龙湖新村街道文明创建和城市管理动态考评综合整治实施方案

第一篇：龙湖新村街道文明创建和城市管理动态考评综合整治实施方案

龙湖新村街道文明创建和城市管理动态考

评综合整治实施方案

为认真贯彻落实市、区关于开展《文明创建和城市管理动态考评》等相关文件精神，加快推进辖区文明创建和城市管理工作水平，确保整体环境得到全面提升，结合实际提出如下实施方案。

一、工作目标

通过开展文明创建和城市管理动态考评综合治理活动，建立健全辖区文明创建、城市管理长效机制，实现辖区整体环境、文明指数全面提升。

二、组织机构

成立龙湖新村街道文明创建和城市管理动态考评综合治理活动领导小组。

组长：秦纪林街道党工委负责人

常务副组长：崔礼洋街道办事处负责人

副组长：海涛街道办事处副主任

江培忠街道办事处副主任

李怀燕街道党工委委员

组员：张波街道城管科科长

赵屹街道党政办主任

卢真街道综治办主任

郑锋街道社会科科长

李颖俊街道经贸发展科科长

吴宝街道行政执法中队中队长王丽金滨社区居委会主任李晓娟龙滨社区党总支书记

杨芳迎湖社区党总支书记

建立包点督导检查制度，秦纪林同志负责金滨社区，责任部门是街道党政办、经贸发展科；崔礼洋同志负责龙滨社区，责任部门是街道综治办；海涛同志负责迎湖社区，责任部门是街道社会科。

领导小组下设办公室，办公室设在街道城管科，负责老综合整治活动的日常工作，张波同志兼任办公室主任。

三、整治时间

2014年6月5日—2014年6月20日

四、整治内容、计划

（一）生活小区环境综合整治

对金滨、龙滨、迎湖居委会所在地附近的生活小区进行整治。由城管科牵头，居委会和执法中队配合排出具体整治小区和整治计划全面对老旧小区（无物业管理小区）环境进行彻底整治。对物管小区由街道城管科牵头、区物业科配合，提出具体整治标准和要求，逐一进行检查验收，定期抽查，对物管小区检查出的问题及时进行通报。建立生活小区动态

考评责任制和长效管理机制，确保整治一个小区巩固一个小区。近期整治的重点小区214所小区、金滨社区、龙滨社区等居委会所在地小区。

（二）道路环境及秩序管理工作

对迎湖路、宏业南路等区域全面加强日常清扫保洁、市容秩序的管理。联系区环卫所集中开展卫生死角、绿化带、树穴内环境卫生专项整治及市容秩序专项整治，建立长效管理和日常考评机制，确保以上区域环境、秩序整体得到提升。

（三）交通路口及志愿服务工作

迎湖路与宏业路交叉口、次干道及生活小区志愿者及文明单位志愿者执勤。以上区域要合理安排志愿者服务，加强宣传和引导，建立志愿服务常态化管理机制。对文明单位志愿者上岗情况要定期进行检查，及时通报各级文明单位志愿者上岗履职情况。统一配置志愿者引导及服务标志等。

（四）软件资料、道德讲堂建设

6月15日前，龙湖街道城管科联合区市容管理局综合科，对辖区省级以上文明单位道德讲堂和软件资料进行检查，完善文明单位动态考评涉及内容软件资料建设。街道城管科对社区创建资料检查情况，在6月10日前对照动态考评材料审核标准、全面提升并完成社区创建软件资料归档工作，确保无缺项、漏项。

（五）问卷调查、创建宣传工作

6月15日前，针对文明创建问卷调查内容，通过各社区居委会、物业公司在辖区市民中进行宣传，提高辖区居民问卷调查内容的知晓率。6月10前，全面完成各居委会创建宣传栏设置及规范创建宣传栏内容工作，各社区居委会要结合特色创建，逐步形成各具特色的创建氛围，打造特色创建亮点。3月15日前，对辖区内“遵德守礼”牌进行加固处理，确保“遵德守礼”及创建公益广告设置规范、合理、长效。对损坏和丢失的“遵德守礼”牌及时更换和添补。

六、工作职责

（一）、街道城管科

负责街道文明创建和城市管理动态考评综合治理活动全面指导、协调、监督工作。

（二）、街道各部门

负责在整治中涉及本部门职责的工作事项。

（三）、街道行政执法中队

负责道路环境及秩序管理工作、配合社区做好小区环境整治工作。

（四）、社区居委会

负责组织辖区文明创建和城市管理动态考评综合治理活动，做好前期的调查摸底、群众宣传发动和思想工作；做好小区环境卫生及“三乱”现象清理工作；加强抓好社区文明指数全面提升工作；负责各种信息、资料的收集上报工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导、明确责任分工。社区和街道相关部门要建立相应的组织机构，健全工作机制，制定切实可行的实施方案，明确工作目标和任务，将各项任务落实到位，分工负责，密切配合，合力推进。综合整治工作纳入区年度工作目标责任考核。

（二）加大宣传力度，营造整治氛围。通过广播、电视、报纸和网络等主要媒体开辟宣传专栏、组织论坛、曝光台等，利用文化墙、公益广告等社会载体，广泛宣传动员、营造宣传氛围。

（三）加强督导检查，稳步快速推进。街道整治工作领导小组定期召开工作推进会，街道文明办定期通报工作开展情况。

（四）深化社区创建，培育文明新风。要把综合整治工作与深化文明城市、文明城区、文明街道、文明社区创建活动有机结合起来，广泛发动城乡居民和驻区单位积极参与、大力开展志愿服务活动，培育文明新风。

（五）完善工作机制、巩固整改成效。在整治改造过程中，进一步完善文明创建和城市管理长效管理工作机制，落实长效管理责任，长期巩固整改成果，防止前治后乱，全面提升创建水平。

2014年6月5日

第二篇：文明创建和四大整治半年总结和打算（范文）

**乡文明创建和“四大整治”工作

开展情况和下步打算汇报

为进一步深入开展文明创建和“四大整治”工作，扎实推进争创“全国创建文明城市工作先进城市”工作，按照区委的统一部署，乡党委高度重视，统筹推进，认真开展了农村生活环境整治活动，有力提升了**乡对外良好形象。现将开展情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）加强交通主干道环境整治。加大仙三公路沿线集中整治力度，新建垃圾池20个，新增保洁员5名，及时清运垃圾池，确保环境清洁卫生；坚决制止、惩处公路沿线违章建筑及乱堆乱放，积极协助路政管理人员依法查处公路两侧的违法建筑，切实维护公路的良好形象；对沿线破损广告牌、乱拉乱挂、破损破旧遮阳棚等进行了清理；积极组织和配合交通、海事、公安等部门严厉打击车船非法营运载客，维护正常的营运秩序。

（二）加强重点景点景区环境整治。积极做好蓝水河和樵山神仙洞景点及周边村庄的环境整治；健全完善景点指引路标，加强对景点公共设施、设备的检测维护，组织人员及时清理景点垃圾，投入资金5000多元对太平湖沿线的水上漂浮物、河面垃圾进行了清除，保证了景点的干净整洁；对外浮、三合码头、猴坑组茶季聘请专人进行日常维护保洁，有力展示了猴魁之乡对外的良好印象。

（三）加强综合治理。对所有公路沿线的村庄出入口进行了硬化完善，对仙三公路沿线实施绿化、亮化和美化，且对垃圾池进行绿化美化，切实解决当前存在的“脏、乱、差”问题，有力彰显**乡“一路山水一路景”的特色；同时结合社会治安综治，及时排查隐患，加强防范，确保公路沿线及景区周边村庄无打架 1

斗殴等现象发生。

二、主要工作做法

（一）加强领导，强化宣传。

乡党委及时召开专题会议，成立以党委书记胡克胜为组长的“四大整治”领导组，并制定了《2011年**乡“四大整治”工作实施方案》，要求各村、乡直各单位成立相应的组织机构，确定了专人负责；同时加大对环境整治工作的宣传力度，印发了《关于做好茶季期间文明创建工作的通知》文件，发放文明创建一封信500多封，张贴宣传标语28条，宣传面达85%以上，让群众自觉参与环境保护，遵守“门前三包”制度，着力培养了群众的文明观念，着力开展讲文明、讲卫生、讲礼貌和遵纪守法的教育，通过培养农民的文明意识，营造创建的文明氛围。

（二）明确分工，密切配合。各村、乡直各单位及各景点进一步明确了职责，按照各自分工，细化任务，排定计划，责任制人。同时要求在整治工作中加强协作，形成合力，从而确保了环境整治工作顺利实施。

（三）强化督查，严格奖惩。乡党政办、创建办加强了对各村和乡直各单位整治活动的调度、督查和跟踪问效，实行“一周一督查，一周一调度”。同时建立完善了奖惩机制，将文明创建工作纳入村级目标综合考核，并实行“一票否决制”，对整治有成效的村在项目安排上给予重点扶持，并予以表彰，对整治不力的予以通报，促进环境整治活动稳步推进。

三、存在的问题

（一）各单位重视程度不一，要进一步强化组织领导

（二）各村保洁员队伍不足，要进一步扩充健全完善

（三）无公害化垃圾处理厂亟需建设，垃圾清运成本较高，经费不足

四、下一步工作打算

（一）进一步强化组织领导，明确责任

要求各村、各单位要高度重视文明创建工作，进一步统一思想提高认识，分管领导再明确，一把手负总责，制定可行的整治保洁方案，抓好落实。

（二）进一步加大宣传力度，提高群众文明意识

继续开展多种形式宣传活动，让群众充分地认识到农村环境卫生仅仅依靠各级组织是远远不够的，提出“农村是我家，卫生靠大家”的宣传口号，宣传广大在农村居住的群众，自觉爱护环境，让群众自觉参与环境保护，遵守“门前三包”制度。

（三）进一步上下联动，实行划片包组分段保洁

严格落实文明创建属地管理的原则，各单位要切实做好门前“三包”卫生保洁工作，尤其是旅游景区景点，各村要认真排查摸底，实行重点地段专人管理保洁，细化整治范围，村“两委”干部划片包组分段保洁，各联村领导要加大对联系村文明创建工作的督促指导。

（四）进一步完善环卫设施，健全保洁员队伍

要进一步完善本辖区内环卫设施，增建垃圾池，年底乡视情将以奖代补形式进行补助，各村配备固定或临时保洁员和垃圾运输员，做到日常有人保洁工作，垃圾池定期清理。

（五）进一步强化督查考评，限期整改到位

乡创建办将不定期进行暗访，对发现存在的问题，实行问责，并限期整改，检查情况将纳入2011村级目标考核计分。对屡次逾期不改的，对各单位主要负责人进行诫免谈话。

中共**乡委员会

**乡人民政府

2011年5月29日

第三篇：XX街道大气污染综合整治行动实施方案

XX街道大气污染综合整治行动实施方案

为深入贯彻《XX市生态环境保护三年攻坚计划（2018—2020年）》、《XX市大气污染综合整治专项行动实施方案》（X气综治发〔2019〕XX号）、《XX县大气污染综合整治专项行动实施方案》（X环指办发〔2019〕XX号）要求，坚决打赢蓝天保卫战，深入推动我街道大气污染综合治理工作，制定本实施方案。

一、任务目标

坚决遏制2019年以来我街道空气质量反弹态势，确保完成国家、省、市、县确定的改善目标。

二、组织原则

按照职责明确、分工负责、协作配合的原则，严格落实“党政同责、一岗双责”的属地监管责任和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的行业监管责任，切实做好各项工作贯彻落实。

三、整治内容

（一）工业污染整治确保燃煤锅炉超低排放运行。实施工业污染源治理，重点针对涉挥发性有机物排放行业VOCs污染和建材行业颗粒物污染实施治理。开展工业炉窑专项整治，对铸造、砖瓦、水泥、石灰等行业有组织和无组织排放实施达标整治。强化“散乱污”企业治理动态清零。

（二）扬尘污染整治

各类土石方开挖施工落实抑尘措施，施工工地落实“八个百分之百”措施及在线监测设施稳定运行;道路实施定时保洁、定时机扫、定时洒水。

（三）餐饮业油烟治理

各排放油烟的餐饮服务单位要安装油烟净化设施，不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超过排放标准排放油烟的，责令停业整治。加大巡查管理力度，对辖区所有餐饮单位做到定期巡查，认真检查油烟净化器使用、维护、清洗情况。严格监管新增餐饮单位的油烟净化器安装及使用情况。

四、组织保障

（一）加强组织领导，狠抓落实。充分认识今年以来大气污染防治工作面临的严峻形势，将此次专项行动作为遏制反弹态势的重要契机，制定落实方案，明确时限、任务、清单，报县环境综合治理指挥部办公室备案，确保大气污染防治工作有序开展、落实到位、取得实效。

（二）强化督导检查，严肃追责。强化日常监管，对检查发现的违法行为，要依法依规严肃处罚，坚决落实停产限产治理。对环保责任落实不力，影响大气污染整治工作成效的，严肃追责问责。

（三）加大舆论监督，强化宣传。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造良好的社会氛围。公开曝光恶意违法排污等典型违法案件，强化警示震慑，形成高压态势。针对公众普遍关心的热点问题，主动发声，积极回应，正确引导社会舆论。

第四篇：街道校园周边环境综合整治行动实施方案3

校园周边环境综合整治实施方案

为确保我街校园周边环境的安全、有序和稳定，维护青少年身心健康，保障师生人身和财产安全，维护校园正常的教学秩序，决定对全街校园周边环境开展综合整治活动,特制定本实施方案。

一、指导思想

按照构建和谐社会的要求，以确保全街道校园和师生安全为目标，加大校园周边环境综合整治力度，严厉打击各种侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，建立和完善校园周边环境综合整治长效工作机制，确保全街道学校、幼儿园正常的教育秩序，为广大师生创造安全、文明、和谐的学习生活环境。

二、组织领导

成立中央门街道校园周边环境综合整治领导小组，成员如下： 组长：街道党工委委员、办事处副主任

区文化局新闻出版科科长

工商所所长

区药监局食品药品安全监督所所长

副组长：街道综治科科长

街道社会事务科科长

街道司法所所长

街道城管科副科长

城管执法中队中队长

领导小组下设办公室，办公室设在城管科。

三、整治重点

（一）规范校园周边经营主体资格、商品质量、经营秩序,倡导文明经商、诚实守信,严厉查处违法违规经营行为。

（二）对校园周边经营学生用品场所进行清查,重点查处恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容的玩具、假冒伪劣学生文化用品。

（三）规范校园周边食品经营行为，清查和追溯食品进货、运输、保存 1

方式，对经营食品不规范的,限期整改,对无证无照经营食品的坚决取缔。

（四）强化校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理，查处非法书刊、杂志以及光碟、录音带等各类非法出版物,依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

（五）取缔各类无照经营行为，依法打击游商走贩。

四、时间安排

本次综合整治时间自2012年5月下旬开始,至6日底结束。按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的原则,结合季节特点，采取边检查、边整治、边规范的方式,集中力量、集中时间、分片实施,务求取得实效。具体步骤为：

（一）广泛宣传，营造氛围

各职能部门按职责性质，采取多种形式，对学生和校园周边各经营户进行综合整治的宣传教育和告之工作，营造学生家长参与、社会和商家支持配合的氛围。

（二）集中整治，力争实效1、5月23日至5月30日，取缔流动商贩，清理无证经营商铺，全面改善校园周边环境。

2、5月31日至6月4日，保持对取缔流动商贩，清理无证经营商铺的态势，开展对有证固定商家进行入户检查，限期问题整改。

3、6月5日至6月20日，按照整治的重点内容，根据校园周边环境特点，采取定人定点、错时执法等措施，加强检查和巡查。

4、6月21日至6月30日，在城管科组织自查的基础上，对存在的问题进行再整改，巩固整治成果，迎接上级的检查验收。

（三）总结提高，建立长效

集中整治活动结束后，各部门和单位要认真总结整治工作的经验和做法，针对整治中存在的突出问题和管理的难点，结合职责要求和城管网络信息平台技术手段，研究建立健全校园周边环境长效管理机制对策和措施，全面提

高校园周边环境管理水平。

五、责任分工

街道各相关部门要根据校园周边地区不同情况和各自职能分工，采取扎实有效措施，加大对校园周边环境综合整治的力度，营造安全的校园周边环境。

城管科：为校园周边环境综合整治总协调人，负责对各职能部门履行职责、联合执法等情况的监督检查和协调。

综治科：积极参与和配合相关职能部门开展好校园周边环境综合整治工作，加强和完善“平安校园”创建活动，定期检查校内外存在的安全隐患和问题，努力消除安全漏洞。

社会事务科：负责对精神疾患、心理异常人员的治疗康复、救助和管理，防止因管控不力造成对少年儿童的严重伤害。

司法所：负责抓好校园法制宣传教育工作，督促学校每学期开展两次以上法制宣传教育活动。

派出所：对校园周边经营学生用品场所进行清查,重点查处恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容的玩具，负责重点打击侵害师生人身、财产安全的各类违法活动，严肃查处校园周边存在的黑恶势力犯罪和滋扰校园的案件，组织警力加强对校园周边的治安巡逻，营造校园周边良好的治安环境。对校园周边环境进行重点消防隐患排查，提出整改意见并督促及时整改到位。

食品药品安全监督所：加强校园周边食品卫生、环境卫生的管理，清查和追溯食品进货、运输、保存方式，对经营食品不规范的,限期整改,对无证无照经营食品的坚决取缔，坚决防止重大食品安全事故的发生。

区文化局新闻出版科：加强各类非法出版物的查缴工作，强化校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理，查处非法书刊、杂志以及光碟、录音带等各类非法出版物,依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

工商所：负责对校园周边假冒伪劣和“三无”商品的查处和打击，加强对经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔和查处。加大对“黑网吧”、“黑游戏厅”的查处力度，发现一家，查处一家。

城管执法中队：负责全面清理查处校园周边以路为市、占道经营等违规行为，严厉查处机动车乱停乱放现象，消除校门拥堵和安全隐患。

六、工作要求

（一）要提高对整治的认识。开展校园周边环境综合整治是净化社会文化环境，为未成年人提供健康成长环境的需要，各有关单位要高度重视,切实增强责任意识和使命意识,强化组织领导,严密组织实施, 做到掌握情况在一线，巡查监督在一线，解决问题在一线，确保整治取得明显成效。

（二）要突出综合整治重点。整治活动中要以校园周边各类经营主体为重点,严格清理检查,加大取缔规范力度,严厉查处无照经营、经销假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食品、过期食品以及影响青少年健康成长的非法出版物等违法违规行为,进一步净化我街校园周边环境。

（三）要加强部门密切协同。各职能部门要树立全局意识和协同意识，积极配合，认真履行职责，形成整治工作合力，增强行政执行力和行政效能，维护政府形象。

（四）要认真落实长效管理。对整治后的校园周边环境要各负其责，定期巡查，巩固成果，避免反弹，确保整治工作落到实处。

二〇一二年五月二十二日

第五篇：街道地下空间安全使用综合整治实施方案14.6.12

***街道地下空间安全使用

综合整治实施方案

为进一步加强我街道地下空间安全使用管理，确保人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《北京市人民防空工程和地下空间安全使用管理办法》（北京市人民政府令236号）及有关法律法规的规定，根据《北京市地下空间综合整治工作联合执法实施方案》，现就我街道地下空间安全使用综合整治工作提出如下方案：

一、指导思想

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会首善之街道。以世界先进城市管理水平为标准，以国家有关法律法规为依据，把地下空间安全使用综合整治工作作为保护业主权益、维护首都安全稳定的重要举措，确保合理利用地下空间资源，保障居住使用安全，创造城市管理及和谐社会新局面。

二、工作目标

通过此次综合整治，杜绝违法违规使用地下空间的现象，消除地下空间安全隐患，使我街道地下空间安全使用达到法律法规和规范的要求，提高地下空间的安全使用和管理水平。立足“首都功能核心区”定位，全面服务于“国际化、现代化” 1

新东城建设，坚持“四个服务”和***街道2014年总体工作要求，建立网格化立体管理工作模式，全面规范辖区内地下空间的利用和管理；运用综合执法和信息化科技手段，消除各类安全隐患，实现社会效益、经济效益和环境效益相互协调，营造良好、稳定、有序的发展环境。

三、组织机构

为深入开展全区地下空间经营场所安全大检查活动，我街道将成立***街道“地下空间安全大检查专项整治行动”工作领导小组，领导有关工作，各行业监管单位为小组成员。

四、整治范围

此次综合整治的范围是***街道辖区内依法建造或者登记且已投入使用的房屋建筑地下空间（保密工程除外），重点是用于居住及生产经营等有人员活动的地下空间。

五、整治重点

依据相关法律法规，重点整治以下问题：

（一）未按规定登记备案、擅自改变规划用途使用地下空间的；

（二）擅自改变地下空间的主体结构，或者拆除地下空间工程设备设施的；

（三）未按安监、规划、公安、消防、卫生、工商、文化、旅游等行政主管部门相关法律、法规、规章规定，违法违规使用地下空间的;

（四）地下空间存在严重安全隐患和严重扰民的。

六、整治要求

（一）存在下列情形之一的地下空间，在违法行为改正前应停止使用：

1．擅自改变地下空间规划用途的；

2．擅自改变物业管理街道域内按照规划建设的共用部位和共用设施设备用途以及改变物业管理用房用途的；

3．擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的； 4．产权不清晰、无法落实安全责任的； 5．存在硬件安全隐患的；

6．擅自改变地下空间的建筑主体和承重结构，或者拆除地下空间的设备设施；

7．生产、经营、储存、使用危险化学品和易燃易爆物品； 8．使用油浸电力变压器和其它油浸电气设备； 9．利用地下空间设置托儿所、幼儿园、医院和疗养院的住院部分；

10．利用地下三层及其以下设置商场(商店、市场)、体育运动场所；利用地下空间开办商品批发市场；

11．利用地下二层及其以下设置文化娱乐场所和餐饮场所。

（二）存在下列情形之一，在完善手续前应暂停使用： 1．使用前未经公安消防机构、卫生主管部门检查合格的；

2．未在建设（房屋）行政主管部门办理使用登记备案的； 3．经营场所各类证照不齐全的；

4．用于经营旅馆业的，未按照公安、卫生、工商等职能部门的规定，建立住宿人员登记等管理制度；设置宿舍以及作为其他租赁住人的，未遵守街道流动人口和出租房屋登记管理部门的规定；

5．属全体业主共有的，业主未共同做出决定进行经营，而由他人擅自经营的，先暂停使用，待业主共同决定后，再依法使用。

（三）存在下列情形之一，应限期整改：

1．使用地下空间未建立、落实防火、防汛、治安、卫生责任制度，租赁地下空间，未签订防火、防汛、治安、卫生安全使用责任书的；

2．人员居住过密，使用上下床，人均居住面积达不到4平方米的；

3．使用电炉子、热得快等火源性电器用具的； 4．违规使用电器设备、超负荷用电，未按规范设计、敷设用电线路的；

5．应急照明、疏散指示设施安全不合理，无法有效使用、在停电状态下无法起到安全指示作用的；

6．消防装置、设施的配置和维护不符合要求的； 7．未设置应急广播系统等报警装置的； 8．未在出入口设置监控装置及装置失效的； 9．未落实卫生管理要求的；

10．生产、经营、储存、使用危险化学品和易燃易爆物

品；

11．消防通道堵塞及堆放杂物的，安全出口设置铁栅栏或锁闭的；

12．存在其他管理责任不落实的。

七、职责分工

（一）建设、房管部门职责

协调专项整治工作的具体实施，对违法行为实施行政执法。

（二）规划部门职责

负责对擅自改变地下空间使用用途的行为进行认定及查处。

（三）安监部门职责

负责对地下空间安全生产进行综合监督管理，对违反有关法律法规的行为责令改正并依法实施行政处罚。

（四）公安（消防）部门职责

负责对地下空间进行治安管理和监督检查；依法对存在“黄、赌、毒”等违法犯罪行为场所进行查处；对违反地下空间“房间内人均使用面积不得少于4平方米，不得设置上下床”的行为进行查处。

（五）工商部门职责

负责依法核发地下空间内从事生产经营活动的企业和个体工商户的营业执照，对违反有关工商行政管理法律法规的行为依法实施行政处罚。

（六）卫生部门职责

对地下空间内公共场所的《卫生许可证》持证情况、空气质量、集中空调通风系统的卫生管理情况进行监督检查，并依法实施行政处罚。

（七）商务管理部门职责

负责对利用地下空间从事商业零售经营活动单位的安全生产进行安全检查，配合相关部门执法。

（八）旅游管理部门职责

负责星级宾馆地下空间的安全生产进行安全检查，配合相关部门执法。

（九）文化管理部门职责

负责依法对地下空间内的文化娱乐、上网服务等场所的行政审批，对违法违规的娱乐场所责令限期改正、关闭或实施行政处罚。

（十）税务管理部门职责

依法对地下空间经营场所纳税人进行执法检查。

（十一）财政部门职责

根据综合整治工作任务的需要，给予资金保障。

（十二）教育管理部门职责

负责对校舍地下空间的安全生产进行安全检查，摸清所辖院校地下空间的底数、现用途；牵头组织开展管辖范围内地下空间的综合整治工作。

（十三）国有资产管理部门职责

负责摸清所辖企业地下空间的底数、现用途；牵头组织开展管辖范围内地下空间的综合整治工作。

（十四）房管所职责

负责对各类公房地下空间的安全生产进行安全检查，配合相关部门执法

（十五）街道综治办职责

掌握涉及地下空间综合整治工作中重点人和敏感事，组织做好疏导、化解、教育和稳控工作。

（十六）街道信访科职责

负责协调处理信访案件，组织相关单位、部门与当事人进行沟通和调解。

（十七）街道纪检监察部门职责

负责各部门在综合整治工作中履职情况的监察。

八、实施步骤

此次整治工作共分三个阶段：

动员部署阶段（3月20日至4月30日）

按照地下空间综合整治工作明确的具体要求，结合全街道地下空间实际情况，通过召开会议和各种形式的宣传教育活动，对整治工作进行动员部署，层层发动，营造氛围。研究制定方案，建立综合整治工作台账。

集中执法检查阶段（5月1日至10月31日）

街道和相关部门按照工作方案，集中力量分阶段对地下空间组织开展综合整治。

5月1日至5月31日，各部门对在用的地下空间进行逐一排查，对使用情况，产权人、使用人及经营人等情况逐一登记摸底。

6月1日至9月30日，各成员单位开展整治工作，按照告知宣传、教育疏导、综合执法和法律诉讼的步骤，积极稳妥组织对地下空间开展综合整治。

10月1日至10月31日，巩固地下空间综合整治工作成果。总结地下空间综合整治和管理的经验做法，完善地下空间安全使用长效机制。

巩固阶段（10月31日至11月20日）

巩固前期整治成果，对重点难点问题逐个研究，基本完成全街道住人类地下空间综合整治任务，形成网格化立体管理有效工作模式。

九、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展地下空间综合整治工作是贯彻落实市、区、街道领导指示精神的政治任务，是维护社会面安全稳定的重要举措。各单位、部门务必充分认识此次综合整治工作的重要性、紧迫性和复杂性，强化组织领导，明确任务分工，建立完善相关制度，积极稳妥推进整治工作。

（二）统筹协调，落实责任。街道要切实担负起属地管理职责，统筹组织协调，将地下空间综合整治工作纳入网格化社会管理中，逐级细化责任，明确任务；积极发挥综合执法组的职能，加大综合执法力度。各职能部门要切实履行职能职责，8

积极指导、协调和参与综合整治工作。

（三）突出重点，挂账整治。重点突出住人类地下空间的综合整治，同时兼顾用于餐饮、商市场、文体娱乐等方面的整治。全街道地下空间实行挂账整治，整改一处，验收一处，销账一处，不合格的重新整改。

（四）妥善处理，确保稳定。街道要对综合整治工作可能面临的问题认真进行风险评估，注意掌握动态，有效采取应对措施，确保安全稳定。做好告知宣传、教育疏导、综合执法、法律诉讼、应急处置各个环节的衔接配合。对利益关系复杂、容易引发不稳定问题的，要具体问题具体分析，妥善处置。

***街道地下空间治理领导小组办公室

2014年4月19日