2012年度政协提案办理情况汇报

第一篇：2012年度政协提案办理情况汇报

尊敬的x副主席、各位领导、各位委员、同志们：

XX市规划(测绘)局于2001年8月份成立,今年是建局第十一个年头。全局内设二室（办公室、监察室）五处(综合处、审批处、规管处、测管处、法规处)，下设五个分局(xxxxxxxx分局)和两个直属事业单位(XX市城乡规划编制中心、XX市测绘院)。

全局现有在编在册干部职工154人。

开展民主评议提案办理工作，对规划部门进一步提高提案办理质量和进一步提升城乡规划水平都有着重要的现实意义。根据《政协XX市委员会关于开展民主评议提案办理工作的实施意见》（衢政协〔2012〕20号）的有关要求，现将市规划局2012年度提案办理情况和相关工作情况汇报如下：

一、2012年承办提案办理情况

根据今年市政府召开的“两会”建议提案交办会精神，今年我局共承办市政协六届二次会议政协委员提案30件，其中主办20件，协办10件，从交办到6月1日完成，用时30天。从“回头看”的情况来看，我局提案办理工作的按期办结率、与代表面商率等均达到100%，实现了办理速度快、问题解决好、办理效果好的“一快二好”目标。我们的主要做法有以下三点：

（一）高定位、明责任、快交办。局党委对提案办理工作高度重视，卢向东局长明确提出，提案的办理工作，不仅是政府工作的重要组成部分，而且是发扬社会主义民主、落实政治协商和民主监督的重要方面和实质内容，必须把提案办理工作提高到贯彻落实科学发展观、改善部门工作作风、提高工作效率、实现科学规划的高度上来认识，要本着对党和人民负责的态度，以高度的责任心和严肃细致的工作标准来对待办理工作，因此，每年“两会”建议提案交办会一结束，局党委都在第一时间召开会议，专门研究办理工作。在今年市政府召开的交办会上，卢向东局长即对每个提案的办理角度和办理要求用笔进行了圈注。交办会后的第二天上午，市规划局就召开党委会对办理目标、办理时限和办理要求进行明确。在办理目标上，明确提出要争取实现四个100%，即“按期办结率达到100%，与代表委员面商率达到100%，问题解决率达到100%，提案人对办理工作满意率达到100%”，争创办理工作先进单位；在办理时限上，明确要求各承办处室在半个月（5月15日前）完成提案书面答复，在一个月内（6月1日前）办结，并确定5月份为提案办理月。在办理程序上，明确要求提案答复稿必须经“四堂会审”，即承办单位办结的答复件，必须由承办单位的领导进行初审；再送交局办公室进行二审，对答复不符合要求的，局办公室及时提出修改意见，退回原承办单位重新办理；同时经局分管领导三审、局长四审后，才能以正式文件形式向委员答复。为求快求好，根据局办公室事先拟定下发的提案办理分工文件，党委会一结束，分管副局长就立即召开相关处室负责人会议，第一时间对提案进行交办。

（二）强沟通、重宣传、慎答复。为确保质量，市规划局要求各承办处室收到办理件后，办理人员要认真对提案的内容进行阅读、理解，吃透提案的内容实质，同时将办理工作和“效能提升年”活动、满意度提升行动进行有机结合，着力进行提案办理的工作创新。一是继续坚持“三个一”要求。即针对近几年办理工作中存在的“三多三少”（即走访次数较多，有意识全面宣传规划法规、政策和成果的相对较少；低头办理的较多，有意识将办理亮点向社会展示的相对较少；忙于答复的较多，联系实际举一反三，将好的提案运用到实际工作之中的相对较少，我们提出了“三个一”要求，即每个牵头领导至少走访一名以上代表，每个责任处室至少向代表作一次以上关于我市规划情况介绍，每个责任处室至少有一个承办件邀请办公室参与办理。这些要求在今年的提案办理中都得到较好落实。二是继续实施“两见面”和“两必访“制度。“两见面”是指承办时必须和建议提案人见一次面，答复稿完成后要再次和提案人见一次面。“两必访”是指对涉及到相关部门的提案，承办人不能敷衍了事，必须对相关单位进行走访；对反映问题型涉及许多当事人的提案，不凭空想像，必须深入基层、深入现场，对相关当事人进行走访。“两见面”主要还是为了提高面商率，但“两必访”则重点要加强与部门的协调和沟通。从“两见面”到“两必访”，使面商的对象从代表延伸到相关部门和相关利害人，确保了提案办理的视野更加开阔，内容更加全面。从回头看，这些举措是非常有效的。在办理协办件时，市规划局也按照承办件的标准、要求、程序认真进行答复，并主动抄送主办单位。三是谨慎填写A、B、C。对答复件A、B、C的填写，我们明确提出要“多填A、少写B、一般不写C”的要求，同时，我们也明确坚持可以不破法规破常规，但绝不可以既破常规又破法规，对于触犯法律底线，经反复解释仍无法取得委员理解的，我们也必须坚持原则。在今年我局承办20件主办件中，基本解决的、标注“A”的3件，部分解决或已列

入解决计划、标注“B”的14件，因条件限制留作参考或不可行、标注“C”的也有3件。

（三）明重点，重转化，求实效。局办公室对今年承办的建议进行梳理分类，实行分类处理。一是对能解决的，及时解决。如徐燕飞等委员提出的政协第16号提案，其反映的“要提早谋划，充分开发我市的地下空间”问题，正是省政府和省建设厅今年主抓的重点项目，与我们的年度重点工作不谋而合。为加大这项工作力度，我们在配合市人防办加快编制《XX市中心城区地下空间开发利用规划》的同时，积极争取并经市政府同意，于上半年启动了市区地下综合管线普查、整测和建库工程，为优化地下工程管线的规划、建设和管理打好基础。目前，市区地下综合管线普查、整测及建库实施方案已通过发改委立项，项目经费约673万元，今年已安排300万元，其他工作正有序推进。二是对于当前不能解决但长期来看可以解决的，明确解决方案。如对于王建村委员提出的《关于改造提升主城区商业街的建议》，我们在进行现场踏勘后，已建议政府对沿街立面进行分步整治，目前劳动路西侧的立面整治也已着手实施，上下街道路改造已列入市政府工作计划；盛志荣委员“关于尽快拓宽市区荷花二路机动车道路的建议”，我们当即到现场进行踏勘，目前已建议相关部门在现状地形基础上对该道路进行拓宽改造，将机非混合车道宽度由原来的8米拓宽至14米，人行道保证至少2米宽度；姜涵委员第20号提案提出，要加强街区原址、原貌就地保护，对破损严重的建筑进行恢复性修缮；要利用街区内古建筑办古城博物馆，合理开发利用历史街区资源，发展古城文化旅游，我们认为建议很好，明确要在《水亭街区保护修建性详细规划》编制过程中予以采纳；王兆成等委员提出的《关于加快XX慢行绿道系统规划和建设》、沈明委员《关于加强村庄规划建设的建议》（第141号）等等，其积极方面都已在我们的规划编制或规划管理中得到体现。三是对于客观条件不允许或法律规定不能解决的，全力做好解释。如徐志林委员建议在上街架设人行天桥（第412号）近年来多次有委员提起，我们也请相关专家进行了多次论证，但由于老城区用地空间不足、目前交通拥堵的主要因素是汽车和非机动车，以及对历史文化名城保护有不利影响等原因，我们提出了加强交通管理、减少上下街公交线路等办法解决，得到委员理解。又如李刚委员提出《修建办公用房，服务稳定社会》的提案（第331号）悉，经实地调查，教堂及附属用房面积2593平方米，一楼用于出租的面积为500多平方。如果在教堂建筑以外的公园里再建设教堂管理用房，既不符合城乡规划等相关法规，又将破坏现有的绿化和植被，影响公园景观，为此我局和市建设局明确“不宜在府山天主教堂区域内修建办公用房或其他建筑物”。

二、近年来提案反映突出问题的转化情况

近年来，我们每年都对提案反映集中的共性问题进行梳理、归类、分析，并纳入全局或专业处室整改计划。今年以来，我们针对去年委员反映比较多的城市交通问题、停车场问题、城市品质问题、逐项研究整改对策，并在年初工作计划上得以体现；今年受理承办件后，我们将今年委员关注的城市能级提升问题、森林城市创建问题、规划前瞻性问题及时补充进了今年的工作重点，并通过挂帅领战、挂图作战、一线督战等形式，确保委员的各项建议落到实处。

（一）今年以来开展的主要工作

1、以提高城市能级为目标，着力完善城乡规划体系。一是强化规划研究。紧紧围绕建设“两地三城”，实现富民强市的总要求，深入开展田园城市规划研究、机场搬迁后的城市发展研究、加快城中(郊)村建设的规划研究规划等研究；针对城市发展现状存在的问题和同类城市发展经验，进行了今后几年规划编制和规划完善项目的谋划；根据市政府要求，提出了市区土地出让建议方案，完成了国家森城市创建中市区重大绿化项目谋划，配合相关部门开展了机场搬迁选址，努力使更多的规划研究转化为实实在在的项目。同时，我局积极配合发改委等部门，做好事关XX市未来经济社会长远发展的各类项目的谋划工作，使市区各类成熟的重点项目在第一时间得到定位，努力使规划部门在谋划项目、干好项目和服务项目上走在全市前列。此外，高度重视招商引资，新引进项目并已开工建设，目前实际到位资金9000万元。二是推进规划完善。在完成对去年编制的两大规划（即“两江两港”控规和城市综合交通规划）修改完善的基础上，根据市政府要求，年内重点安排了三大规划编制，即《西区二期控制规划》、《城北片区控制规划》和《衢化新城控制性详细规划》，努力为今后的城市拓展提前描绘蓝图，为城市综合体和旅游综合体等招商项目定位提供技术支持。通过竞争性谈判，三家单位都已在5月下旬确定设计单位，并有序开展规划编制，目前三个《规划》都已拿出初步方案。今年以来，我们还集中精力打了一场市区城中(郊)村布点规划和建设规划编制战役。目前城中(郊)村布点规划已经完成，城中(郊)村建设规划的修改完善工作可在6月底前基本完成。同时，我们积极配合市发改委编制好绿色产业集聚区核心区的建设规划，配合市开发区和高新园区做好园区发展等各项规划，努力为工业产业发展提供科学合理平台。三是加强项目设计。认真抓好城市重要节点、重要地段项目的景观设计，积极完善好东港公共服务核心区城市综合体项目的规划设计，审定好衢江中心区城市综合体项目的建筑设计方案，并积极配合有关部门做好西区市中心医院、文化艺术中心等重要公建项目的方案设计。

2、以控制性详细规划为指引，着力推进城乡规划实施。一是推行精细化管理。在全面、高效、优质完成市区重点项目和为民办实事各项工程规划服务的同时，以《XX市城市规划总体规划》和新编制完成的《市区“两江两港”控制性规划》和《城市综合交通等规划》为依据，认真执行《浙江省城乡规划条例》，严格执行“一书三证”规划许可制度及我局制订完善的市区国有土地使用权出让规划条件出具办法、房地产项目阳台规划建筑面积计算办法等制度；全力做好“两南”改造、历史街区及古城墙保护的规划服务工作；继续加强地下空间开发利用的规划管理，对新开发建设的小区在规划设计条件中，明确规定地上和地下停车位的配置数量，特别是对人流集中的大型公建，明确必须要结合人防工程建设配足地下停车位（库），并明确不准移作他用。积极协助相关部门做好“两南”征收协调，完成了市区90㎡以下户型房屋进行统计并提出相关处理意见。二是推进“阳光规划”。作为阳光规划的一个重要平台---XX城市展示馆建筑主体工程进展顺利，主体工程在5月初已经进入了全面开工建设阶段，馆内布展设计及施工一体化工程第一阶段邀请招标已在5月19日完成，目前正对布展中标的方案进行修改、完善。同时，我们认真总结近几年“阳光规划”的经验和不足，切实改进每个建设项目的阳光规划工作，努力提高“阳光规划”的针对性、实效性。三是强化依法行政。加强行政诉讼、行政复议和信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，增进社会和谐。

3、以城乡统筹为目标，着力推进美丽乡村建设。指导各地在安排足够资金进行规划编制的同时，从宏观、中观和微观层面，切实提高规划的编制质量。今年以来下发了全市优秀村镇规划评选办法，组织专家对廿里镇、湖南镇、双桥乡、航埠镇、全旺镇等城镇总体规划编制进行技术指导，并组织开展了这些乡镇的总体规划会审和部分规划的审批上报工作。省政府帮助XX的16350户农村困难群众的住房救助工作有序推进。加强了基层干部的规划知识培训，在6月份与市委组织部共同举办了全市乡镇长培训班，两批共100多位乡镇长在浙工大参加了乡镇长规划专题培训，省住建厅总规划师周日良了解情况后，主动为学员上了一堂生动的规划专业课。

4、以加强基础测绘和地理信息为支撑，全力推进“数字XX”建设。数字XX地理空间框架建设上月已通过国家测绘局验收，目前已与水利局等对接完成“数字XX”公共平台应用示范系统的数据转换工作；市区地下综合管线普查、整测和建库工程进展有序，项目已正式通过发改委立项，项目经费约673万元，今年安排300万元。同时，测绘与地理信息行业管理继续加强，测绘服务水平继续提升。

（二）下半年工作要点

市委六届二次全会提出的全力推进“一个中心、两大战役”对城乡规划工作提出了新的更高的要求，同时也给规划部门发挥职能作用提供了广阔的施展空间。下半年，规划部门将紧紧抓住加快XX崛起的历史性机遇，加大规划研究、完善规划体系、提升规划服务，大干下半年，努力发挥规划在推进“一个中心、两大战役”中的龙头作用。

一要加大规划研究。要围绕“一个中心、两大战役”，以重大战略性项目谋划、中心城市定位、城市功能区划、旅游产业培育、建设时序安排等为重点，切实加强各类城乡规划编制（修编）前的专题研究。当前重点要继续深化“田园城市”规划研究、机场搬迁后的城市发展研究、如何加快城市服务业发展的规划研究、如何实现城乡统筹特别是如何加快城中(郊)村建设的规划研究、城市老龄化时代到来的规划研究、汽车时代全面来临的规划研究和如何加快城市化步伐等规划研究，并努力通过超前规划谋划项目。要充分发挥和利用各部门和各类科研机构的研究成果，切实提高规划前期研究的深度和水平。

二要完善规划体系。要重新启动《XX城市总体规划》报批，为城市建设与发展提供法律依据；要抓紧编制《西区二期控制规划》、《城北片区控制规划》和《衢化新城控制性详细规划》，为招引城市综合体及旅游综合体等大项目的谈判对接提供规划依据；要抓紧完成城市地下空间利用规划，尽早启动城市绿道网规划；抓紧修编完善市区城中村建设规划方案，并做好宣传和实施工作；要尽快启动地下管线普查工作，为完善地下综合管线规划打好基础；要充分运用“数字XX”地理空间框架和规划管理信息系统等现代技术和手段，提高规划编制的质量和效率。同时要坚持和完善城市规划委员会工作制度，规范重大规划方案审议和审查方式，及时协调解决城市规划建设中的重大事项，提高协调效率和决策的科学性；要高度重视城市设计，着力提升城市品位。此外，要积极抓好今后几年特别是明年规划编制和完善项目的谋划工作。

三要强化规划服务。要在坚持集中统一的规划管理体制的基础上，全力做好涉及“一个中心、两大战役”的各项规划服务工作，特别是在下半年要主动协助各个主体进行项目的谋划和招商引资的谈判工作，积极引导、推动诸如高新技术产业、现代服务业和休闲旅游业等大项目，能按照城市总体规划在衢城入户实施，加快提升城市能级，增强XX在四省边际中的集聚力和辐射力；另外要继续抓好城市展示馆的各项建设，按计划做好布展方案的主题提炼和内容的完善；抓好数字XX地理信息框架的全方位宣传和推广工作，结合贯彻落实省政府关于加快地理信息产业发展的文件精神，做足、做深、做大规划测绘部门直接参与经济建设这篇文章。

三、需要市政协和政协委员关注或帮助的其他一些问题

虽然“规划是龙头、规划是财富、规划是灵魂”的规划理念深入人心，城乡规划在XX建设“两地三城”中的作用非常重要，但要高标准、高质量、高效能地完成“两地三城”建设赋予城乡规划部门的历史使命，我们深感压力很大，主要原因是现有规划管理机构规模、人员素质与市委市政府、与市民对城乡规划管理的要求及期望值均存在差距较大。一是市局机关编制少。市规划局2001年组建时核定行政编制为22名（包括市经济开发区分局），后来市里又相继成立了西区管委会和高新园区两个建设主体，并要求我局设立分局，核定编制5名和6名，但都注明要求从局内部调剂，科级职数各2名。同时，近10年来，城区面积成倍增长，规划管理任务自然相应增加。另外，按照省里统一要求，去年已升格为一级局的省测绘与地理信息局的对应工作和任务也在规划局里（对外增挂市测绘与地理信息局），这导致了市局机关处室和城南分局、城东分局行政编制极少，多个处室都是“光杆司令”。二是柯城、衢江分局行政机关编制也偏少。两个分局于2002年成立以来，机构设置及人员编制沿袭了原柯城、衢县的状况，行政编制只有6名，领导职数为一正一副，与区国土分局行政编制12名，领导职数一正二副及省国土厅核准的县（区）一级国土资源局党组成员以上领导班子5名相比差距很大。针对以上情况，我们已向市政府建议加强规划行政管理力量，市政府也将下发《XX市人民政府关于进一步改进和加强城乡规划工作的意见》。希望通过这次评议，进一步得到市政协领导和政协委员地关注、理解和支持。

总之，我们将以市政协这次民主评议为契机，紧紧抓住XX建设“两地三城”、推进“一个中心，两大战役”给城乡规划工作带来的历史性机遇，激情规划、特色规划、超前规划、统筹规划、和谐规划和廉洁规划，不断开创XX规划工作新局面，为快速、健康、协调的推进我市新型工业化、新型城市化和新农村建设做出我们新的更大的贡献！

第二篇：政协提案办理汇报

明确承办责任 强化制度约束

全力抓好提案落实工作

近年来，区政协委员围绕我区经济和社会发展战略，积极建言献策，通过提案提出了许多有价值的意见和建议。区发改委历来高度重视提案办理工作，采取明确承办责任，创新工作机制，注重抓好落实等措施，办理质量不断提高，受到代表委员的好评。我们的主要做法是：

一、采取“两项措施”，完善提案促办机制

一直以来，区发改委把政协提案办理作为接受人民群众监督、提升部门服务质量的重点工作来抓。在承办政协提案过程中，为确保责任落实到位，主要采取了两项措施：一是严格要求。委党组将提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性，工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实的办理标准。二是规范管理。经过近几年的实践探索，我委已基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室负责组织协调、综合督办，各科室各司其职、各负其责的层级工作制度，并将提案的办理工作纳入全委目标责任统一考核管理。

二、创建“三项机制”，提高提案办理质量

为提高提案办理时效和质量，我委围绕督办、审核、答复、回访四个关键环节，坚持创新办理方式，创建了“三项机制”。1

（一）督办审核机制。以文件的形式，明确每件提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时，注意答复格式、程序、内容等方面严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的，一律退回重新办理。

（二）部门联动机制。我委提案大部分涉及多个职能部门和业务科室，为保证办理工作的快速有序进行，我委规范办理程序，确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案，我委多次组织召开部门协调会，确保提案工作的分解落实。

（三）沟通反馈机制。在办理过程中，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期，主动了解委员提出建议、提案的意图，找准问题的根本；办理中，征求委员的意见，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调，确保了办结率、答复率和委员满意率均达到了100%。

三、结合工作职能，促进提案成果转化

近年来，政协提案数量大、涉及面广，内容包括全区定位、发展思路等宏观方面；低碳经济、节能减排等热点领域；配电设施改造、功能区建设等微观方面。这些提案对促进科学决策具有重要价值，对推动经济社会全面发展具有重要意义。为此，我委高度重视，狠抓落实，力促这些良言上策转化为促进经济社会协调发展的实实在在的措施。

（一）将提案成果转化到全区经济社会发展“五年规划”编

2制工作中

近几年，全区重大规划编制过程中有不少思路都来源于政协提案。从“现代、绿色、文明”到CRD，这些定位的形成都离不开政协委员的智慧。今年，我委在编制全区“十二五”规划纲要时，在起草方案和编制规划的过程中，先后多次征求政协委员的意见，虚心听取和采纳委员的意见和建议。对委员提出的永定河流域的综合治理与开发建设的提案，委领导多次带队深入实地考察，先后形成了多篇参考价值的调研报告。目前，部分成果已纳入到全区“十二五”规划编制中。

（二）将提案成果转化到制定全区国民经济和社会发展计划工作中 区发改委坚持提案工作要恪守服务大局的科学原则，注重办理提案与服务经济相结合，认真领会委员们提案的观念、理念，借鉴分析问题的方法，用之指导实际工作。对委员们提出要关注国家宏观政策变化，积极研究对策等建议，我委在国家实施的各类宏观调控政策后，及时了解中央和全区经济工作总体部署，冷静分析全区形势，把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，实事求是地提出全区经济社会发展计划初步方案，供区委、政府决策参考，进一步发挥好参谋助手的职能。

（三）将提案成果转化到重大项目推进和争取资金工作中近年来，委员提案很多涉及重大项目建设。特别是首钢搬迁调整和永定河绿色生态发展带建设机遇期，重大项目更是推动我

3区经济社会转型的重要基础。对委员提出的关于生态环境保护与治理、民生改善等符合国家、北京市的投资方向的重大项目，我委予以高度关注，有不少已经列入全区重大项目储备库。对部分重大功能性项目，我们更是举全委之力，向市发改委提出资金使用计划申请，加尽最大努力争取多下达我区投资计划，为区内重点项目建设提供充足的资金保障。同时，我委继续深入研究中央和北京市当前各项政策，充分把握国家和北京市加大投资力度的机遇，加快工作节奏，加大申报力度，积极组织申报重大项目，争取为全区提速发展争取更多的资金支持。

回顾五年来的工作，我委在办理提案工作中虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。一是承办人员的素质有待更进一步的提高；二是对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。我们将对这些问题认真研究，采取有效措施，不断加以改进，努力提高提案办理水平。把办理政协委员提案与贯彻落实科学发展观相结合，与转变机关作风相结合，与促进重点工作相结合，使各种有益的、合理的、可行的提案付诸实施，解决好群众关心的实际问题。

第三篇：教育局政协提案办理工作情况总结汇报

教育局政协提案办理工作情况总结汇报

20XX年以来，教育局接到区政府办公室转来的委员提案8件，其中关于解决教师短缺问题的提案2件、关于加快新区学校建设的提案2件、关于加快农村中小学校基础设施建设的提案1件、关于缩小城乡教育差距的提案1件、关于学校周边环境的提案1件、关于加强学生德育教育的提案1件。从提案内容可以看出，本届政协委员有着高度的责任感和使命感，不仅素质高，参政议政的热情也很高，他们对山阳教育问题给予了极大地关注。针对新区学校布局、师资队伍建设、城乡教育差距等热点难点问题，委员们不仅指出了存在问题的根源，还提出了许多合理化建议，这些与区政协的正确领导是分不开的。针对政协委员的每一份提案，我们都严格按照国家法律法规和相关政策，结合我区教育实际，以负责任的态度进行了办理，并分别向各位委员作了书面答复，办结率达到100%。从反馈情况看，各位委员对我局的办理答复都表示满意。现将提案办理情况汇报如下，请各位领导批评指正。

一、领导重视，明确责任

政协提案反映了人民的呼声，集中了群众的智慧，体现了广大人民群众的根本利益，办理好委员提案，是践行科学发展观的具体体现，也是自觉接受人民群众监督的重要形式。教育局历来重视提案办理工作，把提案办理作为改进工作方法、转变工作作风、提高管理水平的重要手段，每年都召开专门的政协提案办理工作会议，要求承办科室从讲政治的高度做好提案办理工作。在具体办理过程中，我们严格把好审阅、批办、调研、答复等各个关口，每一件提案都由我审阅后作出办理批示，再由分管副职负责督办，科室负责人具体办理，坚持做到件件有答复，条条抓落实。有时针对一件提案，我们还多次到学校调研，三番五次召开会议，研究讨论解决方案。遇到需要区领导出面或多部门协调才能解决的问题，我们也积极通过各种途径汇报、协调、督促，直到问题圆满解决为止。比如在办理区政协第44号、第51号关于解决我区教师紧缺问题的提案过程中，我和分管人事的战红同志就多次深入学校调研，掌握了紧缺学科的第一手资料，并多次向区里主要领导汇报，得到了田书记、牛区长、樊区长、燕区长等领导的大力支持。今年我区就公开向社会招考教师60名，极大地缓解了教师紧缺的压力。目前，教师招考工作的笔试、面试和体检已经结束。

二、规范程序，严格督办

我们非常重视提案办理的制度建设，结合教育局文书档案管理制度，健全了登记、承办、督办、反馈等办理制度，对区政办转来的提案进行集中登记、分类梳理，将提案的文件编号、题目、代表姓名、承办科室分列表中，随时掌握办理情况，并不断完善督办、督查机制，提高了办案质量和实效。为扎实做好提案办理工作，我们又聘请了4名特约教育督导员，请他们对重点提案的办理过程进行全程监督，增强了承办人员的责任感，加快了办理进度，确保了办案质量。

三、做好沟通，取得共识

在提案答复过程中，教育局每个承办科室都积极、主动与提出提案的委员进行沟通，征求意见。沟通的方式包括电话沟通、上门请教等，一方面了解了委员的真实意图，另一方面又向委员们做好解答、宣传教育政策的工作，以取得委员们的理解。对涉及面广、情况比较复杂的问题，我们虚心听取委员的意见，通过协商，取得共识。对一时难以解决的问题，教育局也实事求是地向委员介绍情况，说明原因，解释清楚。这样，在起草、修改提案答复的过程中有的放矢，使委员的意见得到了充分的重视。

四、分类办理，确保落实

我们根据每一件提案的不同内容，分别对待，能马上办理的，及时抓好落实；问题复杂、涉及面广、办理难度大，一时不能办理完毕的，给予详细的解释，并继续抓紧办理。今年我局办理的8件提案中，所提问题已解决或部分解决的6件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的2件。

今年提案中所涉及的内容主要有以下六类：

1、第49号关于加快农村中小学校基础设施建设的提案办理落实情况。

在改造农村及薄弱学校基础设施方面，今年教育局共投入资金131.6万元,开展了7项改造工程，这7项工程中有2项即将完工，预计 9月1日 投入使用，一是投资37万元的第二十六中学操场建设工程，二是投资23.3万元的中马村学校、李贵作学校操场改造工程。此外，还有5项改造工程正在进行招投标，即将开工建设：一是投资13万元的光亚学校操场改造工程；二是投资11万元的北环路学校校园建设工程；三是投资8.3万元的墙北学校、桶张河学校、冯河学校、恩村一街学校校舍维修工程；四是投资8万元的万方学校多媒体教室建设工程；五是投资3万元的解东二小操场改造工程。同时，教育局还计划投资28万元，为农村390名教师每人配备了一套新的办公桌椅，用以改善农村教师的办公条件。

2、第42号、第50号关于加快新区学校建设的提案办理落实情况。

根据市里的统一规划，我们将在新城区长恩路与人民路交叉口东北角建成人民中路学校。该校初定为九年一贯制的中小学，占地80亩，总建筑面积23000平方米，可容纳共54个教学班3000多名中小学生，总投资8000万元，20XX年计划完成投资3000万元。目前，该项目已列入市政府20XX年工作目标，11月底要完成招标工作，12月底前将开工建设。该校建成后，将在一定程度上缓解龙源湖学校的招生压力，方便焦南商圈内新建小区居民子女就近入学。

3、第48号关于缩小重点学校与普通学校差距的提案办理落实情况。

这个提案提出的是如何缩小重点学校与普通学校的差距。实际上，我区并没有重点学校与普通学校的划分。因为在全区34所学校中，有31所都是义务教育阶段学校，按照国家现行的教育政策，义务教育的主要目标是实现均衡发展和教育公平，所谓的重点与普通之分已经成为历史。但不可否认的是，在我们31所义务教育阶段学校中，确实存在着教学质量、办学条件、师资水平等各方面的差距，造成城乡之间、学校之间出现教育差距。为此，从2007年开始，我们就提出了推进区域教育均衡发展的战略目标，20XX年更是采取了五大项措施，对全区教育资源进行整合：

一是改善农村和薄弱学校的办学条件。2007年我们共筹资960多万元，用于改善农村和薄弱学校办学条件。20XX年至今又投入资金131.6万元，开展了7项改造工程。除了改造基础设施，教育局还投资250多万元更新了农村和薄弱学校的计算机教室，配备了高标准的语音室，添置了各类教学仪器设备。目前，全区学校各类设施均达省市标准。

二是建立了教育局领导班子成员联系薄弱、农村学校制度，我们五位班子成员分包了13所薄弱、农村学校，上半年共为联系学校办实事12件,争取资金130余万元。

三是配齐配强了农村学校的领导班子。今年春季开学前，我们对部分薄弱和农村学校的班子进行了调整，任命了一批德才兼备、奋发有为的年轻干部，比如担任太行东路学校校长的杨忠东同志，之前任万方学校副校长多年，有着丰富的教学和管理经验，还是省级骨干教师和区级学科名教师；担任第二十六中学校长的董海江同志，在第十七中学任副校长6年，主抓教学和业务工作，积累了丰富的经验；担任光亚学校副校长的曹杰同志，在解东一小任教导主任7年，勤奋踏实，业务娴熟，不仅是省级骨干教师，还是市级优秀班主任。这些同志走上领导岗位后为农村薄弱学校带去了先进的管理理念，提升了这些学校的办学水平。此外，每年我们都选派优秀的城区学校教师到农村薄弱学校支教，到目前已经实施了4年，共有139名教师到农村学校服务任教，为农村教育带去了先进的教学理念。

四是对各校招生范围内的适龄儿童数、在校学生数进行了详细调查和登记，严把入学关，并实行了统一的电子学籍管理，有效刹住了择校风，还在全区各校严格实施了均衡师资规划和均衡编班计划，公开了编班过程，有效推进了师资生源的均衡分布。

五是提高农村和薄弱学校教学质量。我们组建了兼职教研员队伍，健全了学科中心教研组、学区教研组和城乡教研组三级大教研网络，并以“科研兴课，优质达标”活动为切入点，指导学校打破校际壁垒，实现校际间的交流、研讨和资源共享。目前，大教研模式已结出了丰硕成果，农村和薄弱学校教学质量获得较大提高，20XX年上半年我区有679名学生在各级各类竞赛中获奖，其中农村和薄弱学校学生所占比例达到42.3%。此外，我们还利用“两免一补”、“春蕾计划”、“春雨行动”等政策机遇，积极进行困难学生和农民工子女入学的帮扶工作，努力解决弱势群体接受教育问题。各校也通过减免杂费等形式，确保了贫困家庭子女顺利完成义务教育。

4、第44号、第51号关于解决我区教师严重短缺问题的提案办理落实情况。

根据区里的统一安排，按照公平、公正、公开的原则，我区今年面向社会公开招考60名中小学教师，以缓解教师短缺问题，目前招考工作的笔试、面试、体检环节已经结束。

5、第47号关于学校周边“三无”食品影响学生健康的提案办理落实情况。

为了防止“三无”食品对学生的危害，我们坚持多管齐下抓好校园周边环境治理，每年都与公安、文化、工商、城管、环保、文化等部门联手，深入各学校及周边开展执法大检查，要求各校利用主题班队会、板报、征文等形式，开展了形式多样卫生、安全、自我防护的宣传教育活动，对学生的个人卫生、饮食习惯的养成加强管理及教育。今年更是借“创卫”的东风，与交巡警支队、城管监察队、辖区派出所等部门联合起来，采取定点、定时的方式，对校门口的小商贩进行整治打击，同时积极组织各校护校队定期到校门口及两侧巡视，劝说、说服小商贩离开校门两侧经营，使校园周边环境有了极大改观。

6、第52号关于加强中小学生诚信教育的提案办理落实情况。

按照国家教育部《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》精神，我局结合自身的实际，在全区中小学中积极开展了丰富多彩的诚信教育活动，将诚信教育与传统美德教育相结合，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生体会诚信是做人的根本。我们还要求教师将诚信教育渗透到学科教学中，在教学中抓住时机，结合教学内容，培养学生诚实守信的品质，教会学生做人。此外，我们还非常重视和加强班主任队伍建设，选择优秀教师担任班主任工作，使全体教师特别是班主任牢固树立育人为本的思想，承担起教书育人的责任。今后，教育局将继续配合有关部门努力构建学校教育、家庭教育和社会教育的三结合教育网络，营造青少年学生健康成长的良好社会环境。

总之，20XX年教育局在办理政协委员提案方面较好地完成了任务，但与委员的要求和期望相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续把办理提案作为接受政协民主监督、改进工作作风、提高工作质量的重要抓手，真正起到“办好一件，带动一片”的效果，推进我区教育事业持续、稳定、健康地发展，确保政协委员和广大人民群众满意。

第四篇：区政协提案办理汇报

桃城区卫生局

关于对区政协四届四次会议4号提案办理情况的

汇 报

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况

桃城辖区6个乡镇、4个街道办事处、53个社区居民委员会,总人口48.2万,其中非农业人口32.2万。截止至目前,已建成社区卫生服务机构22个,其中中心4个、站18个。社区卫生服务机构覆盖人口31.1万,人口覆盖率96.6%,街道

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系，通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动，完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设，使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

（四）加大宣传力度，培养广大市民广泛参与意识，完善社区卫生服务机构服务功能。按照国家和省有关政策和要求，对各社区卫生服务机构的服务功能进行完善,使社区卫

生服务机构的服务领域得到拓宽。一是积极开展健康教育与健康促进活动。各社区卫生服务机构把健康教育和健康促进作为社区卫生服务工作的一项重要内容来抓,采取设立健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,举办健康知识讲座等多种形式,向社区居民广泛宣传卫生保健知识。有的还开展了“糖尿病之家”、“高血压之友”、“孕妇学校”等活动,使社区居民健康知识知晓率明显提高。二是认真做好预防保健工作。各社区服务机构把预防保健等公共卫生服务工作放在首位,严格按照有关规定和要求,积极开展传染病防控、妇女、儿童保健等工作。三是积极为社区居民提供多层次的综合性卫生服务。社区卫生服务机构紧紧围绕社区居民健康需求,积极开展电话预约、登门服务、家庭病床、伤残康复和健康咨询等便民利民服务,极大地方便了社区居民就近就医,减轻了群众的就医负担。四是积极开展慢病防治工作。为规范慢性非传染性疾病的规范化管理,我们从抓平安社区卫生服务中心的慢病防治示范基地入手,将高血压、糖尿病进行了系统规范化管理,然后向所有社区卫生机构进行推广。各社区卫生服务机构对辖区居民开展了慢病状况及相关危险因素普查,对患病人员采取了干预措施,逐步使慢病防治工作走上了规范化管理的轨道。五是积极开展老年保健工作。各社区卫生服务机构针对城区老年人多、且需求多徒化的特点,采取了多项便老利老服务措施,如免费为老年人建立健

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境，各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料，社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法，维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区，做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房，不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构，居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化，致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制，同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训，鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

5、加快社区卫生服务事业健康发展。要借我区创建全省社区卫生服务示范区为契机,全面促进社区卫生服务工作

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

2010年8月16日

第五篇：政协提案办理情况

关于2010年政协提案办理

情况的的汇报

县政协：

2010年县农村合作医疗局共收到县政协委员提案4份，县农村合作医疗局根据提案中反映的问题，给予高度重视，采取专人负责、专门办理的工作原则，并给予及时答复，提案的4位政协委员对办理意见均表示满意，现将具体办理情况汇报如下：

一是关于加强农村合作医疗药品价格监督的办理意见。根据2009年新医改方案中所提及的建立国家基本药物制度及建立基本药物供应保障体系，我县所有乡镇定点医疗机构基本药品采购均采取网络采购、统一进价、统一配送、零差价销售，目前我县乡镇定点医疗机构药品零售价格已大幅下降。

二是关于农村合作医疗应加强监管或创新的办理意见。首先是对于农民参合意识不强的问题，每年的十一至十二月份都是农民集中参合的时间，届时县农村合作医疗局都通过召开动员会、发放宣传单、出动宣传车等形式动员农民参合，至于个别农民抱有侥幸心理而不愿参合的情况是无法再短时间内改变的；其次是影响正常医疗卫生体制的运行问题，目前我县境内乡镇以上医院均为合作医疗定点医院，参合农民在每所医院就诊，均享受合作医疗政策补偿，而且参合农民在县内各医院间可自由转诊，因此新型农村合作医疗政策的实施不会影响正常医疗卫生体制的运行。

三是关于完善新农合提高服务水平的办理意见。县农村合作医疗局（前身是县农村合作医疗办公室）成立伊始就要求定点医疗机构制定关于合作医疗服务要求的管理制度，并要求其认真执行，县农村合作医疗局从未间断对定点医疗机构在医疗服务水平上的监管，不断提高对参合农民的服务水平是县农村合作医疗局对定点医院的一贯要求。

四是关于切实加强农村合作医疗服务质量的提案。首先是乡镇卫生院的卫生条件和服务能力同新农合工作不相适应的问题，自07年以来县卫生局先后从县医院、县中医院中选派26名优秀的临床医疗人才充实到基层卫生院工作，通过选派人员的努力工作及乡镇卫生院的医务人员的谦虚学习使农村卫生院的医疗服务水平有了较大提高；其次是农民对合作医疗期望值过高的问题，新型农村合作医疗补偿方案设计是省、市新型农村合作医疗管理部门组织相关专家经过大量的调查研究并结合地区情况而形成的，随着财政投入的增加，补偿额度也在逐年提高。

政协委员对我县新型农村合作医疗工作提出的建议，是委员们心系百姓、关心民生的体现，也是对我们工作的鞭策和鼓励，我们衷心希望委员们在今后多提宝贵意见，我们将诚恳接受、认真分析、不断总结，为我县新型农村合作医疗事业的发展，为保障我县农民基本医疗做出应有的贡献。

岫岩满族自治县农村合作医疗局

2010年9月8日