建设用地规划许可证VS建筑工程规划许可证

第一篇：建设用地规划许可证VS建筑工程规划许可证

张雷律师按：开发商五证包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用权证》和《商品房销售（预售许可证）》，开发商在销售或者预售房屋时应当具备这五个证书。其中《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是属于规划的范畴，例如在上海，这两个许可证是由上海规划和国土资源管理局批准。城市用地与建设工程的规划实行法定许可证制度。张雷律师详细讲解这两种规划许可证的概念和法律依据。房产律师提示关键词：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，房产纠纷

建设用地规划许可证：规划通过，申请用地

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条的规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”

因此，这里指出办理建设用地规划许可证的流程就是：

规土局确定规划条件—作为土地使用权出让合同的组成部分—签订土地使用权出让合同—领取建设用地规划许可证—申请用地。简而言之：合同、许可、用地三部分。

建设用地规划许可证的作用是：

1、有建设用地规划许可证才能够申请用地；

2、未取得建设用地规划许可证而批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；

3、占用土地的，应当及时退回；

4、给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

建设工程规划许可证：不是违章建筑

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请办理建设工程规划许可证。”

建设工程规划许可证的办理流程是：

提出建设申请—规土局提出设计要求—规土局审定设计方案—审核工程施工图—核发建设工程规划许可证

建设工程规划许可证的作用：没有建设工程规划许可证的建筑是违章建筑、不能领取房地产权证。可能有的法律后果也包括停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、给予行政出发。

一个用地、一个盖房

综上所述，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的本质可以简单理解为：用地的许可和盖房的许可。

第二篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别 《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》

一、建设用地规划许可证

（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；

2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；

3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；

5、审核用地单位提供的规划设计总图；

6、核发建设用地规划许可证。

（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。

二、建设工程规划许可证

（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；

2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；

3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；

4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。

（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。

“五证”、“两书”

房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。

《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证

《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。

《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。

《建设工程施工许可证》。

《商品房销售（预售）许可证》。

《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第三篇：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》

一、建设用地规划许可证

（一）申请建设用地规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管 部门提出定点申请；

2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；

3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件；

5、审核用地单位提供的规划设计总图；

6、核发建设用地规划许可证。

（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。

二、建设工程规划许可证

（一）申请建设工程规划许可证的一般程序：

1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主管部门提出建设申请；

2、城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划要求；

3、城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；

4、城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。

（二）建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发征单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。

三、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，设市城市由市人民政府城市规划行政主管部门核发；县人民政府所在地镇和其他建制镇，由县人民政府城市规划行政主管部门核发。

“五证”、“两书”

房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”、“两书”是最为重要的条件。

《国有土地使用证》：是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金，获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证

《建设用地规划许可证》，是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。

《建设工程规划许可证》，是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。

《建设工程施工许可证》。

《商品房销售（预售）许可证》。

《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

办理建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：

1、申请报告1份；

2、建设计划及发改委立项批复1份；

3、《建设项目选址意见书》及附图（复印件）1份（招拍挂项目除外）；

4、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1份；

5、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1份；

6、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1份；

7、建筑设计施工图2套；

8、按批准的规划方案标注的数字化地形图（光盘）1份；

9、建筑设计施工图光盘1份；

10、概算或预算1份；

11、基建收费发票单据(复印件)1份；

12、涉及环境保护、道路交通、卫生、消防、国防、人防、地震、电力电讯、铁路、水系江堤、园林、绿化等公共设施，建设单位应事先征求有关主管单位书面意见。

第四篇：建设工程规划许可证(建筑类)

建设工程规划许可证（建筑类）、乡村建设规划

许可证（A类）服务指南

①申报表（建筑类）

②书面申请报告（A4纸打印，写明拟建位置、占地面积、建筑面积、层数、用途及建设理由），街道办事处、居委会签署意见。

③土地使用权属证件（建设工程规划许可证提供国有土地证、乡村建设划许可证提供集体土地证），如需拆迁基地内房屋应提交房屋权属证件。④城市勘测部门绘制的地形图（1：200——1：500）2份，要求标示拟建用地范围。

⑤建筑方案审查意见（单幢建筑且5000m2以下，可不经规划方案审查），必要时需提供综合管线施工图审查意见、景观设计施工图审查意见。⑥拟建建筑物建筑施工图一套（装订成册A4规格，印章齐全）；并由编制单位盖章，注明单位名称、项目名称及设计编号，内附彩色效果图（鸟瞰图、平面效果图等）。

⑦建筑坐标定位图

⑧发改委批复意见，涉及消防、人防审查意见、气象、人防、地震、环保、绿化等有关部门时，需持书面审查意见。

⑨申报资料均需提交电子文件格式，蓝图为CAD2004格式，文本为WORD2003格式，图片为JPG格式，其他申报资料须扫描成JPG格式，并附现状地形照片。

⑩办理临时建设工程规划许可证参照以上条款。

第五篇：关于重新办理建筑工程规划许可证申请

关于重新办理《建设工程规划许可证》的申请报告

**市城乡规划局**分局：

我司“**项目”已基本完成项目前期所需的各项报备、报批工作，场地内水泥搅拌桩（基底固化）业已施工完毕，现预申办《建设工程施工许可证》；我司于2016年*月*日办理取得贵局的《建设工程规划许可证》附件，编号：建字第***号，但由于设计院原申报的面积填报与该项目实际图纸面积有误，对将来项目规划验收数据比对可能存在隐患；现我司该项目为**区百日攻坚行动建设项目，时间紧、任务重，施工形象进度已滞后，我司深感不安。

鉴此，我司恳请贵局重新办理《建设工程规划许可证》。

非常感谢！专此报告！

**有限公司 2016年**月**日