在人大代表座谈会上的讲话

第一篇：在人大代表座谈会上的讲话

围绕深入贯彻落实科学发展观，市委召开了十一届五次全委会。会议通过下发了《中共莱州市委关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》。刘书记在会上做了重要讲话，深刻阐述了牢固树立和全面落实科学发展观的重要意义，准确分析了当前我市发展所面临的形势，号召全市上下，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，实现更快更好发展。当前，各级各部门正在掀起学习贯彻市委全委会精神的热潮。为更好地发挥各级人大代表的骨干带头作用，人大常委会向各级代表发出了深入贯彻落实市委全委会精神的通知，今天又专门邀请我们部分重点企业、村庄、单位人大代表进行了观摩座谈。通过上午的观摩和下午各位代表的发言，自己深受启发，强烈感受到，我们人大代表加快发展的意识越来越强，干事创业的气魄越来越大，骨干带头作用发挥得越来越明显，对全市的贡献越来越突出。据统计，2003年，市级以上人大代表所在企业完成投入12.6亿元，占全市的20.7；实现税收3.07亿元，占全市的37.8；出口创汇1.19亿美元，占全市的51。市委、市政府表彰的18家纳税先进企业中，我们人大代表经营企业占了12家，纳税总额达到1.8亿元；表彰的6个财税工作先进村中，支部书记或村委主任是人大代表的占了5个；表彰的40个文明示范单位中，主要负责人是人大代表的占了26个。今年，市委、市政府确定的总投资过亿元的23个重点项目中，法人是我们人大代表的占了12个。这充分显示，各级人大代表在全市加快发展中起着举足轻重的作用。

当前，在国家实施宏观调控政策的新形势下，如何围绕牢固树立和全面落实科学发展观，把市委决策精神落到实处，如何再接再厉，在实现更快更好发展过程中再创辉煌，进一步推进莱州经济加快发展，刚才大家都谈了一些很好的意见，在此，我谈几点建议，与大家共勉。

一、要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

落实科学发展观，刘延林书记在讲话中归结为一句话，就是要使经济社会发展得既快又好、更快更好。要实现莱州更快更好地发展，需要全市上下87万人民的共同努力，特别需要各级各方面的骨干带动。我们人大代表是人民群众根本利益和先进生产力、先进文化的代表，是全市人民的领头雁、排头兵，我们所在企业、单位发展的如何，不单单是关系到一个企业、一个村庄命运的事，同时，也关系到整个莱州经济社会发展的大局。各级领导在期望着我们，87万人民在关注着我们。莱州的发展有今天，离不开各级代表及全市人民的共同努力。莱州的明天照样离不开各级人大代表带领全市人民去拼搏、去奋斗。我们各级人大代表在实现莱州更快更好地发展中的地位至关重要，责任重大、任务艰巨。在座各位，都希望我们莱州发展的更快，位次更高，人民生活更好。人民群众信任我们，选我们当书记、当经理、当代表，我们一定要不负众望，进一步增强政治责任感，以对党、对人民、对莱州发展高度负责的精神，继续当好排头兵，为全市更快更好发展做出贡献。

近几年，我们代表所在企业、所在村庄、所在单位由弱变强，在莱州市屈指可数，名列前茅，有的在全国行业中走在前列。但是，与形势要求相比，与同行业中相比，按照高起点高标准的要求，我们的企业规模、效益、总量都有一定差距。从全市看突出表现在规模以上工业企业虽然数量多，但总量少。龙口市规模以上工业企业242家，我市274家，比人家多32家；今年1—5月份，龙口这些企业完成利税20.716亿元，我们仅完成10.184亿元，不到人家的一半。我们最好的企业利税4000多万元，没有过亿的，人家龙口、招远有好几家。刘书记在十五届五次全委会讲话中提出要破满破难、破虚破旧，这一点正是抓住了要害。在我们代表头脑中是否也存在“满”、“难”的问题，有没有“小富即安、小进则满”的倾向，这是值得我们认真思考和解决的。如何落实科学发展观，解决山多峰少的问题，把企业做强做大，这是摆在我们面前的紧迫任务。国家宏观调控，对我们来说，是挑战，更是机遇。因此，我们必须高度警觉起来，增强紧迫感，进一步坚定干大事、创大业的信心和决心，坚持高目标、高定位、高追求，抢抓机遇，比学赶超，自我加压，进一步解放思想，争雄夺魁，再创辉煌。

二、要充分发挥代表在加快发展中的骨干带头作用

如何实现莱州更快更好发展，刘书记在全委会上提出“六个突破”具有很强的指导性和可行性，为全面落实科学发展观指明了方向。各级人大代表一定要发挥好骨干带头作用，在推进项目建设进度、招商引资、调整产业结构等方面，有新作为，有大突破。下步，市委、市政府将设立经济发展英雄榜，重奖企业厂长经理、村庄书记主任，依据上缴税金对地方财政收入的贡献，按照总量和增量排序上榜，每季度公开通报，年底兑现奖励。希望各位奋勇争先，都能榜上有名，夺取金牌。

1、要带头全力推进项目建设进度，确保完成今年目标任务不动摇。要正确把握国家宏观调控

第二篇：在人大代表视察座谈会上的讲话

在人大代表视察座谈会上的讲话

各位代表、你们好！

首先，我代表杏林镇党委、政府对大家的到来表示热烈欢迎！按照区人大常委会的要求，根据镇人大2018年工作要点安排，今天，我们组织部分区、镇人大代表对我镇振兴办、扶贫办、派出所、土管所、供电所服务镇村经济发展、促进社会稳定、便民利民等方面的工作，以及全镇扶贫产业的发展现状、运行机制、预期效益进行了专项视察，亲身感受镇内一些重点工程、重点工作的推进情况。刚才，五个站办所负责人作了汇报，镇长做了表态发言，各位代表也提出了富有建设性的意见建议，我明显地感受到人大代表履职促发展的意识越来越强、干事创业的精神越来越振奋、模范带头作用发挥的越来越明显。希望今后各位代表能向党委、政府提出更多、更好、质量更高的议案和建议。

过去的一年，我镇紧扣“五新”战略，聚焦“四个走在前列”，以“打造秦东第一镇”为目标，狠抓基层党组织建设、扎实推进精准扶贫、迅速开展“三变改革”、全面落实惠民政策、常态化推进“两学一做”，领导、干部、群众上下一心、迎难而上、开拓进取，先后荣获全国无邪教示范镇、全国农村集体产权试点镇、省级人民满意政法单位、新民小镇全国文明社区、李坡村被命名为省级旅游示范村等荣誉称号，全年社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业，我镇在全区综合排名位居第二。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全镇人民的团结奋进，更离不开镇人大和全体代表的辛勤付出。一年来，镇人大紧紧围绕全镇中心工作，在推进民主法治建设、依法决定重大事项、依法实施监督、开展调查研究、提出决策建议等方面，做了大量卓有成效的工作，各位人大代表牢记使命，珍惜荣誉，忠诚担当，认真履职，自觉维护了人大代表的良好形象。借此机会，我代表镇党委、政府向长期以来关心和支持杏林工作的代表们表示衷心的感谢！向为镇内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。

下面，我围绕人大代表如何发挥作用、如何为推动建设富裕、文明、和谐、幸福的杏林贡献力量讲几点建议，与大家共勉。

一是主动作为，不辱使命。作为一名人大代表，首先要充分认识人大代表视察的重要性，人大代表视察是宪法和法律赋予的神圣权利，是人民大家做主的重要体现，是行使职权和履行义务的重要方式。其次是认识到人大代表是一个职务，不是荣誉称号，更不是特殊公民，必须依法履行代表职责，发挥代表作用，通过提议案和建议、批评、意见把基层群众的要求、呼声传递上去，从而将民主集中制和群众路线的方针政策贯彻落实到工作实践中。最后是要高度关注镇域经济社会发展变化，积极参加各类培训、调研、视察和检查等活动，主动了解政策，掌握实情，把人民群众的愿望诉求、把百姓的所思所盼带到会上来，为推动科学发展和民主法治建设作出应有的贡献。二是要贴近实际，心向群众。人大代表不仅要充分发挥好闭会期间代表的作用，还要充分发挥好会议期间代表参政议政的作用。各位代表工作在基层，生活在群众中，在日常的工作要关心关注身边群众的生产生活，了解民情，倾听民声，集中民智，要努力成为群众的贴心人，成为党委政府联系群众的桥梁和纽带，时刻注意维护群众的利益。在提议案建议时要注重“四个把握”：正确把握政策方向、增强把握全局能力、把握促进社会各项事业良性发展、把握与基层联系比较紧密的优势，确保所提的议案、建议切合实际，便于实施。

三是要忠于职守，勤于履职。各位代表要加强与选民的联系，充分了解社情民意，结合平时和本次视察活动所掌握的资料，梳理提炼出事关全镇发展大局的议案、建议，为我镇发展争取政策支持，帮助镇党委、政府进一步改进工作、有效破解改革发展稳定中有较大影响的现实问题，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。

各位代表、同志们，今天的视察活动开展得很成功，对各位代表提出的意见建议，我们将通过多种方式督促相关部门办理好、落实好，努力让各位代表满意，让人民群众满意。

我的讲话完了，谢谢大家!

第三篇：在走访人大代表座谈会上的讲话

在走访人大代表座谈会上的讲话

各位代表：

首先感谢在座各位代表对鹤城工作的关心、厚爱和支持。下面，我代表区政府，把一年来的工作向大家作个简要汇报，敬请各位代表提出宝贵意见。

今年来，鹤城在市委、市政府的正确领导下，立足实际，着眼长远，坚决实施“商贸立区、工业强区”发展战略不动摇，通过全区人民共同努力，一、全区社会政治保持了稳定

二是建立健全维稳工作机构。今年9月，我区成立了鹤城区处理信访突出问题及群体事件联席会议，集中处置农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改革、企业军转干部和涉法涉诉等重点问题。联席会议办公室成立后，先后处置各类重大信访事件9起。

二、经济建设取得突破性进展

二是商贸流通业发展速度加快。去年以来，我们采取“妥善引导、逐步改造、规范管理、调整提高”的原则，依托有竞争优势的企业，积极打造具有怀化特色的商贸流通业品牌。着力抓了“一路一圈一点”的建设：“一路”指人民路至舞水路交汇处，以正在修建的府安琼天广场，已建成投入经营的一新百货、佳惠百货、飞达商业广场、家佳加购物广场等为载体，集中发展大型购物、高档休闲、品牌代理中心，力争将其建成怀化的“南京路”；“一圈”主要以嫩溪垅为中心，发展集副食、针纺织品、鞋类、家电、音像、日用百货等批发、储运、加工为一体的商贸物流中心区域；“一点”主要抓住鹤城区行政中心即将搬迁城东新区的机遇，发展城东休闲观光和文化教育为重点的三产业。目前，“路圈点”建设亮点不少，嫩溪垅南街高架棚市场拆迁工作顺利完成，嫩溪垅商业批发市场已正式开盘；府安琼天广场于今年10月21日在省湘洽会上，与步步高商业连锁有限责任公司签订了商场租约意向书；佳惠百货以5000万元整体收购五交化大楼，准备打造超市新航母。

四是城东新区建设再上新台阶。占地320亩，投资4900万元的五溪文化广场，已在今年4月底竣工开放；二医院住院大楼主体工程已完工，门诊大楼顺利开工，明年10月可正式营业；广电中心、汽车东站、富发大市场、药监局办公大楼和住宅楼等市级重点工程建设稳步推进

。通过举办城东文化周、五溪之夜等大型文化节会，文化品牌效应日益凸现。文秘114版权所有

三、城郊农业发展有新起色

各位代表，鹤城各项工作在大家的关心支持下，取得了一点成绩。但是，鹤城由于建区时间不长，目前经济总量很小，工业支撑作用较弱，财政收支矛盾非常突出，面临的困难还很多。我们希望继续得到各位代表的大力支持。我们相信，在大家的共同努力下，鹤城的发展一定会迎来一个崭新的阶段！

谢谢！

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第四篇：县委书记在人大代表座谈会上的讲话

在人大代表座谈会上的讲话 县委书记 ……

2018年……月……日

各位代表，同志们：

今天请大家到……来召开座谈会，听取大家对县委、县政府工作的意见建议，目的是贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，坚持和践行党的群众路线，进一步密切党委和人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表作为党委、政府和人民群众的“连心桥”作用，为县委科学谋划和推动相关工作，履行我作为县委主要负责人、人大代表在坚持和完善人民代表大会制度，推进经济社会各项事业发展和基层民主法治建设的职责。

……县委一直以来都高度重视人大工作。特别是在……以来，县委常委会上先后两次专题研究落实中央和省、市有关县、镇人大工作和建设文件精神和开展……示范点创建工作，制定出台《中共……县委关于加强新形势下人大工作和建设的意见》，为我县加强新形势下人大工作和建设提供了重要遵循和指引。同时，切实加强领导，成立了由我任组长的示范点创建工作领导小组，大力保障了示范点创建工作的开展。一年多来，我县以开展……示范点创建活动为契机，在县委的坚强领导和上级人大的指导下，顺势而为，主动担当，坚持以加强组织建设为基础，以制度建设为重点，以规范履职行为、发挥代表作用为着力点，不断推动县、镇人大工作和建设与时俱进、创新发展，激发了人大新活力，展现了人大新作为，催生了人大新气象。特别是……探索创新……监督方法，受到省、市人大常委会的充分肯定。

我到……工作以来，亲身感受到我县各级人大坚持正确政治方向，认真行使宪法和法律赋子的职权，在思想上行动上与党委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，各级人大代表立足本职岗位，认真履职，积极向党委政府建言献策，为推动全县民主法治建设和经济社会发展做出了积极贡献。县委对县、镇人大及各位代表的工作是满意的。

刚才各位代表结合自身实际，提出了很好的意见，我深受启发，充分说明了我们县的人大代表履职意识强、履职水平高、自身素质好。我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最重要的途径。全国人大和地方各级人大是国家权力机关，在我国国家政权体系中居于不可替代的重要地位。

近年来，党中央、全国人大对人大代表工作高度重视。总书记指出，各级人大代表都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。总书记还强调，人大代表要牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，时刻牢记人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民赋予的各项权力，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，履职尽责，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。全县户籍……万人，才产生……名省人大代表，……名市人大代表，……名县人大代表，可见各位代表肩负的责任之重。唯有不忘初心、牢记使命，认真履职、主动作为，才能不辜负党和人民的期望和重托。借此机会，我代表县委人大代表提几点要求，与大家共勉：

一、要提高政治站位，在深化认识中增强行动自觉 我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。在重大原则问题上，人大代表要始终保持清醒的头脑和鲜明的态度。代表在各种会议审议讨论时，要发扬民主、畅所欲言，但不能发表与中央大政方针相违背的言论。我县各级人大代表要坚持政治上要绝对忠诚、履职上要担当有为、工作上要带头示范，为全县各项事业加快发展凝心聚力、共同努力。

二、争作担当有为的表率，树立人大代表良好社会形象

人大代表在社会上有着广泛的影响，代表的一言一行，都代表着地方国家权力机关的形象。我们一定要倍加珍惜人大代表这一崇高使命，倍加珍惜党组织和人民的信任，以更高的标准要求自己。人大代表由人民选举产生，来自人民、植根人民是人大代表的优势所在、力量所在，代表人民、服务人民是人大代表的职责所在、使命所在。我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中的最高位置，把维护最广大人民的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点。要始终围绕中心，通过深入一线，察民情、听民声、聚民意、汇民智，把人民群众的愿望和呼声反映上来，为党委科学谋划和推动相关工作提供决策依据。要团结带领本部门、本单位干部群众做好深化改革、推动发展、维护稳定各项工作，在本职岗位上争创一流业绩。要积极推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在不断增进人民群众的幸福感、获得感、安全感，作出一名人民代表应有的贡献。

三、充分发挥人大的制度优势和职能作用，推动全县经济社会各项事业发展

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。县人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，要加强对“一府一委两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。要加强对全县全面深化改革、经济社会发展、保障改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。各街道人大工委、镇人大要履行好监督职责，加强对地区落实法律法规、有序推进改革发展稳定等工作的监督，增强监督的主动性针对性，以有效的监督促进各项事业健康发展。

今天，我县各级人大的工作已经取得了显著的进步，在我县经济社会发展各个领域发挥着重要的作用，也得到了全社会的肯定和广大人民群众的信赖。但过去的成绩只代表过去，新时代需要新作为，新时代需要新担当，我们要以新担当、新作为持续巩固拓展基层民主法治建设成效，不断提升人大工作制度化、规范化、科学化水平。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，县委将一如既往把人大工作摆在重要位置，不断改进和加强党对人大工作的领导，大力支持人大依法履行职责，让我们坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断开创人大工作的新局面！我的讲话完了，谢谢大家！

第五篇：在镇人大代表座谈会上的讲话

下全镇计划生育工作的新局面。

六、狠抓平安创建，确保社会稳定 今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，确保全镇无安全生产责任事故。六是抓好信访稳定工作，农村信访是影响农村稳定的关键因素，我们重点抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。对群众的来信来访，实行领导成员包案负责，加大查处力度，有效化解不安定因素，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。总之，～年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各项工作有了较大进展，取得了一定的成绩，～完成了年初确定的各项任务目标。这些成绩的取得，是与战斗在各条战线上的代表们密不可分的，在此，我代表镇党委、政府向各位代表表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！～年，全镇工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，树立科学的发展观，优化农业结构调整，改善投资发展环境，加快发展民营企业，完善基础设施建设，振兴兰陵工业经济，切实加强平安创建，保持政治社会稳定，促进全镇经济和社会各项事业快速健康发展。主要目标是：实现工农业总产值33.8亿元，其中，工业总产值28亿元，农业总产值5.8亿元，农民人均纯收入3600元。围绕上述目标，明年，我们将重点抓好以下几项工作：

一、加快调整步伐，提高发展水平在工业结构调整上，要进一步树立工业强镇的指导思想，大力实现工业带动战略，突出抓好重点项目建设，做大做强石膏开采、石膏深加工、酿酒、包装印刷等主导产业，形成产业链、产业群、产业带，形成规模优势。要通过抓骨干、抓投入、抓技改、抓管理，使工业有一个更快的发展。农业结构调整重点抓好蔬菜、农产品加工、畜牧三大支柱产业的发展，充分发挥艾曲市场的辐射带动作用，培植特色基地，推动传统农业向绿色农业、品牌农业、创汇农业转变。计划全镇发展蔬菜大棚10000亩，创汇蔬菜3000亩，其他经济作物2万亩。培植畜牧养殖专业村20个，养殖专业户发展到5000户。

二、加大招商引资力度，加快民营经济发展 以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展，重点抓好金兰集团投资1个亿的石膏深加工项目，力争明年建成投产，以此带动全镇石膏产业的快速发展，使石膏产业发展成为我镇的主导产业。同时，要进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。要努力营造加快发展的软硬环境，大力整治治安环境和市场经济秩序，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇工企业总产值突破28亿，创利税2亿元，完成固定资产投资5000万元，实现招商引资目标6000万元，工商税收突破千万元大关。

三、加强城镇建设，推进农村城镇化进程 要充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，搞好城镇开发建设。要坚持高标准规划，高标准设计、高质量建设的原则，加强城镇基础设施建设，加快以物流业、服务业、旅游业为重点的第三产业发展，努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。

四、抓基层党建，加强干部队伍建设 围绕增强党组织凝聚力和战斗力，全面加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查研究，全面分析掌握基层班子状况，找准症结，对后进村班子进行重点整治，提高村级班子整体水平。三是加强对换届后的村支两委干部进行培训，强化村级干部管理，建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍，为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设，认真抓好“双决制”及村级各项制度的落实，加强村务公开、民主管理，规范农村财务行为，重点解决制度执行不严，审计监督和村级制度落实不力的问题，为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。

五、搞好农村公路改造，改善交通运输条件。全镇计划投入资金500万元，完成6公里薛郯公路兰陵段的拓宽改造工程，完成全长9公里的兰韩公路修复任务。借薛郯公路改造的契机，打通镇区北环路和东环路，为城镇建设打下坚实的基础。以上报告，不当之处，敬请各位代表提出批评、意见和建议。二00四年十二月