极开展前瞻性研究，主动探索认证认可规律。一是主动参与我国《认证认可关键技术研究和示范》项目研究。作为唯一直属局参与了国家重大科技攻关计划的首个认证认可项目——《认证认可关键技术研究与示范》前期研究框架的建立；同时，派出优秀专业人员参加了具体研究工作，主持了其中人才战略项目的研究，获得认监委多位领导的高度评价。二是研究建立出口食品质量安全危机管理机制。近几年来，我国出口食品农产品质量安全危机事件频频发生，严峻考验着我国出口食品农产品生产企业和政府职能部门应对危机的能力。为了有效应对出口食品农产品质量安全危机事件，减少和避免这些事件给我国企业、社会乃至国家

516对于这些问题，我们必须认真对待，切实加以研究解决，努力推动福建局认证认可工作持续、健康发展。

三、积极谋划部署2008年及今后一段时期福建局认证认可工作

今年及今后一段时期，福建局认证认可工作要以党的十七大精神为指针，在总局及认监委领导下，紧紧围绕经济社会发展和福建局检验检疫工作大局，强化监督，规范管理，改革创新，科学发展，不断提高认证认可工作有效性、服务性、科学性和权威性。重点要抓好以下几个方面工作。

（一）进一步发挥认证认可科学性，推动检验检疫事业发展近年来，福建局积极发挥认证认可科学性，推动检验检疫事业发展，取得显著成效，获得总局、认监委的充分肯定。通过学习领会全国认证认可工作会议精神，我们对认证认可的科学性有了更加深入的理解和更加深刻的认识。今后一段时期，我们要继续发扬敢想、敢试、敢于创新的工作精神，进一步研究和应用认证认可科学方法，推动检验检疫监管观念转变、监管模式转变以及源头管理、能力建设等工作发展。一是要充分运用认证认可科学方法，加快推进出口产品全过程监管体系建设，推动检验检疫模式转变工作上新水平。帮促企业建立完善ISO9000、ISO22000、HACCP、GAP、GSP等涵盖生产加工全过程的系统、有效、可检查的，以认证认可为手段的质量安全控制体系，为建立和完善检验检疫全过程监管夯实基础。今后，我们要在建立出口鳗鱼质量安全控制“311”模式和出口鳗鱼质量安全电子监管和追溯系统的基础上，进一步研究和应用认证认可科学方法，加快建设出口产品全过程监管体系，推动检验检疫监管模式转变。二是充分运用认证认可科学方法，推动出口食品农产品源头治理工作上新水平。良好农业规范是治理出口食品农产品源头污染的十分重要和有力的手段，也是食品农产品质量安全控制“两个体系、两个链条、一个网络”建设的重要基石，没有完善的源头控制体系，食品农产品追溯体系、监控体系和监管网络就无从谈起。目前，良好农业规范的推行实施已经成为党中央、国务院发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要措施，写入2007年中央一号文件中。总局号召学习的山东省出口食品农产品质量安全区域化管理体系中，种植养殖基地标准化管理的目标就是实现区域化的良好农业规范认证。今年我们要采取有力措施，加大良好农业规范推行力度。除了继续将良好农业规范推行工作列入绩效考评重点项目外，还要强化对企业良好农业规范体系的验证，探索将建立完善良好农业规范体系作为对外注册和一类出口食品企业的准入条件，逐步在出口食品备案基地中全面建立、运行良好农业规范。我们在强化出口食品质量安全监管过程中推出了基地备案，但是如何判定备案工作有效？今后，我们良好农业规范就是判定备案工作有效的重要依据，种植养殖企业要成为出口备案基地，首先必须建立良好农业规范。三是充分运用认证认可科学方法，推动检验检疫队伍建设上新水平。要认真总结《出口食品卫生注

920密切协作，优势互补，形成合力。2007年，福建局与省外经贸厅联合举办的出口企业培训班收到了很好的效果。今后，联合办班内容要更加丰富，形式要更加多样，培训企业的覆盖面要进一步增大，效果要不断提高。此外，要特别注意对企业负责人的培训，转变他们的观念，提高他们的质量安全意识，这对于提升出口产品质量安全水平有着十分重要的意义。三是要积极推荐自控体系完善，产品质量安全有保障的企业对外注册，尤其要加大我省优势产业对高端市场的推荐力度，提升辖区出口企业应对技术壁垒，参与国际竞争的能力和水平。四是不断改进3C免办工作模式，服务地方重点建设项目，促进对台贸易快速健康发展。

（四）进一步加强认证市场监管工作，不断增强认证认可权威性

认证市场监管是直属检验检疫部门的重要职责。要在认监委统一部署下，加大认证市场治理整顿力度，重点整治有效性缺失、诚信缺位以及恶性竞争、无序发展等不良现象。尤其要深入研究认证企业诚信制约机制，加大对主观故意违法违规行为的打击力度，提升出口获证企业的诚信水平。

（五）进一步加强认证认可战略研究和科研工作，不断增强认证认可工作科学性

认证认可战略研究和科研工作是认证认可事业持续健康发展的动力源泉。今后，我们要继续保持和进一步发扬福建局认证认可科研工作的浓厚氛围和传统优势，积极主动地参与认监委战略研究工作；同时，围绕检验检疫以及认证认可工作重点、难点和热点，开展认证认可课题研究和标准制（修）订工作，推动认证认可事业持续、科学、健康发展。

（六）进一步加强认证认可人才队伍建设，不断增强认证认可事业发展的可持续性

队伍建设是保障事业发展的重要基础。今后一段时期，我们要进一步深化认证监管人员能力促进工作，加强认证监管廉政建设。要认真总结卫生注册评审员队伍建设的成效和经验，推动质量许可审核员队伍和良好农业规范验证员队伍建设，全面提升认证监管队伍素质，为福建局认证认可工作可持续发展奠定坚实基础。

同志们，当前我国经济社会进入一个全新的发展阶段，认证认可事业也迎来了重大历史发展机遇。我们要准确定位，明确任务，抓住机遇，科学发展，促进认证认可工作更好地融入并服务地方经济社会发展大局，为福建检验检疫事业二次跨越，为海峡西岸经济区又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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