城乡居民节约用水用电意识调查报告

第一篇：城乡居民节约用水用电意识调查报告

城乡居民节约用水用电意识调查报告

五系资源环境（1）班夏羚20100512115指导老师：涂金坤 当下能源问题十分突出，再加上全球气候变暖，各地区高温连连，用电用水问题等也就暴露出来了。我利用周末的时间去了人流集聚集散地KFC，进行了城乡居民节约用水用电意识调查。一共收集到20份有效的问卷，涉及13个方面，以下是我的分析报告。

首先，在20份问卷中，男女比例为1:1。18岁以下占总调查人数的15%，18-24岁的占65%，25-30岁的占10%，40岁以上的占10%。

其次，我调查的第一个问题是，夏天家里空调一般开多少度？根据调查结果显示，大多数被调查者夏天家里空调在25-29度这个区间范围内那么，夏天家里空调最适温度应该是多少呢？据专家说，夏天虽然可能出现38度以上的高温天气，但是一天中大多数时间的温度都在35度以下，而室内外的温差最好保持在8-10度左右，所以26度左右的室内温度是比较合适的。另外，26度左右是空调比较容易达到的度数，也是最节约电的，如果温度调的太低，空调就不容易达到那个温度，外机就会一直不停运作，那样耗电大。

调查的第二个问题是，家里空调一般从几点开到几点？25%的被调查者从早上10:00开始至晚上或次日。20%的被调查者，24小时不间断的开空调。40%的被调查者从晚上开（一般在19:00起）开至次日。5%的被调查者说，热的时候就开空调。这不难得出，一般家里空调运作时间在11个小时左右。这是一个不小的数字，再加上中国人口众多，这对供电局来说应该是个不小的压力吧。

调查的第三个问题是，夏天到了，您会选择哪种避暑乘凉的方式？25%的被调查者，会选择到有空调的地方去。45%飞被调查者选择呆在家自己开空调。15%的被调查者选择呆在家开电风扇。30%的被调查者选择了其他。其实，夏天到了商场，超市，咖啡厅，餐厅等等地方空调开的都很足，是一个不错的避暑乘凉的好去处，而且这样子又省钱有省电。夏天北上旅游，或者游泳，也可以起到一个避暑降温的效果。

调查的第四个问题是，您有没有关注过峰谷电？20%的被调查者经常关注峰谷电，40%的被调查着偶尔关注，还有40%的被调查者从不关注。我先来解释一下什么事峰谷电。它是将一天24小时划分为两个时间段，8:00-22:00共14小时称为峰段，22:00-次日8:00共十个小时称为谷段。峰段的电价为0.56元/kwh,谷段的电价为0.28元/kwh。设置这个峰谷电价有其意义，它是主要是为了鼓励居民利用低谷电价的优惠条件，从而缓解高峰段供电的缺口，这样城乡居民停电问题可以得到缓解。所以，希望大家能够关注峰谷电。

调查的第五个问题是，您家里有没有节能节水的设备。有60%的被调查者写了节能灯，小部分被调查者写了变频空调，节水龙头等，还有一些被调查这些了没有。对于大多数家庭来说，节能灯市最常见的节能设备。节能灯之所以能节能是因为，节能灯发出的光源在达到同样光能输出的前提下，只需要耗费普通白炽灯用电量的1/5至1/4，从而可以节约大量的照明电能和费用，因此被称为节能灯。那么节水龙头又是怎么回事呢？节水龙头，它封闭严密，感应灵敏，关闭速度

只有老式水龙头的十分之一，节水效果显著。另外节水龙头一般指的是碰面龙头，喷面龙头比以前的龙头要节80%的水。让我们在看看变频空调室如何节能的。当空调高功率运转是，速度接近所设定的温度后，压缩机便在低速低能耗状态运转，仅以多需的功率维持设定的温度。这样不但温度稳定，还能避免了压缩机频繁的开开停停，而且耗电量大大降低，实现高效节能。其实，随着科技的不断发展，在我们的生活中接二连三的诞生了一些节能节水的设备，合理的使用它们，想耗能高都困难。

调查的第六个问题是，对水有没有进行二次利用？15%的被调查者经常对水进行二次利用，55%的被调查者偶尔对水进行二次利用，30%从来不对水进行二次利用。淘米水浇花，洗菜水冲厕所等等，都可以很好的对水进行二次利用，节约水资源还是得从点滴节约开始。调查的第七个问题是，您家里停水停电频繁吗？经常停的占15%，偶尔挺的占55%，从不停的占30%。从数据的上看，大多是家庭还是时不时停过电的。停电有以下一些原因，从自然方面来讲，打雷劈中了变压器，不得不停电。从人为方面来说，电力需求大，无法满足，这也恰恰是主要的停电原因。

调查的第八个问题是，以下节约用电用水措施您做到了哪些？大多数被调查者都能多到，使用节能灯；电器不使用时，及时切断电源；食物冷却后放入冰箱，冰箱内不塞满食物；及时关闭水龙头。

调查的第九个问题是，您觉得在以下哪些方面您耗水较多？大多数被调查者选择了洗澡和洗衣。

调查的第十个问题是，您认为通过哪些方法可以加强人们的节约用电用水意识？有些人说，加大节约用水用电的宣传教育。也有些人说，增加收费。我认为，有效的加强人们的节约意思，外部力量固然少不了，但最主要的是，实践者有没有养成节约意识。

调查的第十一个问题是，您没有一些节约用水用电的小窍门？有些被调查这者说，尽量多使用低能耗的电器。但绝大部分的被调查者并不知道一些节水节电的小窍门。这里提供一些小窍门，仅供参考。夏天，在家用空调室，不要频繁的开启，用了几个小时后，就关掉，再开电风扇，这样就能省50%的电。又如，短时间不用电脑时，启用睡眠模式，能耗可下降50%以下；关掉不用的程序和音响、打印机等外围设备；少让硬盘、软盘、光盘同时工作；适当降低显示器的亮度。这些能降低能耗。

节约用水用电，从我们开始，从现在开始。

第二篇：城乡居民节约用水用电意识总结

城乡居民节约用水用电意识调查报告

三系 13通信工程1班 汤晨成 20130306109

当下能源问题十分突出，再加上全球气候变暖，各地区高温连连，用电用水问题等也就暴露出来了。水资源和电量的缺乏让我们不得不想办法节约使用现有的水资源和电能，然而这些资源的浪费却是十分惊人的。

水的浪费是惊人的：一个关不紧的水龙头，一个月可以流掉1至6立方米水；一个漏水的马桶，一个月要流掉3至25立方米水；一个城市如果有60万个水龙头关不紧、20万个马桶漏水，一年可损失上亿立方米的水。因此，在日常生活中掌握一些节水的小常识是很有必要的。也许大家会认为，一滴水，微不足道。但是，最近我看到一组数据很受启发：据科学测定，如果“滴水”不停地流，可在1个小时内集到3.6公斤水，1个月内集到2.6吨水。这些水量，足可以给予一个人半年的生活所需。可见，一点一滴水的浪费都是不应该的。水对地球和地球上的居民有着巨大的影响，无论是在家庭、工厂、还是农村，水都是人们不可或缺的。人体有三分之二以上是水分，我们每天都要喝水，用来补充流汗和呼吸时失去的水分，以保持健康。一个人超过四天不喝水就不能生存，而一年要一吨水才可以维持健康生命。我忽然感悟到有位哲人说过的话：如果我们现在再不节约用水，世界上最后一滴水，就是我们人类的眼泪！作为人类，我们虽然不能为节约用水做出惊天动地的大事，但我们可以从自身做起。例如，看到有人浪费用水，我们可以积极宣传节约用水的意义；看到有的水龙头在滴水，我们可以走过去随手关上；做好水资源的再次利用，收集自己的洗脸水、洗衣服水冲洗厕所等。有人作过统计，如果我国13亿人每人节约一滴水，就会节约45吨水！多么惊人的数据啊，联想到祖国的万里长江和滔滔黄河，不也是由一滴一滴的水汇集而成的吗？

节约用电的意义在于：节约电能，也就是节约发电所需的一次能源，从而使全国的能源得到节约，可以减轻能源和交通运输的紧张程度；节约电能，也就意味着相应地节省国家对发供用电设备需要投入的基建投资；节约电能，必须依靠科学与技术的进步，在不断采用新技术、新材料、新工艺、新设备的情况下，节电同时必定会促进工农业生产水平的发展与提高；节约电能，要靠加强用电的科学管理，从而会改善经营管理工作，提高企业的管理水平；节约电能，能够减少不必要的电能损失为企业减少电费支出，降低成本，提高经济效益，从而使有限的电力发挥更大的社会经济效益，提高电能利用率，更为有效地利用好电力资源。

我利用暑假时间进行了城乡居民节约用水用电意识调查。调查分两次，第一次为了初步了解城乡居民的用水用电情况及节约意识，共收回问卷78份，之后就第一次调查显示的出的问题我抽出来40个被调查群众做了追加的二次调查，第二次调查一共收集到20份有效的问卷，涉及13个方面，以下是我的分析报告。第一次我调查的第一个问题是被调查人的性别，目的是为了方便研究男女的环保意识的差别，为第二次追加调查做铺垫；第二个问题是被动调查人家中的耗电量最大的电器，结果显示空调是大家一致认为最耗电的家用电器；第三个问题是家庭的月缴电费，乡镇居民的用电量和城市居民的用电量有明显差距，乡镇居民月缴电费大都在100以内，城市居民的月缴电费基本都在150到300的区间内，只有少部分在300以上；第四个问题是被调查人对待节约用水用电的态度，有80%认为节约用水用电不仅能节约家庭开支，还能节约资源，为环保事业出一份微薄之力，然而也有10%的人认为节约用水用电意义不大，同样缴纳的电费水费没多大的差别，不必要想办法去节约用水电，还有10%的人没有考虑过这个问题；第五个问题是节约的具体事例问题，就洗衣服是水龙头的开关问题，越有74%的人是将水龙头关闭的，只有12%的人为了方便会一直开着水龙头，剩余的18%持无所谓的态度；第六个问题是被调查者对于节水节电的意识，结果显示大部分都知道要节水节电，但是只有一半人才能真正落实到行动中去；最后我还就节水节电让被调查者提出了他们自己的意见。以下是我从调查者问卷中抽出的较为合理科学的建议：

应选择功率适当的电饭锅。实践证明，煮1千克的饭，500瓦的电饭锅需30分钟，耗电0.25千瓦时；而用700瓦电饭锅约需20分钟，耗电仅0.23千瓦时，功率大的电饭锅，省时又省电。其次，电热盘表面与锅底如有污渍，应擦拭干净或用细砂纸轻轻打磨干净，以免影响传感效率，浪费电能。使用电饭锅时最好提前淘米，用开水煮饭，煮饭用水量要掌握在恰好达到水干饭熟的标准。饭熟后要立即拔下插头，否则，当锅内温度下降到70℃以下时，它会断断续续地自动通电，既费电又会缩短电饭锅的使用寿命。用电饭锅煮饭时，在电饭锅上面盖一条毛巾可以减少热量损失。另外，煮饭时还可在水沸腾后断电7—8分钟，再重新通电，这样也可以充分利用电饭锅的余热达到节电的目的。

洗衣服节约窍门 精选清洗程序 洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净，还浪费水。目前，在洗衣机的程序控制上，洗衣机厂商开发出了更多水位段洗衣机，将水位段细化，洗涤启动水位也降低了1／2；洗涤功能可设定一清、二清或三清功能，我们完全可根据不同的需要选择不同的洗涤水位和清洗次数，从而达到节水的目的。提前浸泡减水耗 洗涤时间可通过织物的种类和衣物脏污的程度来决定。在清洗前对衣物先进行浸泡，可以减少漂洗次数，减少漂洗耗水。

接下来是第二次调查问卷中的总结，第二次问卷就男女比例总共筛选出20份问卷

在20份问卷中，18岁以下占总调查人数的15%，18-24岁的占65%，25-30岁的占10%，40岁以上的占10%。其次，我调查的第一个问题是，夏天家里空调一般开多少度？根据调查结果显示，大多数被调查者夏天家里空调在25-29度这个区间范围内那么，夏天家里空调最适温度应该是多少呢？据专家说，夏天虽然可能出现38度以上的高温天气，但是一天中大多数时间的温度都在35度以下，而室内外的温差最好保持在8-10度左右，所以26度左右的室内温度是比较合适的。另外，26度左右是空调比较容易达到的度数，也是最节约电的，如果温度调的太低，空调就不容易达到那个温度，外机就会一直不停运作，那样耗电大。调查的第二个问题是，家里空调一般从几点开到几点？25%的被调查者从早上10:00开始至晚上或次日。20%的被调查者，24小时不间断的开空调。40%的被调查者从晚上开（一般在19:00起）开至次日。5%的被调查者说，热的时候就开空调。这不难得出，一般家里空调运作时间在11个小时左右。这是一个不小的数字，再加上中国人口众多，这对供电局来说应该是个不小的压力吧。调查的第三个问题是，夏天到了，您会选择哪种避暑乘凉的方式？25%的被调查者，会选择到有空调的地方去。45%飞被调查者选择呆在家自己开空调。15%的被调查者选择呆在家开电风扇。30%的被调查者选择了其他。其实，夏天到了商场，超市，咖啡厅，餐厅等等地方空调开的都很足，是一个不错的避暑乘凉的好去处，而且这样子又省钱有省电。夏天北上旅游，或者游泳，也可以起到一个避暑降温的效果。调查的第四个问题是，您有没有关注过峰谷电？20%的被调查者经常关注峰谷电，40%的被调查着偶尔关注，还有40%的被调查者从不关注。我先来解释一下什么事峰谷电。它是将一天24小时划分为两个时间段，8:00-22:00共14小时称为峰段，22:00-次日8:00共十个小时称为谷段。峰段的电价为0.56元/kwh,谷段的电价为0.28元/kwh。设置这个峰谷电价有其意义，它是主要是为了鼓励居民利用低谷电价的优惠条件，从而缓解高峰段供电的缺口，这样城乡居民停电问题可以得到缓解。所以，希望大家能够关注峰谷电。调查的第五个问题是，您家里有没有节能节水的设备。有60%的被调查者写了节能灯，小部分被调查者写了变频空调，节水龙头等，还有一些被调查这些了没有。对于大多数家庭来说，节能灯市最常见的节能设备。节能灯之所以能节能是因为，节能灯发出的光源在达到同样光能输出的前提下，只需要耗费普通白炽灯用电量的1/5至1/4，从而可以节约大量的照明电能和费用，因此被称为节能灯。那么节水龙头又是怎么回事呢？节水龙头，它封闭严密，感应灵敏，关闭速度

只有老式水龙头的十分之一，节水效果显著。另外节水龙头一般指的是碰面龙头，喷面龙头比以前的龙头要节80%的水。让我们在看看变频空调室如何节能的。当空调高功率运转是，速度接近所设定的温度后，压缩机便在低速低能耗状态运转，仅以多需的功率维持设定的温度。这样不但温度稳定，还能避免了压缩机频繁的开开停停，而且耗电量大大降低，实现高效节能。其实，随着科技的不断发展，在我们的生活中接二连三的诞生了一些节能节水的设备，合理的使用它们，想耗能高都困难。调查的第六个问题是，对水有没有进行二次利用？15%的被调查者经常对水进行二次利用，55%的被调查者偶尔对水进行二次利用，30%从来不对水进行二次利用。淘米水浇花，洗菜水冲厕所等等，都可以很好的对水进行二次利用，节约水资源还是得从点滴节约开始。调查的第七个问题是，您家里停水停电频繁吗？经常停的占15%，偶尔挺的占55%，从不停的占30%。从数据的上看，大多是家庭还是时不时停过电的。停电有以下一些原因，从自然方面来讲，打雷劈中了变压器，不得不停电。从人为方面来说，电力需求大，无法满足，这也恰恰是主要的停电原因。调查的第八个问题是，以下节约用电用水措施您做到了哪些？大多数被调查者都能多到，使用节能灯；电器不使用时，及时切断电源；食物冷却后放入冰箱，冰箱内不塞满食物；及时关闭水龙头。调查的第九个问题是，您觉得在以下哪些方面您耗水较多？大多数被调查者选择了洗澡和洗衣。

调查的第十个问题是，您认为通过哪些方法可以加强人们的节约用电用水意识？有些人说，加大节约用水用电的宣传教育。也有些人说，增加收费。我认为，有效的加强人们的节约意思，外部力量固然少不了，但最主要的是，实践者有没有养成节约意识。调查的第十一个问题是，您没有一些节约用水用电的小窍门？有些被调查这者说，尽量多使用低能耗的电器。但绝大部分的被调查者并不知道一些节水节电的小窍门。这里提供一些小窍门，仅供参考。夏天，在家用空调室，不要频繁的开启，用了几个小时后，就关掉，再开电风扇，这样就能省50%的电。又如，短时间不用电脑时，启用睡眠模式，能耗可下降50%以下；关掉不用的程序和音响、打印机等外围设备；少让硬盘、软盘、光盘同时工作；适当降低显示器的亮度。这些能降低能耗。节约用水用电，从我们开始，从现在开始

第三篇：节约用水用电

导江乡中心校

2016年秋学期六（1）班“节粮节水节电”主题班会 活动目的：

1、引导学生从小事做起、从自己做起，逐步养成节约的行为习惯。

2、要持续开展光盘行动，引导学生将节粮行动落到实处，最大限度减少食品浪费。

3、动员学生积极参与节电节水活动，促使学生养成及时关水、关灯习惯，杜绝长流水和长明灯现象。

活动准备：

1、了解国家倡导的“光盘行动”及“节粮节水节电”的相关规定。

2、指导学生查找有关名人以及国外的节俭典型事例。

3、让学生提前准备思考身边的浪费粮食、水、电的现象及可行的改进措施。

4、准备向全校师生发出的倡议书。活动过程：

1、主持人解释，为何要定这个主题，于我们有何意义。

2、由四位同学介绍名人的节俭故事：周总理、雷锋以及我们身边的榜样。虽身为名人，但是依旧非常地节俭，这些朴素的故事让我们感动，特别是身边节俭事例的介绍，让同学们意识到我们身边也有很多这样的榜样，我们应该向他们学习。

3、小品：最后的一滴水 4．主持人：看了这个小品，我们有何感想？请大家畅所欲言。请大家再讨论我们身边的浪费水的现象。

第四篇：关于城乡居民参政议政意识的调查报告

关于城乡居民参政议政意识的调查报告

社会实践的参加者：政府官员

实践的主题：城乡居民参政议政意识

实践时间：2012年1月16号

实践地点：当地政府

现将此次实践活动的有关情况报告如下：

城乡居民政治参与是社会主义新农村建设的题中应有之意。近年来，我国不少地方出现了城乡居民采取大规模上访、抗议与暴力等非制度化参与方式伸张利益诉求的事件，这些状况反映了城乡居民政治参与在制度范围内的不足甚至缺失。在建设社会主义和谐新农村的宏伟目标下，思索当前我国城乡居民政治参与不足与缺失的主客观原因，探求扩大城乡居民有序政治参与的实现方式与保障机制，具有重要的现实意义。

一、城乡居民政治参与：构建和谐新农村的重要维度

城乡居民的利益实现是建设社会主义新农村和实现农村社会和谐的关键，而城乡居民利益能否实现，首先取决于城乡居民是否具有广泛而有效的政治参与机制、机会与途径。换言之，城乡居民的政治参与是实现城乡居民利益的先决条件，党和政府提供制度化、规范化、程序化的渠道让广大城乡居民畅言利益所需，是农村社会和谐的基础与重要表征。

中国共产党和政府始终高度重视“三农”问题，通过不断发展和完善村民自治组织以及信访、司法制度等多种渠道，让城乡居民利益与主张尽可能在制度范围内得以表达。但是，由于各种制度设计仍存在不少漏洞与缺失，导致了农村基层民主不充分和城乡居民利益表达机制不畅，削减了本来就不充分的城乡居民知情权、参与权、表达权、监督权，使城乡居民只能以非理性的方式寻求制度外的利益表达，导致诸如城乡居民集体上访、告状、群体性恶性事件等屡有发生。非制度化参与的利益表达方式、非理性群体事件的激增，正是城乡居民政治参与在制度内缺失的折射。因此，保障城乡居民拥有广泛的政治参与权利，畅通利益表达机制，是构建和谐新农村的重要维度。

首先，城乡居民政治参与的实现，有利于惠农政策的落实，促进农村经济的发展和城乡居民收入的提高。建设和谐农村必然会有一些惠民利农政策出台，这些惠民利农政策需要各级政府去实施。根据公共选择理论，各级政府又有自己的利益追求。只有有效扩大城乡居民政治参与，保证各级政府不以自己的私利干扰政策的实施，才能使和谐农村建设收到预期效果。

其次，城乡居民政治参与有助于培养城乡居民的现代公民意识。城乡居民的政治参与有利于树立积极、平等、公正、参与、竞争的新风尚，促进思想观念的更新和道德水平的提升。通过广泛的政治参与使更多的城乡居民树立起主人翁意识，强化他们作为现代公民应在社会生活中做到守法、公平正义、诚信友爱、宽容和尊重他人权利以及维护村容整洁和建设农村生态文明的自觉性。

第三，城乡居民能够有广泛的制度化的政治参与是民主政治发展的体现。“管理民主”是社会主义新农村的基本内涵，是社会主义政治文明建设在农村的集中体现。城乡居民有通畅的政治参与渠道，并能通过这些渠道来发表自己的政治观点，表达自己的政治诉求，正是“管理民主”的体现。反之，如果没有广大城乡居民的政治参与，整个农村社会甚至整个国家的政治文明建设将只能是一种畸形的发展，不会有实质性的进步和坚实的基础。

二、当前我国城乡居民政治参与不足与缺失的表现及根源探究

(一)冷漠与低效：当下城乡居民政治参与不足与缺失的集中体现

1．政治参与热情不高

目前，相当数量的城乡居民政治参与的主动性和自觉程度不高，不能正确利用国家赋予自己的政治权利，习惯于行政越权安排。他们热衷于能带来实利的经济活动，忽视政治生活。部分城乡居民政治参与态度比较消极，对于村务不管不问，对参加农村的民主管理和民主决策表现冷淡，对于村民自治中出现的贿选、干部涂改选票、宗族家族干预选举等违法行为听之任之，对干部的制约监督不到位，对自身政治参与权利的损害持无所谓的态度，参与目标也仅仅停留在经济层面。个别村民缺乏为村民服务的意识，不愿当村干部，甚至有的村民被提名后拒绝参选。

2．政治参与的质量较低

由于受自身素质的限制，城乡居民政治参与的有效性较低、质量不高。主要表现在：(1)自觉性参与不足。当前我国大多数城乡居民的政治参与具有随大流的从众性，属于动员型政治参与，真正自主自愿参加政治生活的城乡居民所占比例不高。(2)参与的范围窄。目前城乡居民的政治参与被限制在农村社区之内，且大多数是为了保护自己的具体利益而进行的问题性参与。(3)缺乏目标性。从实际情况来看，大多城乡居民没有把政治参与当作一种目标追求，或者至少是当成目标之一来追求，而是把政治参与仅仅当作实现其他目标的手段。

3．参与的制度化程度较低，非制度化参与有扩大的趋势

我国的基本社会制度为城乡居民政治参与提供了根本的保证，但规范参与行为、畅通参与渠道、保证参与实施的具体制度却不够健全，加之城乡居民自身素质的限制，导致城乡居民政治参与的制度化仍较低，非制度化参与时有发生，且有扩大的趋势。常见的形式主要有行贿、越级上访、写小字报，甚至以毁庄稼、毒牲畜、烧草垛等形式报复村干部，更严重的还有人身攻击、暴力冲击政府部门等。非制度化参与的扩大必然对农村基层政权的权威和制度构成严峻挑战，直接威胁到农村的社会政治定。

(二)主体意识缺乏与制度性缺陷：制约我国城乡居民政治参与的重要因素

1．主体意识缺乏：城乡居民政治参与不足与缺失的内在因素

政治参与主体意识是指以主人翁的态度和责任感积极参与到政治中来。我国的村民自治对于培养城乡居民的政治参与主体意识起到了积极作用，但由于自身素质限制，城乡居民进行有效的政治参与仍然比较困难，基本上还是现实政治的被动接受者。这有几个方面的原因：(1)经济地位的限制。改革开放以来，我国农村经济有了长足的发展，城乡居民生活水平有了较大改善，但很多城乡居民经济状况依然较差，整日为生计而劳碌，较少关心政府的决策，一般只有在自己的切身利益受到侵害时才会进行申诉、反抗。(2)文化素质的限制。总体而言，我国城乡居民的受教育程度不高，具有较强的封闭意识和小农意识，对自己的利益缺乏明确的认识。在一般情况下，城乡居民群众不会主动表达自己的利益要求，而是把利益表达的希望寄托在各级政府。(3)城乡居民利益表达的个体化。随着社会阶层的分化、利益群体的逐步成长以及利益诉求表达热情的高涨，国家在一些重大决策时也尽可能地通过一些措施，如互联网的讨论、听证制度的召开等，尽可能地把利益群体的意见纳入国家决策系统。但是，当前城乡居民缺乏一个能整合其利益需求的组织。

2．制度性缺陷：城乡居民政治参与不足与缺失的根本因素

利益表达的关键是有关行动者能够获得进行表达的渠道或途径。党和政府高度重视群众的利益问题，尽可能地为公民的政治参与提供基本政治制度方面的保障，城乡居民可以通过“投票行动、交涉行动、诉诸舆论、诉讼行动”等方式表达利益需求。但是，实践中由于一些具体制度设计的缺陷和操作的偏颇，使得城乡居民的政治参与仍然存在诸多障碍。

(1)乡村关系的“准行政化”倾向弱化了村民自治的发展。村民自治制度的施行，为广大城乡居民提供了比较畅通的、合乎制度的利益表达渠道，中国乡村治理因此也取得了里程碑式的进展。然而，在实际运作中，村民委员会并未像预想的那样成为城乡居民利益的组织化代言人，而是成为乡镇政权的“代言人”。乡(镇)政府也一直将村委会视作它们在村里的“代理人”，在工作方法上，习惯于把村委会当成乡镇的“腿”，以“指挥”、“命令”、“指示”等行政手段安排工作，甚至一些本应由乡镇完成的职责也被“分解”到村委会，使村委会不得不跟着上级跑、乡里转。在工作中主要考虑的是先向政府负责而不是向群众负责，实际上自治组织成为一种政权性组织或者是乡的附属行政机构，政府对村委会的指导关系演变成实实在在的领导关系，这些都弱化了村民自治的健康发展，使城乡居民本可以通过村委会向基层乡镇政府进行利益表达的制度化渠道效能削弱。

(2)城乡居民在人代会代表中的比例不足造成城乡居民参政议政不充分。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表人数的原则分配。因此，在各级人代会中，城乡居民代表所占比例相对较少。而且，由于选举制度的不完善，城乡居民并不能选出真正维护自己利益的代表，城乡居民代表中的绝大多数都是“城乡居民精英”。由此，普通城乡居民的意愿和心声不能充分得到表达。

(3)法律途径的困境。法律手段是公民利益不受侵害的根本保障，任何矛盾和纠纷在理想的状态下，通过法律途径都应得到解决。但是，由于广大城乡居民对法律知识的不熟悉，再加上我国司法体系本身不是很完善，存在有法不依、执

法不严的现象，诉诸法律往往要使城乡居民付出高昂的代价。因而，城乡居民即使利益受到侵害也不愿诉诸法律，司法制度对城乡居民的利益表达作用甚微。

此外，利益表达对象的不作为和信访途径的尴尬也是制约城乡居民有序政治参与的重要因素。随着市场经济体制的深入发展，城乡居民的自主权不断扩大，作为利益表达主体的城乡居民，个体意识和个体利益的相对独立性增强，利益表达愿望更加迫切。当利益受到侵害时，他们首先会选择制度化的途径向有关部门进行利益表达，典型的如：直接或推选群众代表上访，向信访办、政府有关职能部门反映情况等。但是城乡居民的表达多，回应少。事实表明，一些本该在基层解决的问题，往往在基层受到漠视、拖延、互相推诿，甚至不予理睬。而信访部门又不能有效地监督和制约职能部门的工作，实践中经常出现信访文件经过一番旅行后又回到信访者手中的尴尬状态。由于城乡居民的利益表达在制度内得不到有效维护，非制度参与只能成为一种必然且无奈的选择。

三、扩大城乡居民有序政治参与的路径依赖

适应发展社会主义民主政治的要求，坚持党的领导，推进农村基层民主建设，扩大城乡居民群众有序的政治参与，构建良好的沟通协调机制，以民主的方式整合多元化的社会利益群体，是建设社会主义新农村的政治保证。“扩大城乡居民有序政治参与”实际包含“扩大城乡居民参与”和“城乡居民有序参与”两个概念。“扩大城乡居民参与”不仅表现在纵向上“各个层次”的参与，而且还表现在横向上“各个领域”的参与，它意味着政府对城乡居民参与要开通更多的渠道，增加更多的途径，采用更多的方式。在政府决策方面主要表现为城乡居民更多、更直接地介入政策的制定和社会的管理。而“城乡居民有序参与”则要求城乡居民参与的过程、形式和内容都是依法、有序进行，不是随意、混乱、无组织的参与。有序参与强调的是城乡居民参与的制度化、规范化和程序化。

(一)发展农村经济：扩大城乡居民有序政治参与的基础

高水平的政治参与总是与更高水平的发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会，也趋向于赋予政治参与更高的价值。大量研究表明，在政治上表现积极的往往都是那些生活上较富裕、受过良好教育的中上阶层，他们会更多地关注税率、政府开支等社会问题。要扩大城乡居民有序政治参与，首先就要大力发展乡村经济。只有当城乡居民生产必需的生活资料所花费的时间大大节省，才可能有足够的时间和精力去参与国家和社会事物的管理，充分行使自己的民主权利。也只有经济发展，才可能为政治传播和人们获取政治资源提供必要的技术设备保证，使城乡居民接收政治信息的能力和数量及真实性大大提升，从而提高政治参与的有效性。只有发展农村经济，使城乡居民对物质利益的追求得到合理的满足，才能进一步促进农村教育的发展。这包括进一步提高义务教育的质量和水平，加大城乡居民科技知识培训、文化素质继续教育和民主法制教育，并建立起多形式、多层次、制度化的新型城乡居民教育培训体系，以此有效提高城乡居民的法制意识、民主意识、社会意识，使城乡居民普遍地具有参加政治活动所必需的科学文化知识和担任农村管理工作的能力，具备相应的参政知识和参政议政能力，提高政治参与量。

(二)增强主体意识：扩大城乡居民有序政治参与的内在驱动力

应切实贯彻“相信群众自己解放自己”的历史唯物主义观点，让广大城乡居民群众通过参与政治，“学会如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会中的一员”。具体而言，要通过改善城乡居民的政治知情状况，增强政治效能感，从而加强城乡居民的政治信任感和认同感，有效提高政治参与热情。

政治参与和政治信息有着内在的紧密联系。“政治参与要求接收一般的和特殊的信息，那些获得这些信息的人，即在效应和心理上介入更多的人，就更可能参与政治。反之，那些没有得到这种信息的人，则无动于衷，缺乏心理上的介入，也就很少有可能参与政治生活。”因此，提高城乡居民的政治热情必须努力改善选民的政治知情状况。这一方面要进一步增强政治透明度，提高领导机关活动的开放程度，增强对党务和政务活动的报道;另一方面更主要的是干部要吃透精神，领会政策，经常性地深入基层向城乡居民“面对面”地宣传政策，同时强化政策、政令畅通的渠道，最大限度地通过报纸、电视、农村有线广播三大宣传阵地，并通过村民大会、黑板报、村口宣传报栏等具体形式宣传党和政府的政策，及时公布党务、政务信息等。

当前，农村乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款、打白条、粮食直补不到位等情况还时有发生，诸如这类城乡居民利益诉求强烈的问题，如果得不到政府有关部门的及时回应和解决，就会大大削减广大城乡居民的政治效能感。因此，健全部门责任制，贯彻落实承诺制，加强有效的监管体制和廉政制度建设，从而增强广大城乡居民的政治信任感，是有效提高城乡居民政治热情、激发主体意识的另一个侧面。

(三)加强制度建设：扩大城乡居民有序政治参与的根本保证

加强制度建设就是要在充分尊重宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的前提下，对城乡居民政治参与的内容、方式、途径作出明确的规定，并以法律的形式固定下来，使城乡居民政治参与制度化、规范化、经常化。从当前我国社会主义新农村建设的实际出发，加强城乡居民政治参与的制度化建设，拓宽城乡居民参与政治的渠道，要努力做到：

1．加强农村基层政权和村级组织建设

村委会作为城乡居民的自治组织本应该在培养城乡居民的权利意识、提高政治参与的能力上发挥作用，但由于村委会职能的行政化倾向，其作为城乡居民的制度内表达渠道在很大程度上已经处于虚置状态。要改变现状，一要不断完善与城乡居民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，推行政务公开，依法保障城乡居民的知情权、参与权、表达权、监督权。二要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在选举制度方面，深入开展以直接、公正、有序为基本要求的民主选举实践;在民主决策方面，要充分发挥村民会议、村民代表会议的功能，虚心听取民意，尽可能地考虑群众的意见，坚决杜绝少数干部一专独大;在民主管理和民主监督方面，要结合选举监督制度和村务公开制度，设立村务公开监督小组，认真审查村务公开的各项内容是否全面、真实，公开是否及时等，提倡“在阳光下办公”，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

2．进一步完善人民代表大会制度

人民代表大会是中国政治体制中人民政治权利最重要的行使渠道和利益表达机制。其中，乡镇人大是城乡居民制度化民意表达的最直接、最基本的渠道。因此，首先要加强乡镇人民代表大会的建设，明确其职责职权，落实乡镇人大在权力运行中的地位，保证乡镇人大在乡镇党委领导下依法监督乡镇政府的工作。其次，要逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大城乡居民在县乡人大代表中的比例，密切人大代表同城乡居民的联系，从而使更多的城乡居民平等地参与国家政治生活，实现对国家权力、国家机构以及国家事务的管理和监督，使人大制定的各项法律、决议能涵盖更多城乡居民的利益要求，以增强城乡居民对现行政治体制的认同，强化其政治参与意识与归属感。第三，要严格执行选举法和人民代表大会组织法，充分尊重并保障城乡居民行使选举的权利，保证城乡居民选自己的代表，同时也能依法罢免自己选出的代表，以此保证城乡居民代表的质量和参与的有效性及真实性。

3．规范城乡居民利益表达的法律机制

一要加强农村法制建设，完善涉农法律法规，增强依法行政能力，强化涉农执法监督和司法保护。同时，加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高城乡居民法律意识，推进农村依法治理。二要简化办事程序，降低依法维权成本，完善法律援助制度，确保城乡居民在其合法权益受到侵害的情况下能够比较便捷地运用法律维护权益。此外，还要从机制上寻求信访制度的新突破，减少人民群众的信访成本，真正发挥信访作为群众利益表达渠道的作用。

4．加快城乡居民组织化进程

学者们研究发现，通过在集体中相互的交流与沟通，人们的政治意识会有显著的增强，民主素质也会迅速提升。培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，对提高城乡居民的文化素质和政治参与能力，进而完善社会自治功能将会发挥重要作用。一方面，各级政府可以通过各类农村社会组织平台向城乡居民进行政策宣传、法制教育、民主意识的培养等，逐步引导城乡居民有序、有效地进行利益表达。另一方面，城乡居民通过参加各类农村社会组织管理公共事务，增强政治参与意识，提高参与能力和水平。当然，在中国现有的政治制度和政治文化框架下，政治参与基本上属于政府主导型，尤其是整体素质不高的城乡居民群体，政府的行为在很大程度上影响着他们利益表达的政治效能感。因此，无论是利益表达和政治参与渠道的设置，还是城乡居民组织化程度的提高，政府发挥作用是必需的。

第五篇：节约用水用电倡议书

节约用水用电倡议书

2011.4 老师们、同学们：

“水是生命的源泉”，“电是发展的杠杆”。当前，我们一方面面临水电资源短缺的困扰：全世界的水有93%是咸水，淡水只占7%，而能喝的水只有0.8%，全世界50亿人就靠饮用这0.8%的淡水。电力方面，许多地区在高峰时段一方面因电力资源不足拉闸限电，另一方面又存在着严重的浪费现象。有水当思无水之苦，有电当思无电之痛„„。

长期以来，人们普遍认为水、电是“取之不尽，用之不竭”的，在日常生活用水、用电中不知道珍惜。正是有了这种根深蒂固的观念，水电浪费惊人。今天，随着我校发展规模的不断扩大，用电用水量日趋增加。作为新时代的三高人，我们应该认识到水电的重要，杜绝浪费现象的出现。节约用水、节约用电，不仅仅是一句口号，应该从身边做起。大而言之，为了保护及合理利用国家有限的水资源；小而言之，为了维护我们学校和我们自己的利益，现在，我们向全校师生发出节约用水、用电倡议,以实际行动开展节约用水用电活动。

1、全校师生立即行动起来，积极开展节约用水用电活动。学校领导、老师和班干部要带头做好节约用电用水的宣传教育工作，要以身作则起表率作用。全校师生提高节约用电用水意识，做到科学用电用水，节约用电用水；

2、充分认识我们学校节约用水、用电的重要性，水和电都是不可再生的资源，用一点就少一点。我们应该从自身的一点一滴做起，无论是在教室、寝室还是办公室都要注意节约用水、用电，养成良好的节水、节电习惯。

3、在洗手和冲拖把时，请控制水龙头开关大小，并及时关水。

4、请做到一水多用，充分利用水资源。

5、见到有浪费水资源现象，请及时制止。

6、发现水管有漏水，电器开关损坏的现象，请马上向学校和老师反映。

7、节约用电，安全用电，人走随手关灯。全校师生均有责任和义务随手关闭宿舍、教室、办公室内的“长明灯”。

8、光线充足时，不开灯。用完电脑要及时关机。待机时关掉显示器，以减少耗电量。

各位老师和同学们，我们只有一个地球，节约能源是为子孙后代保留一个生态环境良好的地球之唯一选择。让我们积极行动起来，响应学校的号召，积极开展节水节电活动，为创建节约型校园，从我做起，从现在做起，从点点滴滴做起，齐心协力，为了我校更加美好的明天，尽自己的一份责任。

总务处宣