在小水电企业安全生产工作会议上的讲话提纲

第一篇：在小水电企业安全生产工作会议上的讲话提纲

在小水电企业安全生产工作会议上的讲话提纲

根据国家，省，市、有关安全生产工作的政策精神，20110安全生产工作的总体思路和要求是‘全面贯彻落实党的十七届四中全会和国家、省、市安全生产工作会议精神，升入贯彻落实科学发展观，坚持‘安全第一，预防为主综合治理’的方针，牢固树立以人为本，安全展的历练，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，以强化真服部门监管主体责任和企业安全生产主体责任为重点，继续升入开展‘安全生产’活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，生化安全生产‘三项行动’三项建设，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故促进安全生产形式和进一步未定好转。确保‘十二五’的安全生产工作开好局，起好步。

2011年全县安全生产的总体目标是‘杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。确保全县安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。为此，要突出抓好以下几项重点工作：

一、生化企业主体责任落实，加强安全管理和监督和监管。

安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于责任落实。今年，要继续以深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产的通知精神为重点抓实，切实强化企业法人代表第一责任人的责任。一是采取多种形式，抓好通知精神的宣传教育活动，让小水电企业全面了解和掌握通知的规定特别要强化对企业的瑄传，要做到企业主要责任人，让每一位员工，贯彻通知的规定。二是以宣传贯彻通知精神为奇迹的小水点企业全面贯彻安全生产的主体责任，通过加强税务监管和执法检查企业要把通知规定的每一项要求，逐条落实行到位，不留死角通过严格执法教育培训职责精神推动企业主体责任落实，今年要把这项工作作为，重要内容在安全生产检查监管中，认真加以落实反落实不到位的要采取一定措施进行督办整改。

二、生化依法监管打击非法依法行为根据前一阶段我县打非治违专项行动取得的成绩和经验，继续保持高压态势依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设不具备安

全生产条件，擅自生产等等非法违法行为要关闭取缔对打非过程中遏制的查到的问题，要按照四个一律的要求严惩非法违法的行为置于虚设绝不手软。及对非法违法生产建设和经停产整动的为达到要求的一律关闭取缔对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚对仍在违法生产经营建设行为的单位一律责令停产整动，并严格落实监管措施，对触犯法律的有关单位和人员一律依法严肃追究法律责任税务局将加强与县城的安监部门协调配合完善联合执法机制强化执法责任完善，落实执法措施，认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高行政执法的针对性和时效性，推进安全生产行政执法瓜州深入开展。

三、深化专项整治，狠抓隐患排查治理隐患不除，事故难。小水电企业清事故隐患的危害性，及时调整充实隐患治理工作的力量、时间，认真落实《生产事故隐患排查治理暂行规定》。针对本行业的安全隐患薄

弱环节及存在的问题，制定《隐患排查治理工作方案》，明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施，开展拉网式排查不留盲区和死角强力整治多措并举综合治理切实做到整改措施责任资金时限案五落实在这里特别要提到的是非法生产和三同时手续不齐全的问题我局拟与小水电企业法人代表

第二篇：在北京市安全生产工作会议上的讲话提纲

在北京市安全生产工作会议上的讲话提纲

国家安全生产监督管理局副局长 王德学

2003年4月15日

同志们：

今天，北京市政府召开安全生产工作会议，总结部署全市安全生产工作，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，表彰安全生产先进集体和个人，这是一次十分重要的会议，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。通过这次会议，必将进一步增强全市各级领导和职工群众的安全责任意识，调动方方面面的积极性，有力地推动“安全第一，预防为主”的方针在首都全面贯彻落实，继续保持首都安全稳定的社会环境。借此机会，我想讲三点意见：

第一点意见，北京市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，取得很大的成绩。各地区、各部门、各单位采取有效措施，大力压减了各类事故，使北京市的安全生产形势基本稳定，2002年没有发生1起死亡10人以上的特大事故。总的来看，北京市的安全生产工作有以下几个特点：

一是各级党委、政府高度重视安全生产工作。北京市委、市政府对安全生产工作十分重视，主要领导多次做出相关批示，召开有关会议，部署全市安全生产工作，特别是北京市新一届领导班子上任后，立即召集安全生产会议，对安全生产工作进行部署，亲自带队对重点单位的安全生产工作进行检查。特别是在“两会”、“两节”期间，狠抓安全生产，使今年全市的安全状况要明显好于往年。

二是坚持目标控制管理，落实各级责任制。为进一步压减各类事故，各有关部门对全市6种非正常死亡事故控制指标进行认真核算，并经市政府确定执行，全市各地区、各单位将控制指标逐级分解、落实，2002年全市6种非正常死亡事故均未突破市政府下达的控制指标，其中因工伤亡事故与2001年比，死亡人数减少21人，同比下降13.1%，取得一定的成效。

三是认真开展各项安全生产专项整治。在煤矿安全生产专项整治工作中，对保留的207个乡镇煤矿进行深入整治，同时严厉打击违法开采活动，杜绝非法小煤矿死灰复燃。在非煤矿山安全整治工作中，通过整治，全市非煤矿山企业由过去的1606家减少到现在的630家，关闭比例达60.8%，非煤矿山企业发生事故的起数和人数比2001年分别下降了66.7%和72.7%，取得了突出成绩。同时危险化学品安全整治、公众聚集场所消防安全专项整治，以及道路交通安全专项整治工作都取得了明显进展。

四是广泛开展安全生产大检查。为保证各个重要时期的安全保障工作，市政府、市安全生产委员会组织有关委、办、局，分别对部分地区和企业进行安全检查和督查，有力地推动了安全工作的开展。特别是在党的十六大期间，市安全生产监督管理部门和有关部门对代表 2 驻地及周边生产经营单位进行了严格细致地检查，各主管部门及所属企业对安全生产情况进行了认真的自查抽查，及时消除事故隐患，确保了十六大期间全市安全生产形势的稳定及代表人身安全。

五是深入开展安全生产宣传教育活动。《安全生产法》颁布后，组织了多种形式的培训班。为深入贯彻《安全生产法》，去年11月份，组成12个检查组，对各地区、各企业《安全生产法》的贯彻、落实情况进行了全面检查。在“安全生产月”期间，围绕“安全责任重于泰山”这一主题，在全市范围深入开展了安全生产宣传教育活动，收到比较好的效果。

六是对重大事故隐患治理、监控工作取得明显进展。自1994年开展重大隐患普查和治理工作以来建立了重大事故隐患监控工作程序，明确了监控单位，落实了责任部门和责任人，制定了防止事故发生的措施和应急方案。1998年建成全市重大事故隐患信息管理系统，全面掌握各隐患单位的基本情况以及事故处理的应急预案和救援措施，为防范重大事故提供了有力的保障，使城市安全状况得到进一步改善。

北京市在近年来安全生产工作所取得的成绩，充分表明北京市委、市政府和各有关部门、广大企业坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针、政策的决心和工作力度，充分反映各级领导对人民群众生命财产安全高度负责的精神。当前，市场经济不断深入发展，就业人员、外来人员大量增加，道路、车辆等运输工具急剧增加，假日经济 3 蓬勃发展，而且北京作为全国政治、文化中心，多次举办重大政治活动，在这样一个复杂的情况下，能够取得这些成绩，是十分不容易的，渗透了广大干部、各级安全生产监管人员的心血。在这里，我代表国家安全生产监督管理局，向各级领导和同志们表示衷心的感谢，向各安全生产先进单位、先进工作者表示热烈的祝贺。

第二点意见，正确认识当前安全生产形势，增强抓好安全生产工作的责任感。安全生产事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局，一个时期以来，党中央、国务院相继采取一系列重大举措，包括改革国家安全生产监督管理体制；把安全生产纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容；建立了特大安全事故行政责任追究制度；颁布了《安全生产法》；组织一系列的安全生产大检查。这些举措，使安全生产工作得到了进一步的加强。

在党中央、国务院和各级政府的领导下，我国的安全生产状况总体上向着好的方向转化。但是，在肯定成绩的同时，也要看到，由于受生产力发展水平的制约，加上基础工作薄弱的原因，我国的安全生产形势仍相当严峻。一是事故总量仍然过高。2002年全国各类事故死亡总数超过14万人，其中道路交通11万人，工矿企业1.4万人，平均每天有380人死于各类事故。二是特大事故时有发生。特别是今年一季度，全国已经发生了一次死亡10人以上特大事故40起，死亡692人，其中一次死亡30人以上事故4起，死亡178人。1月11日，黑龙江哈尔滨市方正县宝兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡34人； 2月2 4 日，黑龙江哈尔滨市道外区天潭酒店发生火灾事故，死亡33人； 2月24日，贵州水城矿业集团木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡39人； 3月22日，山西吕梁地区孝义市孟南庄煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡72人。这此事故的发生，在国内外造成了极为严重的影响。三是基础比较薄弱，隐患很多。通过各地进行的安全生产大检查结果表明，存在着大量的安全隐患。稍有不慎，就有可能引发事故，甚至是大事故。这说明，当前安全生产工作的任务仍然很繁重，形势依然十分严峻。要实现我国安全生产状况的根本好转，还需要我们付出长期的艰苦努力。在安全生产这件人命关天的大事上，任何时候都不能盲目乐观，不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈。

第三点意见，认真贯彻党的十六大精神，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产工作。刚才陆市长和建伟局长对今后一个时期北京市的工作做了详细的部署，我都赞成。下面我再强调以下几点意见：

一是进一步加强对安全生产工作的领导。要继续提高领导干部对安全生产工作重要性的认识，树立忧患意识，切实加强领导，落实责任，针对北京市的特点，增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章。在此基础上，要进一步加大力度，扎实工作，落实到位。切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。要认真落实国务院302号 5 令和《安全生产法》，加大对区、县、乡政府领导干部安全生产事故行政责任追究力度，真正增强警示效果。

二是继续有效地落实各级安全生产责任制。努力着眼于建立安全生产长效机制。要构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，各级政府及有关部门要抓住企业这个安全生产的主体，从每一个具体的生产经营单位抓起，夯实安全生产的基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》，按照国家局《关于加强国有大中型企业安全生产工作的意见》和《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理的意见》，市政府要引导和促进各级政府和企业加大对安全生产的投入，并且要加强对各级政府及企业安全投入情况的检查、监督与考核，确保投入到位。对非公有制企业要强制性地促进他们加大安全生产投入，并要切实加强对其安全生产各种的监管。按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，依法保障必需的安全投入，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作，把安全状况的稳定好转建立在可靠的基础上。

三是加强安全生产监督管理机构的建设。面对当前安全生产的严峻形势，设臵相应的机构和配备必要的人员是搞好安全生产的重要保证。要根据北京市安全监督管理工作的实际，抓紧建立健全全市各级 6 安全生产监管机构，落实到位。在人员编制和经费上要保证工作的需要。进一步理顺各方面安全生产监管工作的关系，充分发挥安全监管部门综合监督、管理和协调作用，逐步建立全市协调、统一的安全生产监督管理的大格局。

四是突出重点，推进安全生产专项整治工作。在连续两年集中整治的基础上，2003年要以整治工作进展不平衡，伤亡事故仍然多发的行业、地区和企业为重点对象，把专项整治工作引向深入。专项整治工作既要严格依法进行，又要讲政策，针对去年专项整治中存在的问题，采取有效措施，从实际出发，堵疏结合。要切实按照有关要求，善始善终，深入扎实地做好专项治理工作，同时要把集中专项整治与制定长效防范措施相结合，把治标与治本相结合，实现综合治理，真正从源头遏制事故的发生。

就讲这三点意见。我相信，北京市的安全生产工作在党中央、国务院的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全生产工作的新局面，把安全生产工作再提高到一个新水平。祝首都北京在各个方面的发展上取得新的成绩。

谢谢大家！

第三篇：陈宜民在全县安全生产工作会议上讲话提纲7.8

陈宜民同志

在全县安全生产工作会议上的

讲

话

（2010年7月8日）

同志们：

经县委、县政府研究，我们今天召开这次全县安全生产工作会议。主要任务是，总结今年以来的安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，动员全县各级各有关部门进一步提高认识，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实2010年安全生产各项工作任务，确保全县安全生产形势的持续稳定。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各镇区、县直各部门各单位按照省、市“安全生产基层基础年”活动的要求和县委、县政府对安全生产工作的部署，以“打非、治违、抓责任”为重点，深入开展了两次集中行动和安全生产大检查活动，狠抓各项安全生产工作措施的落实，做了大量卓有成效的工作，有效地减少了各类事故的发生。1-6月份，全县共发生各类事故16起，死亡9人，受伤8人，同比分别下降了20%、25%、46.7%，全县安全生产整体形势持续稳定。

虽然我们的工作取得了一定成效，但应当清醒地看到，当前安全生产形势依然十分严峻。从全国的安全生产形势上看，近期全国重特大事故频发。5月23日凌晨，长(春)深(圳)高速公路发生特大交通事故，造成33人死亡，24人受伤；5月24日，广西河池发生客车相撞，造成12人死亡，22人受伤；从我省情况看，4月9日淄博煤矿发生透水事故，幸好应急措施处置得当，及时疏散了矿工，群死群伤的惨剧得以避免，但当时情形极其危险，这也表明了安全生产工作中依然存在着很多不容忽视的薄弱环节；从我市情况看，1-5月份，全市共发生火灾事故47起，比去年同期增加9起，上升23.7%，且今年以来一直呈上升趋势，死亡4人，受伤2人，突破了近年来火灾事故零死亡的状况。工商贸事故出现反弹，全市工商贸企业共发生4起安全生产事故，死亡5人，受伤8人，经济损失100万元，工商贸事故四项指标同比大幅上升，尤其是危化品事故集中发生。3月2日，定陶力邦化工发生一起物料泄漏燃烧安全事故，造成1名操作工死亡。4月3日和4月5日，东明方明化工和市开发区曹达化工先后发生火灾事故。方明化工在4月23日又再次发生火灾事故，造成2死3伤。5月27日，联通牡丹分公司在刘民路柴庄段电缆维修过程中发生一起硫化氢中毒事故，导致2死1伤。这也是继2008年6月25日以来该公司发生的又一起硫 化氢中毒事故，同样的事故两次发生，充分暴露出一些地方行业生产领域和生产经营单位依然存在着安全发展理念不牢固，吸取教训不深刻，安全责任不落实，安全防范措施不到位，职工安全素质差等问题；从我县当前的安全生产状况看，问题也是非常突出，安全生产监管工作也同样存在一些突出问题。一是思想认识不到位。有的镇区和部门安全发展理念还不牢固，安全生产这根弦绷得不紧，抓安全生产工作仅仅停留在口头上、文件上、会议上，没有落实到实际工作中去。二是安全生产基层基础工作仍然薄弱。基层安全监管力量不足，监管覆盖有死角、有盲区，对非法生产经营行为打击不力；个别企业安全生产主体责任不落实、不到位；有些企业负责人安全责任、社会责任淡薄，职工安全素质和自我防范意识不强；一些企业现场管理混乱，隐患排查治理不认真、不细致。三是安全投入严重不足。机制不健全，投入水平较低，公共安全设施欠账较多，安监装备与监管任务不适应。一些企业设备老化，工艺落后，技术装备水平差，缺乏必要的安全保障。四是安全监管压力增加。随着我县招商引资和大项目建设工作力度的进一步加大，落地大项目多，新上化工企业多，给安全监管工作提出了更高的要求，特别是一些新建项目“三同时”执行不到位，给安全生产工作留下了先天性隐患。五是部分行业领域安全生产形势严峻。全县消防火灾事故起数、直接经济损失依然呈现上升势头，事 故多发局面仍未得到有效遏止。对这些困难和问题，我们一定要清醒认识，冷静分析，认真解决。

二、精心组织，周密部署，全力开展好第三次集中行动 第三次集中行动的重点是确保汛期安全生产，各镇区各部门要按照这次会议要求，突出重点，精心组织。

（一）精心制定工作方案，认真部署第三次集中行动。县安委会办公室制订的全县第三次集中行动实施方案已经下发给了大家，各级各部门要结合方案要求，认真分析本镇区、本行业、本领域近年来在第三季度发生事故的情况，包括事故类型、原因、教训等，找出规律特点，紧紧围绕本单位、本部门实际，根据6月30日省、市安全生产电视电话会议的要求，明确工作重点，明确隐患排查治理的重点企业、重点场所和重点部位，抓紧制订具体的操作方案，进一步落实安全生产责任。

（二）深化隐患排查治理，提高保障能力。主要是做好三个方面的工作：一是高度重视安全保障资金投入。各镇区要尽快设立“安全生产专项资金”，建立和完善政府对公共安全体系建设的资金投入机制。积极鼓励危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域进行安全技术改造，大力支持企业采用新工艺、新技术、新设备和新材料，不断改进企业安全生产条件，淘汰落后设备和工艺。二是深化隐患排查治理。进一步完善重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查 和督办等制度，督促企业把隐患排查治理纳入企业日常管理的重要内容，对于发现的事故隐患，要立即整改。三是加强应急演练。各镇区要积极整合本地区应急救援资源，组建应急救援队伍，结合本地区实际，抓紧开展一次应急救援演练。通过演练，进一步提高预案的科学性、针对性、实效性，提高应急协调指挥能力。同时，要进一步完善自然灾害预报、预警、预防联动应对机制，督促高危企业严格执行暴雨天气停产撤人规定，严防自然灾害引发事故灾难。

（三）突出工作重点，全力抓好高危行业和重点领域的安全生产工作。围绕汛期安全，重点做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、人员密集场所、水利设施等方面的安全生产管理。一是要加强危险化学品安全管理。汛期暴雨、雷电等灾害性天气较多，危险化学品极易引发爆炸、泄漏、中毒和环境污染事故。安监、公安、交通、环保等部门要认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作。督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防高温工作。二是要强化烟花爆竹和非煤矿山的监管。安监、公安等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹储存、经营等各个环节的安全检查，督促企业认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。公安部门要立即进行一次拉网式大检查，对非法生产烟花爆竹、私藏炸药行为进行全面整治，严厉打击非法生产，务必消除隐患。安监部门要加强对非煤矿山企业日常的安全检查和监管，通过严格执法，规范企业安全管理，及时发现和消除事故隐患，促进非煤矿山企业加强和改进安全工作。对年久失修、窑体出现较大裂缝、拱形变化严重的窑厂，一律停产进行大修，并在开工生产前由安监部门进行验收，验收不合格的，一律不准开工生产。三是要加强建筑施工安全管理。建设、水务、交通、公路等工程主管部门要强化施工现场的安全管理和监督检查，严防桥梁、工程坍塌事故发生，所有施工现场遇雷电、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。四是道路交通管理。公安、交通、交警要以遏制较大道路交通事故为重点，进一步强化道路交通管理，严禁违章驾驶，疲劳驾驶，严查超员、超违、超载、超限等违章行为，对危险路段进行集中治理，及时消除存在的安全隐患。水务部门要加强对河流防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查，及时发现险情并组织抢险。五是人员密集场所安全管理。消防部门要深刻吸取牡丹区“6.19”火灾事故教训，立即组织开展对人员密集场所安全隐患拉网式大检查，重点加强对车站、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效，并组织进行必要的人员疏散和灭火演练。同时，质监部门要加强对锅炉、压力管道及各种特 种设备的安全监管和检验；建设、供电等部门要做好城市供气、供电、供水等安全工作。

（四）加强制度建设，严格安全生产执法。不断完善和创新符合安全生产规律特点的各种法制机制，确保科学运转。一是抓严格执法。严格行政许可，严把市场准入关，严明处罚措施，严厉打击非法违法、违规行为。安监、公安、交通、建设、国土、工商等部门，要密切配合，切实形成强大的工作合力，不断提高联合执法效能。二是严格事故查处。要充分发挥事故处理协调机制的作用，严格追究安全生产责任，按照事故原因没有查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，决不姑息迁就。三是严格落实安全生产监管责任。进一步完善安全生产管理体系，辖区内的所有企业都要有明确的监管部门，形成全覆盖、无缝隙的监管网络。

三、突出重点，抓住关键，着力推进安全生产基层基础工作

抓好安全生产基层基础工作是全面提高安全生产水平，防范安全生产事故发生的根本举措和最有效的手段。针对我县实际，当前安全生产基层基础重点要抓好以下三个方面的工作。

一是要抓好安全社区创建。推动安全社区创建是提高全 民安全意识和事故防范能力，最大限度地减少事故和伤害的重要举措，是实现社会安全稳定、和谐发展的重要途径。2009年，巨野镇、开发区、田桥镇完成了市级安全社区创建工作。按照市里的要求和县政府研究的意见，2010年，田桥镇要开展国家级安全社区创建，大义镇、核桃园镇、麒麟镇、万丰镇、大谢集镇要开展市级安全社区创建。希望涉及到的镇区要充分认识安全社区创建工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到县政府的安排部署上来，切实把安全社区创建工作列入重要议事日程，认真研究，精心组织，及早部署，采取更加行之有效的措施，扎实推进安全社区创建工作，确保创建工作的顺利完成。

二是抓好企业主体责任落实和企业安全标准化建设工作。去年，我们在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业开展了企业主体责任落实工作，取得了一定成效。今年对这五个行业，要采取A级抓巩固，B级抓提高，C级抓整改，D级抓督办的做法，推动企业安全生产条件再上一个新台阶。要结合主体责任落实工作，继续深化企业安全标准化建设，通过典型引路、以点带面，培植一批安全标准化样板工厂、样板车间、样板班组，使广大企业学有榜样，赶有目标。引导企业安全生产工作进入规范化、标准化、科学化、系统化管理轨道，进一步建立安全生产的长效机制。三是要强化源头管理，把好新上项目的安全审批关。要严格落实安全生产许可制度，抓好危险化学品项目“四个环节”的安全监管工作，从源头和根本上消除安全隐患，保障项目运行前达到国家和行业标准规定的条件，有效减少事故的发生。根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府213 令)的规定，投资额在5000千万以上的化工、建材、轻工、冶金工商贸项目，必须严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。对未按规定进行安全设施“三同时”的，要责令停止建设，限期整改。四是要推广安全生产责任保险工作。安全生产责任保险是今年的一项重点、难点工作。各镇区、各部门要坚持“政府推动、市场运作”的原则，积极引导和督促企事业单位尤其是高危企业参加安全生产责任保险，充分发挥安全生产责任保险在促进安全生产、维护公共安全方面的重要作用，提高全县安全生产应急保障能力。

四、强化领导，落实责任，确保全县安全生产形势持续稳定

一是进一步落实安全生产责任制。全县各镇区、县直各部门各单位要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导，层层落实汛期安全生产责任制，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓落实。对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的，要追究有关人员的责任。

二是要加强安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。首先，作为企业，要依托职业培训中心、安全培训机构开展好安全培训工作，提高安全管理人员、特种作业人员的安全素质。对新工人要严格执行先培训、后上岗制度。安全标语要上墙，岗位操作有规程，现场管理有制度，做到关口前移，超前防范，筑牢安全生产的第一防线。其次，作为镇区政府和县直相关部门要充分利用广播、电视、横幅、标语等宣传方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，弘扬先进典型，普及安全常识，对忽视安全生产、存在严重违法行为、造成重大社会影响的单位和个人予以曝光，教育引导全县广大人民群众安全生活、安全生产。要通过大张旗鼓的安全生产宣传、教育，在全社会唱响安全发展的主旋律，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，努力营造有利于安全生产的良好社会氛围。

三是进一步加强应急管理和隐患排查治理工作。各镇区、县直各部门和企业要加强与气象、水务等部门的联系，及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，及早采取防灾避险措施。要加强应急值守，确保信息和调度指令的畅通。县安委会各成员单位要按照包镇区、包企业责任制，经常开展各种形式的安全隐患排查和“回头看”活动，确保安全隐患发现一处，整改一处；重大隐患难以立即整改的，要采取防范措 施，及时研究整改意见，并按对口情况分头向15个专业安全生产领导小组的组长做好汇报，确保隐患整改到位。同时，要进一步完善隐患排查治理长效机制，县安委会各成员单位要在每月的月底前，将当月的安全生产监管及隐患排查工作开展情况，报县安委会办公室，安委会办公室汇总后，报县委、县政府主要领导以及15个专业安全生产领导小组的组长。

同志们，当前各项工作头绪很多，任务很重，压力很大。各镇区、县直各部门各单位要认真贯彻落实这次全县安全生产工作会议精神，继续发扬连续作战的优良作风，认真打好第三次集中行动，推进基层基础工作深入开展，努力消除各类事故隐患和不安全因素，确保夏季汛期安全生产形势持续稳定，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的社会环境。

第四篇：在全市中小学安全工作会议上的讲话提纲

在全市中小学安全工作会议上的讲话提纲

（2006年10月27日）同志们：

今天，我们在这里召开全市中小学安全工作紧急会议，主要任务是认真贯彻市政府在10月25日召开的全市学生安全工作协调会议精神，全面部署和进一步加强我市中小学校的安全工作。我市市委、市政府历来十分重视安全工作，始终把学校安全工作放在重要位置来抓。同志们也做了大量工作，取得了一定的成绩。但实实在在的讲，由于我们教育系统战线长，人多、面广，安全隐患还不同程度地存在着，安全问题时有发生。今年，我市偶发的火灾、学生安全事故等，已经给我们敲响了警钟，特别是目前已进入冬季取暖期，用火、用电明显加大，安全隐患明显增多，因此，很有必要对我们教育系统的安全工作再作一次更深入的安排和部署。下面，我主要讲以下几点意见。

一、必须时时紧绷安全之弦

认真分析学校可能发生的安全事故，大致可分为以下几类：一是因校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校坍塌，造成人员伤亡；二是因学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先拥挤而造成伤亡；三是因缺乏交通知识和忽视交通规则，以及因不可预测的原因造成的交通事故；四是因体育活动或体育课上不遵守纪律及注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害；五是因在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害；六是因学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害；七是因学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故；八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害；九是因学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害；十是因为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。今年以来，我市发生的学生意外死伤和学校火灾等事故，虽多是不可防备，我们还是要根据事故发生的实际情况，切实采取必要的防范措施，把事故发生率降到最低。

二、要深入分析事故原因，认真查找工作不足

应当肯定的是我市各学校在安全工作方面做了大量的工作，付出了大量的心血，工作成绩也显而易见，没有大家的工作就没有我市教育系统目前安全、安宁与稳定的局面。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍然十分严峻。究其原因，除了是“天灾人祸”所致外，也存在着主观因素：一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作，片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己；二是安全责任制未能得到深入落实，管理上还存在一定漏洞。安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，一级抓一级，一抓到底的责任体系还不健全，有脱节现象；三是安全检查还缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风；四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施；五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严；六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在个别学校中，教师的教育行为不规范，还存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重影响了教师在人民群众中的形象，也容易导致安全事故发生。虽然我市学校安全工作水平不断提高，工作效果有目共睹，但随着新的不安全因素的增多，对学校的安全问题，今天在座的同志们要充分做好打持久战和攻坚战的心理准备。

三、全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理

我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的岗位职责和工作要求，责任到人，落实到人。

1、校舍及教育教学设施设备安全。凡是学校新建项目必须严格履行建筑审批手续，严格监理，严格验收，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。已经在用的校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点要检查房屋的结构安全和电路安全。平房的教室和学生宿舍应开设一定数量的检查孔，要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，每次检查要有记录，发现疑点问题必须立即采取措施，迅速进行整改，消除安全隐患。已停封停的危房要坚决停用，谁决策使用的，出了安全事故就由谁负责。

2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并严格按请示程序报教育局批准。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等相关的安全问题必须全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。各乡镇不允许随意调动学生参加庆典、会议和秋收等活动。各校要坚决禁止任何单位活动和个人活动进入校园。

3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水，并有足够的压力。要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换粉。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学用房必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。

4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管领导是直接责任人，要坚决杜绝学校对食堂和小卖部“一包了之”、“以包代管”的现象；二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标；三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采购制度。

5、楼道安全。各校要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，各校要安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。各校要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面、细致的检查。及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合要求的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。各校要制定紧急情况下的疏散方案，严格避免踩踏事故的发生。

6、宿舍安全。寝室内床铺设施必须保证坚固耐用，要定期进行检查，防止脱焊。床铺的上铺靠中间走道一边必须安设护栏，护栏高度和宽度要根据学生身体特点设置，防止学生在睡梦中跌下来。上下铺中间的踏板是铁质的，要圆化，防止棱角过于锋利伤及学生。寝室内照明设施必须规范科学，走暗线，不走明线，灯光亮度要适中。统一熄灯的寝室，必须安设足够的路灯和必要的应急照明设施，方便晚起的学生。要禁止学生在寝室内点蜡烛，焚烧杂物和使用电褥子等。要保证寝室内干净、整洁、通风、干燥，杜绝传染性疾病的蔓延。学生就寝后，必须实行严格的查寝制度，发现空铺，要迅速查找，不留空档。学生在午休和晚上就寝期间，寝室管理人员必须严格坚守岗位，不得擅离职守。寝室楼道设置封闭性铁门的，必须无条件拆除。

7、财物安全。财务室必须达到规定的安全要求，有条件的学校可安装报警器。取送大额现金必须有两人以上，不能超标存放现金过夜。现代教育技术装备等高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。

8、门卫和夜间安全。门卫设施、门卫管理人员要配齐配强，并积极与所辖派出所联系，落实“一校一警”。乡镇有条件的学校，也要配备相应人员。现有门卫中，年龄超龄的和身体不行的必须坚决辞退。学校要加强对门卫人员的教育和管理，切实把好学校安全第一道大门。学生进出，必须实行严格的出入证制度；外来人员进出，必须实行严格的登记制度。有住宿生的学校，要实行行政领导带班夜间巡逻制度，确保应急的速度和防范的力度。

9、交通安全。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货车、机动三轮车、拖拉机、报废车辆接送学生。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持放学门前护导制，引导学生合理疏散。各校要根据目前交通路况好、车辆增多，容易导致交通事故的实际情况，加强学生遵纪守法的教育。通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作校园宣传画廊等各种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，提高学生的交通安全意识和防范能力。各校要继续开展“安全教育月”、“安全教育活动周”、“安全教育日”等活动，切实提高安全教育的效果。各校的早操、跑步等体育活动要安排在校园内进行，禁止组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。各校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先联系公安交通管理部门，征得他们的同意和支持，采取必要的安全防护措施。

10、卫生防疫安全。目前，冬季已近，各类呼吸系统传染病又到了高发期。各校要对防控各类传染病工作的紧迫性有足够的认识。要集中开展一次人感染传染病预防知识的宣传教育活动，要教育学生养成良好的个人卫生习惯，避免与禽类近距离接触。各校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，要随时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向教育局和卫生防疫部门进行报告。

11、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营；一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要；网吧等娱乐场所对学生的影响等。各校要主动与公安、工商、城管、卫生等有关部门加强联系，争取支持。对扰乱学校秩序、勒索学生钱财，侵扰师生人身安全的社会人员和流氓恶势力依法严惩；对校园周边流动商贩进行清理整治；对学校门前小卖店内的食品卫生进行排查，确保无“三无”食品和过期变质食品。

12、心理安全。各学校要在学生中大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，要配备心理健康教师，开设心理健康教育课程，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生发生意外事故。

13、网络安全。各学校要加强对中小学生课外阅读的教育引导，禁止学生阅读言情、武打小说等有害学生身心的书籍，引导学生阅读健康向上积极进取的文学名著。学校要加强未成年学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明的上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，我们也进行了多次专项整治，但从实际情况来看不尽人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。在网络安全工作中，大家要严格按照“涉密不上网，上网不涉密”的原则开展电子信息交换工作。

四、充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育

安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要在学期初和学期末等重点时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们更有针对性的教育帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质。要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。

五、抓好安全隐患的经常性排查和及时整改工作

安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门卫不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、学校过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则、冬季取暖明炉用火等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。从即日起，各校要开展安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患要认真排查，建立记录，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

六、创造性地建立长效机制，努力开创学校安全工作新局面

学校安全工作长效机制的建立，要以“安全第一、以人为本”为宗旨；进一步端正办学思想，建立健全各种安全制度，完善安全工作机制，加大落实的力度，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，确保教育大局稳定。

1、全方位建立安全责任制。

从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。责任不被锁定就必然出现推诿，出现推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各学校的校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全稳定工作的领导是具体责任人。“一把手”对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。所有人员都要成为责任体系上的组成部分，形成人人参与安全工作的格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人的安全责任。

2、严格落实安全责任追究制。

严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了“一票否决”的事项，就要按相关管理规定，对涉及到的单位和个人的荣誉、晋职、晋级予以否决。

3、切实完善安全信息上报制。

一旦发生安全事故，事发学校要按有关规定在第一时间以电话、文字等方式向教育局上报真实情况。学校领导要到现场亲自协调指挥，最大限度地减少事故的损失。

4、建立健全安全预警机制和应急处理机制。

各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

5、强化学校安全监督检查机制和群策群治机制。

任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。各乡镇中心校每个月都要对所辖学校的安全稳定工作进行检查。其它学校每周都要进行安全工作自查。同时，各校要争取所在乡（镇）、街道党委和政府的重视与支持，与各有关部门联系，与有关社区联合，组织动员家长参与，建立健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。

同志们，学校安全工作，责任重于泰山，我们要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正办学思想，进一步创新工作机制，进一步强化工作措施，进一步加大落实力度，开创我市学校安全工作新局面。

第五篇：在集团公司3月份安全工作会议上的讲话提纲

在集团公司3月份安全工作会议上的讲话提纲

（2013年3月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开3月份安全工作会议，主要任务是传达贯彻安监总局58号令和省政府260号令，回顾总结2月份安全工作基本情况，安排部署3月份安全工作任务，特别是“两会”期间安全保证措施。刚才，按照会议议程要求，安监局宣贯了安监总局58号令和省政府260号令，通报了2月份安全检查考核等情况，有关部门安排布置了当前重点工作。

下面，我再强调两个方面问题。

一、2月份安全工作基本情况

2月份，公司各单位认真贯彻落实1月17日全国安全生产电视电话会议和2月19日全省安全生产工作电视会议精神，以确保春节期间安全生产为阶段性目标，以落实《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、安监总局58号令和省政府260号令为重点，强化安全责任落实，突出节前停工、节中检修、节后开工“三个重点”，集团公司实现了安全生产，为集团公司职代会的召开、广大干部职工过一个欢乐、祥和的春节创造了良好的环境。主要呈现以下几个方面特点：

1、春节放假实现了生产、检修“双安全”。

根据山东能源和上级系列指示要求，以落实《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》为重点，强化了节前、节中和节后三个时段的安全管理。节前，组织开展了“七个专项检查”，突出了北皂煤矿H2303开面和H2105停面两个安全管理重点；节日期间，强化了坚持生产、检修安全和留守人员安全承诺三个方面；节后，层层组织召开了收心会，开展了开工安全大检查，强化了文艺汇演公共安全，实现了春节期间安全生产的阶段性目标，做到了“停得下、停得住、开得起”，广大干部员工过了一个欢乐、祥和的春节。

2、贯彻落实“一个会议、两个规定”迅速有效。

“一个会议”：即2月19日全省安全生产工作电视会议。在2月20日早调度会议上，集团公司对会议精神进行了传达，尤其是姜大明省长提出的要重点抓好“五个提升”：一是着力提升企业本质安全生产水平；二是着力提升重点行业领域专项整治水平；三是着力提升隐患排查治理和“打非治违”能力水平；四是着力提升安全科技保障水平；五是着力提升安全文化建设水平。

“两个规定”：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》。集团公司分别以龙矿集团发17号文和29号文予以转发，并提出了相关要求。2月27日，张总和本部三矿矿长参加了安监总局第十督导调研组在山东组织召开的《七条规定》宣贯会议。国家煤矿安监局副局长黄玉治对《七条规定》进行了认真解读，各煤矿矿长签订了安全生产承诺书，副省长邓向阳出席会议并讲话。

3、现场安全管理重点掌控有力。

一是“一安三撤”稳步推进。深入北皂煤矿H2303工作面开面、H2105工作面撤面、梁家煤矿2612工作面回采，组织了两次现场办公会，研究制定了阶段性措施。梁家煤矿4608撤面、盘道煤业2215撤面、2218安面顺利进行。

二是双重困难（断层、水）从容应对。克服了郓城煤矿1300胶带顺槽过断层、探放水双重不利因素叠加影响。2月7日夜班，1300胶带顺槽迎头揭露了一断层，落差1.5米，出水量达到34m³/h。适时改变了施工工艺，确定按15°下山施工，采用炮掘、人工出矸的方式进行掘进。

4、安全监管扎实有效。一是针对春节走亲访友多的特点，加大了对领导值班、带班的抽查力度。二是针对安全管理重点多的实际情况，加大了对北皂煤矿海域H2303、H2105，梁家煤矿4608、2612和洼里煤矿11225工作面的监督检查力度，有力促进了现场问题的整改落实。2月份，集团公司安全生产各部处室，组织各类安全检查，提出问题858条，罚款36350元。

5、安全培训力度加大。一是组织召开了2012培训座谈会。技工学校听取了基层单位的意见和建议，明确了下一步努力的方向；二是召开了人才工作服务中心成立暨青年大学毕业生成长恳谈会，为培训工作创造了宽松的环境。今年1-2月份，梁家煤矿克服生产紧、任务重的实际困难，先后举办了两期、每期3天、总共113人参加的脱产培训班，进一步提升了员工自主保安意识和能力。

存在的主要问题和不足：

1、停开工报告制度执行不严。个别外部开发矿井需要引起高度重视。

2、个别单位安全基础不够牢固，发生了零打碎敲事故。2月份，发生了2起地面交通事故。

3、职业危害防治工作仍有差距。个别单位疑似尘肺病患者没有及时调离接尘岗位。

4、个别区队、个别职工每月风险预控提问次数达不到规定要求、个别单位职工上岗不随身携带提问卡，个别单位月度考核落实不到位。

5、个别单位安全评价内容无具体责任部门和人员，个别单位没有落实“经过班子会议研究通过”的要求。

6、个别矿井单位领导月度制止“三违”存在“罚款单非本人填写，本人只负责签字”现象。

上述问题必须引起各部门、各单位的高度警觉，举一反三，制定措施，尽快加以整改。

二、3月份安全工作要点

3月份是个特殊的月份，原因有三：其一，3月份会议多、检查多，适逢全国“两会”召开，在政治上、时间上比较敏感；其二，3月份是决定一季度能否实现开门好的关键月份。本部三矿采场条件趋于好转，提高阶段性“爆发力”实现以丰补欠，给安全管理带来新的难度。其三，一季度也是事故多发季。2月28日，河北省张家口市怀来县艾家沟煤矿井下750水平进风石门处压风机着火引燃木棚，死亡12人、1人仍在继续搜救。2月24日，山东省济宁市汶上义桥煤矿有限责任公司发生一起液压支架挤人事故，造成1人死亡。

各部门、各单位要认真贯彻落实集团公司职代会和上级关于做好“两会”期间安全生产工作的指示精神，以确保全国“两会”期间安全生产为阶段性目标，以落实省政府260号令和安监总局58号令为重点，明责任，强落实，确保实现3月份“安全月”和一季度“首季开门好”的目标。

围绕上述思路目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）要确保“两会”期间安全生产

全国政协、人大“两会”已经分别于3月3日和3月5日召开，要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，认真做好“两会”期间安全生产工作。

1、要严格落实集团公司和上级关于“两会”期间安全生产工作的指示要求。要严格落实集团公司《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》，重点抓好：一是严格执行好安全生产调度值班和领导干部跟班带班制度；二是各生产单位负责人和安全部门负责人要严格执行好请销假制度；三是要畅通信息渠道，发现重要情况逐级上报；四是救护大队、护卫支队要留足值班人员，随时应对各类突发情况；五是严格落实“两会”期间“零汇报”制度。从3月3日到17

日，各单位每日下午14:00前将安全生产情况报经济运行处，经济运行处15时前上报省局调度指挥中心。

2、开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”主题活动。根据山东能源集团《关于广泛开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”活动通知》（山东能源安发〔2013〕24号文）要求，结合公司实际，经研究决定，在全公司广泛开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”为主题的安全活动。总的来说，要立足“四个结合、一个突出”:“四个结合”： 一是与落实上级关于“两会”期间安全生产相关要求相结合；二是与开展“打非治违”和“安全生产基层基础提升年”第一次集中行动相结合；三是与落实集团公司职代会、工作会议精神和《山东能源集团煤矿安全管理办法》相结合；四是与落实安监总局58号令和省政府260号令相结合。“一个突出”，就是以“抓铁有痕，踏石有印”的力度抓落实，突出活动实际效果，避免搞形式、走过场。

3、坚持“三个正规”组织生产。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，正确处理安全与生产、安全与接续的关系，着力创造安全稳定的生产秩序。一是严格落实集团公司《关于进一步加强生产管理的暂行办法》（龙矿集团发[2013]8号），确保正规循环；二是逐步将检修工作纳入机电考核之中，变事故性抢修为预防性计划检修，确保正规检修。特别是外部开发矿井（单位）要尽快步入正轨；三是全面学习推广“一岗双述”工作法，明确岗位正规操作流程和严禁事项，将操作流程化、流程标准化，确保正规操作。

4、抓好建筑施工安全管理。要以春季地面建设工程大检查为契机，深入开展以防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点的建筑施工专项检查，加强农民工教育培训，提高安全意识和救援常识。

5、抓好火工品安全管理。一是要严格井上下炸药库的安全责任制和防范措施，在运输、储存、领用、清退环节上确保万无一失。二是公司、矿安监部门、供应部门要不定期深入作业地点，对火工品使用情况进行全面检查，从源头上杜绝火工品流失。三是由龙海分局牵头，物资部、护卫支队、安监局参加，组织一次火工品安全检查，消灭不安全隐患。

（二）要突出抓好“两规定”的落实

3月份，各单位、各部门要继续抓好《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣贯，确保有效落地。

1、安监总局58号令，这既是加强安全生产的铁律，更是对550万矿工的承诺。各煤矿矿长要以全国开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动为契机，严格执行，履职尽责，强化管理，夯实基础，有效防范遏制各类事故尤

其是重特大事故，确保每一个矿工都“高高兴兴上班来，安安全全回家去”。各单位要以国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发的“宣传提纲”为载体，采取各种有效形式，加强对班组长以上人员的宣贯，并在3月25日前组织一次专题考试，考试成绩报安监局。

2、省政府260号令，体现了省委省政府对安全生产工作的高度重视。袁董事长、张总经理对260号令的贯彻落实非常重视，亲自作出具体安排。重申集团公司有关要求：一是开展自查自纠。集团公司各单位、总部机关各部门，要对照“规定”立即组织开展一次自查自纠活动，逐条、逐项进行研究，并找出存在的不足、缺项、缺陷及问题，制定整改意见，采取针对措施，尽快落实到位。二是健全完善资料。各生产经营单位和集团公司相关职能部门，要根据省政府260号令和上级有关要求，进一步完善各项原始资料和会议原始记录、签字记录、纪要等，确保达到上级和集团公司要求。

3、集团公司将总部机关各部（处）室、各生产经营单位落实安监总局58号令和省政府260号令的情况，纳入部门和单位领导班子安全风险抵押金考核，凡是没有按期完成任务，应该做好而没有做好，被上级部门检查时提出问题的，将酌情给予一定的处罚。

（三）要突出抓好“一决定”的落实

2012年11月21日，国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)。《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。《决定》共分为7个部分、27条，架构严谨、内容丰富、规定具体、措施有力。其主要内容可以概括为“一个树立”、“两个坚持”、“三个细化”、“五个落实”。

1、抓好调度员素质提升。为切实加强煤矿安全生产调度管理工作，提高安全生产应急处置能力，主要抓好“三个方面”：一是按规定参加省煤炭工业局举办的“全省煤矿调度人员培训班”，二是根据上级要求实施调度员备案制度；三是提高调度员准入门槛。

2、抓好“三项岗位人员”培训。一是以全省煤矿安全培训信息化监管系统启用为契机，技工学校要加强对安全生产管理人员、特种作业人员的培训，加强报名、培训、考试、发证的全过程管理。二是员工培训中心要加强对各单位员工培训工作的动态检查、考核兑现，确保培训质量。

3、开展案例警示教育。“聪明的人拿别人的教训提醒自己，愚蠢的人用自己的血汗教育别人。”各单位、各部门要不断完善警示教育的方式和手段，达到“用

身边的事故教育身边的人”的目的。一是按照“一周一例”要求，开展好日常案例警示教育活动；二是充实案例库，从建矿以来发生的事故、从近期全国各地发生的事故中选择有代表性的事故，组织员工进行学习。

（四）要突出抓好现场安全管理重点

1、在“一通三防”方面，重点抓好：一是抓好《一通三防管理规定100条及考核办法》（龙矿集团发〔2013〕19号）的落实；二是加强北皂煤矿海域H2303工作面瓦斯、H2105防灭火，梁家煤矿4218运输巷过老空、2612工作面回采期间回风隅角瓦斯安全管理。

2、在顶板管理方面，一是抓好郓城煤矿一采区胶带巷和1300胶带顺槽过断层和探放水管理；二是加强梁家煤矿4608工作面两巷返修、4600贯通安全管理；三是抓好洼里煤矿11225工作面“三巷”（“两材一运”）加固安全管理。

3、在防治水方面，一是严格按照《煤矿防治水规定》要求，各煤矿配备满足工作需要的防治水专业技术人员、防水设备，严格执行探放水的“三专”规定（专项设计、专职队伍、专用钻机），认真开展探放水工作；二是要高度重视北皂煤矿海域的防治水工作，采取更加积极的保安措施，确保万无一失；三是要高度重视郓城煤矿的防治水工作，扩大矿井最大排水能力，加强设备维修保养，确保可控在控。

4、在机电提升运输管理方面，一是推行机电设备全生命周期管理。从安全角度考虑，重点突出第二个阶段（中期），即保证设备在运行过程中经常处于良好技术状态，并有效地降低维修费用。龙福公司3月6日到14日中颗粒检修要做到“三个确保”（确保安全、确保质量、确保工期）；二是吸取“2.28”河北省张家口市怀来县艾家沟煤矿井下压风机着火、死亡12人事故教训，组织一次井下压风机专项检查，消灭事故隐患；三是加强架空乘人装置安全管理。洼里煤矿十二采架空乘人装置要加强日常巡检和维护，杜绝掉绳事故；四是超前做好雨季“三防”工作。制定下发《关于做好2013年雨季“三防”工作意见》，早安排、早部署、争主动、争提前，确保汛期安全生产。

（五）要突出抓好安全基础工作

1、加强安全质量标准化建设。国家煤矿安全监察局新颁布的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》，分为通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个专业，自5月1日起实施。一是公司将依据新标准重新修订考评实施意见下发执行，组织好一季度安全质量标准化检查验收；二是各专业要进一步完善专业标准，加强专业指导；三是各矿井单位要认真学习领会新标准，并抓好在现场的落实。

2、加强紧急避险系统建设。根据国家规定，2013年6月底前所有煤矿全部完成“六大系统”建设完善工作。各单位要加强对矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等五大系统维护保养，不断升级完善。积极推进紧急避险系统建设，明确责任，不等不靠，确保按期完成。

3、加强兼职救护队伍建设。充分认识兼职救护队伍在矿山救护中的作用，把班组长、安监员、业务骨干培养成兼职救护队员，按规定配备必要的设施设备。

4、要加强职业危害防治。要根据《2013年职业卫生工作意见》（龙矿集团安〔2013〕2号），重点抓好：一是努力实现今年确定的职业健康工作控制目标，即：控制一般急性职业危害事故发生；有效控制新发职业病例(特别是尘肺病例)，今年新发职业病发病率要严格控制在职工总数的0.20/00以下。二是依法做好职业卫生培训工作，确保用人单位负责人、专职管理人员和劳动者能够参加培训，并保证培训效果。三是建立健全13项管理制度并抓好落实；四是要对接触职业病危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和离岗后医学随访。

（六）要强化安监队伍自身建设

以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的煤矿安监队伍为目标，不断加强安监员思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设。

一是要强化安监员盯头蹲面的作用，各采掘工作面必须至少有一名安监员。专职安监员不少于3%；二是要建立安监员末位淘汰考核制度，每月对安监员的劳动纪律、业务技能、现场监管、反“三违”情况等进行考核，实行末位淘汰，不胜任的必须坚决调离。三是要强化廉洁执法。“公生明，廉生威”，任何时候安全监管的天平不能失去公证。安监员一定要严格、严肃、公平、公正执法。四是认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格遵守集团公司《关于落实厉行勤俭节约反对铺张浪费要求的通知》要求，严格执行机关工作人员下基层“十不准”，以作风保证各项任务的圆满完成。

同志们，一年之计在于春，做好“两会”期间的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。各级、各部门一定要把安全生产放在压倒一切的位置，作为第一责任来落实，以更加有力的措施、更加扎实的工作，确保实现3月份“安全月”和一季度“首季开门好”的目标，为全国“两会”的胜利召开创造安全、稳定、祥和的环境。

谢谢大家。