对《行政机关公务员处分条例》的几点认识[推荐五篇]

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第一篇:对《行政机关公务员处分条例》的几点认识

对《行政机关公务员处分条例》的几点认识和体会

(巴中市巴州区舞凤乡人民政府刘智强)

2010年10月,我在市国家公务员培训中心参加了近1个月的集中培训学习。培训期间,我采取自学、与同学交流、向领导请教的方式对《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)进行了系统深入地学习,受益颇深。现就该条例谈几点认识和体会。

一、明确《条例》重要意义,做一个讲政治、讲大局的公务员

《条例》是以《公务员法》、《行政监察法》等法律法规为依据而制定的一部行政机关内部的重要法规,是维护行政机关内的团结统一的有力武器,是党和国家的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党和国家的凝聚力和战斗力,密切与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。《条例》的颁布实施,为“用制度管权、用制度管事、用制度管人”提供了法律依据,它对于严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,保障行政管理工作的正常进行,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重大的意义。

行政机关依据宪法和法律对国家事务、经济事务和社会文化事务进行管理,公务员则是直接执行者。《条例》的颁布实施,其着眼点就在于围绕依法行政、从严治政、建设法治政府的大局,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,督促行政机关公务员要廉政勤政,要维护和遵守行政纪律、保证政令畅通。《条例》的颁布实施,同时也给行政机关公务员指明了政治方向,即:公务员要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,着力加强自身作风和能力建设,坚定不移地维护中国共产党核心领导地位和国家政权,毫不动摇地把党和国家的各项方

1针政策落到实处。因此,作为一名国家公务员,务必要围绕大局,认真把握政治方向,提升自身公信力和执行力。

二、领会《条例》精神实质,做一个讲正气、讲纪律的公务员

《条例》的颁布实施,是贯彻落实《公务员法》的直接需要,是行政惩戒工作规范化和法制化的必然要求。它的颁布实施,在于依法、系统、全面地规范行政机关公务员的行为,在于弘扬行政机关公务员的正气、严明行政机关公务员的纪律。该《条例》呈现出四个鲜明的特点:一是继承与创新的统一。《条例》既总结了建国以来行政机关公务员纪律惩戒工作的实践经验,充分吸收了党风廉政建设和干部人事制度改革的成果,将党和国家对公务员的各项纪律要求和实践中行之有效的做法上升为法规条文。同时,它适应新形势、新任务的要求,在健全管理体制机制、完善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。二是教育与惩处的统一。惩前毖后、治病救人。教育是根本,惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针,《条例》规定,给予公务员处分,应当坚持教育与惩处相结合原则:对违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分等;对有“隐匿、伪造、销毁证据,包庇同案人员”等情形的公务员,应当从重处分。三是原则性与操作性的统一。《条例》对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容、违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定,力求做到原则概括,简略精当,符合实际,便于执行。《条例》明确了给予公务员处分应坚持依法实施原则,公正、公平原则,教育与惩处相结合原则,错责相适应原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。《条例》还对每种违纪行为,都规定了明确的量纪幅度,具有很强的操作性。四是严格管理与保障合法权益的统一。为严格管理行政

机关公务员队伍,《条例》加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。它明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的,一律给予开除处分。《条例》还规定了不服处分申诉的提出、受理、处理,以及受处分影响的期限和解除处分等,为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。因此,行政机关公务员应深刻理解《条例》精神实质,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,做一个严守纪律、正气浩然的人。

三、把握《条例》基本内容,做一个讲学习、讲奉献的公务员

随着改革开放的持续深入,国际国内形势不断发生变化,各种文化思潮不断衍生和拥袭,行政机关公务员将面临越来越多的诱惑与挑战。尤其是在廉政、勤政方面,形势给行政机关公务员提出了更高的要求。作为年轻的公务员,我们将如何面对这些诱惑与挑战?我们如何做到廉洁从政、勤奋为政?我认为,要做到这两点,关键在于认真把握《条例》基本内容,做一个讲学习、讲奉献的公务员。一要认真学习《条例》,深刻把握《条例》基本内容和精神实质。《条例》共7章55条,分别从总则、处分的种类和适用范围、违纪违法行为及其适用的处分、处分的权限、处分的程序、不服处分的申诉、附则7个部分对全部内容进行了详细的阐释。不难看出,行政机关公务员处分类型分类细,处分措施非常严格,这给每个公务员敲响了警钟——宪法和法律赋予的权力犹如悬在头上的“达摩克利斯之剑”,时刻让我们警醒,我们必须谨言慎行,别违法违纪,否则必究!二是以《条例》为“警戒线”,鞭策自己做一个特别讲奉献的公务员。权力来源于人民,所以国家公务员务必要牢固树立“人民公仆”情怀。《条例》颁布实施的目的在于严肃行政机关纪律、规范行政机关公务员的行为、保证行政机关及其公务员依法履行职责,它有严肃的原则性,无时无刻不在鞭策我们要严守职业纪律和道德操守,要懂得奉献、善于奉献、乐于奉献。而“奉献”就体现在我们的工作中,需要我们落实在岗位上。

“革命尚未成功,同志仍需努力”。面临即将形成的“大交通”环境,党中央、国务院、省委、省政府以及社会各界人士关心巴中发展热情空前,巴中处于发展“黄金”机遇期,我谨以此勉励自己廉洁从政、勤奋为政,为落实市委市政府“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的战略部署作出自己应有的贡献!

第二篇:《行政机关公务员处分条例》的几点认识

对《行政机关公务员处分条例》的几点认识

本人就学习贯彻《处分条例》谈几点肤浅认识。

一、深刻领会《处分条例》颁布实施的重要意义

《处分条例》是新中国成立以来第一部全面、系统、完整、具体地规范行政机关处分工作实体和程序的专门性法规。《处分条例》以国家《公务员法》、《行政监察法》等法律法规为依据,按照从严治政的要求,坚持非因法定事由、非经法定程序不受处分,给予行政机关公务员行政处分坚持教育与惩处相结合,错责相适应以及公正公平、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则,对处分的设定、处分的种类和适用、处分的法律后果、处分的程序、不服处分的申诉以及具体违法违纪行为及其实用的处分种类和量纪幅度等做了全面的规定,为依法开展公务员纪律惩戒工作,为“用制度管权、用制度管事、用制度管人”提供了法律依据,这是建立健全惩治和预防腐败体系的又一重要制度成果。

行政机关及其公务员担负着依法管理国家事务、社会事务和其他事务的职能,行政权力在国家管理中也运用得最多、规模最大,涉及范围最广。而政府是人民的政府,国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,行政机关公务员是人民的公仆,行政机关及其公务员能否真正做到依法行政,依法履行职责,是一个国家法制化的重要标志。《处分条例》的颁布实施,是国务院着眼于加强政府系统的廉政勤政建设,着眼于维护行政纪律、保证政令畅通,着眼于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,着眼于依法行政、从严治政、建设法治政府的大局而采取的一项重要措施。《处分条例》的颁布实施,对于保障科学发展观,构建社会主义和谐社会等中央提出的一系列战略思想和战略部署落到实处;对于巩固党的执政地位,维护国家政权,实现立党为公、执政为民的根本宗旨;对于加强领导干部作风建设,促进行政机关公务员切实做到为民、务实、清廉都将起着重要的作用。对于严肃行政机关纪律,规范行政机关公务行为,促进行政机关及其公务员依法履行职责,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,都具有十分重要的意义。国税部门而言,《处分条例》的颁布实施,不仅有利于进一步增强国税人员的法治意识、责任意识、纪律意识、监督意识,促进国税干部严格依照法定的权限和程序行使权力、履行职责,而且有利于提高国税机关的执行力和公信力,对于建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍具有积极的促进作用。因此,全体国税干部必须自觉地学习好、领会好、执行好《处分条例》,用《处分条例》规范、约束自己的行为。

二、准确理解和把握《处分条例》的精神实质

《处分条例》内容全面、规定明确、操作性强。学习领会贯彻执行《处分条例》要着重把握好以下三点:

(一)全面掌握《处分条例》的内容

《处分条例》共7章55条。第一章“总则”,规定了立法目的、适用范围、处分的依据和处分的设定以及处分的原则等。要全面掌握《处分条例》的内容,就必须正确理解和掌握相关概念。如《处分条理》第一条对立法目的之一“严肃行政机关纪律”规定,首先我们必须弄清什么是纪律?所谓纪律,是指一定社会的组织为了维护该组织的利益,实现该组织的宗旨,保证工作的正常进行而制定的要求每一个成员共同遵守的行为准则,是维系社会、机关、团体的工作秩序、生活秩序以及其他秩序的基本准则之一。纪律包括政党纪律、行政机关纪律、劳动纪律、工作纪律、行政纪律、社会纪律等等;什么是行政机关纪律?行政机关纪律就是行政机关为保障实现行政机关的工作目的,维护行政机关的工作秩序,要求每一个行政

机关公务员遵守的纪律;那些是公务员必须遵守的纪律?《中华人民共和国公务员法》第五十三条对公务员列举的16种行为就是公务员必须遵守的纪律,其内容涉及了政治、经济、外交、廉政、内部管理等方方面面;第二章“处分的种类和实用”,规定了处分的种类和期限、处分的法律后果、解除处分的条件、数种违纪行为合并处理运用规则、从重从轻减轻以及不给予处分的条件、共同违法违纪中行政纪律责任适用规则、单位违法违纪以及依法被判处刑罚应当给予处分等,如《处分条理》第八条规定,处分的法律后果就是指被处分人员在受处分期间,将在晋升工资档次、级别、职务上受到影响。这里需要特别说明单位违法违纪问题,行政机关虽然在行政法律关系中享有一定的行政权力并承担一定的义务,在逻辑上应对违反义务的行为承担法律后果。但是我国目前对行政机关的纪律责任追究,是通过对其单位负有责任的领导人员和直接责任人员来实现的,这与追究违反党纪的党组织的责任是有区别的;

第三章“违法违纪行为及其适用的处分”,规定了违反政治纪律、违反组织纪律、违反财经纪律,失职、渎职和滥用职权行为,严重违反公务员职业道德和社会公德等行为及相应的处分种类和幅度。在学习中必须准确理解和把握条款内容,如《处分条例》第十九条第(八)项“其他违反组织纪律的行为”的规定,属于对违反组织纪律行为的兜底性规定,包括《处分条理》没有列举的,而行政机关和行政机关公务员存在违反组织纪律行为的情形;第四章“处分的权限”,规定了给予公务员处分的权限。如《处分条例》第三十四条中的“管理权限”理解,既包括有关法律法规规定的对于行政机关公务员违法违纪案件的管理权,又包括有关法律法规规定的给予不同级别的行政机关公务员不同的处分种类批准权;第五章“处分的程序”,规定了任免机关调查处理政纪案件程序、监察机关调查处理行政机关公务员违法违纪案件的程序所适用的法律依据、回避制度、办案期限等;第六章“不服处分的申诉”,规定了行政机关公务员不服处分如何提出申诉、有关机关如何处理申诉、变更处分决定的条件和权限等;第七章“附则”,规定了行政机关公务员违法违纪所取得的财物如何处理、参照执行《处分条例》的人员范围以及《处分条例》施行的日期等。

(二)熟悉知晓《处分条例》规定的违法违纪具体行为

行政机关公务员具体的违法违纪行为及其相应的处分幅度,是实施行政处分的实体规范。《处分条例》以列举与归纳相结合的方式,对行政机关公务员与履行职责相关的应当给予处分的主要违纪违法行为明确了八类行为:一是违反政治纪律的行为。如散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的行为,组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工的行为等;二是违反组织纪律的行为。如拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为,拒不执行机关的交流决定的行为等;三是违反职责纪律的行为。如违法设定或者实施行政处罚的行为,其他玩忽职守、贻误工作的行为等;四是违反廉政纪律的行为。如贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款行为等;五是违反财经纪律的行为。如挥霍浪费国家资财的行为等;六是违反公务员职业道德的行为。如工作作风懈怠、工作态度恶劣的行为等;七是违反社会公德的行为。如拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为,包养情人的行为等;八是违反社会管理次序的行为。如参与赌博的行为等。

(三)正确理解《处分条例》对处分的设定权

严格规范处分的设定权,是统一行政惩戒制度、做好行政惩戒工作的前提。为了避免出现处分设定政出多门、处分幅度畸轻畸重现象的发生,《处分条理》对处分的设定作出了严格规定:一是对行政机关公务员的违法违纪行为,依照《处分条理》给予处分;二是法律、其他行政法规、国务院决定的对行政机关公务员处分有规定的,从其规定,这里的“对行政机关公务员处分有规定的”,不仅包括对某些违法违纪行为的构成及处分种类作出规定,也

包括对诸如从重、从轻、减轻处分情节等处分事项作出规定。我国目前的法律、行政法规,已对一些违法违纪行为明确规定了构成要件及处分幅度,鉴于法律的效力高于行政法规,所以《处分条例》规定对行政机关处分作出规定的,依照该法律的规定执行,包括今后法律对行政机关公务员继续作出的新的规定应同样要按照法律的规定执行;法律、其他行政法规、国务院决定的对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为作了规定,但是未对相应的处分幅度作规定的,如《中华人民共和国税收征收管理法》设置的“依法给予行政处分”但未明确处分幅度的情形,再如《中华人民共和国行政监察法》第四十四条规定:被监察的部门和人员违反本法规定,有下列行为之一的,由主管机关或者监察机关责令改正,对部门给予通报批评;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:①隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的;②故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料和其他必要情况的;③在调查期间变卖、转移涉嫌财物的;④拒绝就监察机关所提问题作出解释和说明的;⑤拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的;⑥有其他违反本法规定的行为,情节严重的。由于《处分条例》受篇幅的限制,不可能对目前几百部法律、行政法规中规定的所有违法违纪行为都进行罗列,故明确了适用《处分条例》第三章与其最类似条款有关处分幅度的规定;三是地方性法规、部门规章、地方性政府规章,可以补充规定《处分条例》第三章“违法违纪行为及其适用的处分”未作规定但应当给予处分行为,以及相应的处分幅度;四是除国务院监察机关、国务院人事部门外,国务院其他部门制定处分规章,应当会同国务院监察机关、国务院人事部门联合制定;五是除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定处分事项。既体现了惩戒工作的严肃性,又是对公务员合法权益的保护。

三、学习贯彻《处分条例》应注意以下几点

首先要组织好学习《处分条例》。《处分条例》既可以被看作是有关法律的“实施细则”,更可以看成是套在公务员头上的一个“紧箍咒”。这个“紧箍咒”,对依法履行职责的人来说是一个“安全网”;对不依法履行职责的人来说,“紧箍咒”就会显示威力。因此,各单位必须把学习《处分条例》作为当前和今后一个时期的一项重要任务,将学习《处分条例》纳入学习教育培训的重要内容,做到认识到位、领导到位、安排到位、措施到位。

二是要学习好《处分条例》。认真组织干部职工逐条(款、句)学习。在学习方法上,要把学习贯彻《处分条例》与学习《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条理》等党纪政纪和国家的法律法规结合起来,全面掌握党纪政纪条规的内容。在学习形式上,可采取个人学集中考、集中学个人写(心得体会)和集中讨论、专题发言等多种形式,把学习引向深入。

三是要按照《处分条例》搞好对照检查。一要对本单位干部队伍的纪律现状进行一次分析,看有没有违反纪律的人和事,对那些有违纪反映的,要进行重点帮助,督促纠正。干部个人也要认真进行自查,如果有违纪行为,要主动说清问题,争取组织的从轻处理。

四是按照《公务员》法规范、约束行政行为。每个公务人员都必须用法律纪律规范自己的行为,不论是工作圈还是生活圈、社交圈都必须在法律纪律允许的范围内活动,要守住法律纪律和道德底线,严守职业纪律和道德操守,要自觉接受群众监督、组织监督,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,努力做一名有理想、有道德、守纪律的国税公务人员。

第三篇:行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令

第495号

《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。

总 理温家宝

二○○七年四月二十二日

行政机关公务员处分条例

第一章 总则

第一条 为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。

第二条 行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照本条例给予处分。

法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的,依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行;法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定,但是未对处分幅度做规定的,适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。

地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外,国务院其他部门制定处分规章,应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。

除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。

第三条 行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由,非经法定程序,不受处分。

第四条 给予行政机关公务员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。给予行政机关公务员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。给予行政机关公务员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第五条 行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章 处分的种类和适用

第六条 行政机关公务员处分的种类为:

(一)警告;

(二)记过;

(三)记大过;

(四)降级;

(五)撤职;

(六)开除。

第七条 行政机关公务员受处分的期间为:

(一)警告,6个月;

(二)记过,12个月;

(三)记大过,18个月;

(四)降级、撤职,24个月。

第八条 行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。

第九条 行政机关公务员受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除其与单位的人事关系,不得再担任公务员职务。

行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。

第十条 行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定处分期。

行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。

处分期最长不得超过48个月。

第十一条 行政机关公务员2人以上共同违法违纪,需要给予处分的,根据各自应当承担的纪律责任,分别给予处分。

第十二条 有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四)包庇同案人员的;

(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十三条 有下列情形之一的,应当从轻处分:

(一)主动交代违法违纪行为的;

(二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

(三)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。

第十四条 行政机关公务员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分。

行政机关公务员违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。

第十五条 行政机关公务员有本条例第十二条、第十三条规定情形之一的,应当在本条例第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。

行政机关公务员有本条例第十四条第一款规定情形的,应当在本条例第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。

第十六条 行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为,需要追究纪律责任的,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第十七条 违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前,已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务,依法应当给予处分的,由行政机关根据其违法违纪事实,给予处分。

行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。

第三章 违法违纪行为及其适用的处分

第十八条 有下列行为之一的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;

(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工的;

(三)违反国家的民族宗教政策,造成不良后果的;

(四)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段,破坏选举的;

(五)在对外交往中损害国家荣誉和利益的;

(六)非法出境,或者违反规定滞留境外不归的;

(七)未经批准获取境外永久居留资格,或者取得外国国籍的;

(八)其他违反政治纪律的行为。

有前款第(六)项规定行为的,给予开除处分;有前款第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为,属于不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。

第十九条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)负有领导责任的公务员违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项,或者改变集体作出的重大决定的;

(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的;

(三)拒不执行机关的交流决定的;

(四)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的;

(五)违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;

(六)离任、辞职或者被辞退时,拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的;

(七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的;

(八)其他违反组织纪律的行为。

第二十条 有下列行为之一的,给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)不依法履行职责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的;

(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按规定报告、处理的;

(三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理,致使款物被贪污、挪用,或者毁损、灭失的;

(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;

(二)违法设定或者实施行政强制措施的;

(三)违法设定或者实施行政处罚的;

(四)违反法律、法规规定进行行政委托的;

(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第二十四条 违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。

第二十五条 有下列行为之一的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的;

(二)压制批评,打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报人透露举报情况的;

(三)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的;

(四)妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的;

(五)其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

第二十六条 泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第二十七条 从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。第二十八条 严重违反公务员职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分。

第二十九条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的;

(二)虐待、遗弃家庭成员的;

(三)包养情人的;

(四)严重违反社会公德的行为。

有前款第(三)项行为的,给予撤职或者开除处分。

第三十条 参与迷信活动,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分;组织迷信活动的,给予降级或者撤职处分,情节严重的,给予开除处分。

第三十一条 吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。

第三十二条 参与赌博的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。

为赌博活动提供场所或者其他便利条件的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。

在工作时间赌博的,给予记过、记大过或者降级处分;屡教不改的,给予撤职或者开除处分。

挪用公款赌博的,给予撤职或者开除处分。

利用赌博索贿、受贿或者行贿的,依照本条例第二十三条的规定给予处分。

第三十三条 违反规定超计划生育的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第四章 处分的权限

第三十四条 对行政机关公务员给予处分,由任免机关或者监察机关(以下统称处分决定机关)按照管理权限决定。

第三十五条 对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分,由国务院决定。其中,拟给予撤职、开除处分的,由国务院向全国人民代表大会提出

罢免建议,或者向全国人民代表大会常务委员会提出免职建议。罢免或者免职前,国务院可以决定暂停其履行职务。

第三十六条 对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分,由上一级人民政府决定。

拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的,应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中,拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的,也可以向同级人民代表大会常务委员会提出撤销职务的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的,应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者撤销职务前,上级人民政府可以决定暂停其履行职务;遇有特殊紧急情况,省级以上人民政府认为必要时,也可以对其作出撤职或者开除的处分,同时报告同级人民代表大会常务委员会,并通报下级人民代表大会常务委员会。

第三十七条 对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分,由本级人民政府决定。其中,拟给予撤职、开除处分的,由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前,本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。

第三十八条 行政机关公务员违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,任免机关可以决定暂停其履行职务。

被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。

第五章 处分的程序

第三十九条 任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理,按照下列程序办理:

(一)经任免机关负责人同意,由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查;

(二)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪,需要进一步查证的,报任免机关负责人批准后立案;

(三)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查,包括收集、查证有关证据材料,听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见,向其他有关单位和人员了解情况,并形成书面调查材料,向任免机关负责人报告;

(四)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;

(五)经任免机关领导成员集体讨论,作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定;

(六)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人,并在一定范围内宣布;

(七)任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案,同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。

受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序,参照前款第(五)项、第(六)项和第(七)项的规定办理。

任免机关应当按照管理权限,及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。

第四十条 监察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理,依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。

第四十一条 对行政机关公务员违法违纪案件进行调查,应当由2名以上办案人员进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据;非法收集的证据不得作为定案的依据。

第四十二条 参与行政机关公务员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的公务员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

(一)与被调查的公务员是近亲属关系的;

(二)与被调查的案件有利害关系的;

(三)与被调查的公务员有其他关系,可能影响案件公正处理的。

第四十三条 处分决定机关负责人的回避,由处分决定机关的上一级行政机关负责人决定;其他违法违纪案件调查、处理人员的回避,由处分决定机关负责人决定。

处分决定机关或者处分决定机关的上一级行政机关,发现违法违纪案件调查、处理人员

有应当回避的情形,可以直接决定该人员回避。

第四十四条 给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过12个月。第四十五条 处分决定应当包括下列内容:

(一)被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况;

(二)经查证的违法违纪事实;

(三)处分的种类和依据;

(四)不服处分决定的申诉途径和期限;

(五)处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。

解除处分决定除包括前款第(一)项、第(二)项和第(五)项规定的内容外,还应当包括原处分的种类和解除处分的依据,以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。

第四十六条 处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。

第四十七条 行政机关公务员受到开除处分后,有新工作单位的,其本人档案转由新工作单位管理;没有新工作单位的,其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。

第六章 不服处分的申诉

第四十八条 受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,可以申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。

行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。

第四十九条 有下列情形之一的,受理公务员复核、申诉的机关应当撤销处分决定,重新作出决定或者责令原处分决定机关重新作出决定:

(一)处分所依据的违法违纪事实证据不足的;

(二)违反法定程序,影响案件公正处理的;

(三)作出处分决定超越职权或者滥用职权的。

第五十条 有下列情形之一的,受理公务员复核、申诉的机关应当变更处分决定,或者责令原处分决定机关变更处分决定:

(一)适用法律、法规、规章或者国务院决定错误的;

(二)对违法违纪行为的情节认定有误的;

(三)处分不当的。

第五十一条 行政机关公务员的处分决定被变更,需要调整该公务员的职务、级别或者工资档次的,应当按照规定予以调整;行政机关公务员的处分决定被撤销的,应当恢复该公务员的级别、工资档次,按照原职务安排相应的职务,并在适当范围内为其恢复名誉。被撤销处分或者被减轻处分的行政机关公务员工资福利受到损失的,应当予以补偿。

第七章 附则

第五十二条 有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

第五十三条 行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物,除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的,由处分决定机关没收、追缴或者责令退赔。违法违纪取得的财物应当退还原所有人或者原持有人的,退还原所有人或者原持有人;属于国家财产以及不应当退还或者无法退还原所有人或者原持有人的,上缴国库。

第五十四条 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照本条例的有关规定办理。

第五十五条 本条例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日国务院发布的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》同时废止。

第四篇:行政机关公务员处分条例

《行政机关公务员处分条例》测试题

一、填空题(每题3分,共30分)

1、为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据()和(),制定本条例。

2、给予行政机关公务员处分,应当事实清楚、()、定性准确、处理恰当、()、手续完备。

3、行政机关公务员()违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者()的,应当减轻处分。

4、行政机关公务员有减轻处分情形的,应当在规定的处分幅度以(),减轻()个处分的档次给予处分。

5、对行政机关公务员给予处分,由()机关或者()机关按照管理权限决定。

6、吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予()或者()处分。

7、在工作时间赌博的,给予记过、记大过或者()处分;()的,给予撤职或者开除处分。

8、行政机关公务员违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,()可以决定()。

9、受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,可以申请()或者()。

10、对法律、法规授权的具有()职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,()本条例的有关规定办理。

二、判断题(正确的在括号内打“√”,错误的打“×”,每题2分,共20分)

1、行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由,非经法定程序,不受处分。()

2、严重违反公务员职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分。()

3、应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。()

4、行政机关公务员受到开除处分,如在受处分后有悔改表现,没有再发生违法违纪行为,并且主动检举他人重大违法违纪行为查证属实的,可以解除处分。()

5、依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为,需要追究纪律责任的,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。()

6、矿工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响,情节严重的,给予开除处分。()

7、离任、辞职或者被辞职时,拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。()

8、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。()

9、泄露国家秘密、工作秘密,或者泄漏因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。()

第五篇:行政机关公务员处分条例

《行政机关公务员处分条例》

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一、判断题(10 道)

1.某公务员在退休之前,已经做了一些违纪行为,但是行政处分机关没有发现,就不予追究了。()

正确 错误

2.在中国的内地,一旦被开除不能被任何部门录用为公务员。()

正确 错误

3.现行法律规定,一般老百姓包养情妇有否定性的法律后果。()

正确 错误

4.行政机关公务员在受处分期间,不得晋升级别,可以晋升职务。()

正确 错误

5.只要不把钱装在腰包里就不算违纪违法。()

正确 错误

6.道义责任源于社会公德的约束力。()

正确 错误

7.处分的最终载体是直接针对自然人,当组织作为违纪行为的主体的话,那么处分的最终载体是负有责任的领导人员和直接责任人员。()

正确 错误

8.“闲在家中坐,祸从天上来”的责任,就叫纪律责任。()正确

错误

9.免职之后不可以再撤职。()

正确 错误

10.凡是有包养情人的行为的公务员,要么撤职,要么开除,没有第三种处分。()

正确 错误

二、单选题(10 道)

1.从立案调查到最后做出决定,一般来说时间跨度在()

A.5到10个月B.6到10个月C.6到12个月D.一年到两年

2.任何行政机关公务员,一旦非法出境,或者违反规定、滞留境外不归的,直接给予()处分。

A.开除B.警告C.降级D.撤职

3.下列选项不属于政治类的违纪行为的是()

A.散布有损国家声誉的言论B.非法出境,或者违反规定,滞留境外不归C.拒绝执行上级依法作出的决定、命令D.违反国家的民族宗教政策,造成不良后果

4.行政机关公务员的处分程序包括()①初步调查②立案③调查④听取陈述和申辩⑤做出决定⑥通知并宣布⑦归档

A.①②③B.①②③④C.①②③④⑤D.①②③④⑤⑥⑦

5.职责类的违纪行为主要针对的是()

A.泄密行为B.越权失职行为C.玩忽职守、贻误工作的行为D行贿受贿的行为D.行贿受贿的行为

6.下列对《行政机关公务员处分条例》和《公务员法》的关系描述最准确的选项是()

A.没有任何关系B.《条例》是《公务员法》的配套法规之一C.《公务员法》是《条例》的母法D.《条例》是《公务员法》的子法

7.巨额财产是指超过()的由监察部门、中国法律监察机关调查;以下的由行政处分机关调查。

A.20万B.30万C.40万D.50万

8.必须向任免机关的负责人进行报告的环节是()

A.作出决定B.听取陈述和申辩C.调查

D.初步调查

9.对于撤职处分的理解错误的选项是()

A.只降低一级职务B.受到撤职处分的公务员,必须按照新任职务确定相应的级别和工资档次C.处分期限为两年,解除前不得晋升级别和工资档次D.期满解除后,不视为恢复原职务

10.道义责任源于()

A.国家法律强制力B.组织的约束力C.社会的公德力D.政治义务

三、多选题(10 道)

1.下列属于公务员的违纪行为的选项是()

A.政治类的违纪行为

B.组织类的违纪行为

C.职责类的违纪行为

D.廉政类的违纪行为

2.《条例》对于包养情妇的公务员给予的处分()

A.开除

B.记过

C.撤职

D.记大过

3.承担政治责任的方式()

A.引咎辞职

B.责令辞职

C.强行辞职

D.自动离职

4.违纪行为的分类()

A.知法犯法的行为

B.不履行职务的行为,属于失职行为。

C.超越法定职权的行为,属于越权行为

D.滥用职权的行为

5.《行政机关公务员处分条例》出台的目的()

A.严肃行政机关纪律

B.配合公务员法的实施

C.规范行政机关公务员的行为

D.保证行政机关及其公务员依法履行职责

6.《条例》对于从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的给予的处分()

A.给予记过或者记大过处分

B.情节较重的,给予降级或者撤职处分

C.情节严重的,给予开除处分

D.直接开除

7.根据《公务员法》的规定,公务员一共承担哪些责任()

A.道义责任

B.纪律责任

C.法律责任

D.政治责任

8.单单出台《行政机关公务员处分条例》的原因()

A.其他类型机关的工作人员基本不会违纪

B.行政权利最强大、最持续、最具渗透性

C.行政机关最需要《处分条例》的出台

D.立法的惯性使然

9.下列属于滥用职权的违纪行为的选项是()

A.以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的B.压制批评,打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报人透露举报情况的C.妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的D.违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的10.当前中国所处的时期是()

A.高度发展期

B.停滞不前期

C.战略机遇期

D.矛盾突发期

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