第一篇：行政诉讼法期末考试总结
1、试论行政强制执行的原则 答：行政强制执行是行政机关在一定条件下采取的比较严厉的行政措施，关系到行政相对方切身的权利义务，因此，必须遵循特别的原则才能进行。
（一）强制与教育相结合的原则。强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。只有贯彻强制与教育相结合的原则，才能保证行政权的实现，维护相对方的合法权益。
（二）依法强制执行的原则。依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原则。1。行政强制执行必须有法律上的依据，而且必须要由有权机关予以执行。2．行政强制执行的措施必须合法，即有执行权的机关只能采取法律明确规定的具体的执行措施。3。行政强制执行必须依据法定的程序。4． 行政强制执行必须有事后的补救措施，对违法的强制执行应有救济手段。
（三）强制执行适当的原则。这项原则要求行政机关在采取行政强制执行措施时应该做到客观、适度、符合理性。1．行政强制执行的目的要合理。2．行政强制执行的手段要得当，其程度应从轻到重。
（四）目的实现原则。行政强制执行的目的是明确的一旦目的达到，即相对方抗旱地完全地履行了义务，强制措施即应停止。
2、试论行政复议的原则答：行政复议的原则是指贯穿行政复议全过程、对行政复议具有普遍指导意义的行为准则。具体包括： 1． 合法原则。在行政复议活动中遵循合法原由，就是要求参加行政复议的主体双方合法、复议机关合法，复议程序合法。复议机关处理复议案件必须以事实为依据，以法律顾问为准绳。2． 公正原则。复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3． 公开原则。在行政复议活动中，公开原则不仅体现为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开，允许当事人参与。4． 及时原则。要设计行政复议程序时不仅要考虑行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。5便民原则。行政复议是公民权利的一项救济措施，其中一个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力和费用。
3、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体
相同；三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；
四、适用程序不同。
4、简述行政法基本原则的特点。
答：（1）行政法基本原则具有普遍性生活（2）行政法的基本原则具有基础性（3）行政法的基本原则具有自身的特殊性，它能反映出行政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。
5、简述行政复议的特点。答：（1）行政复议是行政机关的行政行为（2）行政复议是以行政争议为处理对象的行为（3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。
6、行政法制监督是由哪几部分构成的？答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
7、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？答：国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事监督；国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监督；国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关；国家机关体系以外的公民、组织的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律效力。
8、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
9、公行政和私行政：公行政是指国家行政机关针对社会公共事务的执行和管理活动，还包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。公行政，不仅包括国家行政还包括其他非国家的公共组织的行政，如工会、妇联、青联等社会团体，律师协会、医师协会、注册会计师协会等行业组织，村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织的行政私行政是指企业、社会组织、社会团体针对其内部事务的执行和管理活动。私行政是属于组织在自己部门的事务上行使职能，一般对社会不产生公共管理的效应。区别公行政和私行政的目的在于，公行政须
通过行政方式来解决，私行政属民法的调整范围。人们通常所说的行政一般指公行政。
10、行政法概念和调整对象：概念：行政法是国家重要的部门法之一，它是调整行政关系的法律规范的总称，或者说是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。调整对象：
（一）行政管理关系 ：行政管理关系是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系。
（二）行政法制监督关系：行政法制监督关系是行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。
（三）行政救济关系： 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的各种关系。
（四）内部行政关系：内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系、行政机关与公务员之间的关系等。
11、行政法基本原则：是指指导和规制行政法的立法、行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。行政法基本原则贯穿于行政法具体规范之中，同时有高于行政法具体规范，体现行政法基本价值观念。
12、国家公务员的概念 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
按《公务员法》的界定，列入我国公务员范围的机关工作人员大致是：（1）中国共产党机关的工作人员。（2）人大机关的工作人员。（3）行政机关的工作人员。（4）政协机关的工作人员。（5）审判机关的工作人员。（6）检察机关的工作人员。（7）民主党派机关的工作人员。
13、公务员的惩戒：
1、惩戒适用的条件：
（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）玩忽职守，贻误工作；
（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（五）压制批评，打击报复；
（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（八）违反财经纪律，浪费国家资财；
（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十三）违反职业道德、社会公德；
（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（十六）违反纪律的其他行为。
2、惩戒处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。公务员受处分期间不得晋升职务和级别，除警告处分外，亦不得晋升工资档次；受撤职处分的，同时按照规定将低级别。
3、公务员受开除以外的行政处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。
14、公务员的回避制度：
1、公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
2、公务员因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
3、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
4、公务员执行公务时，涉及本人利害关系或涉及本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以及旁系血亲以及近姻亲关系的亲属的利害关系的，或者其他可能影响公正执行公务的，应当回避。
15、行政法制监督的概念
行政法制监督，是指国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。
16、行政行为的分类
一、抽象行政行为和具体行政行为 分类标准：行政相对人是否特定。
（一）抽象行政行为：抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人所作的行政行为。它在法国行政法学上称为规则行为，在我国，也有学者称之为“其他行政规范性文件创制行为”。
（二）具体行政行为： 具体行政行为是指行政主体针对特定行政相对人所作的行政行为。它在我国台湾地区行政法学上称为“行政处分”。
二、内部行政行为和外部行政行为 分类标准：行政行为相对人的身份。
（一）内部行政行为：内部行政行为是指行政主体基于行政隶
属关系，针对内部相对人而实施的行政行为。
（二）外部行政行为：外部行政行为是指行政主体基于行政管辖关系，针对外部相对人而实施的行政行为。
17、具体行政行为的成立要件：首先，具体行政行为决定正式作出，即行政主体向相对人作出正式的意思表示，这种意思表示通常由书面形式表达。其次，正式作出的处理决定已送达相对人，处理决定一经作出并不立即生效，只有送达相对人，使相对人知道处理决定，才最后完成而产生效力。如果缺少上述成立要件之一，应视为不成立，不能对相对人产生法律效力。不具有上述要件的具体行政行为是无效的。对于无效的具体行政行为，相对人可以其无效为由拒绝执行，有权机关也可宣布其无效。构成具体行政行为无效的情形主要有：（１）实施处理行为的行政主体不明确；（２）严重欠缺法定的形式要件；（３）具体行政行为行为有明显或重大的违法情形；（４）行政主体因受胁迫、欺骗而作出的处理行为。无效的具体行政行为从其一开始就视为不存在，相对人可以不受其拘束，可以自行决定不履行其所设定的义务，有权机关也可以主动或依相对人申请宣布其无效。
18、具体行政行为的效力：内容：（1）公定力：公定力是指具体行政行为具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种法律效力。（2）确定力：是指以生效具体行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。包括：形式确定力（不可争力，不可撤销性）。对行政行为的争讼需在法定期间内提出，一旦法定期间经过，即不能通过一般法律手段争讼。形式确定力的例外：程序重新进行。实质确定力（不可变更力，限制废除性），指行政机关不得任意改变已作出的行政行为（包括撤销、废止和变更）。实质确定力为限制行政机关废弃权限的效力。（3）拘束力：行政行为拘束行政主体和相对人行为的效力。对相对人体现为依据行政行为的内容，负担义务或享有权利，但相对人可以在法定期间内对之提起争讼对行政主体，体现为行政主体亦需承担行政行为所确定的权利义务内容。（4）执行力：要求行政主体和相对人实现行政行为内容的法律效力。当行政行为的相对人不履行行政处分所可以的义务时，行政机关有权直接以行政决定为根据，对相对人做强制执行。此系国家的自力救济特权，但以法律有关规定为限。时间：具体行政行为的生效和失效：
（一）生效时间：具体行政行为的生效时间一般为告知之时或附款
规定之时。
（二）执行力的追溯：与法律一样，具体行政行为原则上不具有追溯力，但是，在能够保证法律秩序的安定性、具体行政行为具有可预见性并有利于相对人的条件下，也可以具有追溯力。
（三）效力的延迟：就我国的情况来说，具体行政行为效力的延迟主要有以下几种情况：第一，时效告知错误。第二，附款规定。第三，不可抗力。
（四）效力的中止：包括非法中止和合法中止两类。
（五）失效时间：失效的原因和时间有以下几种：内容已实现；期限届满；无效；撤销；废止；以及其他失效情形。
19、行政处罚原则：
（一）处罚法定的原则 ：
1、处罚设定权法定。
2、处罚主体及其职权法定。
3、被处罚行为法定。
4、处罚的种类、内容和程序法定。
（二）处罚公正、公开的原则
（三）处罚与教育相结合的原则
（四）保障相对人权利的原则
（五）职能分离的原则
（六）一事不再罚的原则20、行政强制的概念 行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施，称为行政强制。行政强制可以分为行政强制执行、行政上的即时强制和行政调查中的强制。
21、行政强制的特征
（一）行政强制执行的特征
1、行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件。
2、行政强制执行的主体是行政机关或人民法院。
3、行政强制执行的目的是实现义务的履行。
4、行政强制执行的对象具有广泛性和法定性。
5、行政强制执行中不得进行执行和解。这是我国的传统观点，值得商榷。
（二）即时强制的特征
1、即时强制的主体只能是行政主体。
2、即时强制是指行政主体在情况紧急时直接基于法律、法规的规定而采取的强制措施。
3、即时强制的主要目的在于维护法律、法规所确立的社会秩序和社会状态，同时也具有保障义务履行的一面。
4、即时强制的程序性规范相对而言不是很严格。这是由即时强制的情况紧急性和强制措施的即时性所决定的。
（三）行政调查中强制的特征
1、行政调查中的强制的主体是行政主体。
2、行政调查中的强制是行政主体的职权行为，具有命令性、强制性和执行性。
3、行政调查中的强制的对象是行政相对人。
4、行政调查中的强制的根据是规定调查职权的法律规范、调查对象应当遵守的法律规范或应当执行的行政决定、命令。
5、行政调查中的强制的内容是对相对人一定情况的强制检查、了解等信息收集行为。
6、行政调查中的强制间接影响相
对人的权益。
7、行政调查中的强制的目的在于掌握和了解有关信息，以采取合法、合理且有效的行政管理手段，确保圆满地实现行政目的。
22、行政听证制度 听证制度是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。行政程序法中听证制度的法哲学基础，一般认为是英美普通法中的自然公正原则。各国行政程序法之间有关听证程序的内容的差异性是客观存在的，但其基本的内容却有相同性。一般认为，行政程序法的听证制度的基本内容主要是：
（一）告知和通知
（二）公开听证
（三）委托代理
（四）对抗辩论
（五）制作笔录
23、行政回避制度 行政程序法中的回避，是指行政机关的公务员在行使职权过程中，因其与所处理的法律事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。回避制度的法律价值在于确保法律程序的公正性，而法律程序的公正性则可以树立起利益冲突的双方当事人寻求法律程序来解决争议的信心，客观上也有助于社会的稳定发展。
24、行政诉讼基本原则：（1）一般性原则：一般性原则是指宪法和法律规定的，在开展行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼中都必须遵守的共同性行为准则。①审判独立原则； ②以事实为根据，以法律为准绳原则； ③当事人法律地位平等原则； ④辩护原则； ⑤合议、回避、公开审判、两审终审原则； ⑥人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督原则。7.使用本民族语言文字进行诉讼原则（2）特有原则：特有原则是行政诉讼特有的不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊原则。①行政诉讼客体限于具体行政行为的原则； ②人民法院只审查具体行政行为的合法性，一般不审查其合理性的原则； ②被告对作出的具体行政行为负有举证责任原则； ③诉讼不停止行政执行原则； ④人民法院审理行政案件不适用调解原则； ⑤司法变更权有限原则。
25、行政诉讼原告的含义及其资格条件行政诉讼的原告是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。原告资格的构成要件可以概括为：
1、原告被定位于
行政相对人。
2、原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人。
3、原告必须是向人民法院提起行政诉讼的相对人。
26、行政诉讼被告的含义及其条件
被告是指原告起诉其具体行政行为侵犯自己的合法权益，并经人民法院通知应诉的行政机关或法律法规授权的组织。其条件： 1．被告只能是行政机关或法律、法规或规章的授权组织，既不是国家，也不是行政机关的工作人员。
2、被告只能是行政主体和行使行政职权的组织；
3、被告必须是有人起诉并且由人民法院通知应诉的行政主体。
27、行政诉讼的举证责任：
一、行政诉讼举证责任的性质和构成：是指在行政诉讼中，由法律预先设定的由有关当事人承担提供证据并用以证明自己行为正确性否则将承担败诉的法律后果的责任。完整的行政诉讼的举证责任由证据提出责任或推进责任（程序责任）以及说服责任（实体责任）两部分构成
二、行政诉讼举证责任的分配：被告对具体行政行为的合法性承担举证责任。其理论和实践依据是：
（一）由被告方负举证责任，有利于保护原告一方的诉权。
（二）由被告方负举证责任，有利于充分发挥行政主体的举证优势
（三）由被告方负举证责任，有利于促进行政主体依法行政
三、行政诉讼举证责任的范围
（一）被告的举证范围不仅限于事实根据，还包括行政主体作出具体行政行为的法律及行政规范依据
（二）被告只对被诉具体行政行为的合法性负举证责任
（三）被告负举证责任不意味着原告不负任何举证责任
四、举证时限
（一）被告的举证时限
（二）原告或者第三人的举证时限
28、诉的概念
行政诉讼理论中的“诉”，是指认为自己的合法权益受到行政机关的具体行政行为侵犯的特定公民、法人、或其他组织，请求法院予以司法保护的制度。行政诉讼中的诉具有三个要素：
（一）当事人
（二）诉讼标的
（三）诉讼理由
29、诉的合并和分离
诉的合并是基于各个诉的主体或内容上的联系，人民法院依职权或经当事人申请后决定，依法将几个诉合并在一起审理的诉讼形式。是人民法院决定共同诉讼的理论依据。诉的分离是人民法院在受理后，对原告提出的几个诉单独审理，或者对已经合并的几个诉再重新分离而单独审理的诉讼形式。
30、论述行政合理性原则的具体要求。
答：（1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织（3）行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。
案例一：卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管都和关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某„„„„„.问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原则？
分析：
1、根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：（1）卞某已满14周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（2）卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚（3）卞某有立功表现，卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。
2、考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。
案例二：2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。„„„.农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。
问题：
1、《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧张通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？
2、《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧张通知》是否合法？为什么？
3、镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？
4、李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？
答：
1、属于抽象行政行为。
2、不合法，违法设定行政许可和行政处罚
3、不合法，处罚依据违法
4、或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。案例三：1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。
相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织、实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
问题：1.本案中，引发争议的行政行为是C越权
2．本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是A镇政府C李某
3.本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？B不是
4．本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？
答：镇政府行为是不合法的，无效的。根据，《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务。超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的，行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为超权而归于无效。
案例四：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是„„
问题：1。本案中，所涉及到的行政法律关系主体是B深圳市公安局车辆管理所C深圳市民樵某
2．本案中，深圳市车辆管理所行使行政职
权性质属于C行政许可
3．粤公、通字[2006]376号性质属于A抽
象行政行为D其他规范性文件
4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈
谈你对本案的看法。
答：《中华人民共和国道路交通安全法》
第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了，中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。
深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领
驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误、法院的判决是正确的。
案例五：关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书„„„.问题：本案中，宋某的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关规定？
答：（1）宋某没有出示执法证件，表明执法者身份（2）宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。（3）实施处罚时没有听取当事人的陈述和申辩（4）实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利（5）没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书（6）实施“态度罚”、滥用自由裁量权（7）收取罚款却没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。
案例六：李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站长的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。
问题：
1、本案中的行政主体是B县林业局
a)本案中的行政相对方是D李某 b)
本案中的行政法律关系的主体是B县林业局D李某
c)本案中护林防火检查站属于派出机关吗？它行使的行政职权的性质是什么？
答：护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。
案例七：某电子公司违法经营，某市某区工商分局决定由工作人员王某、钱某负责调查处理。„„.问题：试分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？
答：（1）没有当事人的请求，不能主动举行听证会（2）因涉及商业秘密，当事人又提出申请，听证会不应当公开举行（3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避（4）听证会上主持人不能当场作出处罚决定，应在会后由行政机关根据听证会的具体情况作出（5）听证不能向当事人收取任何费用。
第二篇：2011行政法与行政诉讼法期末考试
2011年行政法与行政诉讼法期末考试
一、单项择题。（每题2分，共10题）
1.下列哪种做法符合《公务员法》的规定？
A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职
B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年
C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准
D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉
2.下列何项属于抽象行政行为？（）
A．某长江大桥桥头有一块牌子，上写“今晚6：00—21：00非机动车不得上桥”，落款为该市公安局
B．某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以100元的罚款
C．某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合同应报经本局鉴证
D．某县劳动局对本辖区内某企业与其员工间的劳动合同予以鉴证
3.某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款8000元；
（3）赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是（）。
A．责令限期治理B．罚款8000元
C．赔偿受污染单位损失6000元D．没有
4.下列关于行政处罚中一事不再罚原则的表述哪个是正确的？（）
A．一个违法行为不能进行多种行政处罚
B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚
C．对一个违法行为己由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款。
D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚
5.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？
A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力
C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为
D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为
6.某县税务局依据县政府第17号决定。向全县个体户收取营业额3％的市容维护费。宁某认为该决定与相关法律、法规抵触，拒缴并提起行政诉讼。宁某应对何种行为提起诉讼？（）
A．县政府制定第17号决定的行为B．县税务局适用该决定的行为
C．县税务局向其收费的行为D.可一并提起AB两项
7.一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？
A．某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定/
4B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的C．李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
8.甲市居民陈某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法规规定，对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议。陈某决定向甲市法院起诉，甲市法院应按下列哪个选项处理?()
A．受理此案B．裁定不予受理并告知陈某先向乙市行政机关申请行政复议
C．移送乙市法院管辖D．移送丙市法院管辖
9.赔偿请求人向共同赔偿义务机关中的一个赔偿义务机关要求赔偿的，该赔偿义务机关应如何办理？（）
A．该赔偿义务机关仅就自己所应承担责任的范围内予以赔偿
B．该赔偿义务机关有权拒绝赔偿
C．该赔偿义务机关可以就赔偿总额先予赔偿
D．该赔偿义务机关应当就赔偿总额先予赔偿
10.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权？（）
A．县林业局B．林业木材检查站
C．县人民政府D．县政府法制办
二、多项选择题（每题3分，共10题）
1.下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？
A.张某担任家乡所在县的县长
B.刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员
C.王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理
D.李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察
2.下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定？
A.县公安局法制科科员李某因2002年和2004年考核不称职被辞退
B.小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出于2005年1月转正
C.办事员张某辞职离开县政府，单位要求他在离职前办理公务交接手续
D.县财政局办事员田某对单位的开除决定不服向县人事局申诉，在申诉期间财政局应当保留田某的工作
3.下列有关法律规范的适用和备案的哪些说法是不正确的？
A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决
B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销
D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销/
44.哪些行政许可依法可以转让？
A．持枪许可B．商标许可
C．专利许可D．探矿许可
5.李东在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，红楼娱乐城不服。如果红楼娱乐城欲申请行政复议，依法可以向哪些机关提交复议申请？（）
A．市人民政府
B．市文化局
C．市公安局
D．东城区人民政府
6.下列关于管辖的说法正确的是()。
A．某区个体户李某对区卫生检疫局认为其贩卖细菌超标的雪糕并予以罚款200元的行政处罚不服，向市卫生检疫局提起行政复议，复议决定减轻了处罚，但李某仍旧不服，李某可以向区法院或者市卫生检疫局所在的另一区法院起诉
B．在A中，市卫生检疫局认为李某超范围经营，依旧处以200元罚款，李某可以向区法院或者市卫生检疫局所在的另一区法院起诉
C．红桥区李某在静海区所有的房屋被认定为违章建筑予以拆除，李某不服，可以向红桥区法院或者静海区法院起诉
D．在C中，李某只能向静海区法院起诉
7.下列哪些情形属于国家赔偿的范围？
A.警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的B.章某因盗窃被判刑后，为达到保外就医目的而自伤的C.公安干警追捕逃犯时鸣枪示警误伤过路行人的D.警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢劫的8.县工商部门以办理营业执照存在问题为由查封了张某开办的美容店。查封时，工商人员将美容店的窗户、仪器损坏。张某向法院起诉，法院撤销了工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。下列哪些损失属于县工商部门应予赔偿的费用？
A.张某因美容店被查封损坏而生病支付的医疗费
B.美容店被损坏仪器及窗户所需修复费用
C.美容店被查封停业期间必要的经常性费用开支
D.张某根据前一个月利润计算的被查封停业期间的利润损失
9.下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？（）
A.公安局给所属干警纪律处分
B.县税务局干部上街宣传税法
C.财政局取消不合法的收费项目
D．人民法院审查工商局处罚决定
10.行政法律规范的特征有哪些？（）
A.缺乏统一完备的实体法法典B.具有统一完备的实体法法典
C.行政职权职责的统一性D.行政法律规范立、改、废的经常性/
4三、案例分析题（第1、2两题每题15分，第3题20分）
1.2003年7月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，以乡政府法制办公室的名义作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单位交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设基地。甲村个体工商户张某到浙江温州做生意，不知乡政府的集资决定。同年8月15日，张某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。张不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。张不服，认为这是违法要求履行义务，于同年9月15日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。问：（1）乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为，为什么？
（2）该案中谁应当对该《决定》承担责任，是法制办公室还是乡政府？为什么？
2.黄亮2003年6月通过江苏省公务员考试，考入某市A区其哥哥任局长的公安局人事科，因为表现优异，于2004年4月转正。2008年某日，黄亮在上班时间，身着警服在某家饭店吃饭，因为饭菜质量问题与店老板杭某发生争执，黄亮向老板表明警察身份：“我是警察，你这个店的饭菜有问题，不能付钱。”杭某不依。在争执过程中，黄亮将杭某打伤。事后，杭某到黄亮所在单位反映此事，A区公安局领导立即决定给予黄亮警告处分，并决定其当年不能晋升工资档次。黄亮在2008考核中，定期考核结果为基本称职，局领导综合黄亮一年来整体表现，将黄亮职务降低一个层次。黄亮对考核结果和降职处理不服，向市公安局提起行政复议。
问：（1）黄亮将杭某打伤的行为是公务行为还是个人行为，为什么？
（2）本案中有哪些地方违反了公务员法的规定？
3.A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值l0万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以如押，以共同名义当场对包某作出2万元的罚款决定，并当场收取了罚款。次日A市东区工商局吊销了包某的营业
执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。
问：(1)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么?
(2)上述处罚行为有哪些不合法，为什么？
(3)包某若申请行政复议，谁为复议机关?
注：手写稿答题。/ 4
第三篇：行政法与行政诉讼法期末考试试题
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，共10分。1.天津市人民政府制定的规章不得称（a）
A.条例 B.规定 C.办法 D.实施细则
2下列属于行政处分种类的是（a）
A.警告 B.取消公务员录用 C.罚款 D.辞退
3.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更、撤销或者废止，这体现了行政行为的（c）A.拘束力 B.执行力 C.确定力 D.公定力
4.我国中央部门规章有权设定的行政处罚是（d）A.吊销企业营业执照 B.行政拘留
C.没收违法所得 D.一定数量的罚款
5.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期，依法向作出行政许可决定的行政机关提出了延续申请。如果该行政机关逾期未作决定，（c）。
A．视为要求被许可人重新办理行政许可 B．以后不得作出拒绝延续的决定 C．视为准予延续 D．视为拒绝延续 6.人民法院审理行政处罚案件，对（a）进行审查。
A.行政处罚决定是否合法 B.行政处罚决定是否适当
C.行政处罚决定是否合法与适当 D.行政相对人是否存在违法行为 7．行政机关的下列行为中属于行政诉讼受案范围的是（a）
A.行政机关对行政相对人的财产采取的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为 B.公安机关根据刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为 C.行政指导行为
D.行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为
8.因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是（c）A.原告所在地人民法院 B.被告所在地人民法院
C.不动产所在地人民法院 D.被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院
9.吴某因打架被某公安机关予以拘留。吴某申请行政复议后，复议机关维持原处罚决定。吴某认为处罚过重，在拘留执行期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以提起行政诉讼的是（c）A.吴某的学生 B.吴某的女友 C.吴某的父亲 D.人民检察院
10．某基层人民法院在审理一起行政案件时，认为当地省人民政府制定的规章与国务院某部委制定的规章不一致，应当如何处理？（d）
A.由该基层人民法院送请国务院作出解释或者裁决 B.由中级人民法院送请国务院作出解释或者裁决
C.由高级人民法院送请国务院作出解释或者裁决 D.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
1.行政诉讼中，决定适用于(c)A．驳回起诉 B．起诉不予受理 C．指定法定代理人 D．财产保全和先行给付 2.参加行政处罚的听证当事人可以委托代理人(d)A．4—5人 B．3—4人 C．2—3人 D．1—2人
3.根据《行政诉讼法》第11条第2款规定，人民法院受理可以提起诉讼的其他行政 案件，除由法律规定外，还可以由(c)
A．行政法规规定 B．地方性法规规定 C．法规规定 D．法规和规章规定 4.当事人在行政诉讼中的法律地位(B)
A．对等 B．平等 C．不平等 D．基本平等
5.在第二审程序中，行政机关改变其原具体行政行为(D)
A．是可以的 B．须经法院同意后可以 C．须经对方当事人同意 D．是不可以的 6．下列各项中，不属于按照审计目的对审计监督进行分类的项是(A)A．专项审计 B．财政、财务审计 C．经济效益审计 D．财政法纪审计 7．公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当由(C)
A．人民法院解决 B．行政复议机关解决 C．行政机关解决 D．赔偿义务机关的上一级行政机关解决 8．赔偿义务机关赔偿损失后，应当行使其追偿权。工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔 偿费用的前提是有故意或者（B）
A．过失 B．重大过失 C．过错 D．重大过错 9．《国家赔偿法》规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧 葬费的总额为国家上职工平均工资的（D）
A．5倍 B．10倍 C．15倍· D．20倍
10．下列制度中不是行政处罚公开原则的具体体现的有（D）A．说明理由制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．合议制度 11．能够接受委托实施行政处罚的必须是依法成立的（D）A．组织 B．组织或者个人 C．企业组织 D．事业组织
12．许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人的一种（C）
A．行政强制措施 B．行政处分 C．行政处罚 D．行政强制执行 13．执行人员可以当场收缴罚款的情形是（B）
A．依法给予5元以下罚款的 B．依法给予20元以下罚款的 C．依法给予50元以下罚款的 D．依法给予1000元以下罚款的
14．排他性许可又称（D）
A．独立的许可 B．权利性许可 C．特殊许可 D．独占许可 15．下列组织中，不属于行政机关的有（B）
A．乡人民政府 B．村民委员会 C．县人民政府 D．镇人民政府
16．行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应 遵守或服从。行政行为的这种法律效力称为（C）A．执行力 B．确定力 C．公定力 D．拘束力
17．公安机关对轻微违法犯罪且正在流窜作案的嫌疑人采取的收容审查行为属于（D）A．执行性强制 B．预防性强制 C．教育性强制 D．制止性强制 18．下列措施中，不属于行政诉讼强制措施的是（C）A．训诫 B．罚款 C．代执行 D．拘留
19．公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起（C）A．15天内提出 B．1个月内提出 C．3个月内提出 D．半年内提出
20．政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管理范围大体相同，这种行政机 关的体制称为（B）
A．层次制 B．职能制 C．首长制 D．分权制 1.下列各项中，不具有行政主体资格的是（d）A、国家电力监管委员会 B、天津市公安局北辰分局 C、专利复审委员会 D、国务院法制办公室 2．国务院发布行政法规由谁签署发布？（b）Ａ、国家主席
Ｂ、国务院总理
Ｃ、国务院法制办公室主任
Ｄ、国务院办公厅主任
3．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（d）Ａ、某国有大医院的院长
Ｂ、某高校的书记
Ｃ、某国有企业的董事长 Ｄ、某法院的院长
4.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，（c）A、从轻处罚 B、减轻处罚 C、不予处罚 D、免于处罚 5.限制人身自由的行政处罚只能由哪一类规范性文件设定？（a）
Ａ、法律
Ｂ、行政法规
Ｃ、部门规章
Ｄ、地方性法规 6.下列关于行政强制的说法正确的是（c）A、行政强制是行政主体对行政相对人实施的制裁。
B、我国已经制定《行政强制法》对行政强制作了比较全面的规制。C、行政强制执行目的是实现行政决定为当事人所设定的义务。
D、行政强制包括直接强制和间接强制，前者是由行政机关采取的强制措施，后者指由人民法院采取的强制措施。7.下列各项中，属于行政许可的是（b）A、行政机关依据申请发放房产证 B、行政机关依据申请颁发驾驶执照 C、行政机关依据申请发放社会保险金 D、行政机关依据申请办理身份证
8.对省人民政府依法设立的派出机关所属县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向谁申请行政复议？（c）Ａ、该省级人民政府
Ｂ、该派出机关
Ｃ、该县级人民政府 Ｄ、该省级人民政府所在地的市级人民政府
9.吴某因打架被公安机关予以拘留。吴某认为处罚过重，在拘留期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以申请行政复议的是（a）
Ａ、吴某的妻子
Ｂ、吴某的老师
Ｃ、吴某的学生
Ｄ、吴某的好朋友
10.人民法院审理行政案件，对（a）进行审查。
Ａ、具体行政行为是否合法
Ｂ、具体行政行为是否适当
Ｃ、具体行政行为是否合法与适当
Ｄ、行政相对人的行为是否违法
二、多项选择题，11.下列关于行政法的渊源的说法正确的是（ab A.法律的效力高于行政法规
B.行政法规的效力高于地方性法规 C.部门规章的效力高于地方政府规章 D.地方性法规的效力高于部门规章
12.关于行政处罚的适用，下列说法正确的是（ac）A.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。B.七十周岁以上的人有违法行为的，不予行政处罚。
C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为的，不予行政处罚。
13.对下列哪些行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议？（ab）
A.天津市司法局 B.天津市公安局 C.天津市国家安全局 D.天津市国税局
14.对行政复议机关作出的变更决定不服，有权提起行政诉讼的是（acd）A.行政复议申请人
B.行政复议被申请人
C.行政复议第三人（行政相对人）
D.其他与行政复议决定有利害关系的行政相对人
15.具备下列哪些情形之一的，应当裁定不予受理？（abc）A.起诉人无原告诉讼主体资格的 B.起诉超过法定期限且无正当理由的
C.法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的 D.起诉被告不作为理由不能成立的
21．按照行政许可享有的程度标准，可将其分为（AC）
A．排他性许可 B．一般许可 C．非排他性许可 D．特殊许可 E．独立许可 22．下列原则中，属于行政程序法确定的基本原则和制度的有（ABCDE）A．公开原则 B．公正原则 C．听证制度 D．效率原则 E．回避制度 L 23．下列各项中，不适用听证程序的行政处罚案件有（AE）
A．警告 B．责令停产停业 C．吊销许可证 D．较大数额罚款 E．通报批评 24．行政监察机关的实体性监察权包括（ADE）
A．提出监察建议权 B．查询权 C．要求解释、说明权 D．作出监察决定权 E．奖励权 25。公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括（CDE）
A．认为行政机关没有依法发给抚恤金的 B．认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 C．认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的 D．认为行政机关的决定、命令不符合宪法的 E．认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的
26．行政规章可以设定的行政处罚有（BD）
A．没收 B．警告 C．通报批评 D．一定数量的罚款 E．暂扣许可证或者执照 27．我国适用行政处罚的主体有（ABC）
A。行政机关 B．法律授权的组织 C．法规授权的组织 D．规章授权的组织 E。行政机关委托的个人 28．行政指导以其功能差异为标准，可分为（ABC）
A．规制性行政指导 B．调整性行政指导 C．助成性行政指导 D．普遍性行政指导 E．个别性行政指导 29．引起行政合同消灭的主要原因有（ABCE）
A．合同履行完毕 B．合同期限届满 C．双方当事人同意解除合同 D．相对方单方解除合同 E．行政机关单方解除合同
30．我国有权制定行政规章的主体包括（ABCD）
A．国务院各部 B．国务院各委员会 C．省级人民政府 D．省、自治区所在地的市人民政府 E．设区的市人民政府
31．根据《行政诉讼法》的规定，诉讼期间具体行政行为应停止执行的情形有（BDE）
A．人民法院认为需要停止执行的 B．被告认为需要停止执行的 C．原告认为需要停止执行的 D．法律规定停止执行的 E．法规规定停止执行的 32．涉外行政诉讼的一般原则为（ABE）
A．同等原则 B．对等原则 C．公正原则 D．及时原则 E．委托中国律师代理诉讼原则 33．根据证据的来源，学理上将证据分为（AD）
A．原始证据 B．言词证据 C．实物证据 D．派生证据 E．本证 34．不属于行政复议范围的行政行为有（CE）A． 行政机关作出的不予许可的决定 B． 行政机关对某企业的通报批评 C． 行政机关对其公务员的警告 D．行政机关对某企业的摊派 E． 行政机关对其公务员的免职 35．可能引起公务员职务关系消灭的情形有（BCD）
A．降职 B．离休、退休 C．死亡 D．开除公职 E．丧失国籍 36．在我国；能够作为行政主体的行政机关有（ABCDE）
A．国务院各组成部门 B．国务院各直属机构 C．乡人民政府 D．镇人民政府 E．市辖区的街道办事处
37．行政指导的特征包括（BCE）
A．权力行政活动 B．非权力行政活动 C．事实行为 D．法律行为 E．单方行为 38．行政行为无效的理由有（ABDE）
A．有明显的违法情形 B．明显超越职权 C．不适当 D．受胁迫所为 E．没有实施的可能 39．行政处罚的人身罚主要包括（AD）
A．劳动教养 B．收容审查 C．管制 D．行政拘留 E．拘役 40．行政主体的行政职权主要有（ABCDE）
A．行政规范权 B．行政命令权 C．行政处理权 D．行政执行权 E．行政司法权 11.下列不属于行政处分种类的是（acd）
Ａ.降职
Ｂ.警告 Ｃ.免职
Ｄ.取消公务员的录用
12.根据《行政处罚法》的规定，行政执法人员可依简易程序实施行政处罚，下列选项哪些体现了该程序的特点？（bd）
A.可以口头作出处罚决定 B.可以当场作出处罚决定 C.可以不表明身份 D.可以少于两人
13.在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三人代为履行的是（abc）A.排除障碍 B.强制拆除 C.恢复原状 D.征收社会抚养费
14.行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（bcd）A.国务院的规定 B.国务院部门的规定
C.天津市北辰区人民政府的规定 D.天津市北辰区公安分局的规定 15.下列行为中不能提起行政诉讼的是（ab）
A.行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定 B.行政机关对民事纠纷所作的调解
C.天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚 D.法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。
16.行政行为：行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。
17.行政主：行政主体是指享有行政职权，能够以自己的名义实施行政活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。18.公务员：公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
19.行政诉讼：行政诉讼是指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济的活动。
20.行政补偿：.行政补偿是指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损失予以弥补的制度。
41。规制性行政指导：是指行政机关为了维护和增进公共利益，(1分)对妨碍社会秩序、危害公共利益的行为(1分)加以 预防、规范、制约的行政指导。
42．行政行为：是指行政主体(1分)行使行政职权，(1分)作出的能够产生行政法律效果的行为。(1分)43．即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，(1分)行政主体不以相对方不履行义务为前提，(1分)即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度。(1分)44．行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，(1分)依法定 程序和要求向人民法院起诉，(1分)人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。(1分)45．行政监察：是指国家各级行政监察机关(1分)依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为(1分)进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。(1分)
1、行政合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
2、公务员：是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
3、行政追偿 ：是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
4、行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并 受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。
5、行政案件的执行：是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
6、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
7、具体行政行为：是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。
8、行政处罚：是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其 他组织而实施的制裁措施。
9、行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而 应依法承担的否定性的法律后果。
10、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的 人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。
11、行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织
12、要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。
13、执行罚：指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。
14、行政诉讼参与人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
15、行政诉讼强制措施：指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。21.简述识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素
识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素。
22.简述抽象行政行为与具体行政行为的区别 抽象行政行为与具体行政行为的区别主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；（2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；（3）影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。23.简述行政立法的制定机关 行政立法的制定机关有：（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。（3）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）。
24.简述行政处罚法的基本原则
行政处罚法的基本原则有处罚法定原则；公正、公开原则；处罚和教育相结合的原则；保障相对人权益的原则。25.简述适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形 适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形有：（1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉具体行政行为依法不成立的；（4）被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的。
46．试述划分公务员个人行为与机关行为的标准
(1)公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为。(2分)(2)公务员的行为是在其职责范围内作出的，属于机关行为，若超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。(2分)(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。47．简述行政立法民主原则的内容
(1)其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见(1分)(2)主要通过下列制度体现：(3分)①情报公开制度；⑦咨询制度；③听证制度。(3)确立该原则的意义在于：(2分)①能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志； ②能够有效约束国家行政机关的权力。48．简述行政处罚法定原则的内容(1)处罚依据是法定的。
(2)实施处罚的主体是法定的。(3)实施处罚的职权是法定的。(4)处罚程序是法定的。
16.简述行政行为的概念与特征。（7分）
行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。（3分）行政行为的特征主要有：从属法律性；裁量性；强制性；单方性。（4分）17.简述行政许可法的基本原则。（8分）行政许可法的基本原则主要有：（1）行政许可法定原则。（1.5分）（2）公正、公开、公平原则。（1.5分）（3）便民、及时原则。（1分）（4）保障相对人权益的原则。（2分）（5）信赖保护原则。（2分）18.简述我国的行政复议暂时权利保护制度。（7分）
在行政复议期间，具体行政行为原则上不因当事人申请行政复议而停止执行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。（4分）19.简述“参照”规章的含义。（8分）
“参照”规章是指人民法院在审理案件时必须尊重规章，但不受规章的拘束。（2分）“尊重”规章，就是要求人民法院在适用规章前必须考虑或者评价被诉具体行政行为所依据的规章，未经过考虑或者评价，不得直接适用该规章或者迳行拒绝适用该规章。（3分）“不受该规章的拘束”是指人民法院经过考虑或者评价，认为被诉具体行政行为所依据的规章违法或者不当时，可以并且应当迳行拒绝适用。（3分）49．试述行政许可的作用
(1)有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理。
(2)有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争。
(3)有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法权益。(3必须充分展开
50、试论行政诉讼法的特有原则(1)选择复议原则。
(2)审查具体行政行为合法性原则。
(3)具体行政行为不因诉讼而停止执行原则(4)不适用调解原则
(5)司法变更权有限原则(6)被告负举证责任原则
1、简述行政行为的特征。
答：一，是行政主体所为的行为；二，必须依法进行；三，是行使行政职权、执行公务的行为；
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。
2、行政处罚的特征。
答：一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的；二，适用主体是行政机关或有行政 管理职能的其它组织；三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。
3、行政责任的构成要件。
答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行 政不当；三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任；四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失。
4、涉外行政诉讼的一般原则。
答，一，适用行政诉讼法原则；二，同等原则；三，对等原则；四，适用有关国际条约原则；五，委托中 国律师代理诉讼原则。
5、行政机关的设置原则。
答：一，适应需要原则；二，精简原则；三，高效率原则；四，依法设置原则。
6、行政委托的特征。
答：一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二，委托事项必须在行 政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为 企事业单位、其它社会组织和公民个人。
7、行政许可的特点。
答：特点有：一，是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为。二，是依申请的行政行为。三，是承认被许可人某种能力或资格的行为。四，是要式行政行为。
8、行政责任的构成要件。
答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任。
四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
9、被委托组织与被授权组织的区别。
答：一，性质不同。被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的 名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体。
二，产生依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。三，行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
10、行政强制执行的特点。
答：一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定 的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。
11、行政侵权行为的构成要素。
答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。
12、行政诉讼原告的法律特征。
答：一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
五、案例分析题。本部分26-29题，每题10分，共40分。26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱
某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问
（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分）
不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。
（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分）
不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。
（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。
（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）
不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。
2．案例（2）
2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。三人填写完毕后，交给李某。李某当即受理了申请，并出具了书面的受理凭证。后市司法局指派工作人员张某对申请材料进行审查，张某发现三人提供的资金证明系伪造，但考虑到甲曾经当过自己的老师且对自己很好，于是隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并向甲、乙、丙三人颁发了《律师事务所执业证书》。2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造。此间，甲、乙、丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。请问（1）该市政府规章规定“设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁”的条件是否合法？为什么？（注：《律师法》未对发起人的年龄作出任何限制性规定）（2分）
不合法。市政府规章可以在《律师法》设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
（2）市司法局在作出是否准予甲、乙、丙三名律师设立律师事务所的决定之前，是否应当听取甲、乙、丙三人的意见？为什么？（2分）
应当听取甲、乙、丙三人的意见。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；（3）《律师法》（2001年修正）第19条规定，申请设立律师事务所的，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发律师事务所执业证书的决定。请问，市司法局在作出律师事务所执业许可决定时，是否应当适用《律师法》的上述规定？为什么？（2分）
应当适用《律师法》的上述规定。行政许可法规定，法律、法规对行政许可的审查期限另有规定的，依照其规定。（4）2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造后，是否应当撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》？为什么?（2分）
应当。本案中甲、乙、丙三名律师是以欺骗这种不正当手段取得行政许可的，故应当予以撤销。（5）如果市司法局发现资金证明系伪造后，决定撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》，是否需要赔偿甲、乙、丙三名律师的损失？为什么？（2分）
不需要。因为甲、乙、丙三名律师违反诚实信用原则，是以欺骗手段取得行政许可的，其信赖不值得保护，故不予赔偿。
28．案例（3）
2004年8月，某地区行署为发展本地经济、保护本地区的烟酒业的发展作出一项规定，凡是外地生产的烟酒进入本地销售，必须取得销售地的县级工商行政机关的销售许可，未经许可擅自销售者，罚款3万元。F公司是该地区甲县的一家大百货商场，在未获得许可的情况下,销售外地区的名烟名酒，于是甲县人民政府对F公司处以罚款3万元。F公司对甲县人民政府作出的行政处罚不服，欲寻求法律救济。
请
（1）F公司若申请行政复议，应当向谁申请行政复议？（1分）地区行署
（2）F公司若申请行政复议，能否一并对地区行署的规定提出审查请求？为什么？（3分）
能够。根据行政复议法的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定（规章除外）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
（3）F公司若申请行政复议，行政复议机关受理后应当作出何种行政复议决定？为什么？（3分）撤销甲县人民政府作出的行政处罚的决定。因为，地区行署的规定违反上位法（《反不正当竞争法》、《行政许可法》等），是无效的。甲县人民政府根据地区行署的规定对F公司作出行政处罚，属于适用法律错误，故应予撤销。（4）F公司对上述处罚不服，是否可以直接提起行政诉讼？为什么？（3分
可以。对于此类处罚案件，法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序，故F公司可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。请问：
（1）王某对朝阳分局安贞里派出所作出的上述行政处罚决定不服，最迟应当在哪一天申请行政复议？为什么？（2分）
最迟应当在2004年11月8日申请行政复议。根据行政复议法的规定，行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
（2）王某申请行政复议时应当以谁为被申请人？行政复议机关应当是谁？（2分）
王某申请行政复议时应当以北京市公安局朝阳分局安贞里派出所为被申请人。行政复议机关应当是北京市公安局朝阳分局或者北京市朝阳区人民政府。
（3）王某应当以谁为被告向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）
北京市公安局朝阳分局安贞里派出所。本案中行政复议机关作出的是维持决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。
（4）王某应当向哪个法院提起行政诉讼？（1分）
北京市朝阳区人民法院（北京市公安局朝阳分局安贞里派出所所在地的基层人民法院）。（5）如果王某是一美籍华人，其是否可以其中国同学（非律师）委托代为诉讼？（1分 可以。
（6）法院受理此案后，应当如何判决？为什么？（2分）
维持判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。或者变更判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚显失公正。或者判决驳回原告的诉讼请求，理由是安贞里派出所作出的行政处罚合法，但存在合理性问题。
20．案例
（一）（本题8分）
某直辖市幸福肠衣厂是一家专门生产医用肠衣线的集体企业。2006年3月，该市市人民医院出现了3例产妇实施剖腹产手术后感染的事件。该市卫生局认为系该院使用幸福肠衣厂所生产的肠衣线所致，遂将手术所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定。经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论，但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接原因是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线，遂于2006年10月30日向该市所有医疗单位发出了第06100号通知，称“市人民医院3例产妇术后伤口长期没有愈合，经验证，手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相似。为确保医疗质量，防止类似问题的发生，请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品。”通知下发以后，该市所有医疗单位立即停止履行与幸福肠衣厂已签订的所有销售合同，致使幸福肠衣厂的产品滞销，工厂被迫停产。幸福肠衣厂现欲寻求法律救济。问题
（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为?为什么？（3分）
（1）属于具体行政行为。因为该通知实际上对幸福肠衣厂的生产经营权进行了处置，会直接对该企业的合法权益产生影响。（3分）
（2）幸福肠衣厂如果对市卫生局的通知行为不服，可以通过哪些途径取得法律救济？其法律依据是什么？（3分）（2）可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，认为其合法权益因该通知行为受到损害的，有权依法要求国家赔偿。法律依据是行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法。（3分）（3）市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（2分）（3）违法。市卫生局的通知明显存在证据不足的问题。（2分）
21．案例
（二）（本题14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某驾车前往北京市海淀区某饭店参加同学聚会。晚十点钟左右，晚会结束，崔某开车回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支队（以下简称海淀交通支队）的交通警察王某、李某进行执法检查。王某、李某用酒精测试仪对崔某进行测试，确定崔某体内的血液酒精含量为100mg/100ml（国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒）。王某、李某遂认定崔某醉酒后驾驶机动车，将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支队对崔某作出拘留3天和暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款的行政处罚。问题：
（1）交通警察王某、李某于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”？为什么？（3分）
属于公务行为。交通警察王某、李某周日晚上的执法检查行为是在工作时间和工作地点实施的，并且属于履行职责的行为。
（2）王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒的行为是否属于行政处罚？为什么？（2分）
不属于行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序的行政相对人实施的制裁。本案中，崔某处于醉酒的状态，对本人有危险，对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒是对其采取的一种保护性措施，而不是一种制裁。
（3）海淀交通支队对崔某作出的处罚是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）
不违反。一事不再罚旨在禁止对当事人的同一个违法行为以相同或者类似的手段多次加以制裁，但并不禁止对当事人的同一个违法行为并处两种以上不同种类的行政处罚。
（4）海淀交通支队对崔某作出处罚之前是否应当举行听证？为什么？（3分）
不需要举行听证。根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。此外，当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法的有关规定执行，不需要举行听证。本案中，海淀交通支队对崔某作出的处罚不属于行政处罚法规定的需要适用听证程序的情形。
（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支队对其作出的处罚决定，海淀交通支队可以采取哪些措施？（3分）
到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。
22．案例
（三）（本题13分）
2005年3月10日，某直辖市居民甲、乙、丙三人（以下简称“三人”）决定出资合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向该市旅游行政管理部门书面申请成立旅行社并提供了设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、旅行社章程、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具的验资报告、经营场所证明、经营设备情况证明等申请文件。该市旅游行政管理部门的工作人员李某当即受理了该申请，并出具了书面的受理凭证。后市旅游行政管理部门指派工作人员张某对三人的申请进行审查，张某未发现三人提供的开户银行出具的资金信用证明系伪造，认为三人的申请符合法律规定的条件和标准，遂在法定期限内作出了准予设立旅行社的决定并向三人颁发了《旅行社业务经营许可证》。2005年12月27日，市旅游行政管理部门发现三人提供的“开户银行出具的资金信用证明”系伪造。此间，三人已经向工商行政管理机关领取营业执照。问题：（1）市旅游行政管理部门发现三人提供的资金信用证明系伪造后，对已经作出的行政许可应当如何处理？为什么?（2分）
应当撤销已经作出的行政许可。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的。
（2）市旅游行政管理部门若撤销其作出的行政许可决定，是否需要赔偿三人的损失？为什么？（2分）不需要。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的，不存在值得保护合法的信赖利益。
（3）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定，三人对此不服，最迟应该在何时向法院提起行政诉讼？（1分）
最迟应该在市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定之日起三个月内提起行政诉讼。
（4）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，甲对此不服，向法院提起行政诉讼，而乙、丙二人坚持不起诉，那么乙、丙二人是否可以参加诉讼？如果可以，如何参加诉讼？（3分）
可以。乙、丙二人可以向人民法院申请参加诉讼或者由人民法院依职权通知他们参加诉讼。
（5）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人对此不服，既提起诉讼又申请行政复议，由哪个机关管辖？（2分）
由先受理的机关管辖；同时受理的，由当事人选择管辖机关。
（6）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人认为该决定违法，向法院提起行政诉讼，法院受理后经依法审查认为三人提供的用于证明被诉具体行政行为违法的证据不成立，法院是否可以据此驳回原告的诉讼请求？为什么？（3分）
不可以。在行政诉讼中由被告对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，并不免除被告的举证责任。
23．案例
（四）（本题15分）
2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将
行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：
（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（3分）
李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（3分）
以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（3分）
可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。
（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？（3分）
可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？（3分）
不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。
一．填空题
1、被委托组织不具有(行政主体)资格，因此，其行为后果的法律责任由(委托的行政机关)承担。
2、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的(执行机关)，是地方国家行政机关。
3、(许可证)是行政许可行为的主要表现形式。
4、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由(行政机关)依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的(具体)行政行为。
5、我国行政救济的途径主要有2种，即(行政机关)救济和(司法机关)救济。
6、行政复议机关依法对具体行政行为是否(合法)和(适当)进行审查。
7、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其(继承人)和其他(有抚养关系的亲属)有权要求赔偿。
8、(行政处罚)显失公正的，可以判决变更。
9、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管辖。
10、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是(最高国家权力机关)的执行机关，是最高国家(行政机关)。
11、我国政府的派出机关有三种类型：一是(行政公署)；二是(区公所)；三是街道办事处。
12、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一(事实)和(理由)给予两次或再 次以上的行政处罚。
13、受害的法人或其他组织终止，(承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿)有权要求赔偿。
14、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，(被告)不得自行向原告和证人收集证据。
15、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，(作出原具体行政行为的行政机关)是被告；复议机关改变原具体行政行为的，()是被告。
16、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、(罚款)和(拘留)。
17、对于起诉(不予受理)和(驳回起诉)的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起(十日)内向上一级人民法院提起上诉。
18、行政法是调整（国家行政机关）的法律规范的总称。
19、行政职权依其来源一般分为两大类，即（固有职权）和（授予职权）。20、行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、（调任）和（聘任）。
21、以许可的性质为标准，可将行政许可分为（行为许可）和（资格许可）。
22、行政监督根据其内容，可以分为两类：一类是（一般行政监督），指行政系统内部上下级之间存在的法 律监督；一类是（专门行政监督），指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。
23、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的（具体行政行为）的合法性进行审查，但对（显失公正）的行政处罚，则可以进行（合理性）审查。
24、复议机关应当在收到复议申请书之日起（2个月）内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
25、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有（故意）或（重大过失）的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
三、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是(CD)。A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是(B)。
A、国务院 B、国务院组成部门 C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是(A)。
A、行政机关 B、行政主体 C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有(ABCD)。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，(AC)应对其所作的具体行政行为负举证责任。A、行政机关
B、行政机关工作人员 C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有(ABCD)。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有(CD)。
A、行政处罚B、行政不作为C、内部行政行为D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有(AB)。A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件 C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由(C)人民法院管辖。A、最先立案的B、任一C、最先收到起诉状的
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起(D)个月内 提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
11、行政法的基本原则是（AC）。A、行政合理性原则 B、行政民主原则
C、行政合法性原则 D、行政公开原则
12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是（C）。A、街道办事处 B、区公所 C、行政公署 D、职能部门
13、关于行政处分表述正确地有（BD）。
A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织
B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员 C、行政处分属外部行政行为 D、行政处分属内部行政行为
14、下列组织或者人员中，（D）违反行政法律法规的行为不构成行政违法。A、行政机关
B、行政机关及其公务员 C、法律、法规授权的组织 D、行政管理相对方
15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括（BCD）。A、原告律师是外国公民 B、原告是外国公民 C、第三人是无国籍人 D、被执行人是外国组织
五、论述题
1、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。
答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体
相同；三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；
四、适用程序不同。
2、论述行政合法性原则。
答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合 法律要求，不能与法律相抵触。
二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。三，行政合法性原蛴Πㄈ矫妫?1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。
3、论述行政法律关系的特征和构成要素
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有：
一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。
三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。
四、行政主体的权利义务具有统一性。
五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。
六、案例分析题 1、1998年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购买10张，学生每人必须 购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼？
答：可以向法院起诉。因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买。某县教委通 过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定 属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼。2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球
票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据《治安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。注：经查，张海系北城区某街道工人
问：本案谁是有管辖权的法院？为什么？
答：本案有管辖权的法院是：西城区法院、东城区法院和北城区法院。
因为我国法律规定：(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政 行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。
(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。
3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受 害人遂向法院提起诉讼。试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否？为什么？
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼？为什么？(3)当事人应该怎么办？
答：(1)局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)受害人可依法提起民事诉讼。
简答
1、简述行政行为的特征。
答：（1）从属法律性（2）裁量性（3）单方意志性（4）强制性
2、简述行政处罚的听证程序的特征。
答：（1）听证是由行政机关主持，并由利害关系人参加的程序。（2）听证公开进行
(3)听证程序适用于行政处罚领域，但并非所有的行政处罚案件都可以适用听证程序。（4）听政证程序的适用以当事人申请为前提。（5）组织听证是行政机关的法定义务。
3、简述行政复议的概念。
答：行政复议是指行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关按照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出决定的法律制度。
4、人民法院不受理对哪些行为不服提起的行政诉讼？ 答：（1）国防、外交等国家行为（2）抽象行政行为（3）内部行政行为（4）法律规定由行政机关作出最终裁决的行政行为（5）刑事司法行为（6）调节行为以及法律规定的仲裁行为（7）行政指导行为（8）重复处理行为（9）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为
5、简述行政诉讼的一般条件。
答：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（2）有具体的被告；（3）有具体的诉讼请求和实施根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
6、行政法与其他部门法相比，有哪些特点？
答：（1）行政法没有统一、完整的法典。(2)行政法规范的数量多，内容广泛。(3)行政法规具有明显的易变性。（4）行政法渊源的复杂性。
7、简述行政程序的内涵及其特征。
答：行政程序是指行政主体在作出行政行为的过程中所遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和，是行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式。（1）行政程序的法定性。（2）行政程序的多样性。（3）行政程序的分散性。
8、简述行政复议的原则。
答：（1）合法性原则，这一原则包括如下要求：主体合法；依据合法；程序合法（2）公正原则（3）公开原则（4）及时原则（5）便民原则
9、简述行政赔偿的构成要件。
答：（1）损害事实，损害事实是构成行政赔偿责任的首要条件，任何赔偿制度都是针对损害而设定的，行政赔偿也不例外。（2）侵权行为主体，我国《国家赔偿法》规定，侵权行为主体分两类，即国家机关和国家机关工作人员。（3）执行职务的行为违法（4）因果关系，是指可引起行政赔偿的损害确系行政机关及其工作人员违法执行职务的行为所造成，即行政侵权行为与损害结果之间存在的必然联系。
10、行政法律关系有哪些特点？
（1）主体中必有一方是行政主体；（2）内容事先由法律规定；（3）当事人权利义务具有不对等性；（4）解决行政法律关系争议的方式有特殊性。
11、简述行政指导的特征。
答：（1）行政性（2）非强制性（3）事实行为性（4）单方行为性（5）灵活多样性
12、行政复议与行政诉讼有何区别？
答：（1）性质不同；（2）审查范围不同；（3）审查力度不同；（4）审理依据不同。（5）审理程序不同。
13、简述行政赔偿与行政补偿的区别。
答：行政赔偿是国家对行政机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而行政补偿是国家对行政机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。
二、判断分析
1、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
答：对。行政许可以一般禁止为前提，以个别禁止为内容。
2、行政处罚与行政处分既有区别又有联系
答：对。联系：都是国家行政机关作出的制裁行为，同属行政制裁。区别：（1）作出决定的主体范围不同。（2）制裁的对象不同（3）采取的形式不同（4）行为的性质不同
（5）所依据的法律、法规不同（6）两者的救济途径不同。
3、行政强制就是行政诉讼中的强制。答：、错。
4、不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，可以申请行政复议。
答：错。行政机关对平等主体的民事纠纷居间调解或者仲裁，只有双方当事人自愿服从才有法律效力。如果仍然不服，可以通过提起民事诉讼由人民法院作出最后判决。
5、行政主体承担行政赔偿责任后，一律向其执行公务的人员追偿。答：错。国家机关行使追偿权，必须满足两个条件：一是行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿金。二是行政机关工作人员及受委托的组织和个人对违法行为有故意或重大过失。
6、行政主体可以依职权主动实施行政许可。
答、错。行政许可是依申请的行政行为。行政相对方仁针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
7、行政复议是解决行政争议的重要途径之一，是行政诉讼的必经阶段。
答：错。当发生行政争议时，行政相对人既可以向行政复议机关提起行政复议，又可以向人民法院提起行政诉讼。
8、法院审查具体行政行为只审查合法性，一般情况不审查具体行政行为合理性。
答：对。行政诉讼法考虑到司法权和行政权的关系，对具体行政行为的合理性问题，法院一般不予审查。被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的，法院判决驳回原告诉讼请求。
9、当事人要求听证的，行政机关举行听证会，当事人必须参加 答：、错。当事人可亲自参加听证会，也可委托1至2人代理。
10、行政强制与行政处罚都是行政主体的具体行政行为，所以两者是一样的。答；错。行政强制和行政处罚有相似的地方，主要在于二者都是行政机 关为维护社会秩序而作出的行政处理，并且，在这两种行政行为中，都 带有非常明显的国家强制性权力的因素。
11、行政合同争议的解决方式与民事合同争议的解决方式是相同的。
11、答：错。行政合同且有的行政目的性，行政合同双方当事人自由处分权所受到的限制，行政主体在行政合同中具有的行政优益权等因素，决定了有关行政合同的争议且有诸多不同于民事合同争议的特点，因而其争议的解决不宜与民事合同争议的处理途经相同，而应当遵循行政争议的解决途径，即通过行政诉讼的方式加以解决。
12、行政赔偿与司法赔偿同属于国家赔偿，二者没有区别。
答：错。两者区别在于：（1）两者的侵权主体不同。（2）两者发生的基础不同（3）两者的归责原则不尽相同。（4）两者在赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿程序等方面还有所区别。
13、申请行政复议只能以书面形式，不能以口头的形式。答：错。
《行政复议法》规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
三、案例分析题
1、陈某未经批准在自家墙外搭建临时建筑。陈某不服，向人民法院提起诉讼。试分析：（1）规划局是否，（2）在强制执行过程中，（3）陈某是否可以提出行政诉讼？为什么？
答：（1）城建规划部门有权强制执行，也有权申请法院强制执行，是否自行执行由城建规划部门决定。本案中行政机关自行强制执行符合我国法律的规定。
（2）本案在强制执行中有违法行为：程序上，行政机关应当通知行政相对人陈某或其家人在场，如陈拒绝到场，行政机关应当缴请基层组织人员到场作为见证人。
（3）陈某认为行政机关的行为违法并侵害其合法利益，有权提出行政诉讼。
2、赵某1998年5月向某市郊区某村申请建房。造成的损失12000元。问。（1）原告赵某是
（2）原告提出赔偿。
答：（1）赵某有取得赔偿的权利。因为本案中赵某的合法财产权因违法行政行为受到了损害，符合国家赔偿法规定的行政赔偿范围。
（2）原告提出赔偿请求的程序合法。根据国家赔偿法的规定，原告可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出行政赔偿的请求。3、2000年11月，某玻璃纤维无捻粗纱厂。工厂所造成的损失。问：（1）本案中，（2）如果甲不服，（3）甲欲先申请，申请复议？
答：(1)不是。工厂的处罚行为是企业对职工的内部处理，不属于行政处罚，而公安机关对甲的处理，才属于行政处罚。
(2)可以针对公安机关对于甲行政拘留15天提起行政诉讼。被告为A区公安局。A区所在地基层人民法院。
(3)甲欲先申请行政复议，应该以拘留15天、罚款200元治安行政处罚为对象。向A区公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
4、村民陈某、吴某因拒绝缴纳所在乡政府的摊派款。。。才准许结业回家。问：（1）陈、吴不服乡政府办
（2）陈、吴请求行政赔偿，应向哪个机关提出？
答：（1）乡政府的行为明显侵害了当事人的合法权益，属于非法拘禁，对其侵害可以请求行政赔偿。本案中，乡政府办学习班的行为明显限制了公民的人身自由，因此可以要求乡政府对侵害行为做出赔偿。
（2）向做出具体侵害的机关提出行政赔偿请求，即向乡政府提出，如被拒绝可以其上级人民政府提出复议，或向当地基层人民法院提出行政诉讼。
第四篇：2016年电大行政法与行政诉讼法期末考试(机考)参考答案
开放教育（本科）《行政法与行政诉讼法》期末复习参考资料
一、单项选择题
1.行政行为是指行政主体行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。B.行政职权
2.在我国，最高的行政立法主体是（）。C.国务院
3.权力机关对行政立法的监督应当是（）。A.既可以是事前监督，也可以是事后监督
4.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（）。D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收查处费用的行为是（）。C.代执行
6.下列属于对人身自由的行政强制措施的是（）。C.强制扣留
7.为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（）。B.即时强制
8.下列说法正确的是（）。
D.行政合同在很多方面适用契约不自由原则 9.行政指导适用的原则是（）。A.法律优先
10.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。C.不满１8周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 11.下列说法不正确的是（）。
C.我国《行政处罚法》第２９条规定：违法行为在十年内未被发现的，不再给予行政处罚。12.下列说法不正确的是（）。
C.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 13.在某地方人民政府制定的行政规章中，明确规定将对某种违法行为的罚款权授给某个非行政机关组织，根据这一规章的规定，行使该行政处罚权的组织应（）。B.不能.以自己的名义实施行政处罚
14.在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为()。B.20元以下
15.某村村民胡某生产假酒进行销售，致使邻村村民多人喝其酒后中毒，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成犯罪。那么县工商局应当()。
C.不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
16.一般行政监督，又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。有人把这种行政监督称为（）。A.直系监督
17.下列说法不正确的是（）。
C.行政监察是一种不经常性的、简接的监督形式
18.行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中（）。B.违反行政法律规范的行为
19.行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式不包括（）。A.撤销违法决定
20.在我国，行政责任的追究不包括（）。D.社会舆论的追究
1.下列说法正确的是（）。A.司法机关的救济，也就是行政诉讼
2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（）。D.上一级行政机关
3.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（）。B.合法、公正、公开、及时、便民 4.下列说法不正确的是（）。
B.有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议 5.下列说法正确的是（）。
A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议 6.根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。
D.对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议 7.《行政复议法》规定，申请复议的一般期限是（）。A.60 日 8.行政复议审理的方式原则上采取的形式是（）。C.书面审理
9.根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当（）。
D.先申请行政复议，对行政复议决定不眼的，可以依法向人民法院提起行政诉讼 10.下列说法不正确的是（）。
B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 11.下列说法不正确的是（）。
C.违法乱收费属于侵犯人身权的违法行政行为 12.下列说法正确的是（）
A.违法没收财物属于侵犯财产权的违法行政行为
13.某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为（）。
D.国家不承担行政赔偿责任
14.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是（）。
B.被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关
15.赔偿义务机关收到请求赔偿的申请后，要对之进行审查。如果审查结果认为该申请符合赔偿条件，则应自收到申请之日起（）。B.二个月内依法给予请求人赔偿
16.行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是（）。C.行政机关先行处理
17.由国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度称为（）。A.行政追偿
18.下列说法不正确的是（）
D.在数人共同实施加害行为的情况下，该数人均为追偿人 19.下列说法正确的是（）。
A.侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上职工日平均工资计算
二、多项选择题
1.行政行为的内容为（）。A.赋予权益和剥夺权益 C.科以义务和免除义务 D.确认法律事实与法律地位
2.行政行为的合法要件包括（）。A.主体合法 B.内容合法 C.程序合法
3.行政立法的民主原则主要通过下列制度来实现（）。B.请报公开制度 C.听证制度 D.咨询制度
4.下列说法正确的是（）。
B.行政许可的内容是国家一般禁止的活动 C.行政许可是依申请的行政行为 5.对财产的强制措施主要有（）。A.变价出售 B.强制退还 C.强行拆除建筑物 D.扣押
6.在行政合同中，行政主体的权利有（）。A.对合同的监督指挥权 B.单方面变更合同标的权 C.单方面解除合同权 D.制裁权
7.下列说法正确的是（）。
A.以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导
B.以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导 8.行政处罚的特征是（）。
B.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的 C.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织
D.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为 9.在行政处罚中，人身罚的种类有（）。B.行政拘留 C.劳动教养
10.我国现行立法中设立行政拘留这种人身罚的数量并不多，大多数是针对违反社会治安的行为。这些法律法规主要有（）。A.《治安管理处罚法》
B.《中国公民出境入境管理法》 C.《外国人入境出境管理法》
D.《集会游行示威法》
11.下列说法正确的有（）。
A.行政处罚听证程序只适用于行政处罚较重的行政处罚案件
B.行政处罚听证程序适用于责令停产停业处以较大数额罚款的行政处罚案件 C.行政处罚听证程序适用于吊销许可证或执照处以较大数额罚款的行政处罚案件
12.张某系一国营农场职工，因生第二个小孩，该农场场长依照《×省计划生育管理条例》和该农场对职工管理的规定，以农场名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费350元、罚款5000元，开除工作、清除出农场的处理决定。对该农场对张某罚款5000元的行为，下列说法正确的是()。
A.该农场不具有行政处罚主体的资格
B.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政处罚行为 C.对该农场对张某罚款5000元的行为不属于行政诉讼的受案范围
13.下列行为不属于行政处罚的有()。A.责令限期治理
C.责令赔偿损失 D.责令退还土地
14.某省会市人大常委会为加强对营业性歌舞厅的管理，准备制定《××市营业歌舞厅管理暂行办法》。该暂行办法中可以设定的行政处罚种类是()。
A.责令停业 B.暂扣营业执照 C.一定数额的罚款 D.警告
15.徐某是甲地人，在乙地制作淫秽书刊，经过丙地运输到丁地进行销售。如果对徐某的违法行为进行处罚，有管辖权的是()。B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关 D.丁地依法享有处罚权的行政机关 16.下列说法正确的是（）。
A.行政监督在监督方式上带着浓厚的行政工作的特点 C.行政监督包括行政系统内部上下级之间的法律监督
D.行政监督包括行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督 17.下列说法不正确的是（）。
B.经济制裁是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一种方式 C.媒体以及公民的监督是一般行政监督的主要方式 18.下列说法正确的是（）。
A.审计的主体主要是国家审计机关或政府授予认可的其他财会机构 B.审计的客体是经济中的财政财务收支活动 C.审计的手段是依法进行审核、稽查 D.审计的对象主要是会计资料 19.下列说法正确的是（）。
C.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理
D.行政不当是由于行政自由裁量权的存在 20.下列说法正确的是（）。
A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当 C.行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任 D.承担行政责任须有主观上的故意或过失 1.关于行政救济，正确的说法是（）。A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础
D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益 2.我国行政救济的途径主要有（）。B.行政机关救济 D.司法机关救济
3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件（）。
A.提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织
B.被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体 C.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件 D.必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉 4.行政复议参加人包括（）。B.申请人 C.第三人 D.被申请人
5.公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有（）。A.必须与申请复议的具体行政行为有利害关系
B.必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动
6.根据我国《行政复议法》规定，不能申请行政复议的的情形有（）A.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的 B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的 D.对国防、外交等国家行为不服的
7.根据《行政复议法》的规定，下列说法正确的是（）。
B.对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议
C.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议 8.我国行政复议的机构有（）C.一类是地方各级人民政府 D.一类是各级人民政府的职能部门
9.根据《行政复议法》的规定，行政复议程序的几个阶段分为（）。A.申请 B.受理 C.审理 D.决定和执行
10.下列说法正确的是（）。A.行政赔偿实质上是一种国家赔偿 B.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为 C.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关 D.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限 11.行政侵权行为具有以下几个要素（）。
A.实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员
B.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为
C.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为 12.行政赔偿责任的归责原则包括（）。A.过错责任原则 B.危险责任原则 D.违法责任原则
13.行政赔偿范围包括（）。C.侵犯人身权的违法行政行为 D.侵犯财产权的违法行政行为
14.国家不承担行政赔偿责任的有（）。A.国家行为 B.行政立法行为 C.内部行政行为
15.行政赔偿请求人包括（）。B.自然人 C.法人 D.其他组织
16.根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定，下列说法正确的是（）。A.行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关 B.原告只能是拥有赔偿请求权者
17.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是（）。B.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状
D.行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失
18.在行政赔偿中，国家机关在纠正违法行为时，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人（）。B.消除影响 C.恢复名誉 D.赔礼道歉
19.在行政赔偿中，对人身权的损害包括（）。A.侵犯公民生命健康权 B.侵犯公民自由
20.下列说法正确的是（）。
A.一般来说，行政赔偿经费均由国家拨款支出
B.地方政府、人民法院、人民检察院的赔偿费则由各级财政列入预算 C.各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用 D.国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用 21.国家赔偿的主要方式是（）。A.精神赔偿与金钱赔偿相结合 B.精神赔偿 C.金钱赔偿 D.物质赔偿
三、判断题
1.要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生生效的行为。B.正确
2.行政行为被确认无效后即自始至终都不发生法律效力。B.正确 3.行政立法是一种具体行政行为。A.错误
4.行政许可是一种抽象行政行为。A.错误
5.行政强制的对象是行政相对方的财物和人身自由。B.正确
6.行政强制执行的对象仅为物和人。A.错误
7.行政主体因公共利益需要，单方面解除合同是行政合同消灭的原因之一。B.正确
8.行政指导是一种行政机关和行政相对方双方的意思表示行为。A.错误
9.申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。B.正确
10.国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。B.正确
11.对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。B.正确
12.行政处罚案件由违法行为发生地的乡级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A.错误
13.在一般情况下，警告可以适用于任何违法行为。B.正确
14.依照法律规定，行政机关不能将行政处罚实施权委托给其他组织。A.错误
15.行政监督不直接引起法律后果的产生。A.错误 16.在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权。A.错误
17.审计监督的本质是一种经济监督活动。B.正确
18.行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。A.错误
19.罢免是行政主体的行政责任承担方式之一。A.错误
20.权力机关一般对行政机关不合法或不适当的决定、命令、规范性文件等抽象行政行为，采用撤销的方式，追究责任，实施监督，并有权对政府组成人员追究行政责任。B.正确
1.行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作出反应，为解决争议，补救相对方受损权益而建立的。B.正确
2.对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对方来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。B.正确
3.行政复议不是一种行政行为。A.错误
4.行政复议不只以行政争议为处理对象，它还解决民事争议和其他争议。A.错误
5.一般情况下，与行政机关做出的具体行政行为有利害关系的人，可以成为行政复议申请人。A.错误
6.行政机关无论何种情形都不能成为行政复议申请人。A.错误
7.我国《行政复议法》规定，法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。B.正确
8.《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为停止执行。A.错误 9.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。B.正确
10.行政赔偿即行政侵权赔偿。B.正确
11.过错责任原则是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。A.错误
12.我国国家赔偿的归责原则是违法原则。B.正确
13.某县税务机关委托某个体餐馆代征宴席税，餐馆老板超额征收，引发行政赔偿，此时，委托的县税务机关为行政赔偿义务机关。B.正确
14.行政先行原则是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由人民法院依法进行处理。A.错误
15.赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，必须以书面形式进行。B.正确
16.行政赔偿诉讼不可以适用于调解。A.错误
17.我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由被告即赔偿义务机关负免责、减责的举证责任。B.正确
18.追偿制度的实质就是国家代表行政机关对过失行政人员及受委托组织和个人的追偿权。A.错误
19.赔偿义务机关在行使追偿权时，应允许被追偿者行使抗辩权，为自己的违法行为说明原因，举出理由，还可要求减免追偿责任。B.正确
20.在行政赔偿中，返还财产只能适用于物质损害，尤其是在物品失去控制的情况下。B.正确
第五篇：行政诉讼法
《行政诉讼法》期末作业
1.结合实际，论述行政诉讼的理论基础
（1）法治理论。与人权理论并行、且为一个国家法律制度充分保障人权提供规范性原则的是法治理论。法治是一个其内涵在历史上不断衍变的概念，而且，不同国家或地区甚至同一国家或地区的不同学者，对法治具体内涵的概括也有差异。但是，古希腊先贤亚里斯多德所提法治的两个基本要素，还是得到普遍的认同：
（2）人权理论。人权，虽然是一个舶来于西方世界的概念，但这丝毫不影响人权保障作为人类各种制度普遍追求的理想所具有的吸引力。同样来自西方的马克思主义理论，确实曾经对早期自诩弘扬人权的资本主义制度如何导致人的异化进行过批评，可其目标也是希望实现人的真正解放。
（3）权力分立与制衡，并不是为了分工而分工、为了制衡而制衡，其实际上是人权保障、法治实现的前提之一。可以设想，在行政法层面上，没有立法机关制定法律，没有立法机关和司法机关监督行政机关实施法律的情况，又何以保证行政机关依法行政、尽可能少地侵犯个人和组织的合法权益，何以保证受到违法行政侵权的个人和组织获得充分的救济。我国宪法在规定立法机关、行政机关、司法机关以及其他机关的权限时，实际上就隐含了权力分立和制衡的理念。行政诉讼制度则是将此理念进一步具体化，这也可以从行政诉讼法第1条所谓“监督行政机关依法行使行政职权”之立法宗旨窥知。
2.请你评价一下我国现行立法关于行政诉讼受案范围的规定
行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件，处理行政争议的范围，它又称为人民法院主管范围。就人民法院而言，它是指对行政机关的哪些行政行为拥有司法审查权；就行政机关而言，它是指行政机关的哪些行政行为将受到人民法院的监督；就公民、法人和其他组织而言，它是指对行政机关的哪些行政行为不服时可以向人民法院起诉。
现行行政诉讼受案范围规定的不足：
第一，受案标准不适当。受案标准是行政诉讼案件能否被受理的判断依据。受案标准决定着受案范围，不同的受案标准划定的受案范围是不同的。一个较高 的受案标准对应的是一个相对狭小的受案范围，相反一个较为宽泛的受案标准对应的就是一个相对宽广的受案范围。根据《行政诉讼法》第12条第3项的规定，人民法院不受理因行政机关对行政机关工作人员的奖惩任免等决定不服提起的诉讼。《解释》第4条对此解释为，“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定是指行政机关做出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。”《行政诉讼法》和《若干解释》将内部行政行为排除在受案范围之外，使行政机关工作人员丧失了司法救济的权利和机会。这样做的弊端也很明显。
第二，立法体例混乱。对行政诉讼受案范围的立法体例问题学界有三种说法。第一种是列举式，列举式又分为肯定列举式和否定列举式。肯定列举式是从立法上采用正面肯定方式明确列举行政相对人可以提起诉讼的案件范围，否定列举式是从反面排除行政相对人不可以提起诉讼的案件范围。列举式的优点在于使行政诉讼受案范围边界明确，用以指导审判实践的实用性非常强。然而由于成文法固有的不周延性，也使得列举式的缺点非常明显，即该方式不能穷尽所有可诉行政行为和不可诉行政行为。
第三，可诉行政行为范围过窄。我国《行政诉讼法》未对“具体行政行为”作出定义，而《若干解释》也没有对抽象行政行为是否属于可诉行政行为予以明确。人民法院只受理对具体行政行为不服所提起的行政诉讼，一般情况下对具体行政行为以外的其他行政行为提起的诉讼法院不予受理，在现代社会，受教育权、政治权利、劳动权和文化权等对公民而言与人身权、财产权同等重要，离开这些权利，公民的生存与全面发展就会面临巨大的威胁。
3．请你写一篇关于本班本次模拟法庭的心得体会
进入大学这近三年的时间里，我们专业陆相继学习了《政治学》、《法学概论》、《法理原学》、《宪法》、《经济法》﹑《民法总论学》﹑《行政法和行政诉讼法》﹑《民事诉讼法》和《婚姻法》，我们对法学已经有了一个系统的学习，法学的基础理论素养也已基本形成，但是距离法律实践还是有一定的差距，甚至可以说是理论与实际脱节。为了更深入的学习法学这一专业，做到法学理论与法学实践相结合，上两个星期，我们09级思想政治教育全体同学在老师的指导之下进行了一次法学知识大演练：举办模拟法庭。这也算是我们进入大学两年多来，学习法律知识的一次大总结。这次模拟法庭，我们以北京科技大学拒发田勇毕业证一
案作为案例，我们运用这近三年来学过的有关知识具体的制定了法庭实施计划，认真做了庭审前的准备工作，进行了细致的人员分工和会场的布置。为使得整个模拟法庭的程序合法、执法严谨，保证法庭审保证法庭审理的庄严神圣，在正式饰演前我们进行了一次又一次的演练。值得欣慰的是，我们的模拟法庭实践得很好，可以说是一次成功的法律实践。
本次模拟法庭取得了巨大的收益，通过实践，我们增强了运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力，思想上提高了创新意识，通过本次庭审实践，我初步掌握了审案的大致过程，对法律法规的应用有了较为深刻的认识，也充分体会到理论与实践相结合的重要性。对于自己两年多来学习法律知识的成果进行了一次实地检验。这对今后的学习方法和学习方向有巨大的指导意义。在汲取法律知识时，要从法理入手，从应用着眼，做到有的放矢，不能成为只了解相关法条的辞典式的知法者。在自己学习历程中都取得了相当大的成绩。我将在这一片属于我们的天空中挥洒辛勤的汗水，为校园明天绘出一幅美好的蓝图。我相信校园的明天会更加美好！
点击咨询 