法律知识归责错误行政作为的

第一篇：法律知识归责错误行政作为的

错误行政作为的归责

刘洪军

「摘要」律师经常办理方方面面的行政案件，但是类似或者相同的行政案件却有不同的判决结果，尤其是行政机关依法行政而当事人提供虚假材料造成具体行政行为错误的时候，法院的态度更是褒贬不一。这就关系到司法审判对行政机关的既判力的约束问题。根据我们国家目前行政机关工作人员的素质普遍不高的状况出发，笔者尝试根据行政诉讼法的宗旨的角度，进一步探讨行政行为的过错和归责，建议对行政机关进行有效地保护，促进依法行政地稳步开展。

行政机关每天都要操作着许许多多的行政行为，这些行政行为既包括具体行政行为，也包括抽象的行政行为，本文要探讨的是行政机关日常面对的具体行政行为。由于具体行政行为的可诉性，一部分具体行政行为的法律效力有待于法院的最终判决才能确认。然而，在众多的具体行政行为中，行政机关认为他们已经按照国家的法律、法规和部委的规章进行依法行政，但是，法院却撤销了这些具体行政行为。这样，就产生了一个具体行政行为的标准问题：行政机关是一如既往地按照规定办理，还是遵从法院法院的既判力，以司法审查的标准从事具体行政行为的工作呢?反过来，同意产生这样的问题，法院在审判案件的时候，是服从于行政机关依据的审查标准还是严格按照法官的理念甚至法律的精神去审判案件呢?目前，我国尚没有对抽象的行政行为进行司法审查的规定，而恰恰在司法审查抽象的行政行为中，法官的理念当然占据决定性的地位，然而，在对具体行政行为的司法审查中，我们不得不重新梳理我们的思路。如果一味

地按照法官的理念去对待具体行政行为，那么，每天面对无数具体行政行为的行政机关的工作人员将有可能无所适从，他们一方面要接受行政方面的约束，同时，也要接受法官理念的约束。有时候，这两种理念并不是统一的。

《行政诉讼法》第54条规定，“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：(一)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的;⒉适用法律、法规错误的;⒊违反法定程序的;⒋超越职权的;⒌滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。”根据这个规定，法院撤销行政行为的只能有54条第二项的5种情形。比如，在数量较多的房地产行政诉讼案件中，房屋权属不清是法院撤销房产证的常见的情形之一。在这样的一个案件中，A和 B关于合伙房产的问题正在法院进行民事诉讼，由于该房产证登记的是A一个人的名字，在民事诉讼过程中，A将房屋出卖给甲，并且办理了产权过户手续，甲已经取得了房屋的产权证。此时，B向法院提起行政诉讼，要求法院撤销给甲办理的房产证，理由是A、B的产权不清。那么，在审理行政诉讼案件中，法官在查明了这个事实以后，能否就可以直接判决撤销甲的房产证呢?一种意见是当然可以，原因是A、B的产权尚在民事诉讼中，当然产权不清，房产管理局此时办理产权过户手续，明显于法律规定不一致。另一种意见则恰恰相反，认为对于A、B的房屋产权纠纷，房产管理局并不知情，而房屋产权证件登记的是A一个人，并没有产权共有人，A的产权过户并没有违反法律的规定，法官在作为一个正常的行政机关工作人员的情况下，已经尽了合理的审查义务，应当予以维持或者驳回原告的诉讼请求。至于A的行为，应当由民事诉讼的途径加以解决，同时，也保护无过错第三人甲的利益，促进交易的稳定。

与之近似的，我国现在的婚姻登记制度有了很大的改变，其中关于婚姻状况的内容有原来的单位介绍信制度变成了现在的当事人的声明。那么，作为婚姻登记机构，有没有义务对当事人的声明进行实质性的审查呢?如果有，怎么样去审查当事人声明的合法性和真实性?如果没有这个法定的实质性审查的义务，那么，利害关系人向人民法院起诉要求撤销婚姻登记的，人民法院在审理后发现当事人的声明的确是虚假的，如何处理?如果撤销，是否就证明行政机关的行政行为是错误的?如果不撤销，怎么处理，是维持具体行政行为，还是驳回当事人的诉讼请求?总而言之，发现了当事人而非行政机关的错误怎么办?法院怎么样才能体现对具体行政行为的监督?依笔者之管见，行政机关在作出具体行政行为时，完全符合法律的规定，没有任何错误，已经尽了一个行为人应该尽到的义务。法院为了保障行政机关的权威性，不应该任意撤销。只有当事人请求行政机关撤销，行政机关拒绝撤销或者不作为，当事人向法院起诉后，人民法院才能撤销。由此，我们必须重新审视《行政诉讼法》的宗旨。《行政诉讼法》第一条规定：“ 为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。”从此可以看出，人民法院对行政机关的监督是被动的，是公民、法人、或者其它组织提起行政诉讼以后，人民法院才根据原告起诉的具体行政行为进行司法审查，而不是法院在任意地发现行政行为以后就直接进行纠正的，并且人民法院审理行政案件首先考虑的是行政诉讼原告主体的合法性——就是原告必须与具体行政行为有法律上的利害关系。从这个角度看，涉及行政诉讼的具体行政作为和已经发生的具体行政行为相比，其百分比是非常低的。但是，不涉诉的行政行为和涉诉的行政行为有许多的相同点或者类似点，法院对世俗的行政行为的审理结果和判决理由和类似的其它行政行为有着密切的关系，同时也直接影响着行政机关的工作人员在日后的工作中对行政事务的办理模式和规则，可以说，涉诉的行政案件在很大程度上具有指导性和权威性。所以，人民法院是否正确地审理行政案件，不仅关系着行政行为利害关系人的合法权益能否得到有效保护，更关系着行政行为的趋向行。这样，笔者拟从对行政

机关的约束主体谈人民法院行政审判职能的限制。对行政机关的约束，一般包括三个：一是立法机关的约束，它是普遍性的约束，一个单行的法律法规或者规章对同一个系统不同级别的行政机关都有约束力，这种约束是永久性的，直到该规定被废止为止;二是行政机关内部的约束，主要是行政机关上下级之间的约束，按照上下级行政机关的权限，上级行政机关有权撤销下级行政机关错误的具体行政行为。这种约束是日常性的。三是司法监督，也就是人民法院对行政机关的监督，如前所述，人民法院受理行政案件由于是被动的，这种监督和约束是偶然的，不确定的，但是它的范围极其广泛，几乎囊括所有的行政机关——国务院除外。

目前流行的行政法平衡理论主要是“平衡行政权和公民权以及相应的公共利益与个人利益等社会多元利益。它包括两方面的意涵：一是立法上权利义务的公平配置;二是以利益衡量方法贯穿于整个行政法的解释与适用过程。”但是，它忽视了对行政法的发展和控制有重要意义的司法权力。

所以，在法院的行政审判职责中，“维护和监督行政机关依法行使行政职权”也应该当然包括在现在的平衡理论中，只要行政机关依法行政的，人民法院就应当予以维护。但是，我们知道，依法行政并不一定必然产生合法的结果，前面提到的由于当事人的过错造成具体行政行为错误结果的比比皆是，对于这样的发生错误结果而原因又不在于行政机关的具体行政行为，根据过错理论原则，应该由产生过错的当事人承担，不应该由行政机关承担行政法上的责任。不过，行政机关可以依照职权或者当事人、利害关系人的要求、申请纠正原来的错误结果。

综上所述，笔者认为，人民法院在审理行政案件时，应当认真理解行政诉讼法的宗旨，正确适用行政诉讼法第54条的规定，对于行政机关没有过错，依照法定职责和程序作出的具体行政行为，尽管由于当事人的原因，出现了错误的结果，影响了当事人或者利害关系人的利益，依据“谁的行为谁负责”的基本

原则，法院应当维护行政机关的行政行为。至于纠正错误结果的问题，可以通过另外的行政程序解决，在行政程序不能解决的时候，可以启动新的司法程序，而不应当由审判机构直接否定具体行政行为。

第二篇：作为一名行政执法人员

切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义,也是建设法制社会的迫切需要.乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地.针对目前一些乡镇政府依法行政方面存在的诸多障碍和问题,乡镇人民政府应切实提高干部依法行政的能力,提高民众的法律意识,完善监督制度和改革用人制度,加强政府权威,肃清宗派等地方黑恶势力,全国提升乡镇政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到实得.作为一名行政执法人员，要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。

一、进一步提升学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，执法人员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。城管工作量大面广，涉及各个部门诸多法律法规，作为一名城管执法人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，城管队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的执法人员，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。五是思想认识有了提高。思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。联系自己的工作实践，我认为，法律知识的缺乏，法律运用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻碍经济的更大发展，并引发种种矛盾，危害着社会稳定。在学习中不断认识到，虽然自己知道法律价值的重要性，但是由于相关法律知识准备不够充足，在处事中更多地想到运用行政手段去管理事务，而不善于运用法律手段。因而，作为执法人员，学好法律重要，懂得合情合理的运用法律也非常重要，理顺工作、维护公平正义、实现社会和谐。

二、进一步确保学法成效。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们执法人员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的人员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方人员学法环节 存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分执法人员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大执法人员学法用法的积极性和自觉性，不断增强执法人员学法用法的实际效果。主动认真学法。作为一名新任职的行政执法人员，懂得相关相关法律法规，懂得在行政管理中运用好法律法规，关系到广大人民群众的切身利益，关乎事业的可持续发展。来到新的岗位，我抓住各种法制培训、讲座等机会了解法律知识点，并在工作之余认真学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等相关法律法规，更深认识到如何依法办好城管事业。

三、进一步加强依法行政。当前上访案件和群ti性事件呈急剧上升态势，分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体 制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度 上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。依法行政，以用促学。坚持理论与实践相结合，严格依法行政、依法管理，才是学好法、用好法的关键。只有将学法与用法有机结合，才能有效推进事业健康发展。依法行政是政府工作最有效的行为。现在，随着法律宣传教育的深入，法律不断配，依法治国观念已深入人心。执法人员作为普法的倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。在工作生活中，密切关注人民群众的关心的热点难点问题，认真研究解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。

四、学用结合，提高自身的法律水平

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是“四五”普法和“五五”普法通过开展一系列卓有成效的学习教育活动，使我自己认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。使我从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质有所提高，学法用法热情也越来越高，使我从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

五、今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在日常工作中，要有创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。真正体现依法审计，严格执法，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高执法能力和水平。

二是在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质，提高依法审计、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于整个审计工作中，做到规范依法行政。

第三篇：行政执法人员法律知识考试1

执法人员在线考试系统

执法人员考试

总分：100分 合格分数线：60分 考试时间：90分钟

一、单选题（）、行政主体对违反行政法律规范当事人的制裁或者惩戒属于：

A.行政处罚

B.行政处理

C.行政强制

D.行政裁决

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本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 A 2、对违法行为给予处罚的规定，下列选项中说法正确的是：

A.必须公布

B.无须公布

C.规定是法律的无须公布

D规定是行政法规的无须公布

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本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 A 3、下列选项中的行政处罚属于财产罚的是：

A.警告

B.行政拘留

C.没收非法所得

D.返还财物

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本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 C 4、某公民被县公安局违法拘留10日，该公民不服申诉至市公安局，市公安局做出了改处15日拘留的行政处罚法复议决定，该公民遭受的损害应由（）。

A、县公安局全部赔偿

B、县公安局不予赔偿

C、市公安局全部赔偿

D、市公安局只对加重部分赔偿

【收藏】 本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D 【所在章】

【知识点】

【答案解析】 D 5、侵犯人身自由权进行行政赔偿的，每日赔偿金按（）职工日平均工资计算。A、国家上

B、国家本

C、本地区上

D、本地区本

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本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】 A 6、如果税务行政赔偿请求人在请求时效的最后（）内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，时效中止。

A、1个月

B、2个月

C、3个月

D、6个月

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本题得分：0 【正确答案】D 【您的答案】B 【所在章】

【知识点】

【答案解析】 D 7、对省人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的省人民政府申请行政复议，由（）提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料：

A．省人民政府法制办B．省人民政府办公厅C．原承办具体行政行为有关事项的部门或者机构D．省人民政府监察厅

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本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、有关行政复议机关的调查取证，下列表述中正确的是：

A．行政复议机构必须到实地调查核实证据

B．调查取证时，行政复议人员不得少于3人，并应当向当事人或者有关人员出示证件

C．行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问

D．行政复议机关认为有必要时，可以查封、扣押有关证据材料

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本题得分：0 【正确答案】C 【您的答案】B 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、有关申请人与被申请人在行政复议过程中的和解制度，下列表述中正确的是：

A．行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为都可以进行和解B．和解内容可以适当损害社会公共利益和他人合法权益，但不能损害当事人的合法权益C．行政复议和解协议应当采用书面形式D．行政复议和解必须由行政复议机关主持

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本题得分：0 【正确答案】C 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、对省政府作出的具体行政行为不服，应向（）申请行政复议

A．作出该具体行政行为的省政府B．国务院C．国务院主管部门D．国家监察部

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本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、下列哪个行政行为不属于行政指导。A.行政劝诫B.行政建议C.行政调解D.行政提示

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本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政处罚听证告知书的送达依照（）的有关规定执行 A．民事诉讼法

B、行政诉讼法

C、行政处罚法

D、行政复议法

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本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政处罚案件当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起（）日内，向组织听证的行政机关书面提出听证要求。A、3

B、7

C、10

D、15 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、侵害他人财产的，财产损失按照（）的市场价格或者其他方式计算。A、提出请求时

B、判决生效时

C、损失发生时

D、财产生成时

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本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、县级以上人民政府所属工作部门（包括法律、法规、规章授权的组织）对行政执法权限有矛盾或争议的，由本级人民政府根据法律、法规、规章的规定和本地的实际情况，予以 A.协调

B.制定

C.确认

D.指导 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、关于地方性法规设定行政强制措施，说法正确的是

A.地方性法规设定的行政强制措施应是尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务

B.地方性法规设定的行政强制措施仅限于查封场所、设施或者财物和扣押财物以及冻结存款、汇款

C.地方性法规设定的行政强制措施除查封场所、设施或者财物和扣押财物以外，还可以设定除限制人身自由和冻结存款、汇款以外的其他措施

D.地方性法规设定的行政强制措施除查封场所、设施或者财物和扣押财物以外，还可以设定除限制人身自由以外的其他措施

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本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】C

【所在章】

行政强制法

【知识点】

行政强制法

【答案解析】、行政机关对已经生效的行政许可（）

A．不能改变 B．不得擅自改变 C．可以随意改变

D．视情况改变

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本题得分：1 【正确答案】B 【您的答案】B

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、下列不属于《行政许可法》调整范围的是：（）

A．进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B．行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C．北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照

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本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是：（）

A．行政机关无须告知附近居民该申请许可事项

B．行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C．行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩

D．行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

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本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供，如第三人无法提供证据，正确的做法是（）。

A．责令行政机关提供证据 B．责令另一方当事人提供证据

C．要求法院延期审理

D．申请人民法院调取

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本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D

【所在章】

许可法司法解释

【知识点】

许可法司法解释

【答案解析】、行政机关实施行政管理可以采取多种措施和手段实现行政目的的，应当选择（）的措施和手段。

A最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益、B最有利于提高行政执法效率、C最有利于行政机关执法办案、D最有利于树立行政机关执法权威 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定 【答案解析】、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（）管辖。

A最先受理的行政机关、B涉案财物所在地的行政机关、C当事人住所地的行政机关、D双方协商确定的行政机关 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、依法受委托的组织在委托的范围内，以（委托行政机关）的名义行使行政职权，由此所产生的后果由（）承担法律责任。A委托行政机关、受委托的组织，B委托行政机关、C受委托的组织、受委托的组织，D受委托的组织、委托行政机关 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、县级以上地方人民政府作出重大行政决策后，应当自作出决定之日起（）内向社会公布。A10日、B15日、C20日、D30日 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、联合执法中的行政执法决定，由（）依法作出。A联合执法行政机关的共同上一级行政机关、B参加联合执法的行政机关在各自的职权范围内、C本级人民政府确定的一个行政机关、D参加联合执法的行政机关共同 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】B 【您的答案】B

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、行政机关发现当事人提出的申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当（），并书面告知当事人向有关行政机关申请。A即时作出不予受理的决定、B5个工作日内作出不予受理的决定、C即时将申请材料退回申请人、D直接移交给有管辖权的行政机关 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】B

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、无效的行政执法行为，（）不发生法律效力。A自行政复议机关确认无效之日、B自人民法院确认无效之日、C自依职权自行确认无效之日、D自始 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、重大行政决策方案草案未经法制机构（）的，不得提交会议讨论并作出决策。A合法性审查、B合法性论证、C成本效益分析、D社会稳定评估 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、中级人民法院管辖下列第一审（）案件。

A.工伤认定

B.治安处罚

C.农业部的行政行为

D.房屋征收 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、当事人至多可以委托（）人为诉讼代理人

A.一人

B.二人

C.三人

【收藏】

本题得分：1 【正确答案】B 【您的答案】B

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

31、翻译人员的回避由（）决定。

A.审判长

B.审判员

C.院长【收藏】

本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】C

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

32、鉴定人员的回避由（）决定。

A.审判长

B.审判员

C.院长【收藏】

本题得分：0

D.五人

D.审判委员会

D.审判委员会

【正确答案】A 【您的答案】C

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

33、人民法院审理行政案件适用（）。

A.国务院部委规章

B.地方性法规

C.省政府规章

D.国务院批准的较大的市的规章 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】B 【您的答案】B

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

34、无锡市的规章与民政部规章不一致的由（）解释。

A.无锡市政府

B.江苏省政府

C.民政部

D.国务院 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

35、行政行为有下列情形的（）可以判决变更。

A.违反法定程序

B.滥用职权

C.行政处罚明显不当

D.适用法律错误 【收藏】

本题得分：1 【正确答案】C 【您的答案】C

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

36、人民法院审理行政上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。A.一个月

B.两个月

C.三个月

D.六个月

【收藏】 本题得分：0 【正确答案】C 【您的答案】B

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

37、当事人申请行政诉讼再审应当在判决裁定发生效力后（）内提出。

A.六个月

B.一年

C.两年

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】C

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

38、行政机关申请执行生效的行政判决的期限是（）。

A.60日

B.180日

C.1年

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】D

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

39、行政诉讼证据应从以下方面审查其真实性。（）

A.形成原因

B.是否符合法定形式

C.是否符合法律要求【收藏】

本题得分：1 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

40、（）一般不可以作为行政诉讼的原告。

A.公民

B.行政机关

C.法人

【收藏】

D.三年

D.两年 D.是否能够证明案件事实

D.其他组织

本题得分：1 【正确答案】D 【您的答案】D

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

二、多选题（）、下列行政处罚（）属无效的行政处罚。

A、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的；

B、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚；

C、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚；

D、不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚。

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】ABD 【您的答案】BCD

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 ABD 2、执法人员当场收缴的罚款交至行政机关期限是：

A.通常情况下自收缴罚款之日起二日内

B.在水上当场收缴的罚款自抵岸之日起二日内

C.通常情况下自收缴罚款之日起五日内

D.在水上当场收缴的罚款自抵岸之日起五日内

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】AB 【您的答案】AB

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 AB 3、下列（）的侵权行为能引起国家赔偿。

A、国有企业的管理人员管理企业的行为

B、受委托的组织或人员执行公务的行为

C、司法机关工作的工勤人员的行为

D、监狱管理机关的管理行为

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】BD 【您的答案】BD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】 BD 4、国家机关及其工作人员的违法职务行为给受害人的（）造成损害的，应予以赔偿。A、财产权

B、名誉权

C、生命健康权

D、荣誉权

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】AC 【您的答案】ABCD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、64、行政赔偿责任的构成要件包括（）。

A、有客观存在的损害事实

B、有违法行使职权的行为

C、违法行为与损害事实有因果关系存在D、必须是行政机关的行为

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、申请人口头申请行政复议的，行政复议机关应当当场记录

A．申请人基本情况B．行政复议请求C．申请行政复议的主要事实、理由D．申请时间

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、有下列情形之一的，行政复议期间可以停止具体行政行为的执行

A．申请人认为需要停止执行的B．被申请人认为需要停止执行的C．行政复议机关认为需要停止执行的D．法律规定停止执行的【收藏】

本题得分：0 【正确答案】BCD 【您的答案】ABCD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政复议机关决定撤销或者确认具体行政行为违法的，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为的情形有

A．主要事实不清、证据不足B．违反法定程序C．具体行政行为明显不当D．适用依据错误

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、下列各项权利中，应由侵权责任法调整的是 A、健康权

B、监护权

C、用益物权

D、选举权

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABC 【您的答案】ABC 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、下列有可能属于行政许可的实施机关的有（）

A．工商局

B．政府办公厅

C．治安联防队

D．公安局

【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】AD 【您的答案】AD

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、行政管理涉及多个政府工作部门的，可以建立部门联席会议制度，并应当明确（）等事项。A牵头部门、B参加部门、C工作职责、D工作规则 【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、县级以上地方人民政府应当建立健全（）和集体讨论决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。

A公众参与、B专家论证、C风险评估、D合法性审查 【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、决策执行机关认为重大行政决策有违法或者不适当的，决策机关应当认真研究，并根据实际情况作出（）的决定。

A继续执行、B停止执行、C暂缓执行D重新制定决策方案 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】ABC 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、行政执法决定应当予以补正或者更正的情形有：（）

A未说明理由且事后补充说明理由，当事人、利害关系人没有异议的；B文字表述错误或者计算错误的；C未载明决定作出日期的；D程序上存在其他轻微瑕疵或者遗漏，未侵犯公民、法人或者其他组织合法权利的。【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】、人民法院审理下列行政行为的诉讼。（）A.行政处罚

B.行政强制

C.行政许可

D.行政指导 【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ABC 【您的答案】ABC

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、下列事项人民法院不予受理。（）

A.不服规范性文件的规定

B.查封

C.对行政机关工作人员的降级处分

D.行政机关的最终裁决行为 【收藏】

本题得分：1.5 【正确答案】ACD 【您的答案】ACD

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、与行政行为有利害关系的（）有权提起行政诉讼。

A.公民

B.法人

C.其他组织

D.行政机关 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】ABC 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、当事人和其他诉讼代理人无权查阅、复制哪些资料？（）

A.涉及国家秘密

B.涉及政府秘密

C.涉及商业秘密

D.涉及个人隐私 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】ACD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、行政行为在下列哪些情形下，人民法院判决确认违法。（）

A.适用法律、法规错误

B.不作为，判决责令履行已无意义

C.违法法定程序

D.行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】BD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】、证据真实性应审查下列方面。（）

A.形成原因

B.是否原物

C.是否符合法定形式

D.提供证据的人是否与当事人有利害关系 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】ABD 【您的答案】ABCD

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

三、判断题（）、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 A 2、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 A 3、行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政处罚法

【知识点】

行政处罚法

【答案解析】 A 4、行政赔偿义务机关逾期不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，请求人可向复议机关提出复议或直接向人民法院提起诉讼。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、经税务行政复议机关复议的，最初造成侵权行为的税务机关为赔偿义务机关，但税务行政复议机关的复议决定加重损害的，复议机关承担全部赔偿义务。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，行政复议申请期限自邮寄之日起计算。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】B 【您的答案】B 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不可以依法申请行政复议，只能提起行政诉讼。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，可以依法作出对申请人更为不利的行政复议决定。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】B 【您的答案】B 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，行政复议机关应当在5日内作出不予受理决定，并书面告知申请人 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政复议原则上采取书面审查的办法，但是行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、县级以上人民政府法制部门代表本级人民政府具体组织、承担对本行政区域内行政处罚的监督检查工作 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政处罚听证笔录应当经当事人、案件调查人、听证主持人、听证员阅读核对无误后签名或者盖章 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政处罚当事人无正当理由不参加听证的，行政机关应继续正常组织听证。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，网络服务提供者应承担主要责任，网络用户应承担次要责任 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行是法治政府建设阶段性工作目标之一 A √

B ×

【收藏】 本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都应进行听证。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政处罚裁量、文书制作不可推行电子化。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】B 【您的答案】B 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、县级以上人民政府制定的其他规范性文件，应当在发布施行之日起３０日内报上一级人民政府备案。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、规范性文件制定计划，由制定机关负责法制机构负责拟订，经制定机关批准后组织实施

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、规范性文件应当具有可操作性 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政执法人员在执行公务时，应主动出示行政执法证件，表明身份。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A 【所在章】

【知识点】

【答案解析】、行政强制执行由法律设定，法律尚未设定的由行政法规或地方性法规临时设定。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政强制法

【知识点】

行政强制法

【答案解析】、查封、扣押应当由法律、法规、规章规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政强制法

【知识点】

行政强制法 【答案解析】、一般情况下，冻结存款、汇款的期限为三十日 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政强制法

【知识点】

行政强制法

【答案解析】、经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、在不违反上位法的前提下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】 28、依法取得的许可，可以根据当事人之间的协议进行转让

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

许可法

【知识点】

许可法

【答案解析】、人民法院审理许可案件的法律适用侧重于对申请人权利的保护

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

许可法司法解释

【知识点】

许可法司法解释

【答案解析】、对变更或撤回已生效的行政许可，当事人仅要求行政补偿，应先向行政机关申请

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

许可法司法解释

【知识点】

许可法司法解释

【答案解析】

31、行政机关应当公正行使行政职权，平等对待公民、法人和其他组织。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

32、行政机关行使行政职权，应当遵守法定期限或者承诺期限，积极履行法定职责，为公民、法人和其他组织提供高效、优质服务。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

33、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请后，认为不属于自己管辖的，应当移送给有管辖权的行政机关；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，应当将相关材料及时退回给移送的行政机关。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

34、法律、法规授权的组织在法定授权范围内以自己的名义行使行政职权，并承担相应的法律责任。

A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

35、与行政行为的结果有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，是利害关系人，行政机关认为有必要时可以通知其参与行政程序。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定 【答案解析】

36、当事人违法情节轻微，经教育后自觉履行法定义务的，行政机关可以不予追究法律责任。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

37、行政机关对行政执法事项的办理期限作出明确承诺的，应当在承诺期限内办结。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

38、行政机关对行政执法事项的办理期限作出明确承诺的，应当在承诺期限内办结。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

39、行政机关对适用简易程序的事项也必须书面告知当事人行政执法决定的事实、依据和理由。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定 【答案解析】

40、实施行政指导涉及专业性、技术性问题的，应当经过专家论证，专家论证意见应当记录在案。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

41、行政机关行政程序行为违法的，行政机关不能自行纠正，只能通过行政复议或行政诉讼等法定途径加以解决。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

42、行政调解协议书应当由纠纷双方和调解工作人员签名，并加盖行政机关印章。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政程序规定

【知识点】

行政程序规定

【答案解析】

43、人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法合理进行审查。A √

B × 【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

44、人民法院应当对证人、鉴定人的住址和联系方式予以保密。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

45、档案材料做证明效力优于视听资料。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

46、当事人在行政诉讼中的法律地位不平等。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】B 【您的答案】B

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

47、复议机关没有改变原行政行为的，复议机关所在地人民法院无权管辖该复议案件。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

48、人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

49、人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳 A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

50、行政诉讼中被告对其作出的行政行为承担举证责任。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

51、对国务院部门的行政行为不服的，由北京市中级人民法院受理。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】A 【您的答案】B

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

52、决定再审的案件，人民法院应裁定中止原判的执行。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

53、原审判决遗漏必须参加诉讼的当事人的，第二审人民法院发回重审。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

54、被告不提交答辩状的，不影响人民法院的审理。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

55、妨碍诉讼的拘留由院长批准。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

56、当事人对发生效力的判决，只可以向上一级人民法院申诉。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

57、被诉行政机关负责人不能出庭的，可以委托行政机关相应的工作人员出庭。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

58、人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上级人民法院起诉。（）A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

59、受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，不得再自行移送。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0.5 【正确答案】A 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

60、共同诉讼不需要经当事人同意。A √

B ×

【收藏】

本题得分：0 【正确答案】B 【您的答案】A

【所在章】

行政诉讼法

【知识点】

行政诉讼2015 【答案解析】

第四篇：行政执法人员公共法律知识辅导练习题

单选题：

1、根据法律规则的强弱程度，可分为强制性规则和（A）A任意性规则

B调整性规则

C构成性规则

D义务性规则

2、引起法律关系产生、变更和消亡的原因有法律规范本身和（A）A法律事实

B法律事件

C法律行为

20页

法律事实是指引起法律关系产生、变更和消亡的情况与条件。依据它是否以权利主体的意志为转移可分为法律事件和法律行为。

3、限制人身自由的处罚应由哪一层次的法律规范设定（A）。A 法律 B 行政法规

C 行政规章 D 地方性法规（第二章 行政处罚的设定）

4、《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款?（C）

A依法给予二十元以下的罚款处罚的 B不当场收缴事后难以执行

C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D不适用听证程序作出罚款处罚决定的

（第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。）

5、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的?（D）A环境保护局的罚款权

B工商行政管理局的吊销营业执照权 C土地管理局的没收权 D公安局的拘留权

（第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。）

6、某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权?（A）

A县技术监督局 B农业技术推广站 C农业技术推广站执法队 D县人民政府

5、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（B）日内，到指定的银行缴纳罚款。A10 B15 C20 D30

6、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（A）行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A一千元以下罚款 B2万元以下罚款 C责令限期改正 D暂扣执照

7、当事人逾期不履行行政处罚决定，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的（B）加处罚款。A5% B3% C2% D10%

8、属于能力罚的行政处罚有（D）

A罚款 B没收违法所得 C行政拘留 D责令停产停业

9．行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件在设定行政处罚上：()A.对较轻微的处罚有设定权 B.经法律、法规的授权后有设定权 C.经国务院授权后有设定权 D．没有设定权 答案：D 解析：参见《中华人民共和国行政处罚法》第10、11、12、13、14条。

7、下列哪些事项可以设定行政许可： A、一种有关生命安全的医疗设备的价格 B、商业企业买卖电视的资格 C、一种汽车的生产资格 D、一个驯养珍惜野生动物的马戏团的门票价格 答案：C C 该派出机关的上级主管部门

解析：汽车属于涉及人身安全的产品，其生产可以设定行政许D 设立该机关的人民政府的上级机关 可，其他事项均属于企业法人能够自主决定或者市场竟争能够复议管辖：十二、十三、十四、十五条

有效调节的事项。

16、除法律、法规另有规定外，复议机关应当在收到复议书之

8、除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许日起（C）内作出复议决定。可申请之日起（）日内作出决定。（）日内不能作出决定的，A 15天 B 1个月 经本行政机关负责人批准，可以延长（）日，并应当制发《延C 2个月 D 3个月 长行政许可审查期限通知书》，将延长期限的理由告知申请人。行政复议期限 请选择正确的选项（D）5日

A、10日、10日、10日--行政复议机关收到行政复议申请后，应在五日内进行审查。B、10日、20日、20日 7日

C、20日、10日、20日--申请人对于符合《行政复议法》第十五条规定的具体行政行为，D、20日、20日、10日

可向发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，该县级地其他关于期限的规定：5日内一次性告知；联合办理的办理时间方人民政府应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有不得超过45日，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批关行政复议机关，并告知申请人。

准，可以延长15日；依法应当先经下级行政机关审查的，20日--行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理内审查完毕；利害关系人在被告知听证权利之日起5日（注意之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录与处罚法区别，处罚法为3日）内提出听证申请；行政机关20复印件发送被申请人。日内组织听证；举行听证的7日前将时间、地点通知；„„ 10日

9、对经复议的案件提起诉讼的（D）--被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起A可以由原告所在地法院管辖

十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、B只能由机关所在地的人民法院管辖

依据和其他有关材料。C只能由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖 15日

D只有在复议机关改变原具体行政行为时，复议机关所在地的法--法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政院才有权管辖

复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决

10、行政诉讼中，被告无权（C）

定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、A改变自己所作的具体行政行为 B作出停止执行原具体行政行法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政为的决定 C自行向原告和证人收集证据 D提出上诉 复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

11、行政诉讼的特有原则是（D）30日

A两审终审的原则 B辩论原则--申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条C人民法院依法独立审判的原则

所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理D人民法院对具体行政行为进行合法性审判原则 的，应当在三十日内依法处理。（无权处理的，应当在七日内按

12、对下列哪些争议不能提起行政诉讼（B）

照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行A因限制人身自由等行政强制措施不服而引起的争议 政机关应当在六十日内依法处理。）

B公务员因其工资、福利待遇或对所受行政处分不服的--行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，C认为行政机关没有依法发给抚恤金的 认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法D认为行政机关违法要求履行义务的 处理。（无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理*下列可以提起行政诉讼的事项是（A）的国家机关依法处理。）A对行政处罚决定不服的

60日

B认为行政机关发布的具有普遍约束力的命令侵犯其合法权益--公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的 的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议C认为行政机关的民事行为侵犯其合法权益的 申请。（但是法律规定的申请期限超过六十日的除外）

D不服行政机关对民事纠纷的调解

--行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议

13、某公安派出所对李某嫖娼行为作出罚款200元的行政处罚决决定。（法律规定少于六十日的除外。情况复杂，经批准可以延定，李某不服。李某向县人民政府和县公安局同时申请行政复长，但延长期限最多不超过三十日）

议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。李某遂决定

17、下列哪一项属于行政赔偿的范围（C）向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适A公有公共设施造成的损害

格被告应当是谁? B行政机关及其工作人员以民事主体身份造成的损害 A．公安派出所 C行政机关及其工作人员违法行使行政职权造成的损害 B．县公安局 D行政机关及其工作人员行使职权造成的损害

C．市公安局

18、某县税务局委托某企业代为收取该企业职工的个人收入所D．县人民政府 得税。如果该企业的某次征税行为违法，则负责赔偿的是（B）答案：A

A该企业 B县税务局 C县税务局与企业负连带责任 D该企

14、行政复议决定书（A），即发生法律效力 业法定代表人

A一经送达 B送达当事人10日后 *国家赔偿由（C）履行赔偿义务

C一经签发 D送达当事人15日后

A国家

B有关国家机关工作人员

C赔偿义务机关

D国家财

15、对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不政部门

服申请的复议，由（B）管辖。*行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民的合法权益，A 该派出机关

应依法由（B）负责赔偿。

B 设立该派出机关的人民政府 A该工作人员

B该工作人员所在的行政机关

C该行政机关的上级行政机关

D该行政机关的同级财政机关 *公务组织根据行政机关的委托所作的处罚违法，当事人有权要求（B）给予赔偿。

A公务组织

B委托的行政机关

C委托的行政机关所属的人民政府

D委托的行政机关的上一级公安机关

19、未成年人的权益遭到行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人为（D）

A未成年人的监护人

B未成年人的监护人所委托的律师 C与未成年人有扶养关系的相关人

D未成年人本人 *受害的公民死亡（D）有权要求赔偿

A其所属单位

B其所属居委会

C其前妻

D其继承人和其他有扶养关系的近亲属

20、行政赔偿方式以（C）为主 A赔礼道歉 B返还财产 C金钱赔偿 D恢复原状 多选题：

1、我国法的渊源包括(ABCDE)

A宪法

B军事法规

C自治条例

D规章

E国际

条约

2、法的规范作用有(ACDE)

A指引作用

B解释作用

C评价作用

D教育作用 E强制作用 3、1997年3月某单位擅自设置、使用无线电台。依照《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，国家无线电管理机构准备给予其没收无线电设备的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定，国家无线电管理机构作出行政处罚之前，应向当事人告知什么事项?（ABD）

A 作出行政处罚决定的事实

B 作出行政处罚决定的理由和依据

C 作出行政处罚决定时上级机关的意见 D 当事人依法享有的权利

4、行政机关作出（AD）等行政处罚之前，应当告之当事人要求听证的权利。A 责令停产停业 B 行政拘留 C 劳动教养

D 吊销营业执照

5、根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类?（AC）

A 限制人身自由的处罚 B 吊销许可证的处罚

C 吊销企业营业执照的处罚 D 吊销个体工商户营业执照的处罚

6．A家住甲在地，在乙地制作盗版书刊经过丙地运输到丁地进行销售。对甲的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（）A.甲地依法享有处罚权的行政机关 B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关

D.丁地依法享有处罚权的行政机关 答案：B, C, D

第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

7、设定和实施行政许可应当尊循（ACD）A公开 B合理 C公平D公正

行政许可的原则：合法原则 公开、公平、公正原则 便

民原则 救济原则 信赖保护原则（宜出案例分析题）行政许可不得转让原则 监督原则

8、政许可法规定，提出行政许可的方式可以有（ABC）A信函 B电报 C电子邮件 D电话

第二十九条 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

9、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定，应当（ABC）

A说明不予行政许可的理由

B告知享有依法申请行政复议的权利 C告知申请人享有提起行政诉讼的权利 D告知申请人依法享有申诉和抗辩权

10、有下列哪些情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续（ABCDE）（第七十条）A行政许可有效期届满未延续的

B赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的

C法人或者其他组织依法终止的

D行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 E因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

11、有下列哪些情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上一级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（ABD）

A行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的

B超越法定职权作出准予行政许可决定的

C对不具备申请资格的申请人准予行政许可，但撤销会对公共利益造成重大损害的

D被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的

12、通过下列哪些方式能够予以规范的，可以不设行政许可（ABCD）

A公民、法人或者其他组织能够自主决定的 B市场竞争机制能够有效调节的

C行业组织或者中介机构能够自律管理的

D行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

13、我国行政许可法关于行政许可费用规定，正确的是（AB）A、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。

B、但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

C、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费。D、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，只能做为实施行政许可所需经费，不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分

14、(多选)国务院两部委联合就湖南省某公司跨省倒卖食用加碘盐一案作出处理，没收该公司存放于河南省郑州市某铁路仓库中的食用盐4000吨。该公司不服，欲提起行政诉讼，则以下不正确的是：()A．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地基层人民法院管辖

B．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地的中层人民法院管辖

C．应由该公司所在地的中级人民法院管辖

D．应由两部委所在地的iC京市某中级法院管辖 答案：A, B, C 解析：依据《行政诉讼法》第25条第3款，应以两部委为共同被告，依据《行政诉讼法》第14条，国务院各部门做出的具体行政行为提起诉讼的案件，应由中级人民法院管辖。所以，本案中ABC不正确。

15、被告在行政诉讼中可以补充证据的条件是：(BCD)A．原告放弃举证权利 B．经人民法院准许

C．被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但不可抗力等正当事由不能提供的

D．原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据材料的（93页）

16、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些?（ABC）

A 不适用调解的规定 B 不停止具体行政行为执行的规定 

行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事

C 合法性审查原则 项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。D 适当性审查原则

申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应

17、公民、法人或其他组织对（ABC）事项不服，不能申请行当听取申请人、利害关系人的意见。(√)

政复议。

 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行

A抽象行政行为

B国防、外交等国家行为 政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给C对民事纠纷的调解或处理

予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健D行政机关就土地等资源使用权归属或所有权所作的行政裁决 康、生命财产安全事项的，申请人在二年内不得再次申

18、国家不承担赔偿责任的情况有（ABC）

请该行政许可。(×)

A因公民、法人或者其他组织自己的行为致使损害发生的  行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等

B行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为 条件下，先申请的优先。（√）

C法律规定的其他情形

 对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的D法律、法规规定的其他情形（第五条 注意CD的区别）申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意

19、张某为某企业职工，月工资3000元，奖金1000元，某公选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的安干警在职务行为中将其误伤，花费医疗费3500元。张某因伤权力范围。（×）

未上班30天。根据国家统计局公布的上职工日平均工资为 有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可

7.8元。根据我国《国家赔偿法》的规定，国家应赔偿张某（CD）的依据。（√）

A当月工资3000元

B当月奖金1000元

C所花医疗费3500 行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政

元

D所减少收入234元

许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。（×）（第二十七条

误工减少收入的赔偿金最高为国家上职工 地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定

年平均工资的五倍）的行政许可条件之外，适当增设其他条件。（×）

20、行政机关或其工作人员有下列侵犯财产权情形的，国家应简答题：

予以赔偿（ABC）

书上复习题

A违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的

案例分析题（主要从处罚法和许可法中出）B违法罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物的 程序、文书、原则、主体等考得较多

C违反国家规定征收财物、摊派费用的 此外行政处罚的设定、行政行为的合理性、行政许可的设定、D国家因公共建设征用集体所有的土地的 赔偿、补偿、变更、撤销等也可成为考点（第四条）行政许可案例一

判断题 根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请

 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（√）个体营业执照的申请，应当在一个月内给予书面答复，作出准 执法人员按照简易程序作出行政处罚决定可以不向当事

予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社人出示执法证件。（×）

区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区 复议期间具体行政行为暂缓执行。（×）所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A 国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内

仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟的行政许可事项。（×）

人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均为提出正式 《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项答复。为此，A欲寻求法律救济。（考点：行政许可程序 相的审批。（×）

关复议、诉讼知识）

 法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规

结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。（×）

题：

 行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（×）

（1）本案中，A应该怎么办？其法律依据是什么？  申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关

（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？

当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。

（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举（×）

证责任？  一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统

答案：

一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否（1）本案中，A应该怎么办？其法律依据是什么？

准予行政许可的决定。（×）

①A可以向B工商局陈述和申辩；②也可以向其上级

 经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效

行政机关或监察机关书面请求，要求工商局改正(受理)；③也能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的可以向该区人民政府或者向B工商局的上一级工商行政管理部行政许可权（×）

门提出行政复议申请；④也可以直接向B工商局所在地的区人民 依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申

法院提起行政诉讼。

请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名其法律依据是：行政许可法第七条规定，公民、法

工作人员进行核查。（×）

人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定

权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（√）

第六十条规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行 在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行

政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为；第政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。七十二条规定，行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下（√）

列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正„„。 行政许可就是行政审批。(×)

行政复议法第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作

7、调查人员不够2人

8、调查笔录无当事人签字，也未注明情况的

9、违法当场收缴罚款

10、不符合适用简易程序的条件而适用简易程序的

11、未合理行使自由裁量权的

12、违反罚缴分离的

13、未告知当事人享有听证权；当事人要求听证而不举行的

14、行政处罚设定不合法

15、实施行政处罚时，未责令当事人改正的

16、违反一事不再罚的

17、未考虑应当从轻、减轻处罚的法定情节的

18、对违法行为发生超过2年，不应处罚而处罚的

19、处罚决定等法律文书不规范的 20、证据不足的

行政处罚案例一

关某是运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说：“交20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是:根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某地区交通局的印章。关某问宋某:“为什么要罚我?”宋某说：你超载。关某辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋某不耐烦地说:让你交你就交，罗嗦什么。关某说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋某又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再交20块。”关某怕争辩下去，又要罚款，只好交了40元钱。

问题 ：（1）本案中的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的规定?（2）为本案拟写一份行政处罚决定书。

答： 本案中交通检查站执勤人员宋某对司机关某所实施的罚款的行政处罚主要是在程序上违反了《行政处罚法》的规定，具体表现在以下几个方面：(1)处罚决定书的内容不符合《行政处罚法》的规定。《行政处罚法》第34条第2 款对当场处罚的处罚决定书应有的事项作了具体规定:“前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案属于当 场处罚程序，其处罚决定书中只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明。决定书上根据有关规定的字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪一个法律、法规的哪一条款。(2)罚款决定没有事实依据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的。违法行为的构成又以存在违法行为的事实为条件。因此，作出处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法给予行政处罚，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。(3)实施罚款行为的过程违法。①行政处罚程序总的原则是“先取证，后裁决”，而本案中，没有对事实进行调查确认，关某驾车一到就作出了处罚决定。②不向当事人关某说明理由和告知权利，直接给予处罚。(行政处罚法)第31条规定:”行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中，宋某对关某未说明任何事项，就直接交付罚款决定书。(4)实施处罚时不听取关某的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第6条和第32条的规定，在行政处罚过程中当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见;行政机关不能因当事人申辩而加重处罚。本案中，宋某不听取关某的申辩，并因为关某申辩而加罚40元。(5)实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人可以复议与诉讼。在处罚中，执法人员应向当事人提起诉讼的期限，才有利于充分维护当事人的这一权利。《行政处罚法》第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中，罚款决定书中没有载明此事项，而且执法人员也未口头告知关某。案例二

王某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的雪糕，其雪糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。《个体饮食业监督管理办法(试行)》 的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前王某出售雪糕共获利230元。根据上述有关规定，工商所没收了王某尚未出售的雪糕，没收其违法所得230元，并且工商所认为王某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以王某１１５０的罚款。问：

工商所对王某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当，是否符合行政法的基本原则? 答：工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对王某的罚款行为上。行政法的基本原则是行政合法性原则与行政合理性原则。合法性原则是指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律，不能与法律相抵触。合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度、符合理性，即合理行使行政自由裁量权。合理性原则的具体要求是行政行为的动因应符合行政目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上;行政行为的内容应合乎理性。本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对王某处以1150元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当，对王某进行1150元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，还考虑了王某曾经有过的犯罪行为，是出于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。

2、经A市人民政府批准，A市B区工商管理局受市工商局的委托对跨B区某企业实施罚款人民币1万元、吊销企业营业执照的行政处罚。B区工商管理局的执法人员甲、乙、丙便以本局的名义对该企业当场作出行政处罚决定书，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。第二日，甲某电话通知了该企业法定代表人可以要求听证。问：

（1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是谁?为什么?（2）根据一事不再罚原则所适用的行政处罚是否得当?（3）工商管理局执法人员在实施行政处罚过程中，有哪些程序上的不足。

答（1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是A市工商局。因为在本案中，形式上(表面上)是B区工商管理局作出的，而实质上，是A市工商局作出的，B区工商管理局是接受市工商局的委托，而在其委托范围内作出的，所以，合法主体应当是A市工商局。

（2）一事不再罚原则是指行政处罚实施机关对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一个违法行为给予两种行政处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚，因此，适用得当。

（3）B区工商管理局执法人员在实施行政处罚过程中，有下列程序上的不足：第一，行政处罚决定书应当以A市工商局的名义作出。受委托组织(机关)在委托范围内，只能以委托行政机关的名义实施行政处罚。第二，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。如果不符合法定情形，行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。本案执法人员在不符合法定情形下，而自行收缴了罚款。第三，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。本案中的执法人员却是在处罚决定作出之后告知的。

法律文书写作不单独作为一个题型，但可能在简答或案

例分析中考到。

以上仅供练习用，并非重点，复习时还要以教材为主，全面复习

书172页第1题(一)(1)说明身份，但未出示行政执法证件(2)不符合当场处罚的条件，应按一般程序进行(3)不符合当场收缴罚款的法定情形，不能当场收缴罚

款

(4)收缴罚款应出具省级财政部门印制的收据(5)调查人员应在2人以上(6)根据《山东省行政处罚听证程序实施办法》，对公

民罚款500元以上，对法人或其他组织罚款2万元以上，即属于较大数额罚款，应告知当事人有要求听证的权利。

第2题

不能。因行政许可法规定，公民、法人或者其他组织

依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。只有在行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。本案不存在上述可以撤回已生效行政许可的两种情况。

县海洋渔业局违法收回陈某的海域使用证，对陈某的损失应给予赔偿。

第五篇：水行政执法专业法律知识试卷

水行政执法专业法律知识试题 姓名科室分数

一、填空题（共10题，每题1分，共10 分）

1、水资源属于国家所有，水资源的所有权由代表国家行使。

2、取用水资源的单位和个人，除另外有规定的外，都应当申请领取取水许可证并缴纳。

3、国家对水资源实行取水许可制度和。

4、《中华人民共和国防洪法》起施行。

5、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）自起施行。1993年8月1日国务院发布的《取水许可制度实施办法》同时废止。

6、按照《华人民共和国防洪法》规定，擅自在河道上设置水事工程，影响行洪，除限期整改或拆除外，可以处的罚款。

7、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事的，符合规定的农业生产用水限额的取水，不缴纳水资源费。

8、《中华人民共和国水法》中所称的水资源是指和，海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。

9、行政处罚分为六类，分别是、、、、、。

10、在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的、、、等活动。

二、单项选择题（共15题，每题1分，共15 分）

1、《中华人民共和国水法》自（）起施行。

A、2002年8月29日B、2002年10月1日

C、2002年5月1日D、1988年8月1日

2、在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，由（）部门划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。

A、国家B、国务院

C、省水行政主管部门D、县级以上人民政府水行政主管部门

3、水行政执法人员履行监督检查职责时不得少于（）。

A、二人B、三人C、四人D、一人

4、用水应当计量并按照批准的（）用水。

A、水表B、用水计划C、计量设施D、用水量

5、取水许可证有效期一般为（）年。

A、3 年B、5 年C、2 年D、10年

6、、开发利用水资源当首先满足（）用水。

A、城乡居民生活B、农业

C、工业D、生态环境

7、未经批准擅自取水的处以（）罚款。

A、一万元以上五万元以下B、二万元以上十万元以下

C、五万元以上十万元以下D、五万元以下

8、水政执法人员在检查时，应当向当事人出示（）。

A、身份证B、执法证C、工作证D、驾驶证

9、侵占、毁坏水工程及堤防护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚款（）。

A、一万元以上五万元以下B、二万元以上十万元以下

C、十万元D、五万元

10、直接从地下取水的单位和个人应当办理（）。

A、取水许可证B、采砂取土证

C、取水申请D、采砂申请

11、县级以上水行政主管部门应当自收到取水申请之日起（）个工作日内对申请材料进行审查。

A.5B.10C.15D.2012、（）是取水量审批的主要依据。

A.申请书中申请的取水量B.按照行业用水定额核定的用水量

C.上级水行政部门的规定D.批准的水量分配方案和签订的协议

13、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令（）。

A.以下说法均正确B.限期补缴应当缴纳的水资源费

C.并处2万元以上10万元以下罚款D.构成犯罪的，依法追究刑事责任

14、有下列行为的描述哪一选项不需要作出责令停止违法行为，限期改正，处5000

元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证的处罚（）。

A.不按照规定报送取水情况的；B.拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

C.退水水质达不到规定要求的D.拖欠水资源费甚至拒不缴纳水资源费的15、未安装计量设施的，责令（）；情节严重的，吊销取水许可证。

A.限期安装B.处5000元以上2万元以下罚款

C.并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费

D.以上说法均正确

三、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）

1、单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防（）等工程设施。

A、护岸B、防汛C、水文监测D、水文地质监测

2、取水单位和个人在什么情况下可吊销其取水许可证（）。

A、不按取水许可规定取水的B、不按规定期限装置水文设施的C、拒绝和妨碍水行政主管部门按规定检查的D、拒不缴纳水资源费的3、水行政监督检查人员履行职责时，有权采取以下措施（）。

A、要求被检查单位提供有关文件、证照、资料

B、进入被检查单位的生产场所进行调查

C、责令被查单位停止违反本法行为履行法定义务

D、没收违法所得

4、县级以上水行政主管部门或者有关主管部门进行处罚时必须（）

A、填写处罚决定书B、开收据

C、开具罚款凭证D、不足额上缴罚款

5、取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循（）和便民的原则。

A、公开B、公平C、公正D、高效

6、依照《水法》第七十条规定，水资源费缴纳中取水单位或者个人有下列那种情况的应给予处罚（）。

A、拒不缴纳水资源费B、拖延缴纳水资源费

C、拖欠水资源费D、不足额缴纳水资源费

7、下列活动不需要申请取水许可证的（）

A、在本村水塘中取水B、家庭生活用水

C、为圈养牲畜饮用少量取水D、行政单位用水

8、禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的（）活动。

A.建筑物、构筑物B.倾倒垃圾、渣土

C.从事影响河势稳定D.危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的9、取水许可证应当包括下列哪些内容（）

A.取水单位或者个人的名称（姓名）B.取水期限、水源类型

C.取水量和取水用途D.取水、退水地点及退水方式、退水量

10、有下列（）行为的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

A.拒绝接受监督检查或者弄虚作假的B.使用过期取水许可证继续取用地下水的C.不按照规定报送取水情况的D.退水水质达不到规定要求的四、判断题（共15题，每题1分，共15分）

1、水资源的所有权由水利部代表国家行使。（）

2、申请取水的单位或者个人，应当向水行政主管部门提出申请。（）

3、取水许可证有效期限一般为五年，最长不超过十年。（）

4、未经批准擅自取用地下水的可处五万元以上十万元以下的罚款。（）

5、未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，吊销其取水许可证。（）

6、在城市公共供水管网覆盖的区域外，应当严格控制取用地下水（）

7、拒不提供或提供虚假取水数据的，按照取水许可证批准的取水量或取水设施最大能力，每日运转24小时计算取水量。（）

8、取水单位或个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。（）

9、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的，从事经营性活动没有违法所得的，撤销水行政许可，并给予警告，可以处1万元以下罚款；（）

10、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，建筑面积在100平方米以上200平方米以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款;（）

11、擅自扩大的取水量超过批准的取水量100%以上的，处10万元罚款，并吊销其

取水许可证。（）

12、取水许可和水资源费征收管理条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。（）

13、取水单位或个人的取水计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。（）

14、取水许可证中标明的取水量是取水单位的每年的最多可取水量。

15、农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水属于国家所有。

五、简答题（共4题，每题5分，共20分）

1、我国制定《水法》的目标是什么？

2、《水法》规定，吊销取水许可证的行政处罚由谁实施？

3、申请取水应当提交哪些材料？

4、什么情况需要取得取水权，缴纳水资源费？

（）（）

六、案例分析题（共20分）

案情简介：经查，某区X厂自2011年1月1日至6月30日止，在某区XX乡XX村（属城市建成区外无自来水管网地区）X厂厂区内取用地下水5000立方米用于生产用水，在责令缴纳期过后，该厂仍拒不缴纳水资源费。

1、该厂行为违反了我国《水法》的哪一条？应按哪一条进行处罚？（5分）

2、该厂水资源征收标准为多少？为什么？又应当征收该厂多少水资源费？(5分)

3、应如何适用水行政处罚自由裁量执行标准对该厂下达处罚？按照最低处罚标准，应当下达罚款数额多少？（10分）