第一篇：20120210 海宁日报：全员走访 开门接访 民主议政——“社会管理创新”成马桥街道新年第一课
全员走访 开门接访 民主议政
“社会管理创新”成马桥街道新年第一课
海宁日报2012年2月10日讯（通讯员：范浩毅，记者：朱敏乾）‚新的一年，我们要把社会管理创新摆在突出位置，更加关注民生民意，更加注重民主建设，要通过全员走访、开门接访、民主议政等多种形式，广纳良言，集思广议，集中财力办好经济社会急需、人民群众期盼的实事好事，让人民群众共享改革发展成果。‛春节上班第一天，马桥街道党委书记濮新达对机关干部上的第一课就是‚社会管理创新‛。
全员走访进村入企听民声
‚今年能不能多搞点文化活动。‛一听街道干部来‚家访‛，新场村村民小居立刻提出了自己的新年愿望，‚去年，马桥街道组织了多场文化下乡活动，村民们十分开心，美中不足的是，场次少了点，不过瘾。‛
‚你放心，我们今年已经安排好了。‛马桥街道文化站站长陈勇行一边听，一边认真做记录，‚今年街道重点安排了‘文化下村展演’活动，充分发挥‚魅力马桥‛艺术总团作用，新组建街道舞蹈队，肯定让你们过足瘾。‛
春节长假刚过，马桥街道就启动了‚进村入企‛干部全员大走访活动，近百名机关干部纷纷走出办公室，深入一线，切实为企业解困，为群众解忧。街道规定，每位机关干部走访不少于10户，走访企业不少于2家，完成一篇走访感悟，形成一篇调 1
研报告，并实实在在解决1—2个难题。
建立民情日志制度、深化组团服务机制、试行‚群众工作法‛……为让‚大走访‛落到实处，马桥街道建立了一系列群众工作制度，定期收集和会商群众意见建议，形成处理办法和解决意见，把工作落实到部门，把责任落实到干部，把老百姓的困难、企业的困难在规定的时间内解决，并第一时间反馈建议人。
‚干部走访不能走过场，要接触群众，更要直面问题，要从资金帮扶、信息传递、沟通协调等方面着手，切实解决群众和企业关心的看得见、摸得着的好事实事，并建立经常性的联系制度，使之成为长效机制。‛濮新达说，通过‚大走访‛活动，巩固了创先争优活动成果，进一步转变了机关工作作风，提高了为民服务能力，使得了解基层更深入，工作措施更到位，党群关系更融洽。
开门接访对症下药解难事
2月7日晚上，马桥街道四楼会议室灯火通明，街道全体机关干部和村干部正在认真聆听市信访局领导的专题讲座。为认真贯彻6日下午召开的全市信访和市长电话工作暨领导干部大接访活动动员会议精神，马桥街道专门安排‚夜学‛，专题学习信访知识和群众来电来访处置办法。
近年来，马桥街道以创新平安建设为主线，不断拓宽畅通信访渠道，完善信访工作长效机制。街道党委书记亲自抓信访工作、领导信访接待制度、班子成员分工包案制、村村设立‚信访代理室‛……这一系列举措，令信访工作亮点频现。
为方便群众反映问题，马桥街道今年除了继续推行干部下访
和定期接访外，在综治工作中心设立‚接访室‛，每天安排班子领导和部门负责人‚坐诊‛，休息日也安排专人值班。同时，在机关干部中营造‚人人都是信访专员‛，建立机关办事首问责任人制度，凡是有群众来访，被询问的第一位机关干部为首问责任人，首问责任人应向来访者表明自己的身份，负责地为其引路，指明办事职能部门和解答有关问题，不得以任何理由或借口回避、推诿。
街道党委委员钱天益介绍，这次开展‚大接访‛工作，主要是针对反响较大的热点、难点问题，实行领导包办制和限期办结制。同时，进一步完善信访工作网络，健全信访干部队伍，特别是通过建立任务责任化、排查多点化、研判经常化的‚三化‛预警防范体系，采用提前介入的方式和多种方法进行调解处理，将矛盾化解在一线、将纠纷排解在基层。
阳光晒账民主议政办实事
2月7日上午，街道人大工作召开各类代表座谈会，总结和评估居民代表制度实施情况，听取基层代表对完善该制度的意见和建议。据了解，自2006年起马桥街道开始试行居民代表大会制度，按计划将在今年进行评估，并开展新一届居民代表选举，正式确立居民代表大会制度为街道的基本制度。
2月8日下午，在街道党政联席会议上，全票通过了《关于完善街道居民代表大会制度的意见》和新一届居民代表换届选举方案，代表名额从上届的86名增加到100名，2月底前完成代表选举，3月底前召开新一届居民代表大会。
据统计，六年来，马桥街道通过居民代表大会共收到的建议
141条，涉及市级层面的17条建议由街道向上反映，涉及街道层面的124条中有121条已经得到了全面落实。
街道人大工委主任钱剑耕介绍，马桥撤镇建立街道，原有的一级人民代表大会消失，基层群众少了一个反映民意、了解政情、参政议政的重要渠道。街道办事处具体在做些什么工作？财政资金是怎么安排的？群众提出的问题有没有去解决？群众对这些问题都很关心，但又无从得知。建立居民代表大会制度，通过这一沟通平台，解决了街道层面的民主断层等问题，也能更好地收集基层群众的意见建议，主动接受群众监督。
举行专题讨论会、开展民主议政，街道领导和代表面对面交流，主动公开政务和财务，报告工作尽量用数据说话、用老百姓听得懂的语言……据街道人大办有关负责人介绍，今年的居民代表大会将纳入更多的民主‚因子‛。
（载《海宁日报》2012年2月10日第4版）
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