芜湖创业就业优惠政策通知

第一篇：芜湖创业就业优惠政策通知

关于贯彻执行《芜湖市人民政府关于进一步促进

高校毕业生创新创业和稳定就业的实施意见》

有关就业创业政策的实施细则

各县、区人社局、财政局，各有关单位：

为贯彻执行《芜湖市人民政府关于进一步促进高校毕业生创新创业和稳定就业的实施意见》（芜政[2013]51号）文件精神，现就有关就业创业政策制定如下实施细则。

一、关于引进的领军人才、高端人才给予生活补贴

（一）申报对象：经认定为引进的领军人才、高端人才。

（二）补贴标准：领军人才最高每月7000元、高端人才最高每月4000元、为期3年的生活补贴。

（三）申请材料

1、《芜湖市引进领军人才、高端人才资金补贴审批表》（一式三份）；

2、申请单位发放给引进人才逐月的工资表复印件；

3、引进人才个人的银行卡（账）号；

4、参加社会保险缴费记录。

（四）办理程序

引进的领军人才、高端人才认定办法和程序另行制定。引进人才的生活补贴逐年审核发放。每年10月由申请单位提交材料，市、县区人社局在收到申请单位申报材料后，按照人才特区建设专项资金管理办法，按隶属关系向市、县区人才特区办申请并报同级财政审核确认，拨付当年度的生活补贴，从人才特区建设专项资金列支。

二、关于高校毕业生吸纳引进生活补贴

（一）申报对象：自2013年起，对应届高校本科及以上毕业生在我市企业稳定就业、签订劳动合同且参加社会保险满3年的，即从2013年起在我市连续参加社会保险满3年。

（二）补贴标准：每人10000元的一次性生活补贴，分2年补贴到位。

（三）申请材料

1、《芜湖市高校毕业生稳定就业生活补贴申请表》（一式三份）；

2、申请人身份证、毕业证书复印件（需验证原件，下同），《劳动合同》、社保缴费记录证明，银行卡（账）号；

3、所在企业的营业执照及税务登记证复印件。

（四）办理程序

毕业生本人填写《芜湖市高校毕业生稳定就业生活补贴申请表》，所在企业签署意见后，分别向市、县人社局提出申请并提交相关材料，市、县人社局会财政局审核确认，补贴资金分2年等额拨付，从扶持高校毕业生创新创业专项资金列支。

三、关于鼓励引导毕业生在我市就业补贴

（一）申报对象：符合条件的各类高职院校、中职学校和技工院校。高职院校组织应届毕业生到我市就业并签订1年以上劳动合同、就业人数占当年应届毕业生总数50%以上的；中等职业学校和技工院校组织应届毕业生到我市就业并签订1年以上劳动合同、就业人数占

当年应届毕业生总数80%以上。

（二）补贴标准：按每人500元给予高职院校一次性补贴；按每人400元给予中等职业学校和技工院校一次性补贴。

（三）申请材料

1、《芜湖市引导毕业生到本市就业补贴申请表》（一式三份）；

2、《芜湖市引导毕业生本市就业花名册》，附毕业生毕业证书、就业报到证、《劳动合同》复印件。

（四）办理程序

院校向市人社局提出申请并提交相关材料，市人社局会财政局审核确认，补贴资金一次性拨付给申请院校，从就业专项资金列支。

四、关于高校毕业生创业税费优惠

（一）申报对象：创业主体系毕业两年内高校毕业生，在我市首次创办个体、私营企业（国家限制性行业除外，下同）。

（二）补贴标准：新创业实体自登记注册之日起，3年内免缴各项行政事业性收费，确需缴纳的，由所在县区给予全额补助。首次创办个体、私营企业，自工商登记注册之日起，在享受现有税收优惠政策基础上，3年内缴纳的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方实得部分给予奖励。

（三）申请材料

1、《芜湖市创业富民扶持资金申请表》（一式三份）；

2、创业主体毕业证书、身份证复印件；

3、创业项目工商营业执照、税务登记证、税、费发票复印件。

（四）办理程序

创业主体按季度向所在县区人社局申报，县区人社局提出初审意见，市人社局、财政局审核确认，核定金额并拨付，从创业富民专项资金列支。

五、关于创业载体建设补贴

（一）申报对象：具备创建创业载体条件的各县区、开发区，各高等院校。

（二）补贴标准：给予各创业载体建设单位连续5年、每年10万元创园补贴，用于园区管理，弥补所减免管理费用并确保园区管理到位。

（三）申请材料

1、《芜湖市创业富民扶持资金申请表》（一式三份）；

2、市级创业富民孵化基地认定批复文件；

3、创业富民孵化基地入驻项目一览表。

（四）办理程序

由各创业载体建设单位按隶属关系向市、县区人社局提出申请，市人社局、财政局统一组织评审认定，按年度拨付资金，从创业富民专项资金列支。

六、关于创业融资扶持

（一）申报对象：在我市首次创办个体、私营企业，符合小额担保贷款条件的各类高校毕业生。

（二）补贴标准：个人贷款可享受最高10万元贷款的贴息，合伙创业贷款可享受最高50万元贷款的贴息，劳动密集型小企业贷款可按政策规定比例享受最高600万元贷款的贴息。

（三）申请材料

1、《芜湖市创业富民扶持资金申请表》（一式三份）；

2、创业主体毕业证书、身份证复印件；

3、提供银行的贷款合同、银行对账单和付息凭证。

（四）办理程序

各贷款银行按季度向县区人社局申报，县区人社局提出初审意见，报同级财政部门审核，其中国家规定范围、标准的贴息从中央财政贴息资金列支；国家规定范围、标准外的贴息，上报市人社局、财政局审核拨付，从创业富民专项资金列支。

七、关于创业培训定点机构建设补助

（一）申报对象：经认定为市创业培训定点机构的单位。

（二）补贴标准：给予10万元一次性建设补助。

（三）申请材料

1、《芜湖市创业富民扶持资金申请表》（一式三份）；

2、市创业培训定点机构文件批复。

（四）办理程序

申报单位向市人社局提出申请并提交相关材料，市人社局会财政局审核确认，补贴资金一次性拨付，从就业专项资金列支。

八、关于初创企业吸纳高校毕业生补贴

（一）申报对象：新录用高校毕业生、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保的各类初创企业。

（二）补贴标准：按企业实际招用人数给予1500元/人的岗位补贴，单个企业累计补贴金额最高不超过2万元，分3年到位，每年不超过7000元。

（三）申请材料

1、《芜湖市创业富民扶持资金申请表》（一式三份）；

2、初创企业工商营业执照复印件；

3、初创企业招录高校毕业生花名册、毕业证书复印件、就业失业登记证、《劳动合同》复印件、社保缴费记录。

（四）办理程序

申报企业向所在县区人社局申请，县区人社局提出初审意见，市人社局、财政局审核确认，核定金额并拨付，从创业富民专项资金列支。

九、关于开发基层公益性岗位

按照省人社厅、财政厅、教育厅《关于组织开展高校毕业生服务基层公益性岗位工作的通知》（皖人社秘〔2012〕213号）、省人社厅《关于印发<2012年高校毕业生服务基层公益性岗位计划实施方案>的通知》（皖人社秘〔2012〕244号）规定执行。

十、关于高校毕业生就业见习补贴

（一）申报对象：开展高校毕业生就业见习的单位。

（二）补贴标准：按照组织开展就业见习人数，给予每人每月500元的标准的见习补贴，最长补贴9个月，市财政统一购买综合保险。

（三）申请材料

1、《芜湖市高校毕业生就业见习补助申请表》（一式三份）；

2、高校毕业生毕业证书、报到证、身份证复印件，《就业见习协议书》。

（四）办理程序

申报企业向市人社局提出申请并提交相关材料，市人社局会财政局审核确认，核定金额并拨付，从就业专项资金列支。

十一、关于组织开展高校毕业生公益性招聘活动补贴

（一）申报对象：组织开展高校毕业生公益性招聘活动的各级公共就业和人才服务机构、在芜高校。

（二）补贴标准：高校组织的高校毕业生专场招聘会，按本市参会企业每场每家补贴100元标准，每校每年累计补贴最多不超过5万元；各级公共就业和人才服务机构组织开展的高校毕业生专场招聘会经费，由同级财政部门安排。

（三）申请材料

组织招聘活动综合材料（包括计划方案、通知、照片、总结、费用清单等）。

（四）办理程序

承办高校向市人社局提出申请并提交相关材料，市人社局会市财政局审核确认后拨付补贴资金；各级公共就业和人才服务机构开展高校毕业生专场招聘会后，向同级人社、财政部门提出申请并提交相关材料，经审核后，从就业专项资金列支。

十二、其他事项

（一）申请单位或个人必须如实申报，不得弄虚作假。各县区人社局、财政局负责辖区申报单位的初审，市人社局、财政局负责审核确认，要认真核实严格把关，必要时组织开展督查。对弄虚作假或以其他不正当手段获得补贴的，一经查实将扣回补贴资金并以严肃处理。

（二）上述相关补贴的申报时间，除已有明确规定的以外，其他每年申报一次。申请单位或个人应于每年3月10日前，向所在县区、开发区人社局提出申请，县区人社局会同财政局应在15个工作日内完成审核并报送市人社局，市人社局会同财政局应在15个工作日内完成审批。

（三）本意见中资金的支出，除已有明确的支出渠道和分担比例外，由市与县、省江北产业集中区按2∶8的比例分担；市与区、经济技术开发区、长江大桥开发区按4∶6比例分担。

（四）本实施细则由市人社局、财政局负责解释。

第二篇：就业创业优惠政策(定稿)

青岛市高校毕业生就业创业优惠政策

一、毕业生就业优惠政策

1.延长毕业生派遣期：自2012年毕业生起，在青就业的派遣期由两年延长到三年，三年内可改派两次。

2.研究生住房补贴：2012年7月1日以后，取得硕士、博士学位的应届国内毕业生及留学毕业生，在青就业、户口落在青岛且所在单位为其缴纳“五险”的，可享受最长不超过36个月的住房补贴。博士研究生每人每月600元，硕士研究生每人每月400元。

3.青岛市大学生人才储备计划：对于硕士研究生以上学历的高校毕业生和211、985工程高校本科毕业生有意来青就业创业的，可实行先落户，后就业的政策；进入储备中心的人才，由各单位优先推荐参加就业见习培训，政府按照最低工资标准的50%给予见习基地财政补贴；研究生学历毕业生可申请进入事业单位人才储备岗位见习；可参加一次政府财政补贴的综合职业能力培训，培训合格后可获得免费推荐就业服务；进入人才储备中心的博士、硕士研究生参加就业见习的，在见习期内即可享受研究生住房补贴，就业后可连续享受，最长3年；对进入人才储备中心的高校毕业生，在签订服务协议半年后仍未就业的，在储备期内可享受政府提供的每月310元的生活补助费。

4.就业见习：应届普通高校毕业生和派遣期内未就业高校毕业生均可报名参加就业见习，见习期间，青岛籍毕业生和驻青高校本科以上学历毕业生由见习基地和区市分别以50%、25%的比例，按照青岛市最低工资标准提供基本生活补贴（其中，五市按照各市最低工资标准执行），市财政以奖励方式给予不低于25%的补贴；其他毕业生由见习基地按照青岛市最低工资标准提供基本生活补贴（其中，五市按照各市最低工资标准执行）。

5.综合职业能力培训：毕业内或派遣期内未就业的青岛籍高校毕业生和进入青岛市高校毕业生储备中心的毕业生可参加一次政府补贴的综合职业能力理论培训，培训补贴标准最高不超过每人1000元。

6.一次性就业求职补贴：对于青岛生源全日制高等院校、中等职业学校、技工院校应届毕业生（不含继续升学、参军毕业生），按照每人500元的标准发放一次性就业求职补贴，毕业生毕业后可持相关材料到家庭户籍所在地街道（镇）劳动保障中心申请领取。

具体政策毕业生可登陆“青岛市高校毕业生就业信息网”（http://qds.sdbys.cn）进行查询。

毕业生就业政策咨询电话：6861100

2二、大学生创业优惠政策：

1.一次性创业补贴：毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校大学生，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位，可申领5000元的一次性创业补贴。

2.创业带动就业补贴：符合一次性创业补贴申领条件的基础上，招用本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和外

地户籍硕士及以上学历高校毕业生，每招用1人给予2000元的创业带动就业补贴。

3.自谋职业扶持金：青岛籍派遣期内高校毕业生在本市行政区域内从事个体经营，可申领4000元的自谋职业扶持金。

4.自谋职业经营场所租金补贴：青岛籍派遣期内高校毕业生在本市行政区域内从事个体经营，租用经营场所可申领每月200元、最长24个月的自谋职业经营场所租金补贴。

5.小额担保贷款：毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校大学生，来青创业或从事个体经营，可申请10-30万元的小额担保贷款，从事微利项目的，政府全额贴息，贴息时限最长两年。

6.创业培训优惠：毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校大学生来青创业，可享受免费的大学生创业培训。

7.创业场地优惠：毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校大学生来青创业，可申请入驻青岛市大学生创业孵化中心和全市高校毕业生创业孵化基地，经过评审入驻的可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的房租补贴。吸纳高校毕业生见习的，还可享受就业见习补贴。

8.人才招聘和参加会展优惠：来青创业的大学生，自企业注册之日起，3年内可免费参加人力资源社会保障等部门组织的人才招聘会。

9.实行行政事业性收费减免等优惠：对大学生从事个体经营符合条件的，大学生自主创业成立企业的，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各

项行政事业性收费。大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制，出资1元即可申报登记。

10.享受税收减免：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

11.投资基金扶持：来青创业的大学生，符合条件的优先享受青岛市大学生创业投资基金的扶持。

12.导师扶持：来青创业的大学生，可免费加入青岛市创业者协会，参加协会组织的各项活动，并享受创业培训、导师扶持。符合条件的优先推荐申请YBC（中国青年创业国际计划）扶持，享受5万元的无抵押、无利息、无担保资金扶持和一对一创业导师扶持。

毕业生创业政策咨询电话：68611114

第三篇：残疾人就业及创业优惠政策

残疾人就业及创业优惠政策

1.税收优惠

（1）残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

（2）残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

（3）对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

（4）对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税。2.减免规费

（1）凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取。规模较大（雇用帮手）的，管理费按核定标准90%收取，个协会费适当收取。

（2）经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

（3）独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。

（4）残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。（5）凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大（雇用帮手）的，残疾就业人员达30%以上（含30%）的，管理费按核定标准50%收取。3.残疾人如何申请法律帮助或法律援助

残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。申请具体流程如上图所示。如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同。

4.机关、团体、企业、事业单位必须按比例安排残疾人就业

根据《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》，《河南省按比例安排残疾人就业办法》（省政府[1997]第37号令）规定：本省行政区域的机关、团体、企业、事业单位，均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，暂时未达到比例的单位，每必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障 金。

5.残疾人劳动者都有哪些权益？

《残疾人保障法》规定：用工单位在职工的招用、聘用、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人，并应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。

中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中国残联教就字[1999]87号）规定：除宣布停产和破产的企业 外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。残疾人所在的单位应当鼓励、帮 助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。6.国家对下岗的残疾职工再就业有什么优惠措施？

下岗残疾职工自谋职业或自愿组织起来就业的，残疾人服务机构应协助所在企业帮助他们选择项目、安排培训，工商、税务等部门和街道、社区在办营业执照、减免税费、落实经营场地、筹集资金等方面提供服务。

再就业中心为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息，利用现有的资金、技术场地、设备进行进行针对性的转业、转岗训练。对参加培训取得证书的，职业介绍机构要在半年内提供三次职业介绍。

凡安排残疾人就业达不到规定的1.5%的比例的单位，在招录人员时应先安排下岗残疾职工，党政机关、事业单位所需的工勤人员，有适合残疾人岗位的，应优先安排下岗残疾职工。

7.国家对盲人从业保健和医疗按摩有什么措施？

地方各级政府和有关部门扶持盲人按摩人员开办个体、私营及其他形式的按摩机构，鼓励社会力量兴办盲人按摩机构、安排盲人按摩人员就业。社会医疗机构的按摩、推拿科室和有按摩业务的饭店、浴室、保健康乐机构应优先录用获得相应从业资格的盲人按摩人员。8.残疾人接受义务教育享有哪些权利

《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》规定：国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，根据实际情况 减免杂费。国家设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。普通小学、初级中等学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学学习；残疾人家庭应当帮助残疾人 接受教育。

9.社区如何解决“三无”残疾人的生活问题

对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动和社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金；属农村户口的，由所在农村基层组织，按五保户供养的办法，保障基本生活。

第四篇：永安市高校毕业生就业、创业优惠政策

永安市高校毕业生就业、创业优惠政策

一、《永安市人民政府关于进一步加强高校毕业生就业工作的实施意见》（永政文〔2009〕77号）（摘要）

1、实施基层紧缺人才补充计划。配合省、三明市做好招聘应届高校毕业生到农村中小学担任紧缺学科教师、招聘（招收）临床医学类专业高校毕业生到农村乡镇卫生院、招聘农业院校毕业生充实到市乡两级农技推广机构等三项工作。

2、鼓励应届高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

一是对全日制本科毕业生到我市化工、纺织、建材、林竹、机械汽车等支柱产业中规模以上非公有制工业企业就业的，每月由市财政给予200元的生活补助，补助期限为一年。二是对企业招用非本地户籍的高校毕业生，取消落户限制。

三是采取优惠措施，鼓励和扶持新兴服务业吸纳高校毕业生。对到各类企业工作满一年并续签一年以上劳动合同的非本市生源紧缺专业全日制本科毕业生，由市财政一次性拨给每人3000元安家补贴费、双学士学位本科毕业生及硕士以上学历毕业生一次性拨给每人5000元安家补贴费。

3、鼓励和支持应届高校毕业生自主创业和灵活就业。

一是对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款和贴息等扶持政策。对毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，工商部门免收登记类和证照类等行政事业性收费。

二是在我市自主创业的高校毕业生，可享受为期6个月、每月最高400元的生活补贴，由市财政和企业所在地乡镇、街道各承担50%。

三是对自主创业的高校毕业生可享受最高不超过5万元的贴息贷款，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率基础上上浮3%以内给予全额贴息。

四是设立“大学生创业扶持基金”，对规模较大、经济效益较高、社会带动效应较明显的创业项目给予无偿使用最高3万元的创业扶持周转金，使用期限为1年。

4、做好高校毕业生的征兵工作。对应征入伍的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿，鼓励毕业生为国防建设做贡献。

5、完善人才储备制度。对有来永就业愿望，而一时难以就业的紧缺专业普通高校全日制本二以上应届和往届（三年内）毕业生（硕士以上学历毕业生不受专业限制）进行人才储备，储备期为一年。储备期内由市财政按每人每月300元标准发放生活补贴，市人事人才公共服务中心免费推荐就业。

6、建立高校毕业生自主创业示范基地（园）。对规模较大、经济效益较高、社会带动效应较明显的示范基地（园）从“大学生创业扶持基金”中一次性补助1万元。

7、做好家庭经济困难并就业困难的高校毕业生就业援助工作。优先安排“双困毕业生”参加就业见习，优先招募“双困毕业生”到公益性岗位就业，我市事业单位考聘工作人员时对“双困毕业生”免收报名费和体检费。

二、《永安市人民政府关于建立永安市大中专毕业生就业见习制度的实施方案》（永政文〔2009〕78号）（摘要）

1、指导思想。大力组织以促进就业为目的的实习实践，为未就业毕业生提供见习机会，为促进永安生源大中专毕业生充分就业，为山区建设留住人才，加快推进我市经济建设和构建和谐永安做出贡献。

2、申请建立永安市大中专毕业生就业见习基地的用人单位原则上必须同时符合以下条件：（1）经营（或工作）场所在永安且具有独立法人资格；（2）员工人数在30人以上，大中专毕业生占员工比例30%以上；（3）近三年接收大中专毕业生5人以上；（4）近三年来没有劳资纠纷；（5）一次性能提供见习岗位5个以上。

3、申请进入毕业生就业见习基地见习的毕业生原则上必须符合以下条件：（1）离校未就业的普通全日制大中专院校毕业生；（2）要求永安生源（同等条件下，家庭困难者优先）；（3）积极要求进步，遵纪守法，身体健康。

4、就业见习的时间：就业见习时间一般为3个月，最长不超过6个月。

5、相关补助经费：进入基地见习毕业生的基本生活补贴按每人每月700元标准（对特困家庭毕业生可适当提高标准）由建立就业见习基地单位负担50%，每月按时发放给见习毕业生，另外50%见习期满后由市财政列支，见习期为3—6个月。就业见习期内由市人事人才公共服务中心统一为其办理人身意外伤害保险。

三、《永安市人民政府办公室关于印发〈永安市大学生创业扶持基金使用、管理规定（试行）〉的通知》（永政办〔2009〕126号）（摘要）

1、大学生创业扶持基金使用范围：（1）对大学生自主创业项目给予无偿使用创业扶持周转金；（2）对大学生自主创业示范基地（园）给予补助。

2、创业扶持周转金申报条件：（1）自主创业项目须符合国家产业政策，技术含量较高，创新性和竞争力较强，市场前景较好，创业成功可行性大；（2）企业注册资金10万元以上；（3）申请人有一定的市场开拓能力和经营管理水平，并有持续创新的意识，在创业初期缺乏必要的资金；（4）申请人为应届或往届（三年内）全日制大专以上普通高校毕业生，且在校期间品学兼优，无不良在校记录和其它诚信记录。

3、示范基地（园）申报条件：（1）申请人为应、往届全日制大专以上普通高校毕业生，个人创业经历值得借鉴、推广，对大学生创业具有带动示范性强、影响力大等特点；（2）示范基地（园）须为申请人自筹资金、自主创业并已取得较大成功的项目，具备一定的规模，经济效益较高、社会带动效应较明显等特点。

4、扶持办法：

（1）创业扶持周转金：①根据自主创业项目具体情况进行扶持，最高不超过3万元；②申请创业扶持周转金的大学生原则上为首次创业，周转金使用期限一年，到期全额还款；③为了便于管理及增强大学生的创业责任感，市人事局每季度将对其创业项目进展情况进行跟踪管理。

（2）示范基地（园）：一次性补助1万元。

第五篇：促进创业就业的税收优惠政策

促进创业、就业的税收优惠政策

就业是民生之本。党中央、国务院一直把增加就业作为经济发展的优先目标，实施了包括税收政策在内的积极就业政策，促进高校毕业生、农民工、下岗失业人员和残疾人等群体就业、再就业。

支持自主创业的优惠政策

● 对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，下同）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。注：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员是指：①在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；②零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；③毕业内高校毕业生。● 登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登

记类和证照类等有关行政事业性收费。

● 自谋职业的城镇退役士兵从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，免征营业税，从事种植、养殖业的，免征个人所得税

● 自2005年3月1日起，对从事雇工 7人（含）以下的个体经营的城镇退役士兵、随军家属、军队转业干部自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。

● 从事个体经营的军队转业干部、随军家属，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。

● 对残疾人员个人为社会提供的劳务免征营业税。对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。

● 四川省芦山地震受灾地区因地震灾害失去工作后从事个体经营的人员，以及因地震灾害损失严重的个体工商户，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

支持再就业的优惠政策

● 对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企

业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，各省、自治区、直辖市政府可根据实际情况按此标准上下浮动20%。

● 对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业和商业零售企业，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

● 对为安置随军家属就业而新开办的企业，随军家属占企业总人数60%（含）以上，并有军（含）以上政治和后勤机关出具证明的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。

● 为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，年内免征营业税和企业所得税。

● 对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法。单位在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。对

单位按照规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。

● 对在一个纳税内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%（含）且实际安置残疾人人数高于10人（含）的单位，可减征或免征该城镇土地使用税。具体减免税比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。

● 四川省芦山地震受灾地区的商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外，下同）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级人力资源和社会保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间予以定额依次扣减增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由四川省人民政府根据当地实际情况具体确定。

优惠政策的申请和审核程序

个体经营税收政策申请、审核程序

●人员认定

1．登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员可持《就业

失业登记证》、个体工商户登记执照和税务登记证向创业地县以上（含县级，下同）人力资源社会保障部门提出认定申请。

2．毕业高校毕业生在校期间创业的，可注册登录教育部大学生创业服务网，提交《高校毕业生自主创业证》申请表，由所在高校进行网上信息审核确认并出具相关证明，学校所在地省教育行政主管部门依据学生学籍学历电子注册数据库对高校毕业生身份、学籍学历、是否是应届高校毕业生等信息进行核实后，向高校毕业生发放《高校毕业生自主创业证》，并在学籍学历电子注册数据库中将其标注为“已领取《高校毕业生自主创业证》”。

3．毕业高校毕业生离校后创业的，可凭毕业证，直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出认定申请。县以上人力资源社会保障部门在对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况审核认定后，对符合条件人员相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。

● 税收减免申请及审核

1．符合条件人员从事个体经营的，可持下列材料向所在地主管税务机关申请减免税：一是减免税申请；二是《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》）；三是主管税务机关要求提供的其他材料。

2．县以上税务机关按照财税[2010]84号文件第一条规

定条件审核同意的，在减免税限额内，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免税限额。

企业吸纳税收政策申请、审核程序

●人员认定

符合条件的企业吸纳符合条件的人员可向县以上人力资源社会保障部门提出认定申请。

● 企业认定

企业吸纳持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员可向县以上人力资源社会保障部门递交认定申请，并需报送相关材料。

● 税收减免申请及审核

具有县以上人力资源社会保障部门核发的《企业实体吸纳失业人员认定证明》及加盖人力资源社会保障部门认定戳记的《持（就业失业登记证）人员本在企业预定（实际）工作时间表》的企业可依法向主管税务机关申请减免税，并同时报送下列材料：

1．减免税申请表；

2．《企业实体吸纳失业人员认定证明》及其附表；

3．《就业失业登记证》及主管税务机关要求的其他材料。