西吉县卫生局关于2013年城市社区卫生服务站建设情况的汇报 Microsoft Word 文档

第一篇：西吉县卫生局关于2013年城市社区卫生服务站建设情况的汇报 Microsoft Word 文档

西吉县卫生局关于2013年城市社区

卫生服务站建设情况的汇报

自治区卫生厅、固原市卫生局：

自治区卫生厅妇社处关于征求2013年城市社区卫生服务站业务用房建设意见的通知已收悉，我县卫生局结合我县实际情况经过认真研究讨论，分别从建设机构的选址、规划面积、建设性质和预算资金等方面提出了参考意见，现将汇报如下：

一、基本情况

西吉县于2009年2月成立了东、西街社区卫生服务站，西街社区卫生服务站面积326平方米，所辖人口30100人，服务半径4.6千米，设有全科诊室、妇幼保健室、治疗室、药房、健康教育室等科室，现有住院床位数4张，观察床位数9张。东街社区卫生服务站位于农民街东300米处，所辖人口30089人，服务半径7.75千米，设备投入为零，辅助检查设施为零。租凭私人房屋4间，医疗用地168平方米，办公和业务用房面积132平方米。

二、基础设施建设

我县东、西街社区卫生服务站的基础设施建设非常薄弱，东街社区卫生服务站位于西吉县农民街，至今还没有办公场地，每年租用房屋办公，医疗设备几乎为零，西街社区卫生服务站位于西吉县回小路，宁夏友好爱心协会2008年为西街社区卫生服务站援建了二层办公楼，今年西街社区卫生服务站片区被政府列为城市建设开发项目，要求限期拆迁。

三、参考意见

1、建设机构的选址。考虑到社区卫生服务机构就近服务方便的原则，东、西街社区卫生服务站的建设选址尽量选在原单位或附近，由县政府统一规划。

2、建设性质。东街社区卫生服务站原来无办公场所，西街社区卫生服务站现面临拆迁，所以，我县东、西街社区卫生服务站规划需要新建。

3、规划面积。东街社区卫生服务站规划使用面积300㎡，西街社区卫生服务站规划使用面积320㎡.。

4、资金预算。新建东街社区卫生服务站概算约150万元，新建西街社区卫生服务站概算约160万元。如无建设地址，计划购买营业房作为办公场所，东街社区卫生服务站概算约240万元（8000元/㎡），西街社区卫生服务站概算约250万元（8000元/㎡）。

二○一二年十月十一日

第二篇：城市社区卫生服务站基本标准

城市社区卫生服务站基本标准

一、城市社区卫生服务站应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。

二、床位

至少设日间观察床1张。不设病床。

三、科室

至少设有以下科室：

全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。

四、人员

(一)至少配备2名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。

(二)至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。

(三)每名执业医师至少配备1名注册护士。

(四)其他人员按需配备。

五、房屋

建筑面积不少于150平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

六、设备

(一)基本设备

诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、电脑及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。

(二)有与开展的工作相应的其他设备。

七、规章制度

制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认可的各项卫生技术操作规程，并成册可用。

八、各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以此为基础，根据实际情况适当提高部分指标，作为地方标准，报卫生部核准备案后施行。

卫生部新规定：新建小区必须建立社区医院

卫生部出台《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》，规定街道人口达到3万至10万的，要建立社区卫生服务站，而新建的小区，则必须由所在街道办事处范围的社区卫生服务中心就近增设社区卫生服务站。民营医院也能成社区医院

据悉，此次出台的《指导意见》是为了贯彻落实“到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体系”的工作目标。卫生部规定，政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位，享受财政补助事业编制。

据悉，社区卫生机构的机构设置，由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成。社区卫生服务中心则主要通过对现有一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等进行转型或改造设立，也可由综合性医院举办。

街道办事处范围内的一级医院和街道卫生院，可直接改造为社区卫生服务中心。而人员较多、规模较大的二级医院，可选择符合条件的人员，在医院内组建社区卫生服务中心，实行人事、业务、财务的单独管理。同时对于社会力量举办的卫生医疗机构，如符合资质条件和区域卫生规划的，也可以认定为社区卫生服务中心。

每万人配两三名全科医生

卫生部明确表示，社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。对危急重病、疑难病症治疗等，应交由综合性医院或专科医院承担。它包括负责社区卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病、艾滋病等重大传染病预防等，还有一些保健和康复作用。

在人员配置上，卫生部表示，社区卫生服务中心按每万名居民配备2－3名全科医师，1名公共卫生医师。每个社区卫生服务中心在医师总编制内配备一定比例的中医类别执业医师。全科医师与护士的比例，目前按1∶1的标准配备。其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%。

第三篇：城市社区卫生服务站基本标准

城市社区卫生服务站基本标准

一、城市社区卫生服务站应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。

二、床位

至少设日间观察床1张。不设病床。

三、科室

至少设有以下科室：

全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。

四、人员

（一）至少配备2名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。

（二）至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。

（三）每名执业医师至少配备1名注册护士。

（四）其他人员按需配备。

五、房屋

建筑面积不少于150平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

六、设备

（一）基本设备

诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、电脑及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。

（二）有与开展的工作相应的其他设备。

七、规章制度

制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认可的各项卫生技术操作规程，并成册可用。

八、各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以此为基础，根据实际情况适当提高部分指标，作为地方标准，报卫生部核准备案后施行。

第四篇：社区卫生服务站检查汇报材料

社区卫生服务站检查汇报材料

一**服务站院内：

尊敬的各位领导，大家好，欢迎莅临**社区卫生服务站检查指导工作。

二、院内台阶上：

**社区卫生服务站隶属于环山社区卫生服务中心，成立于2009年8月，承担着**、宋**等居委会的13064名居民的基本医疗和基本公共卫生服务工作。业务用房160平方米，设立了全科诊室、药房、观察室、健康教育室、治疗室及健康档案室，配备了300多种西药及中成药，全部实行零利率销售。

三、家庭医生公示牌前：

我们成立了家庭医生服务团队，有四名工作人员，其中中级职称全科医师1名，主管护师1名，中医药工作人员1名。近年来，**社区卫生服务站深入扎实开展基本公共卫生服务工作。目前，共建立居民电子健康档案10501份，建档率达80.3%；管理了 1111名老年人，为827名老年人进行了规范健康查体；管理了854名高血压患者及309名糖尿病患者，深得小区居民的信任和好评。

四、观察室：

各位领导，这里是观察室。我们特设了10块健康常识看版，制作了健康教育光盘，每天定时播放，其内容通俗易懂，贴近人们日常生活。使社区居民在就医的同时接受了更多的健康知识。同时利用每年查体和每季度回访的机会组织居民进行健康讲座，通过几年来的工作，我们深深感觉到社区居民的健康知识有了明显提高，都懂得了低盐饮食和规律的运动对防控高血压的重要性，了解了保健品对身体的损害，有11.2%的糖尿病患者在我们的指导下由原来服用保健品控制血糖，改为饮食控制和服用药物来调节血糖。

五 药房

这里是我们的药房，共有基本药物300多种，药品自2010年3月份开始全部实行了零差价销售，方便居民生活的同时也大大减轻了居民的经济负担，社区居民们都夸国家政策好，真正为老百姓办了实事，居民都说：“社区卫生服务站就是我们居民家门口的医院，社区医生就是我们的家庭医生。”

六、诊室：

这里是全科诊室。我们的日常工作都在这里进行。这是居民健康档案，我们共建立纸质、电子健康档案10501份，我们根据健康档案记录的健康信息针对重点人群开展定期访视工作。今年我们为65岁以上老年人查体827人，对854名高血压患者，309名2型糖尿病患者进行了每季度一次的面对面访视。刚来时居民不了解什么是社区卫生服务工作，入户开展工作十分辛苦。我们小区退休老干部多，警惕性高，工作人员入户时不是不开门，就是不同意建立健康档案。有一户住在五楼的老年人我们的工作人员去了五次才建立了健康档案。

老年人查体也是一项很繁琐的工作，刚开始时电话通知，好一点的答应着好，就是不来查，有的干脆就说“俺不去查，再不用通知了。”第一年只查了一百多人，为了了解居民的想法我们深入到居民中调查，才知道老人是怕我们糊弄他们，面对这样的质疑我们工作人员认真对待每一位来查体的老人，分析每一份查体报告，对有异常的仔细询问生活习惯，和饮食习惯，对于上一年查过的，把两年的结果做一对照，有针对性的进行健康指导。我们为每一位来查体的老年人，发放一张联系卡，把不达标的项目填在上面，需要复查的写上复查日期，并告知我们的电话，方便居民和我们联系。通过4年的努力，查体人数由原来的一百多人，上升到今年的827人。大部分老年人由原来的被动查体，到现在的主动查体。

家庭医生团队的建立，大大的方便了社区一些行动不方便的居民，回访时遇到一位脑卒中的病人，由于身体和经济原因，四年没下楼，没量过血压，我们的工作人员到家里量了血压，血压达186-102mmhg，一看吃的药都过期了，回来后给调整了药物，连续上门一周量血压直至血压稳定。现在我们每月上量一次血压，每年上门进行一次大查体。我们小区内共有行动不变的居民12名，每一位居民都有一张联系卡，方便随时和我们联系。有五位需要保留胃管或尿管的居民，我们都会定期的上门服务的。

七院内瓷砖看板前。

现在大家所看到的是我们卫生局统一定制的特色瓷砖健康宣传栏。内容丰富、通俗易懂，社区居民没事常到院里转转，看看上面的小常识，到门诊量量血压。我们环山办事处有12处居委会安装了这种宣传栏。

我们的工作取得的成绩与各级领导的关怀是分不开的，今年十月份人大主席来我站调研时，看到我们们仍然用煤炉取暖时，就特事特办，抢在集中供暖之前，给我们所有服务站都装上了暖气，送来了温暖。如今来就诊、查体的居民再也不怕冷了，上次查血糖时一位老大爷说“现在社会就是好，我们不但享受到了你们免费的服务，政府还这样关心我们。”

卫生局领导和院领导经常到我们站看望我们，及时帮我们解决困难，疾控中心，和药监的领导也经常来检查指导我们的工作。社区工作是一项长期的真正走进居民生活中去的工作，我们会用真心和热情，服务于人民，真正为社区居民的身体健康保驾护航。

谢谢各位领导！

第五篇：关于全区社区卫生服务站建设情况的汇报

关于全区社区卫生服务站建设情况的汇报

区卫生局局长 蒋连保

—2004年10月29日在苏州市吴中区 一届人大常委会第二十七次会议上

主任、副主任、各位委员：

受区政府的委托，我向区人大常委会汇报全区和区卫生服务站建设的情况，请予审议。

为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，以及苏州市率先全面建成高水平小康社会和率先基本实现现代化的精神，积极推动我区社区卫生服务工作适应经济、社会发展需要，逐步形成功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，满足城乡居民基本医疗卫生服务需求，区人民政府制定了《苏州市吴中区社区卫生服务发展规划（2001-2005年）》。规划要求到2005年，全区要建设社区卫生服务站74个。2001年开始试点，到2003年底共建成社区卫生服务站28个；2004年规划建设社区卫生服务站35个，到目前为止已完成30个，2005年规划建设社区卫生服务站11个。在此基础上，创建省社区卫生服务示范区，初步形成城区卫生服务网络和镇（区）社区卫生服务网络建设稳步推进的良好格局。

一、社区卫生服务站的建设，由于思想认识提高，工作力度加大，成效已初步显现。

1、统一思想，提高认识，把抓紧社区卫生服务站建设作为现阶段全区卫生服务体系改革的重要任务来抓。中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中已明确社区卫生服务是适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的卫生服务体系组成部分，为城乡居民提供基本卫生服务，以满足不同层次人民群众日益增长的卫生服务需求，对提高人民群众生活质量和健康水平，促进经济和社会可持续发展，完善和发展基本医疗保障制度等方面都具有十分重要的意义。

从我区目前的情况来看，农村三级医疗预防保健网络和城乡医疗预防保健工作已形成了一个相对完善的体系，但是作为完整概念的社区卫生服务来说还十分薄弱。主要表现在农村三级医疗预防保健网的建设，特别是网底的建设又遇到了一些新情况、新问题，有些村对村卫生室采用一脚踢的形式，少数乡村医生偏面追求经济效益，超能力、超范围经营，医疗安全隐患严重。其次是社会人口老龄化，疾病谱的改变，医疗模式的转变，群众需求的转化，对农村基层的卫生服务提出了新的更高的要求。只有社区卫生服务才能为社区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。针对我区行政村合并规划的情况，对原各村卫生室、镇村一体化 卫生室进行统一规划，以建立社区卫生服务站为目标，对原有卫生机构、人员、医疗设备等医疗资源进行重新合理规划、配置，设立社区卫生服务机构，进行医疗机构的合理布局。

2、明确目标，总体推进，积极拓展社区卫生服务网络建设。

区卫生局作为开展社区卫生服务工作的重要组成力量，负有做好政府参谋、配好社区卫生服务人员、用好社区资源、构建和健全社区卫生服务网络的职责。撤市设区后，区政府 制定并下发《苏州市吴中区社区卫生服务发展规划（2001—2005年）》，明确了我区社区卫生服务工作5年的总体思路、目标，工作步骤。卫生局也印发了《关于加快我区社区卫生服务发展的通知》、《吴中区社区卫生服务工作指导小组》、《吴中区社区卫生服务站申报审批程序》、《吴中区社区卫生服务站建设指南》等文件，在工作上进行规范。根据《苏州市社区卫生服务机构基本建设标准》的要求，组织各镇及医院领导到兄弟市（区）进行参观、学习；组织相关人员参加部、省、市等举办的各类社区卫生服务学习班、培训班；召开院长现场会、合管所长会、社区卫生服务站站长培训会，对我区社区卫生服务工作建设作了全面布置、落实，保证各项工作的顺利推进。

根据我区社区卫生服务《规划》要求，每年初，吴中区人民政府在卫生工作会议上对社区卫生服务工作进行布置，与各镇（区）签订农村卫生工作责任书，对社区卫生服务站建设进行责任指标考核，强化政府在社区卫生服务工作中责职，加大投入，保证我区社区卫生服务网络的建设。

3、扎实工作、稳步推进、加快社区卫生服务站建设。1）完善规划，布置落实。根据我区行政区域调整，各镇（区）完善规划，对社区卫生服务站的设置进行了重新规划，特别对新建的农村居民居住区进行预先规划，把社区卫生服务站的建设纳入到居民区的建设中。如藏书石码头社区卫生服务站因苏州市环城高速建设而拆迁，现已移地重新规划到居民小区建设，体现社区卫生服务“便捷”的宗旨；开发区管委会多次召开专门会议，对本区及越溪办事处的社区卫生服务规划进行调整。到目前为止，越溪办事处五个社区卫生服务站已全部按规划建成，开发区本区四个社区卫生服务站中有二个即将建成，二个也将在年底前建成。届时，开发区将提前一年完成社区卫生服务网络建设。

2）打好基础，稳步推进。2003年11月区政府在浦庄镇召开全区社区卫生服务中心（站）建设现场会，明确指出，在苏州市政府推出的农村十项实事工程中，社区卫生服务中心（站）的建设占农村公共卫生体系建设的比重很大，要求2005之前社区卫生服务站的建成率达100%，卫生服务体系健全率达99%。至2003年底，我区社区卫生普及率仅为51.9%，2004年社区卫生普及率要达到85%的指标，是建设 任务最多、最重的一年。由于少数乡镇在这项工作上还刚起步，我区社区卫生服务网络建设任务相当艰巨，要求各地把拓展社区卫生服务网络作为推进农村卫生工作的切入点，摆上各镇（区）政府的议事日程，抓紧落实，并尽快抓出实效来。

区卫生局作为此项工作的责任人，积极做好政府的参谋；负责我区社区卫生服务的规划，进行合理布局，合理利用社区资源进行统筹，构建我区社区卫生服务网络。做好对各镇（区）社区卫生服务工作的指导、检查，按照规划和责任指标要求，协调各部门、单位对此项工作的推进；帮助镇、村进行现场规划、设计指导，负责各类业务指导和社区卫生服务中心（站）的验收。

根据苏州市关于规范社区卫生服务站标识、标牌等要求，区卫生局对新建的社区卫生服务站的内饰、标识、标牌委托广告公司进行统一施工，建成完成审计后，由区卫生局组织相关单位进行验收，并报苏州市抽验。同时，对原来已建成的社区卫生服务站，将按此要求逐步改进到位。

在加强社区卫生服务站硬件建设的同时，积极完善社区卫生服务站“六位一体”功能的建设，提高软件的功能内涵，完成各项公共卫生任务。同时，对慢性病防治，健康教育等弱势项目加强工作，加强外来人员的计划免疫，传染病防治、妇女儿童保健管理，建立社区65岁（城区为60岁）以上老 人的电子健康档案，提高家庭电子档案的覆盖率和利用率。

继续加强发展面向农村的全科医学教育，加强农村卫生人员学历教育和医学继续教育，提高农村卫生队伍的业务素质，严格农村卫生机构服务人员执业资格准入管理。

4、政府主导，部门协作，是推动社区卫生服务工作的关键所在。

社区卫生服务涉及千家万户，关系到每一个人的健康利益，工作面广量大，是一项社会系统工程，各级政府高度重视和社区各部门协调努力是这项工作顺利开展的保证。区政府高度重视社区卫生服务网络建设工作，区财政每年列支60万元专项资金用于这方面建设。各镇（区）政府力度相当大，为建设社区卫生服务站无偿提供土地、房屋等硬件设施，还在人、财、物上提供优惠政策。如浦庄镇人民政府高度重视社区卫生服务工作，对照要求，无偿提供土地、房屋等硬件设施，合理配置乡村医疗资源，在2001-2004年相继建成了马舍、沿桥、石庄、湖桥、界路、兴建六个社区卫生服务站，并按照“六位一体”功能要求，开展各项社区卫生服务，已初步形成了该镇的社区卫生服务网络体系，得到了上级卫生行政部门的肯定。开发区管委会、村委会今年投入将近二百万元，高起点、高标准，建设社区卫生服务站九个，有五个已竣工，二个即将建成，还有二个可于今年年内完成，提前完成规划任务建设。据统计，从2001年到今年10月份，全区区、镇、村三级共投入697万元用于全区社区卫生服务站 建设，为下一步社区卫生服务工作的开展打下了扎实基础。

另一方面，各部门对社区卫生服务的大力支持，密切配合，也是建设高档次、高标准，人性化的社区卫生服务的重要力量。区文化体育局从2002年相继无偿提供省体彩运动锻炼器械给车坊、胥口、甪直社区卫生服务站各一套；苏苑街道专门翻建一幢社区服务大楼，会同民政局支持民资设立城区社区老年康复公寓，开展康复、医疗、保健工作；区劳动和社会保障局对验收合格的社区卫生服务站及时纳入医保定点单位；区计生局也深入基层开展调研，积极探索如何把计划生育工作融入社区卫生服务站，做到资源共享，优化服务等等，都有力地推动了我区社区卫生服务工作的进程。形成了以各级政府为主导，各相关部门密切协作，社区各界积极参与的格局，增加多方投入，调整结构，突出重点，把我区的社区卫生服务工作纳入良性运作轨道。

5、努力探索社区卫生服务新模式。

随着苏州市城市化进程的加快，我们充分利用这个契机，积极探索社区卫生服务新模式。

1）建立健全社区居民健康档案。健康档案是社区卫生服务的依据，凭借健康档案，社区内全科医师和护士可因人而宜地提供系列服务。目前吴中区各社区卫生服务中心、社区卫生服务站均安装了统一的健康档案软件，并已经建立居民健康档案数千份。

2）加强健康教育，为社区居民提供更多关爱。我们始 终把健康教育做为同社区居民沟通的一个切入点，与各个单位部门开展广泛的合作，深入社区开展各类健康教育讲座，吴中城区社区卫生服务中心与上海医科大学合作，开展了医学科普系列讲座，目前已开展了“高血病的防治”、“糖尿病的防治”、“中风的防治”等七讲，深受城区老年朋友的欢迎，累计听课人数达三千余人次。

3）以点带面、城乡联动、多种形式。社区卫生服务作为一个新课题，无经验可借鉴，需要我们在实际工作中寻求一条适合各社区卫生服务中心（站）走的路。以吴中城区社区卫生服务中心为例，它以城区各街道为载体，在每个街道建立社区卫生服务站的同时，针对城区居民分布的情况，还在居民小区设置便民门诊所，使门诊所作为社区卫生服务站的有益补充，这些门诊所也已成为社区居民医疗、健康咨询、健康教育的健康之家，真正做到小病在社区、大病进医院。同时在社区卫生服务形式上下功夫，使社区卫生服务站的建设从单一的城市社区型向农村社区型逐步向学校社区型发展，真正使社区卫生服务渗透到千家万户。

社区卫生服务工作是一项民心工程，也是实现高水平小康社会的一个具体指标，市、区政府已明确下达了建设的任务，我们一定要努力工作，全面促进社区卫生服务工作能有量和质的飞跃，为我区实现“两个率先”打下坚实的基础，为人民群众的身体健康、生活质量提供有效保障。

二、按照“六位一体”的要求，社区卫生服务站的建设，尚需实践探索，才能不断巩固完善和提高。

社区卫生服务机构是公共卫生体系的基层网络，是公共体系建设的极其重要内容，是提高人民群众生活质量和健康水平，促进经济和社会可持续发展，完善和发展基本医疗保障制度等方面都具有十分重要的意义。它关系到每一个人的健康利益，工作面广量大，是一项社会系统工程，各级政府和社会各部门协调努力是这项工作顺利开展的保证。为此，还需以下几个方面努力工作，保证我区社区卫生服务工作的顺利进行。

1）以政府为主体，全面推进社区卫生服务工作。政府是社区卫生服务建设的主体，在社区卫生服务体系建设中占有举足轻重的地位，直接关系社区卫生服务工作的顺利推进。从目前情况来看，从2001年截止今年十月，区级政府财政投入共计160万元，镇级财政投入294万元，村级投入243万元，共计697万元，而各镇医院、卫生院已累计投入918.5万元，大于各级财政的投入，反映出政府对社共卫生服务投入的不足，而仅靠卫生系统本身的投入，由于经费有限，不能适应我区社区卫生服务的发展，从根本上对此项工作的开展构成一定的影响，对公共卫生体系的发展产生滞后效应。因此，如何加大各级政府对社区卫生服务的财政投入，从土地、房屋、资源等方面和政策层面向社区卫生服务进行倾斜，建立政府对公共卫生产品的购买机制，保证我区社区卫生服务工作的发展需要。同时，积极鼓励非政府 办社区卫生服务机构，以党的十六届三中全会精神和市场经济的公平原则，制定和完善保障非政府办特别是民办社区卫生服务机构的合法权益，进一步完善社区卫生服务机构的准入机制和退出机制，使社区卫生服务工作有一个崭新发展。

2）部门协调，发挥优势，共建社区卫生服务新局面。社区卫生服务工作是一个系统工程，牵涉到社会各方面。其中，政府各部门的协调工作，发挥各自在社区卫生服务工作的作用、优势，形成合力，是推进我区社区卫生服务工作的一个重要方面。

社区卫生服务“六位一体”的内容中，计划生育工作占了一个很重要的方面。因此，计划生育局在此工作内容中，涉及到此项工作内容的制定、指导、监督，特别是外来人口计生工作；劳动和社会保障局作为城镇职工医保和农村合作医疗保险工作的主体，担负着全区人民群众的医疗保障，如何充分利用社区卫生服务网络的“方便、综合、经济”的优势适应人口老龄化和疾病谱的改变，增进居民身心健康，降低社会卫生总费用。并将群众的医疗服务需求引向预防保健的需求，变“医疗保险”为“预防保险”，即减少医疗费用的支出，又减轻了群众的痛苦；和民政部门一起，加强对低收入人群、精神病人的管理保障，利用社区卫生服务网络覆盖城乡的优势，对此类人群提供“便捷、实用”的医疗服务；利用宣传、文体等部门，加强宣传工作，充分利用媒体资源，采用各种形式，加大健康教育宣传力度，提高群众的健康意 识，增强体质。计划、财政、建设等部门的通力协作，和各职能部门的努力，才能为我区的人民群众提供一个较好的医疗、预防保健服务环境。

3、整合医疗资源，加大人才培养，尽快构建社区卫生服务网络。

社区卫生服务为社区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务，同时，社区卫生服务成为农村三级医疗预防保健网的网底。根据我区行政村合并规划的情况，对原各村卫生室、镇村一体化卫生室进行统一规划，对原有卫生机构、人员、医疗设备等医疗资源进行重新合理配置、整合，全部纳入社区卫生服务体系。对农村居民居住相对集中或较偏僻的地区，以社区诊所的形式予以补。从而形成以社区卫生服务为主导，以社区卫生服务站为骨干，以社区诊所为补充的城乡社区卫生服务网络。

同时，根据《乡村从业管理条例》和构建社区卫生服务体系的要求，并逐步将取得乡村医生执业注册的乡村医生全部纳入当地乡镇医院、卫生院管理，实行聘用制，并办理城镇职工养老保险。

建立社区卫生服务人员的继续教育制度，加强发展面向农村的全科医学教育，加强农村卫生人员学历教育和医学继续教育，取得省卫生厅颁发的全科医生执业资格，以提高“六位一体”功能内涵，为我区社会和经济的发展服务。