第一篇:县规划局2007年上半年工作总结及下半年工作思路
县规划局2007年上半年工作总结及下半年
工作思路
一、上半年工作总结
2006年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,进一步落实科学发展观,坚持立足统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,不断致力完善城市功能,全面服务新农村建设,切实提高工作效能,较好地完成了上半年各项工作任务,为实现全年工作目标,进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
一、以统筹城乡规划为导向,城乡规划编制工作有力推进
1、城市总规进一步细化。上半年以来,正在编制**东路、**路沿线、新建路两侧等城市设计,城市品位将进一步提升。城市各类专项规划继续推进,完成供电专项规划的初审工作,完成消防、商业网点专项规划的评审工作,防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新进展,袁家、后山、新赐返却遄婊袄罴掖甯脑斓乜橄旯嬉淹ü郎螅萍宜宓乜楦脑旃婊诒嘀浦小�
2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下,各镇乡竞相开展镇乡(域)总体规划编制工作,黄避岙、涂茨等镇乡已完成编制,西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成规划初步方案,其他镇乡正在编制或联系编制之中,这些规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时,在(镇)乡域总体规划的指导下,部分乡镇已着手规划的深化、细化工作,如西周镇正在编制防洪规划,**镇正在编制铜瓦门地块详规、,加快推动了小城镇建设步伐。
3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松兰山企业家俱乐部详规等已通过评审;白沙湾地块详规正在编制之中。
4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设“1560”工程计划,60个示范村和8个中心村均需在今年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责,认真做好业务指导和技术服务。目前,已完成地形图测量54个村,13个村正在测量地形图;22个村已完成村庄规划编制工作,其余正在委托或编制之中。
二、以完善规划管理体制为契机,城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作,结合新农村建设,我局通过认真调研,向县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。目前,县政府原则同意在各乡镇(街道)设立规划管理所,由城建负责人兼任所长,配置专职规划管理人员。规划管理所主要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷的处理工作。
2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下,注重现场踏勘,兼顾工作效率,切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来,核发黄家塔村改造地块、金穗大厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、**海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共90件;核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项目《建设用地规划许可证》共56件,计用地面积58.5万平方米,比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬南针织城一期、丹城工商所办公楼
等项目《建设工程规划许可证》(副本)共48本,计建筑面积50.8万平方米。全县农(居)民建房共核发《建设工程规划许可证》(副本)143本,计建筑面积2.7万平米。
3、批后管理工作进一步加强。严格实施《建设项目管理工作手册》和“阳光规划”制度,对宏润花园小区一期、南门停车场、梅苑小区、金港神韵等7个项目进行了批后公示,建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设项目回访活动,对御景园、海岸带管理中心、中心城区污水处理厂、**水产城污水处理厂等12个在建工程进行了回访,及时了解项目建设动态。
三、以提高公众规划意识为目标,规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察定人定岗定职考核制度,规划监察队员积极性和责任性明显增强。完善了城东、城西中队,中心城区规划监察网络进一步完善。建立了规划监察机动中队,确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度,最大限度确保规划执法的公平和公正。半年来,共查处违法建设项目148件,计面积2.9万平方米。对中心城区**村、**村、**路、**路及**、等26处重点违章项目进行强制拆除,面积约达3800平方米,拆除数量和力度比往年明显加大,较好地维护了规划的严肃性。
2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上,半年来,在县整治办的牵头下,组织全局力量参加了田洋里、大赐返取俺侵写濉辈鹞バ卸�**电工城、**路
延伸段填方活动,有力地打击了违法建设行为,较好地维护了我县建设环境。
3、社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施16周年,积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内,悬挂宣传横幅46幅,规划宣传车巡回宣传50车次,发放宣传资料6000余份等。通过宣传,新发生违法建设行为相对减少,促进了社会各界规划意识的进一步增强。
四、以做好基础测绘工作为抓手,测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成《县基础测绘“十一五”规划》编制工作,为我县今后五年基础测绘发展明确了方向。深入开展新农村建设测绘工作,认真对54个已完成地形图测绘的村庄进行技术指导和成果验收,确保了村庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控制网拓展工作,覆盖面积达45平方公里,有利于地形图测量和建设放样,为进一步拉大城市框架打好了基础。建立和完善测绘项目备案制度和考核制度,测绘行业管理逐步规范。
2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、**路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设情况,对情节严重的进行了严肃查处,确保城市建设健康发展
第二篇:粮食局××年工作总结及××年工作思路
粮食局××年工作总结及××年工作思
路
在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前,全局共应上缴税金万元(其中穗源公司上缴万元),已经上缴万元;应上交养老金万元,已经上缴万元;应上交失业金万元,已经上缴万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。
年粮改以来,小杂粮退出国家保护
价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从××年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛头,肉牛头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿人;牛心粮站今年投资万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积平方米,总投资万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款万元,截止目前收购非保护价粮食万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前××年的退耕还林粮食补助万斤,已全部发放完毕,××年应供万斤,已供出万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打
小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向,另外,我们继续在争取吨面粉厂项目立项,从××年开始,⒉连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。
四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真
学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。
五、健全制度,狠抓队伍建设。
首先,我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“粮食局行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。六、二六年工作思路
二六年,是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年,我们要紧紧围绕“一个中心,三大体系”(即确保粮食安
全为中心,健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系),充分发挥市场调节和政府调控两个职能,稳定粮食市场,为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。
⒈搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任,对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,维护正常的粮食流通秩序,保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革,转换企业经营机制,建立新型企业,政企彻底分开,新老完全划断。按照国家政策,妥善解决“三老”问题,保护职工合法权益,维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司,性质为国有独资企业,收购高家堡粮站、城关粮站
和粮油门市部部分仓库,使仓容量达到万斤,使全县粮食储存、市场调节规模达到万斤,用来承担县政府调控粮的管理,作为政府宏观调控的重要载体,继续发挥主渠道作用,确保我县粮食安全。
⒉搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法,以投资主体多元化的形式,在我县穗源小杂粮公司东占地亩,投资万元,新建粮油批发交易市场,扩大粮油批发市场的规模,使年吞吐调节粮食达到万斤,把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。
⒊继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先,采取承包的方式,转换企业经营机制,积极招商引资。其次,今年底明年初,争取农发行贷款万元;对公司设备进行更新改造,实现技术升级。
第三篇:年经贸工作总结及年工作思路
是“十·五”计划的最后一年,是实现“十·五”计划各项目标的关键一年,也是第十一个五年规划的启承之年。这一年来,全县经贸战线上的广大干部职工在县委县府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,认真贯彻落实省、市、县各级经济工作部署,围绕县委县府确定的“一个提前、两个前进”的整体工作目标,坚持以科学发展观总揽全局,始终把工业经
济工作放在第一位,立足实际,扎实工作,工业经济在去年基数较高的基础上,呈现出工业生产效益大幅提高,经济运行质量显著改善的良好态势,实现了大踏步飞跃。
——工业生产增长势头迅猛,经济运行质量稳步提高。
一至十月份,全县规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元,完成工业增加值亿元,同比分别增长和,增幅分别居全市第位和第位;工业产品销售率,同比降低了个百分点;累计实现销售收入亿元,同比增长;实现利税亿元,利润亿元,同比分别增长和。预计全年完成工业总产值亿元,完成工业增加值亿元,同比分别增长和;实现销售收入亿元,同比增长;实现利税亿元,利润亿元,同比分别增长和。
——工业投入保持快速增长,重点项目建设进展顺利。
月份,全县工业技改投资完成亿元,同比增长,预计全年完成技改投入亿元,近百个投资额在万元以上的项目基本完成进度。其中,由去年结转到今年的处过千万元的入园项目先后有处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。月上旬,我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复合肥项目等个投资过千万元的入园项目开工建设,目前项目建设进展顺利,预计明年六月竣工投产。
——骨干企业群体不断壮大,支撑带动作用明显增强。
××年,全县规模以上工业企业达到家,比去年增加家。截止目前,全县共有家企业完成工业总产值过亿元,比去年同期增加家,累计完成工业总产值亿元,占规模以上工业的,同比增长。另有家企业产值过万元,共完成工业总产值亿元,同比增长,以上家企业拉动规模以上工业总产值增长个百分点。全县实现利税过万元的企业共有家,比去年同期增加家,实现利税合计亿元,占规模以上工业的,同比增长,拉动规模以上工业利税增长个百分点。其中,家企业实现利税过亿元,家企业实现利税过千万元,家企业实现利税过万元。
——商贸流通工作成绩显著,“十百千”工程进展顺利。
截止目前,全县已建成大中型超市处,乡镇日用品超市多处,农资超市处,车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店多处,各类村级超市便民店和综合服务站多处,以日用消费品、农资供应为主的配送中心处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络,覆盖了全县每一个乡镇和村庄,实现了“十百千”工程的发展目标。一至十月份,预计完成社会消费品零售总额亿元,同比增长。
——财税收入快速增长,金融事业进一步发展。
截至到十一月,全县完成社会消费品零售总额亿元,同比增长;完成财政收入亿元,同比增长,其中,地方财政收入亿元,同比增长;财政支出亿元,同比增长。至十月末,金融机构各项存款余额达到亿元,比年初增加亿元;贷款余额达到亿元,比年初增加亿元。
回顾××年,我们主要做了以下工作:
——突出“一个中心”,就是突出经济效益这个中心
提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中,一是要牢固树立效益意识,切实提高经济运行质量,真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区,引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施,加快资金周转,使有限的资金发挥最大的使用效益,获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展,人才是关键。要坚持以人为本的工作思路,牢固树立“人才是第一资源”的观念,高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境,构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥人的主观能动性,从而获取最佳经济效益,促进经贸工作更快更好的向前发展。
——做好“两篇文章”,就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章
资金是制约经济发展的重要因素。因此,我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章,采取多种形式加快企业融资体系建设,很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制,坚持以地生财,注重以商补工;做大
融资平台,做强现有担保公司实力,建立完善信用评估制度,大胆探索担保机制,县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子,扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上,灵活运用金融产品,积极争取银行信贷支持;鼓励县内银行调整信贷结构,挖掘现有潜力,努力引进外来银行,加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资,抓好信息发布,以项目为
载体,引导社会资金流入,并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式,缓解资金压力;三是深入挖掘企业内部潜力,加强资金运行管理,努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力,阜丰公司即将实现海外上市,目前已进入上市程序。
以低成本扩张为重点,加大招商引资力度,积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资,加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势,选择一批投资容量大、科技含量高的项目,进行重点包装和推介,瞄准上市公司、大企业集团,有针对性的主动出击,开展对接洽谈,使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施,抓住上海、温州、南京、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇,搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设,截止目前,入园项目已达个,项目建设进展顺利,充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则,加快基础设施建设,优化投资环境,使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。
——营造“三个优势”,就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势
营造企业信誉优势,就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动,积极开展争创省优、部优、国优产品活动,进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识,不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象,树立企业的良好信誉。营造企业规模优势,就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀,使生产要素向优势企业、高效益企业聚集,促其上规模、上档次、上水平,从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势,就是企业围绕产品转、产品围绕市场转,要严格按照市场需求组织生产和经营,通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。
——狠抓“四个重点”,就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作
⒈突出抓好产业结构调整,实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时,切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十六字方针,大力发展优势产业,稳步发展均势产业,坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展,通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式,大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。
⒉突出抓好经济运行的监测分析和综合协调,促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调,搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜,利用掌握的生产要素资源,优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态管理制度,及时掌握情况,检查发展进度,及时反映各种问题,鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制,加强经济运行动态分析和监测调控,指导资金投向和产销衔接,加强对经济活动中重大问题的研究分析,努力把握经济运行趋势,掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题,以经济发展这个大局统揽各项工作,积极对待,认真组织,强化服务,帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。
⒊突出抓好市场监管,大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署,以规范市场秩序为重点,加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠宰管理工作,进一步健全机构,完善措施,强化监管,确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为,在流通系统广泛开展“城信××”创建活动,树立起诚实守信的良好流通形象。同时,要切实肩负起电力管理的十三项职能工作,积极推进电源结构调整,加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作,全力以赴保障供电。
⒋突出抓好安全生产工作,彻底清除各类隐患。按照“经济要上去,事故要下来”的要求,全面实施安全生产法,加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法,建立安全生产责任书考核体系;二是加强安全生产监督管理组织网络建设,建立企业安全生产监管工作的组织网络体系;三是切实搞好六个强化。强化依法管理,强化安全责任,强化事故防范,强化安全意识,强化齐抓共管,强化队伍建设,真正做到安全工作责任到家,工作到人,自我约束到位,确保安全生产形势稳定好转。
——全面实施“五动战略”,就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略
⒈商贸带动。发展大商贸,开拓大市场,搞活大流通,全面实施商贸带动战略,是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间,构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标,全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程,巩固、扩大县、乡两级网点,利用现有的技术优势,完善物流功能尽快向村级拓展延伸,与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起来,开展连锁配送,实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段,进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行连锁经营,初步构建居民社区连锁经营网络。积极推进现代物流配送的发展,突出物流品牌,重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业,形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势,大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产,积极推行工贸联动,促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。
⒉投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识,突出重大项目建设,全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力,全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设,缩短建设周期,促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备,有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作,抓好创新载体建设,加强产研结合,搞好技术创新项目的开发和实施。
⒊龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向,实现“工业兴县,工业强县”,必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业,尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持个集团化企业快速壮大规模,进一步增强了支撑带动作用,增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段,培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时,突出经营创新,千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业,努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业,培植产业龙头,进一步扩大了利税过百万元的企业群体。
⒋改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向,按照进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活的原则,继续深化企业产权制度改革,大力培育和发展多元化投资主体,逐步建立起适应市场经济发展的新型法人治理结构。一是抓改制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐,优化了企业资本结构,激发了企业体制活力。二是抓规范。我们在抓好企业改制的同时,集中抓好已改制企业的“转机建制”工作,严格按照《公司法》要求,健全“三会一层”组织机构,完善内部决策、执行、监督体制,建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法人治理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事代理制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向,以资本为纽带,以优势企业为核心,打破行业界限,大力推进企业间资产重组,优化增量,盘活存量,使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重,进一步加大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额,抓小户减少亏损面”的思路,继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策,鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制,明确了目标,落实了责任,基本实现了全年扭亏工作任务。
⒌管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动,强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理,切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业,按照现代化大企业的管理要求,理顺管理体制;对中小企业,从管理制度、管理手段等方面入手,加快管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手,切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体,以建立健康向上的企业文化为目标,积极开展各项活动,进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业稳定工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手,以加大宣传力度、领导包扶为主要手段,切实做好企业稳定工作。定期组织人员深入企业了解经营状况,了解职工生活,把握职工思想动态,妥善解决好职工的就业、生活等困难,变职工上访为我们下访,把不稳定因素消灭在萌芽状态,最大程度上维护了系统稳定,促进了全县经济健康快速发展。
二六年工作思路
××年是第十一个五年规划的开局之年,是承前启后的关键年,在这新的起点上,我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。
工作目标
规模以上工业总产值确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;工业增加值确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;销售收入确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;实现利税确保完成亿元,力争完成亿元,占计划的,增长;工业技术改造投入确保完成亿元,力争完成亿元,增长,争取个科技开发项目列入省计划;社会消费品零售总额确保完成亿元,增长,力争增长;年内新增规模以上企业个,确保处企业销售收入过亿元,处企业利税突破千万元,确保××公司销售收入过亿元,利税突破亿元;争取个产品获省名牌产品称号,个产品获省著名商标称号,家企业通过认证。
工作重点:
——抓工业投入,增强企业后劲
以投入膨胀总量,以投入调整结构,以投入拉动经济增长,为保持工业投入快速增长,夯实经济基础,必须从以下四个方面入手:一是确保重点项目建设。全力推进十月份、十一月份开工建设的二十个重点项目的建设进度,力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中,坚持内外并举,加强与国内外知名企业特别是世界强企业的互动,争取明年筛选一批竞争优势明显,带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续组织好引起洽谈会,促进项目与资金的对接,提高资金配置和使用效率,加大对商业银行向重点企业注入资金到位与否的考核力度。三是拓宽融资渠道。鼓励企业上市融资和民间融资。积极推动企业上市融资,大力培植上市资源,加强培训指导,推介骨干企业海外上市融资经验。针对目前中小企业融资难的局面,鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导,规范投资行为,鼓励支持符合国家产业政策,符合环保要求的民间投资行为。
——抓企业改革,增强企业活力。
以盘活存量资产为重点,进一步加大改革力度,优化资源配置。一是加大破产重组力度,加快企业扭亏解困步伐。在完成对印刷厂、塑料厂破产终结的基础上,积极推进化肥厂、水泥厂等几处亏损企业的资产拍卖,争取在年底终结破产程序。二是坚持国退民进的原则,对未改制企业实行股份制改造,实现产权多元化,优化企业资本结构,激发企业活力。
——抓商贸带动,全面推进流通现代化建设。
依托××超市、××公司等龙头企业,加快现代化物流建设的步伐,加快建立综合性与专业性并存的多层次、全方位、宽领域的物流配送体系。争取年内完成投资万元,建成两个大型的物流配送中心;二是以新的“十百千”工程为主线,整合物资、供销、商业资源,发展涉农综合社区。利用三年的时间,发展处行业协会,处专业合作社,个特色农产品基地;三是全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平,开拓连锁经营发展空间,使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。在做好本县连锁经营网络规范发展的基础上,力争完成邻近县市地处连锁经营超市的建设;四是适应全球一体化的发展趋势,加快建立国际化的营销体系,以提高企业和产品的国际竞争力为目标,努力构建与国际接轨的市场营销体系。加强与沃尔玛、家乐福、银座等国内外大公司的合资合作,在资本、技术、人才、管理以及市场等方面建立共享机制。
——抓龙头骨干,发展壮大县域经济
继续坚持走“工业强县”的路子,努力培植大企业、大项目,实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、上市融资等途径发展壮大骨干企业,增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业,立足做大做强,通过低成本扩张、新上项目等手段,迅速膨胀企业规模,提高企业抵御风险的能力,增强市场竞争力。围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业,加快发展民营经济,培植产业龙头,进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头,延伸产业链条,形成集簇式发展局面。围绕生物发酵、食品加工、纺织服装、生物制药等重点行业,发展主导产品和配套产品,形成特色企业群,加快产业集聚。力保阜丰黄原胶扩建、绿润食品加工区等项目当年投产达产。三是发展高新技术产业,推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。引导鼓励企业,建立自己的技术研发中心,提高产品的科技含量,形成一批拥有自主知识产权的关键技术,培植一批高新技术支柱行业、企业和产品。
——抓节能降耗,大力发展循环经济。
以科学的发展观总揽全局,按照十六届三中、四中、五中全会精神,发展循环经济,建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,深入开展资源节约活动,对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业,分期分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理,科学规划设计工业园区,合理规划园区资源和能源,研究入园项目的产业连接关系,争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步,构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术,突破发展循环经济的技术瓶颈,推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术,逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
——抓企业管理,提高企业整体素质。
企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前,我县企业管理水平仍然比较落后,这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新,增强企业整体素质,使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制,逐步完善企业各项制度,加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理,优化企业人力、物力、财力和信息资源,提高市场反应能力和营运效率,确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设,提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标,积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动,积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座,借此提高自身管理能力和科学决策水平,从而提高班子成员的整体素质,增强企业核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌创新,大力实施名牌带动战略,提高企业和产品竞争力。打造一批知名品牌,形成品牌优势。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定,争取到“十一五”规划结束前,全县拥有中国名牌产品个,中国驰名商标个,省名牌达到个,省著名商标达到个以上。
——抓经济运行,提高企业经营效益。
加强和改善经济运行工作的综合协调,搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度,分析各个层面企业对工业经济增长的影响,加强监测分析和预测,全面把握全县经济运行态势,指导资金投向和产销衔接,掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系,扩大扶持对象,加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制,及时反映经济运行过程中出现的各种问题,鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调,解决原材料供应紧张,运力不足,资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析,针对企业亏损的不同特点,分类实施,为企业扭亏增盈当好参谋。
——抓园区建设,打造发展平台。
工业园是项目投资、结构调整的载体,是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设,下一步要从以下但个方面着手:一是创新机制,在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源,完善招商引资载体,坚持“外资、国资、民资同引,大中小项目齐上,传统产业和高科技产业并举”的原则,抓好项目招商。二是加大投入,在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,加快基础设施投入,打造园区良好的招商平台。三是落实责任,在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制,一个项目,一套班子,事事有人管,件件有落实,加快项目落地、开工和建设进度。
——抓市场监管,整顿规范市场经济秩序。
认真按照上级的统一部署,以规范市场秩序为重点,加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。一是要继续抓好生猪定点屠宰管理工作,进一步健全机构,完善措施,强化监管,确保人民群众食肉安全。二是要继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为,在流通系统广泛开展“城信××”创建活动,树立起诚实守信的良好流通形象。三是要切实肩负起电力管理的十三项职能工作,积极推进电源结构调整,加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作,全力以赴保障供电。
——抓安全管理,建设平安经贸。
进一步增强安全意识,牢牢树立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想观念。加大力度,强化措施,切实抓好安全生产工作。深入贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的部署,强化安全生产责任制,搞好安全生产大检查,落实各项安全生产措施,防止各类重特大事故的发生。一是完善安全生产责任制目标管理办法,建立安全生产责任考核体系;二是加强安全生产监督管理组织网络建设,建立企业安全生产监管工作的组织网络体系,加强安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规知识,提高安全管理意识,做好广大职工安全知识和技能培训教育。三是切实搞好六个强化。强化依法管理,强化安全责任,强化事故防范,强化安全意识,强化齐抓共管,强化队伍建设,真正做到安全工作责任到家,工作到人,自我约束到位,确保安全生产形势稳定好转。
第四篇:××年物价局工作总结及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省××年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。
工作回顾
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平,低个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,月、月最高均为上升,价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了××年行政事业性收费单位年审工作,共审验个部门,个收费单位,合格个,占,基本合格个占,按规定办理新的《收费许可证》份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投
以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业××年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格权益;组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件;已结案件,查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元:其中退还用户金额万元;没收非法所得金额万元;罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境;
⒉不断完善审批制度,对必须保留的行政审批项目该放的一定放开,该管的一定管好,制定审批规则,规范审批行为,没有法定依据的,不能自行设定价格行政许可;
⒊加强市场价格监管,对放开的价格不能放任自流,而要依法进行引导和规范,落实相关的法律法规规定,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序;
⒋加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中,切实做到依法行政、秉公执法、客观公正;
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
第五篇:××年物价局工作总结及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的领导下,在省、漳州市物价部门的指导下,根据市委、市政府的工作部署,按照全省××年价格工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕“三个服务”、遵循“四条原则”,抓好“六件大事”,促进经济增长、结构调整和
社会稳定,为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。月居民消费价格总指数预计为,市场价格总水平继续回升,结束了前几年持续低迷的走势。工作回顾
一、立足“三个服务”,即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定,确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查,重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度,对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止,并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨,我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作,加强市场价格动态的监控;同时以服务“三农”工作为根本出发点,高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际,主动深入农村进行调查研究,密切监控农资价格涨幅动态,最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态分析,特别粮食供求及价格情况,并提出建议与措施,呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施,使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为(与上年同期相比),与全省平均涨幅水平,低个百分点,全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线,月、月最高均为上升,价格指数稳定在涨幅左右。具体分月指数为:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四条原则”,为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度,又要考虑人民群众的可承受程度,以保证效率原则与公平原则的最佳结合;既做好促进经济发展的价格工作,又做好促进社会进步的价格工作,推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步;既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管,又加强市场价格监管,及时实现工作重点的转移和工作职能的转变;既做好城市价格工作,又做好农村价格工作,扩大价格工作的覆盖面,促进价格工作的长足发展。
⒈以实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项,对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理,最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度,加强对实施行政许可行为的监督,严格责任追究,确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序,缩短办理时限,提高办理效率;严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念,认真执行价格法律法规,严格执法,大力推进依法行政和依法治价,不断提高价格行政行为的合法性。
⒉积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查,参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查,对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度,让企业明明白白缴费,全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度,帮助企业抵制乱收费,继续发放《企业交费登记卡》,累计向企业免费发放份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核,清理一个公示一个,全面推行收费公示制度,开展了××年行政事业性收费单位年审工作,共审验个部门,个收费单位,合格个,占,基本合格个占,按规定办理新的《收费许可证》份,并在本局的“市价格信息网”公布,接受社会各界的查询,维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况,调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容,把价格监督检查的关口前移,对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查,进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。⒊主动上门为企业服务,及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料,适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位,不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标
准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则,不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位,认真听取他们对价格工作意见,并结合我市的具体情况,运用价格杠杆,规范价格行为,创造了良好的市场价格环境和投资环境。按时完成国家指定的商品和服务价格成本调查任务。全年完成种植意向、农户购买农资情况、农户存粮
情况、农户收支情况等四项专项调查,以及早稻、晚稻、生猪、鸭蛋等五个成本调查和预测工作。
遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对物品价格进行鉴定。××年价格认证中心共受理有关部门的价格认证委托件,出具价格鉴定书件,涉案标的总金额万元,其中刑事案件件,标的金额万元,非刑事案件件,标的金额万元,累计收取评估费用万元。
⒋以推行电子政务为抓手,深化拓展政务公开工作,立足服务,积极开展价格信息、价格监测工作。利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,积极探索开展对企业和公众的网上服务,以落实责任、审议、评议、反馈、备案等制度为重点,抓好政务公开的规范和提高。把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关建设中去,完善公开程序和监督保障措施,在重点问题、重点环节上深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。为此我局增强价格工作的预见性和前瞻性分析,强化对钢材、水泥、粮食等重要生产生活资料价格走势的分析预测,提高分析的准确性和针对性,及时提出有效应对的措施建议,为市委、市政府决策当好参谋。同时建立价格异动应对机制,按照市政府批转的应对价格异动事件工作预案的要求,加强价格监测网络建设,建立有效的监测机制和预警机制,完善应急指挥系统和应急处理工作机制,提高对突发价格异动事件的反应能力和应对处置能力,保持市场价格平稳。全年共编写了市场价格行情份,价格信息资料篇,每旬公布一次市场价格参考,在春耕期间每日公布一次农资价格行情,自下半年起每周报送一次农资价格信息,每天报送晚稻监测点价格,同时还利用本局已建立“价格信息”网站的优势,采集工业、农业发展急需的商品价格信息,建立高效的价格信息传递系统,提高信息的时效性和工作效率。不断充实网站的服务项目和服务内容,及时发布市场供求和价格信息,正确引导生产和消费。
⒌加强机关效能建设,为本市经济建设创造良好的价格环境。一是继续公开物价行政执法职责、办事程序、服务时限。向社会公布价格举报电话,接受投诉,紧急问题当天答复,一般问题个工作日答复,疑难问题个工作日答复。对服务对象热情接待,认真受理,保证服务态度满意;办事中做到简化手续,急事急办、特事特办,保证对办事效率满意。二是严格执行廉政建设的各项规定,严禁利用职权之便谋取私利。对发现违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题被投诉,实行待岗,限期整改。通过落实这些制度,我局办事效率、服务质量、工作态度明显提高,本没有发现被投诉现象。三是强化党建创先工作和党风廉政建设。根据反腐倡廉的总体要求,抓好勤政廉洁,按照公平、公开的原则,规范办事行为,建立健全各种规章和约束机制,杜绝利用职权谋取私利的行为发生,确保廉政建设制度的落实到位;在党建创先工作上.围绕争创全市党建工作先进支部的目标,不断增强党员实践好“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,市物价局党支部被市直机关党工委授予×ד先进基层党组织”。
三、抓好“六件大事”,促进经济增长。
“六件大事”是建设价格诚信体系、深化电价改革、推进水价综合改革、整治教育乱收费、降低药品价格、规范住房开发建设中的价费。
加大成本监审力度,优化价格环境。加强重要商品价格和收费成本监审工作力度,进一步贯彻落实成本监审办法。把成本监审工作作为价格部门在市场经济体制下深化价格管理机制改革,增强政府定调价决策科学性与合理性,保护消费者合法权益,监管垄断行业和公用事业、公益服务行业的重要手段。在缓解电力矛盾方面,充分运用新的电价政策,运用市场的价格规律,多渠道购买不同价格的电能,特别购买议价电,用于解决本市工业生产与供电不足的矛盾,确保工业生产不因电力问题而停产;通过重新核定供电销售成本监审工作,缓解趸售县电价矛盾,规范电价管理,促进电网企业健康发展,根据《福建省物价局关于疏导趸售县电价矛盾规范电价管理的通知》(闽价[]商号)的规定,重新测算我市综合平均销售电价及各类用电销售价格水平。重新疏导市电价矛盾,规范电价管理,已通过省物价局审批,并从××年月抄见电量实施。这次电价调整是在趸售提价分千瓦时基础上,而销售电价确保城乡居民生活用电(元千瓦时)不调价,大工业用电略有降低的情况下进行的。体现了对电力产出强度高、对全市工业发展带动作用大的优势主导产业的扶持力度进一步加大,据统计仅万千伏大工业用电户全年可减少成本支出万元。同时也使我市工业用电价格与省直供网漳州、厦门进一步拉近,解决了我市长期工业用电价格的略势,优化了工业用电价格环境。
另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业,采取一定的提高电价抑制措施,并适时地合理出台峰谷电费新办法,引导电力消费,促进工业经济结构优化升级。
规范涉农收费,配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署,从减轻农民负担的大局出发,进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目,取消没有法律依据或者过时的收费项目,降低过高的收费标准,对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核,并按规定进行公示,凡未经公示的收费项目与标准,一律不得向农民收费,确保涉农收费公示制度,特别是税费改革的贯彻落实,发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势,形成有效监督机制,坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上,加大对学校收费的公示制度的监督,基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准,同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有项,免收项;降低收费标准项,每年可减轻农民负担万元。
以市场为取向,加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念,在兼顾各方面的利益基础上,努力在公用事业的经营上,寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审,适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会,核定了白水自来水公司生产成本,审查了供电企业××年电力价格执行情况,参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究,为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费,把污水项目推向市场运作目标,打下了较好的基础。
以“一费制”为契机,推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署,对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法,并通过召开听证会,规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准,落实义务教育阶段实行“一费制”的制度;为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象,同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制,按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见,测算本市的具体标准,规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准,确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
加强价格监管,规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制,推行收费标准,药品价格公开公示制度,如查询电脑触摸或滚动显示,一曰医疗费用及用药价格清单,同时,建立药品采购成本约束机制,真正做到让利于患者;加强对经济适用住房价格的管理,特别是对成本构成的监审力度,严格核定经济适用住房价格,使经济适用房价格即符合解困的需要,又起到抑制商品房价格过快上涨的作用;认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》,统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为,适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
⒍加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查,对关糸国计民生的重要商品,特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题,进行重点监督,对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品,除加强监测外,还进行跟踪分析,适时加大检查力度,防止哄抬物价行为的发生;充分发挥价格举报电话品牌效应的作用,认真受理价格举报案件,从重从快查处价格违法案件,维护群众合法的价格权益;组织开展消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动,积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动,构建价格诚信建设体系,规范经营商贩明码标价行为,目前,首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立;大力开展各项专项检查,根据相关文件的规定,开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。××年查处价格违法案件总件数件;已结案件,查处价格违法金额万元。实现经济制裁总金额万元:其中退还用户金额万元;没收非法所得金额万元;罚款金额万元。巳上缴财政金额万元。
明年工作思路
一、转变传统观念,树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则,统筹兼顾,协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
⒈对现行价格管理事项进行全面梳理,全面贯彻落实省物价局修订《目录》,增强价格部门工作的积极性、主动性,统筹城市和农村价格工作的协调发展,继续完善农村涉农收费工作,公布涉农价费目录,建立农村价格监督网络。
⒉充分发挥价格杠杆作用,促进能源、水资源的合理利用和保护,完善污水处理产业化等环保收费制度,通过听证会,出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
⒊积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育“一费制”跟踪,落实各类学校教育收费公示制度实施,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
⒋在监测调控国内市场商品价格变动的同时,注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响,指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作,为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节,也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径,提高价格决策水平和监管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境;
⒉不断完善审批制度,对必须保留的行政审批项目该放的一定放开,该管的一定管好,制定审批规则,规范审批行为,没有法定依据的,不能自行设定价格行政许可;
⒊加强市场价格监管,对放开的价格不能放任自流,而要依法进行引导和规范,落实相关的法律法规规定,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序;
⒋加强市场价格监测,不断增强科学判断形势的能力,把握好价格调控的时机、方向和力度,提高工作的预见性、主动性;要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
⒌凡是重大价格行政行为的做出,要建立政策法规定期或不定期发布制度,加强重大政策法规出台前后的宣传与公开,使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风,树立价格部门的良好形象
⒈坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中,切实做到依法行政、秉公执法、客观公正;
⒉坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为;坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作,完善价格听证、集体审价制度,从源头上和制度上防止腐败。
⒊关注热点难点。认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题,要找准问题症结,对症下药,有的放矢,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞台,全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力做好各项价格工作,为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。