事业单位

第一篇：事业单位

事业单位考试公共基础知识法律常识：法的概念和本质

【导语】在事业单位公基考试中，法律知识部分的考核一向为考试重点，所占分值30%-40%。那么如何备考好这部分知识成为了头等大事。下面中公为考生提供公共基础知识法律常识：法的概念和本质。

1.法的概念

法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。

2.法的本质

基本特征：(1)法是调整人的行为或社会关系的规范;(2)法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范;(3)法是以国家强制力保证实施的社会规范;(4)法是规定权利和义务的社会规范。

共同本质：法是统治阶级意志的表现。

规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。

社会作用：维护统治阶级的阶级统治;执行社会公共事务。更多人事考试信息访问：汉中人事考试网

第二篇：事业单位

事业单位

关于发放津贴补贴情况自查报告

昆明市 XX 局：

根据《高度重视

认真做好规范津贴补贴工作》相关要求，按照昆明市科技局统一部署，我单位高度重视，结合单位实际情

况，认真开展津贴补贴发放情况自查工作，在自查工作中，没有

违规发放津贴补贴情况，现将情况报告如下

一、津贴补贴项目和标准情况

1、我单位自

2010 年起执行绩效工资制度，严格按《昆明

市市级其他事业单位绩效工资实施办法》

相关规定正常发放津贴

补贴，无自行新设津贴补贴项目，无自行提高其他津贴补贴标准

和扩大实施范围情况，无自行扩大有关经费开支范围和提高开支 标准发放津贴补贴、奖金，发放有价证券、实物或报销相关费用 等。、我单位无

“小金库”、非税收入现象；无利用“小金库”

和非税收入发放津贴补贴情况。、我单位人员津贴补贴严格按照批复的相应职级津贴补贴

标准执行，退休人员工资于 2011 年起由昆明市人力资源和社会

保障局统一发放。

4、对已发放的属于国家统一规定的津贴补贴，家有关文件规定的项目、标准和实施范围执行，无违规情况。

严格按照国 5、严格《昆明市市级其他事业单位绩效工资实施办法》有

关规定发放改革性补贴，无出台新的改革性补贴和奖金制度。

二、规范后的津贴补贴资金来源及发放办法。

我单位发放津贴补贴所需资金均由财政拨款，以银行卡的形 式发放，并依法代扣代缴职工缴纳的医保、失保、工伤、生育、公积金和个人所得税等。

三、津贴补贴会计核算情况。

严格按照《财政部关于印发

< 行政事业单位工资和津贴补贴 有关会计核算办法

> 的通知》

（财库 [2006]48 号）的规定设贴补贴会计科目，无在其他科目核算发放津贴补贴情况。

XXXXX 二Ο一二年七月三号

第三篇：事业单位

1、事业单位的概念是我国所特有的，世界上其他国家没有事业单位这样的称谓。

2、事业单位应当具备四个条件：一是依法设立．二是从事公益服务．三是不以营利为目的。四是社会组织．

3、事业单位主要从事公共 服务活动，一般不具有对外公共管理的职能，事业单位之间不存在领导或者指导关系．

4、在实际上，非营利组织除具有非营利性和组织性之外，还具有民间性、自治性和自愿性的特征。

5、我国的事业单位基本上都是由政府举办的、从事公 益服务的公共机构，不属于民间组织，人事安排和内部管理均按照国家相关政策和制度来进行管理，不具 有自治性、自愿性的特征。

事业单位的性质：第一，公益性。第二，公有性。第三，社会服务性。

6、事业单位的特征

从总体上来说，事业单位的主要特征有：

1．提供公共服务 科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常运行的社会服务支持系统。事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。提供公共服 务，是事业单位最基本、最鲜明的特征。2．属于非公共权力机构3．属于知识密集型组织位。4．经费来源的国家化5．事业单位范围的广泛性事业单位的类型

7、依照公共经济学的原则，事业单位大体其分为纯公益性、准公益性和半公益性三大类。纯公益性事业单位提供的社会服务是公共产品，实现国家的公共目标，能满足公共需要，服务对象(个人)的受益与公共利益一致，消费无排他性。如自然的科学的基础研究、产业共性技术基础研究、尖端前沿技 术研究、义务教育、公共图书馆、文物博物事业、群众文化事业、卫生预防保健等。准公益性单位提供的 社会服务属于准公共产品中偏重公共目标的部分，能实现公共需要，但提供的产品或服务具有部分排他性。如科技应用类研究、普通高中教育和高等教育、基本医疗事业、广播电视事业等。半公益性事业提供的社 会服务是准公共产品中偏重私人目标的部分，能实现一定的公共需要，但是主要是为特殊需求服务，提供 的产品或服务具有排他性，如科技开发类研究、职业教育和成人教育、较高标准的医疗卫生事业等。

8.、按其在国民经济和社会发展中所具有的地位和作用以及该项事业的自然属性，事业单位 可以分为基本事业单位和非基本事业单位。基本事业单位指提供重要的、且具有一定自然垄断性服务的事 业单位，如政府举办的普通高等教育、基本义务教育、基本卫生、基本医疗保险制度范围内的医疗事业等，既重要又具有自然垄断性质。非基本事业单位是指相对次要的、自然垄断性相对少的事业。它们可以由政 府、个人多渠道举办，在政府政策扶持下，主要通过市场得到补偿的事业单位。大部分的准公益性和半公 益性事业单位都属于非基本事业范畴。实践中，我国事业单位的分类方法很多。

9、最基本的分类是将 现存的事业单位分为行政执行类、生产经营类和社会公益服务类。行政执行类事业单位主要是指直接承担政府行政职能，为政府服务，根据国家法律和法规授权、受政 府委托承担具体行政行为或提供行政支持，从事监管、资质认证、执法监督等活动的准行政组织的事业单 位。其基本功能是通过承担政府委托的政策执行、执法监督、社会管理和公共政策研究等事务，维护国家 经济和社会秩序的稳定，保证党和国家大政方针的实施。如金融监督机构、工程与环境质量监理机构、交 通监理机构、卫生监督机构、资格认证机构、政府部门直属的政策研究机构和信息统计机构等都属于此类。这类单位只允许政府举办，经费来源靠国家公共财政全额拨款，对有执法收费权的单位要严格实行“收支 两条线”，基本可以采取与一般政府部门类似的管理方式和运行机制，其工作人员可根据“党

管干部”原则，参照公务员管理。

生产经营类事业单位是一些面向特定社会群体的专业性服务组织，针对市场需求，承担中介沟通职能，为市场和企业服务，具有一定经营性，具有较强“私益性”的社会事业单位，从事服务、咨询、协调等活 动，一般都拥有比较稳定的财源，通常具备自主经营、自主管理和自我发展的能力，可以作为经济主体参与市场竞争，实行企业化管理。如职业培训机构、社会中介机构、新闻媒介出版机构、广播影视机构乃至部分宾馆、招待所等都属于此类。社会公益类事业单位，主要是指承担公共事业发展职能，为社会服务，根据社会共同需要，为社会提供普遍服务和公益物品，涉及公众基本利益和政府职能，承办国家交办、提倡和鼓励发展的具有较强“公 益性”的事业任务，从事教育、科学、文化、卫生、体育、公共基础设施建设等活动。这类单位细分的话，还可以分为纯公益类和准公益类事业单位。纯公益类事业单位具有很强的“外部性”，一般不是有偿经营，因此，大多需要政府来举办，同时也可以鼓励社会力量兴办，引入竞争机制，甚至实行公开招标，实现社 会事业社会办和事业主体的多元化。如基础科学研究、义务教育、公共卫生、公共图书馆、环境保护等就 属于这一类。准公益类事业单位，主要是指为社会个体和特殊群体提供特殊产品和服务的单位，它所提供 的产品和服务由于可能导致“拥挤效应”，具有部分排他性和消费竞争性，如高等教育、非营利医疗卫生等。国家可通过政策优惠取向甚至公共基金等，对这类事业予以支持和补贴，可以考虑逐步改为非营利机构，参照现代非营利机构运行模式组建。社会公益性事业单位是我国公共事业组织的主体，也是事业单位体制 改革的重点，主要包括科技、教育、文化、卫生等领域的公共服务机构，这是真正具有非政府、非企业和 非营利性质的事业单位，所以，事业单位改革的结果，将是通过转制、改制和回归等途径，使事业单位真 正成为非政府、非企业和非营利的公共服务机构。

而根据事业单位面向的行业领域的差异，我国现行的事业单位分为 10 多个大类，100 多个小类。这是 一种传统的事业单位分类，也是最基本的分类。这种分类在事业单位的干部人事管理、机构编制统计、规 模控制、结构平衡以及制定机构编制等多项政府管理活动中被普遍应用。按照《国民经济行业分类》的标 准，事业单位大致可分为三类：

一是按照行业分类，大致分为教育、科研、环保、测绘、勘察设计、勘探、文化、卫生、体育、新闻 出版、农林牧渔水、交通、气象、地震、海洋、信息咨询、标准计量、知识产权、进出口商检、城市公用、物资仓储、社会福利、经济监督、机关后勤等 25 个行业类别。二是按照资金的来源分类，可分为全额拨款事业单位(没有稳定的经常性收入或收入较少，各项支出全 部或主要依靠国家拨款的单位)、差额拨款单位(有一定数量稳定的经常性收入，但还不足以抵补本单位的经 常性支出，支大于收的差额需要国家预算拨款补助的单位)和自收自支事业单位(有稳定的经常性收入，可以 抵补本单位的经常性支出的单位)。

三是按照性质和特点分类，可以分为具有非政府公共机构性质的事业单位、具有一定经济效益的社会 公益性事业单位和具有生产经营性和能力的事业单位。具有非政府公共机构性质的事业单位，如社会科学 联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等。具有一定经济效益的社会公 益性事业单位，如养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等。具有 生产经营性和能力的事业单位，如从事应用技术研究科研院所、广播电视台、报纸、刊物和出版社、城市 公用方面的市政管理、房地产管理、园林设计等单位。

10、非排他性是指即使物品的所有权已经属于某人，某人也不能或无法有效阻止他 人对该物品的消费。非竞争性是指物品在消费者之间无法分割，个人消费不影响其他人的消费，增加消费 者的边际成本为零，个人消费量等于集体消费量。非排他性使所有者无法排除其他人“搭便车”，即无偿享 用自己购买的物品，因此，“理性的经济人”是不会购买这类物品的；同理，无人愿意购买的物品，“理性 的经济人”是不会生产的。因此，公共物品无法由

市场提供，政府是公共物品的最佳提供者。具有完全的 非排他性和非竞争性的物品被称为“纯公共物品”，具有有限的非排他性和非竞争性的物品被称之为“准公 共物品”。

11、事业其存在的社会基础。1．满足公共需要 2．弥补市场缺陷3．节制政府失灵.这是在政府与市场之间 国家机构设置的最佳选择，也是事业单位产生和存在的重要依据。4．防止契约失效5．弥补志愿不足

我国事业单位存在的弊端：1．管理体制不顺，缺乏生机和活力2．财政负担沉重，事业单位面临生存困境3．布局结构不合理，资源浪费严重，社会效益不高．4．法制不完备，运行不规范5．事业单位社会化服务功能“缺位”。

12、事业单位管理体制主要 包含以下几个方面的含义：

首先，事业单位管理体制是政府与事业单位之间的一种权限划分关系。清晰地划分政府与事业单位的 权限范围是事业单位管理体制的一个核心问题，是实现政府对事业单位领导的前提，也是事业单位能够良 好运作的基础。其次，事业单位管理体制是通过对相关组织机构权责的规定来规范各主体之间的关系及其行为。最后，事业单位管理体制是一个复杂的体系。

13、当前我国事业单位管理体制主要有以下特征：(一)地位与功能的政治化与非经济化。(二)机构设置管理的行政化。(三)坚持党的核心领导作用 事业单位一般都实行党委领导下的首长负责制。宪法规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党对事业单位的领导体现了政治核心作用，党在事业单位中主要实行政治领导、组织领导和思想

领导，并不直接管理具体事务。(四)职能范围的扩大化

13、我国事业单位管理体制改革的复杂性、艰巨性：第一，事业单位管理体制改革所涉及各种利益关系的复杂性。第二，事业单位管理体制改革内容的复杂性。第三，事业单位管理体制改革任务的艰巨性。第四，当前事业单位管理体制改革存在的问题突出。

14、所谓现代事业管理制度，是指在一定的经济体制和制度运作下，建立一套适合社会事业单位发展规律的法人制度、领导制度、人事制度、财务制度、运行管理制度、评估制度、社会保障制度等管理制度的总和。现代事业制度的核心是现代事业组织。所谓现代事业组织是指在社会经济条件下，依法设立，不以营 利为主要目标，拥有独立的资产，向社会提供公共性、或准公益公共产品或劳务的社会组织形式。

15、现代事业组织具有以下几个方面的特点： 一是现代事业组织不同于传统的事业单位组织。现代事业组织是在市场经济体制的条件下形成和建立的，市场是其建立和发展的重要基础。二是现代事业组织不同于政府组织。现代事业组织主要提供准公共物品或劳务，而政府则主要提供纯公共物品。三是现代事业组织也不同于现代企业组织。现代企业组织是以营利为根本目标的，而事业单位往往是 一个非营利性的机构(对于当前事业单位中半公益事业单位需要做一定的区分)。

16、现代事业组织是一种组织形式，现代事业管理制度是一整套社会管理制度的总和，它包含事业内部、17、现代事业管 理制度主要包括以下内容：第一，健全的事业单位法人制度。第二，多样化的组织模式。由第三，多元化的投资与经营补偿制度。独立的资财是事业单位存在和发展的前提条件，也是确保其开展正常的组织活动的基础。第四，科学民主的领导制度。第五，完善的具体运作制度。

18、建立科学化、民主化的领导制度是实现组织管理科学与民主的关键。具体而言主要包括 两个方面：一方面是明晰事业单位的产权制度，实现所有权、管理权、监管权有效分离；另一方面是建立 事业单位管理的负责制度，相关的领导对于事业单位组织的运作管理承担相应的责任。

19、完善事业单位主体运作模式：第一，实现事业单位主体的多元化、社会化。第二，进一

步激发事业单位内部改革的动力机制。第三，积极推进事业单位从“政府控制”模式向“社会选择”模式转变。政府控制与社会选择是事业 单位管理体制两种不同的模式。政府控制模式是传统事业单位管理体制中最为根本和核心的管理体制。

20、优化事业单位管理体制改革的外在环境：第一，完善事业单位管理体制改革相应政策、法律、法规。第二，积极培育中介组织。第三，积极完善配套体制改革。第四，强化监督与管理体制建设。

第四篇：事业单位

在中国的地震探测史中，有一个驰名中外的地震探测仪：侯风地动仪

国际政治经济新秩序的基础是：和平共处五项原则

我国现有最早的一部编年体史书是：《春秋》

我国最早设立行省机构是在：元代

我国国家政机关实行：职位分类制

我国现有的最早的一部行政法典是：《唐六典》

我国机构改革的关键是：转变职能。中国行政体制改革的目标是：建立具有中国特色的行政管理体系

西部大开发是：党中央根据邓小平同志关于“两个大局”的战略思想作出的战略决策 领导者是权力的：委托者

受理国家公务员申诉的机关是：原处理机关

我国行政复议的主体是：作出具体行政行为的行政机关的上级机关

我国古代最大的港口是：泉州

世贸组织的总部设在：日内瓦

中央银行实现货币政策的三大法宝包括：法定准确金率、再贴现率、调整利率

射击、击剑、游泳、马术、越野跑

世界上国家和地区分布最多的洲是非洲

第五篇：事业单位

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。” 可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整

体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。“中国梦”关乎着中国未来的发展方向，凝聚了中国人民对中华民族伟大复兴的憧憬和期待；它是整个中华民族不断追求的梦想，是亿万人民世代相传的夙愿，每个中国人都是中国梦的参与者、创造者。

总书记强调，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”那么，在举国上下共圆“中国梦”的浓厚氛围中，在实现中国梦的进程里，作为党员干部应该做到以下几点：

一是增强学习意识，提高素质能力。学习影响着一个国家的发展走向，决定着一个政党的荣辱兴衰。毛泽东同志曾说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”邓小平同志也曾说过“学习是前进的基础”。面对科技进步日新月异、知识更新不断加快、国际形势不断变化，新情况新问题层出不穷，在这样的情况下，只有不断加强学习才能跟上时代的步伐，才能在这个时代立足。广大党员干部应自觉把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，加强对理论知识、文化知识、专业知识的学习，树立终身学习的理念；要积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高综合素质，增强创新能力。二是坚定理想信念，强化为民服务意识。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是共产党员一切行动的出发点和归宿。广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念、公仆意识，强化群众观念，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。坚持以党的十八大精神为引领，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以党的群众路线教育实践活动为中心，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，践行全心全意为人民服务宗旨，密切党群干群关系

三是树立实干精神，发挥先锋模范作用。空谈误国，实干兴邦。广大党员干部要带头贯彻落实中央八项规定，以求真务实的作风开展工作，坚持讲真话，讲实话，讲有用的话，不讲空话、套话、假话；要脚踏实地，多接地气，以扎实的工作作风、真切的有效成绩

来团结干部、凝聚党心，不断筑牢党群干群关系，深化鱼水深情。同时，要充分发挥党员先锋模范作用，用自己的工作热情来影响带动更多的人，形成上下一心，团结奋进的局面，充分践行“走在前、干在前、争首善、当先锋”的先锋示范精神，争做先锋表率。梦想源于现实，又高于现实，中国梦的实现，任重而道远。“有梦就有蓝天，相信就能看见。”广大党员干部要以饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风，开拓创新，努力作为，为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗。[1]