民政局对民主评议行风情况的工作汇报

第一篇：民政局对民主评议行风情况的工作汇报

各位领导、各位评议代表：

首先，我代表局党委和全体干部职工，对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。

近年来，全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，大力加强行风建设、不断推进依法行政，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在去年的民主评议行风活动中，市民政局被评为全市“行风建设先进单位”。今年以来，广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果，树民政新风，让群众满意，出实招、求实效，认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章，进一步提高了行风建设水平，促进了民政事业持续健康快速发展。

一、做好三级联动文章，建立抓行风建设的长效机制

行风建设是一项系统、持久的工程，需要长抓不懈。工作中，加强领导、明确责任、强化督查，建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。

（一）加强领导，做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导小组，并在局办公室设立行风建设办公室，负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。

（二）明确职责，形成层层抓落实的良好局面。年初，局党委召开专题会议，具体研究行风建设工作，进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则，规范完善了行风建设目标责任制，层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现行风建设与民政业务的良性互动。

（三）强化督查，推动行风建设的深入开展。4月底，市局成立行风建设督查小组，对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查，先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次，召开座谈会6次。5月份，邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察，征求到各类意见和建议20条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份，两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查，群众满意率都在95%以上。同时向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，建立起动态督查机制，防止和杜绝了行业不正之风。

二、做好三个结合文章，形成抓行风建设的整体合力

创新抓行风建设方式，改变过去就行风抓行风的办法，将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来，形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面，是我们今年抓行风建设的重要方法。

（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质，增强为民服务的能力。在先进性教育活动中，我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来，做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段，努力做到学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员干部的政治素质和理论水平逐步提高，对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段，局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点，明确责任人，制定整改方案，限时进行整改，纠正和防止了损害群众利益的行为，提高了全系统的行风建设水平。

（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象，我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定，进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容易发生问题的环节，制定具体措施，将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看，无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，全部做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。

（三）把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来，切实发挥表率作用。今年8月份，市委办公室出台《市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法（试行）》后，我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容，组织全体人员认真学习，要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求，转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平，人人争当文明标兵。同时明确纪委书记为市局争创文明机关的第一责任人、各科室负责人为争创文明科室的第一责任人，通过活动的开展，激发了广大干部职工争先创优的积极性，改善了服务环境，促进了工作开展，发挥了表率作用。

三、做好政务公开文章，努力建设阳光民政

今年以来，我们针对民政工作与群众联系最为密切，而且政策性、法规性都很强的特点，以深化政务公开为突破口，不断规范行政行为，提高行政效率，自觉接受社会监督，实现了以公开促

公正、以公正树形象，赢得了广大群众的满意。

（一）深化政务公开。按照“全面真实、及时便民”的原则，以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点，进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。出台了《关于进一步深化政务公开的意见》，对市、区两级民政机关、各乡镇（街道）民政办公室以及各局属单位的公开内容、公开形式、公开时间做了具体规定；转发了民政部《关于民政基层单位民主评议行风实施办法》；按照市纠风办的要求，把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等在莱芜市人民政府网站《政府在线》栏目上进行公开，并积极接受群众的咨询，截止目前，共接受群众咨询邮件8封，均在一个工作日内回复完毕，受到群众的好评。二是创新公开方式。将直接面向群众服务的基层单位作为民政部门行风建设的窗口单位，设立办事窗口，将有关的政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。建立新闻发布制度，将统一组织的集中捐款、捐物情况分2期在《莱芜日报》上进行公布，接受社会监督。积极参与“行风热线”直播节目，为群众解决热点、焦点问题40余件，当场答复不了的，也均在10个工作日内给予答复和解决，有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中，注重突出重点，特别是一些群众比较关注的问题，如城市低保的有关政策、城镇退役士兵安置政策、婚姻登记和殡葬收费标准等全面公开，保证了热点、焦点工作的公平、公正。在今年的城镇退役士兵安置工作中，实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，社会各界反映非常好。

（二）严格依法行政。近年来，局机关及局属各单位在转变工作职能，加强制度建设，提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起。与税务部门加强了对福利企业的年检，全市共有51家福利企业审查为合格，较好地促进了福利企业的快速发展。与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%。认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%。加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，对6个重点乡镇、100多个村庄进行殡葬宣传和执法检查，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。

（三）提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿，工作效率的高低直接反映到为民服务的水平。为此，我们以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标，在坚决办、立即办、想法办上下功夫。一是制定出台了《关于狠抓工作落实的意见》，明确了局党委决策落实的办理时限、责任单位及考核办法，树立起雷厉风行、立说立行的工作作风，做到该办的事坚决办。二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标，简化审批程序、规范办事规程，提高工作效率，做到能办的事立即办。今年设在行政服务中心的民政窗口共办理审批项目27件，将办事人所需准备的材料由10份减少到5份，并均在两个工作日内审批完毕；婚姻登记、殡葬服务等单位设立服务窗口，使群众进一个门就能办理完所有的手续，极大地提高了工作效率。三是在农村经济协会审批过程中，我们做到由坐等审批转变为上门服务，由先审批再成立转变为先培育再审批，由死守规定转变为从实际出发的“三个转变”，进一步放宽了对农村经济协会的注册资金、会员数量、办公场所等要求，对达不到登记条件的还实行“备案制”，做到难办的事想法办。

四、做好为民服务文章，注重行风建设的实际效果

加强行风建设的根本目的就是为了更好的发挥职能作用，增强为民服务本领、提高为民服务水平、扩大为民服务成果。今年以来，广大干部职工始终把“以民为本、为民解困”作为民政工作的出发点和落脚点，坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。

（一）坚持以民为本，做好为民解困工作。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。

（二）落实优抚政策，保障优抚对象合法权益。优抚对象是人民的功臣，为切实保障他们的生活，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗

第二篇：民政局对民主评议行风情况的工作汇报

民政局对民主评议行风情况的工作

汇报

各位领导、各位评议代表：

首先，我代表局党委和全体干部职工，对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。近年来，全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，大力加强行风建设、不断推进依法行政，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在去年的民主评议行风活动中，市民政局被评为全市“行风建设

先进单位”。今年以来，广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果，树民政新风，让群众满意，出实招、求实效，认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章，进一步提高了行风建设水平，促进了民政事业持续健康快速发展。

一、做好三级联动文章，建立抓行风建设的长效机制

行风建设是一项系统、持久的工程，需要长抓不懈。工作中，加强领导、明确责任、强化督查，建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。

（一）加强领导，做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导小组，并在局办公室设立行风建设办公室，负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。

（二）明确职责，形成层层抓落实的良好局面。年初，局党委召开专题会议，具体研究行风建设工作，进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则，规范完善了行风建设目标责任制，层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现行风建设与民政业务的良性互动。

（三）强化督查，推动行风建设的深入开展。4月底，市局成立行风建设督查小组，对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查，先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次，召开座谈会6次。5月份，邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察，征求到各类意见和建议20条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份，两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方

式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查，群众满意率都在95以上。同时向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，建立起动态督查机制，防止和杜绝了行业不正之风。

二、做好三个结合文章，形成抓行风建设的整体合力

创新抓行风建设方式，改变过去就行风抓行风的办法，将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来，形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面，是我们今年抓行风建设的重要方法。

（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质，增强为民服务的能力。在先进性教育活动中，我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来，做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段，努力做

到学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员干部的政治素质和理论水平逐步提高，对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段，局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点，明确责任人，制定整改方案，限时进行整改，纠正和防止了损害群众利益的行为，提高了全系统的行风建设水平。

（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象，我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定，进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容

易发生问题的环节，制定具体措施，将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看，无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，全部做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。

（三）把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来，切实发挥表率作用。今年8月份，市委办公室出台《市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法（试行）》后，我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容，组织全体人员认真学习，要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求，转变观念、改进作12全文查看

第三篇：民政局民主评议行风活动自评报告

根据省、**市和**市的相关文件精神，我局按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，以“服务农业惠农政策落实、服务农村公共事业建设、服务减轻农民负担防控体系落实，让农民群众满意”为目标。精心组织，周密安排，出实招、求实效，着力解决群众关心的热点和难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极推进本部门行风建设。现将我局开展民主评议行风活动情况汇报如下：

一、组织实施阶段

（一）、领导重视，责任落实。根据省、地、市有关行风评议活动的具体要求，局党组召开了专题会议，具体研究行评工作，成立了由局长任组长、副局长任副组长，有关科室负责人为成员的行评工作领导小组，并在局办公室设立专门办公室。直属各单位成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行评工作健康有序地开展。

（二）、制定方案，明确重点。认真对照上级民政部门行风评议的文件精神，起草并颁发了《**市民政局民主评议行风活动实施方案》，明确评议的对象、内容、方法及步骤，指导和督促全市民政系统的行风评议活动；此外，我局还下文聘请了13位民政部门行风建设监督员，召开了民主评议行风活动动员大会，全面部署行风评议的相关工作，要求全市民政系统所有评议对象认真对照评议内容、采取科学评议方法切实开展评议工作。

（三）、注重宣传，抓好教育。一是通过在主要服务窗口的醒目位置张贴宣传口号和悬挂标语、横幅、召开动员大会等方式广泛宣传，营造良好的评议氛围。二是通过定期集中学习、坚持个人自学、积极开展培训、组织交流讨论，提高干部职工的政治、业务素质，要求广大干部职工履行好岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政，实实在在解决一些社会关注，群众反映强烈的难点、热点问题。

（四）、政务公开，阳光操作。民政工作要真正做到以民为本，落实民权是基础，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。一是实行网上公开。建立了民政信息网，开辟了机构职能、内设机构、民政法规、工作动态、政务公开、办事指南等栏目。以网络为平台公开了民政工作职能、内设机构职责、执法依据、办事程序和工作动态情况。将城乡居民最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、农村五保供养等民政专项经费使用和殡仪馆收费情况，向社会进行全面公开。二是绘制民政事务运行流程图。对民政部门各类行政行为，依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、行政相对人的权利和投诉举报途径、形成工作流程，在每个环节规定“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”，对每一项行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程实行刚性约束，让当事人一目了然。方便办事，利于监督。

二、自查自纠阶段

（一）、规范制度，动态考评。一是把民主评议行风活动列入党风廉政考核的重要指标，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，做到以制度管人管事务求实效。二是聘请了13名知识层次高、责任心强、业务水平过硬的人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士等作为行风政风监督员，对局机关各科室、直属各单位及全市各民政窗口进行定期和不定期相结合的察访。三是把监督权和评判权交给群众，扩大广大群众对行业作风的监督范围，把群众的满意度作为行风建设的标尺，来进行衡量。今年已先后开展了三次活动，效果十分明显。

（二）、征求意见，查找问题。结合当前学习实践科学发展观活动，在广泛征求党代表、人大代表、政协委员、党外领导干部、政务公开监督员、离退休老干部代表、基层群众、服务对象等对民政工作意见的同时，我局先后10多次组织人员由分管局长带队深入基层通过召开民主恳谈会、走访困难群众和优抚对象，倾听民声、了解民意、集中民智。征求到各类意见和建议43条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。

（三）、落实措施，及时整改。通过实施民主评议及时查找和发现行风建设中存在的问题，对存在的问题作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，认识问题存在的本质，明确是共性问题还是个性问题，是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题，从而进行实事求是地分析，并有针对性地研究解决办法，对能及时解决的及时予以解决，对一时不能解决的限期进行解决。

（四）、突出重点，注重热点。今年行风评议的重点内容：一是规范殡葬事业单位殡葬服务收费；二是农村医疗救助工作。我局针对这二方面内容扎实开展了自查自纠。

2、农村医疗救助工作。①规范程序方面。一是广泛宣传。通过登报宣传、编印政策汇编、开展政策咨询活动、发放宣传资料、将救助政策翻印在低保证上等方法，使全市广大干部群众了解和掌握社会医疗救助范围、救助标准及救助程序。二是严格审批。严格实行一次申请、二次公示、三级签字，实事求是审定医疗费用金额，公平办事，确保救助对象的根本利益。三是建立档案。加强了救助工作档案管理，对纳入救助范围的救对象建档立案，分类存档，实施分层分类管理，使救助认定更加准确，资金发放更加合理，救助效果更加显著。②资金管理方面。对救助资金的拨付，严格按照财务管理制度，以市民政局、市财政局联合文件的形式，将补助人员名单和每人的补助金额发文到各镇（街道），并由市财政局将资金直接划拨到镇街道财政专户，由镇（街道）救助管理所及时足额发放到人，做到有据可查，确保了救助资金一分不少的发到救助对象手中。同时主动接受人大、政协监督，自觉接受纪检、监察、审计、财政等部门监督。③服务水平方面。坚持把是否便民、惠民放在首位，要求各镇街道救助管理所将救助程序上墙，设立投诉箱，为群众办事和投诉提供方便。同时，把群众满意不满意作为衡量服务水平的唯一标准。

三、取得的主要成效

（一）、民政队伍的为民服务意识进一步增强。通过行风评议强化了党员干部职工的责任意识、民本意识、创新意识、奉献意识、服务意识、廉洁意识，打造了一支政治坚定、素质过硬、廉洁高效的民政干部队伍。

（二）、民政队伍的管理服务水平进一步提高。通过绘制民政事务运行流程图，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，树立了“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的民政行业新风气。有效促进各科室和各民政窗口的工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。

（三）、民政队伍的工作作风有了新的改进，进一步密切了与群众之间的联系。局领导带头转变作风，不仅多次带队深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难。

（四）、民政队伍的自身建设得到切实加强。通过查找存在问题和有针对性地进行整改，解决了一些阻碍民政事业改革发展的突出问题，为我市民政事业的健康发展打下了良好基础。

四、今后的打算

（一）、继续深入推进行风评议活动，不断转变思想观念。进一步深化理论学习，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作意识，自觉把实现好、维护好、发展好民政服务对象的生存权、民主权、发展权作为开展工作的出发点和落脚点，不断增加各项工作和发展指标的人文关怀容量，确保经济社会发展成果及时惠及全体民政服务对象，依法全面履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职能。

（二）、继续完善殡葬管理制度，不断提升殡葬管理和服务水平。一是不断完善殡葬管理制度。在今后的评议活动过程中，我们要始终坚持边查边改、注重实效的原则，不断归纳和分析征求到的意见，及时完善殡葬管理相关规章制度。二是坚持移风易俗。大力倡导殡葬新观念、新风尚，提倡文明节俭办丧事，引导群众破丧葬陋俗，不断探索文明时尚的殡仪方式。三是加强公墓管理。加强公墓建设专项治理工作，着力纠正公墓建设和销售过程中各种违规行为。四是加强对殡仪工作人员的素质培训，增强他们的服务意识，进一步规范殡仪服务程序，多渠道公布殡仪服务收费项目。

（三）、继续加大社会救助力度，切实保障困难群众基本生活。一是进一步规范城乡低保申请、家庭收入核定、民主评议、层级审批、社会公示和备案等操作程序，细化分类施保的各项政策措施，完善保障标准和补助水平动态调整机制，推进社会化发放方式，加大公开透明力度，强化社会监督。二是以人为本，创新多种救助形式。进一步完善特种救助和即时救助的方式和方法，方便困难群众看病。三是积极宣传，不断扩大救助范围，做到应救尽救。借助各种媒介，结合典型个案，用实例与宣传单、小册子与影象资料，宣传现行的救助政策，使之家喻户晓。建立完善的信访投诉机制，对于服务对象的投诉或反映的问题都能做到及时妥善处理，切实提高服务水平。

（四）、继续加强民政队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。一是发挥好领导班子的“火车头”作用。领导班子要发挥好五种“表率”作用：一要老老实实作勤奋学习的表率；二要诚诚恳恳作团结协作的表率；三要规规矩矩作遵守纪律的表率；四要做兢兢业业作真抓实干的表率；五要认认真真作清正廉洁的表率。二是发挥中层干部承上启下的“枢纽器”作用。中层干部要树立促进民政工作健康发展的“五员”新形象：一要当领导决策后的基层指挥员；二要当干部职工“爱岗敬业”意识的宣传员；三要当做思想政治工作的政工员；四要当以身作则的战斗员；五要当科室动态的管理员。三是发挥广大民政人创新进取的“加速器”作用。在创新的过程中民政人要保持“五种心态”：一要保持勤奋好学的心态；二要保持讲团结的心态；三要保持居安思危的心态；四要保持干事创业的心态；五要保持民政为民的心态。

（五）注重总结经验，完善长效机制。进一步健全和完善各项规章制度；继续深化行风建设，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人；及时总结提炼、宣传民主评议行风活动中涌现出来的好典型好经验，推动民主评议活动深入开展。

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第四篇：民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案

2004县民政局全面贯彻党的十六大精神，继续开展“为民解困”工作，以“群众满意”为标准，加强自身廉政建设，努力加大社会开放力度，增强工作透明度，切实提高工作效率，改进工作作风;按照省民政厅和市民政局2004年民主评议行风活动方案，结合县纠风办工作方案要求，在逊克县民政系统内开展“正行风，促发展”民主评议行风活动，为保证此项活动顺利进行，特制定方案如下：

一、指导思想和奋斗目标以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中坚持群众利益无小事，以民为本，为民解困，全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，以为改革发展稳定的大局服务作为一切工作的根本出发点和落脚点；紧紧围绕振兴东北老工业基地的主题，改善发展环境，着力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”等不正之风，通过民主评议，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，加强职业道德建设，自觉改善服务态度，民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案。坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社区建设，双拥优抚安置，救灾救济，民间组织管理，社会福利事业，彩票发行等工作。奋斗目标：改变工作作风，完善职业道德规范，建立健全行风评议的工作制度，提高全体民政工作者思想素质，职业道德，工作能力。推动创建文明行业活动的开展，坚持民政工作宗旨“上为政府分忧，下为群众解难”。为实现好，维护好人民群众的根本利益做出贡献。争创“行风建设先进单位”。

二、参评科室参加“正行风，促发展”民主评议行风的科室：民政局低保办公室，优抚安置股，社救社团股，婚姻登记站，政秘财务股，敬老院，各乡镇民政办公室。县民政局按照“正行风，促发展”民主评议方案，负责全县民政系统的监督、检查、指导工作。

三、评议范围按照上级主管业务部门的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解决群众关心的热点、难点问题；认真贯彻县纠风办部署，开展专项治理；解决执法不公，杜绝乱收费，乱摊派，吃、拿、卡、要等问题；加强行业作风建设，执行纠风工作责任制，履行职责，改进作风，提高工作效率；加强职业道德建设，体察民情，了解民意，倾听人民群众的呼声，整改人民不满意的问题，坚持“标本兼治，惩防并举”，严格执行“六项制度”，切实维护人民群众的根本利益，规划方案《民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案》。评议的主要内容：认真开展城镇居民最低生活保障工作，使有困难的城镇居民享受到最低生活保障，做到公平、公开、公正、应保尽保；认真按照国家政策依法接收安置退伍士兵、转业士官，保证第一次就业，严格执行《婚姻法》，对婚姻当事人依法办理登记结婚和离婚手续。

四、评议方法按照省市主管部门和县纠风办评议方案认真开展各项工作。

（一）建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。

（二）依法行政，文明执法，健全各项规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，无责任事件发生。

（三）工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿、贪污挪用公款现象。

（四）办公室环境优雅、整洁，工作效率高，秩序井然，管理规范。

（五）工作人员熟悉民政业务，作风扎实，有良好的职业道德，服务热情，自觉遵守工作纪律，举止文明，无“冷、硬、拖、卡”现象。

（六）实行政务公开，民主管理，实行承诺制，制定践诺措施，违诺追究制。

（七）设立群众意见箱，公布社会投诉电话，接受社会监督。

（八）认真接待上访人员，礼貌待人，正确行使权力，做到上访答复率百分之百。在“正行风，促发展”评议活动中，民政局要正确履行职能，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管作风”的原则，对企业和群众反映问题要认真接待，坚决查处“三乱”和“行业不正之风”，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。积极参加县纠风办组织的通过广播电视开办的行风热线节目，开展与人民群众“心连心”活动，由局领导亲自宣传本部门的职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受群众及社会各界咨询、求助、举报，定期答复办理结果，贴近人民群众，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。民政系统内部定期开展自查活动，向社会各界发放“民政局意见征求函”征求意见，改进工作。定期召开会议，由局领导带队检查，公布查处结果，对发现的问题及时解决，对重大问题报纠风办，对取得的成绩给予通报表扬、奖励。

五、实施方案结合县纠风办工作方案，民政局民主评议行风活动在4－11月进行。

（一）四月份，成立“正行风，促发展”民主评议行风领导小组，制定下发工作方案，并向纠风办上报方案，同时制定出公开承诺制，其中包括：承诺内容，践诺措施，违诺追究办法。

（二）五月份到七月份，向社会发放征求意见函，设立举报电话，群众上访人员接待日，开展法律法规咨询，广泛征求社会各界意见，查找民政系统干部、职工队伍中存在的问题，进行自查、自究、自评，7月底将检查评议情况报送省民政厅、监察室。

（三）五月份到十一月份接受省委、省政府纠风办、县纠风办对行风建设工作组织的不定期检查。

（四）六月份到七月份，局领导在热线节目中接受祔各界的咨询，解答热点、难点问题，接受社会监督。

（五）十月份总结评议活动，及时解决处理情况反馈，做到件件有着落，事事有回音，整章建制，并于11月20日前把民主评议行风活动总结报县纠风办。民政局“正行风，促发展”民主评议行风领导小组

第五篇：民政局关于民主评议行风情况的汇报

各位领导、各位评议代表：

首先，我代表局党委和全体干部职工，对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。

近年来，全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，大力加强行风建设、不断推进依法行政，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在去年的民主评议行风活动中，市民政局被评为全市“行风建设先进单位”。今年以来，广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果，树民政新风，让群众满意，出实招、求实效，认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章，进一步提高了行风建设水平，促进了民政事业持续健康快速发展。

一、做好三级联动文章，建立抓行风建设的长效机制

行风建设是一项系统、持久的工程，需要长抓不懈。工作中，加强领导、明确责任、强化督查，建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。

（一）加强领导，做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导小组，并在局办公室设立行风建设办公室，负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。

（二）明确职责，形成层层抓落实的良好局面。年初，局党委召开专题会议，具体研究行风建设工作，进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则，规范完善了行风建设目标责任制，层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现行风建设与民政业务的良性互动。

（三）强化督查，推动行风建设的深入开展。4月底，市局成立行风建设督查小组，对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查，先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次，召开座谈会6次。5月份，邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察，征求到各类意见和建议20条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份，两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查，群众满意率都在95%以上。同时向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，建立起动态督查机制，防止和杜绝了行业不正之风。

二、做好三个结合文章，形成抓行风建设的整体合力

创新抓行风建设方式，改变过去就行风抓行风的办法，将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来，形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面，是我们今年抓行风建设的重要方法。

（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质，增强为民服务的能力。在先进性教育活动中，我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来，做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段，努力做到学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员干部的政治素质和理论水平逐步提高，对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段，局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点，明确责任人，制定整改方案，限时进行整改，纠正和防止了损害群众利益的行为，提高了全系统的行风建设水平。

（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象，我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定，进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容易发生问题的环节，制定具体措施，将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看，无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，全部做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。

（三）把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来，切实发挥表率作用。今年8月份，市委办公室出台《市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法（试行）》后，我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容，组织全体人员认真学习，要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求，转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平，人人争当文明标兵。同时明确纪委书记为市局争创文明机关的第一责任人、各科室负责人为争创文明科室的第一责任人，通过活动的开展，激发了广大干部职工争先创优的积极性，改善了服务环境，促进了工作开展，发挥了表率作用。

三、做好政务公开文章，努力建设阳光民政

今年以来，我们针对民政工作与群众联系最为密切，而且政策性、法规性都很强的特点，以深化政务公开为突破口，不断规范行政行为，提高行政效率，自觉接受社会监督，实现了以公开促

公正、以公正树形象，赢得了广大群众的满意。

（一）深化政务公开。按照“全面真实、及时便民”的原则，以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点，进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。出台了《关于进一步深化政务公开的意见》，对市、区两级民政机关、各乡镇（街道）民政办公室以及各局属单位的公开内容、公开形式、公开时间做了具体规定；转发了民政部《关于民政基层单位民主评议行风实施办法》；按照市纠风办的要求，把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等在莱芜市人民政府网站《政府在线》栏目上进行公开，并积极接受群众的咨询，截止目前，共接受群众咨询邮件8封，均在一个工作日内回复完毕，受到群众的好评。二是创新公开方式。将直接面向群众服务的基层单位作为民政部门行风建设的窗口单位，设立办事窗口，将有关的政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。建立新闻发布制度，将统一组织的集中捐款、捐物情况分2期在《莱芜日报》上进行公布，接受社会监督。积极参与“行风热线”直播节目，为群众解决热点、焦点问题40余件，当场答复不了的，也均在10个工作日内给予答复和解决，有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中，注重突出重点，特别是一些群众比较关注的问题，如城市低保的有关政策、城镇退役士兵安置政策、婚姻登记和殡葬收费标准等全面公开，保证了热点、焦点工作的公平、公正。在今年的城镇退役士兵安置工作中，实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，社会各界反映非常好。

（二）严格依法行政。近年来，局机关及局属各单位在转变工作职能，加强制度建设，提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起。与税务部门加强了对福利企业的年检，全市共有51家福利企业审查为合格，较好地促进了福利企业的快速发展。与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%。认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%。加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，对6个重点乡镇、100多个村庄进行殡葬宣传和执法检查，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。

（三）提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿，工作效率的高低直接反映到为民服务的水平。为此，我们以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标，在坚决办、立即办、想法办上下功夫。一是制定出台了《关于狠抓工作落实的意见》，明确了局党委决策落实的办理时限、责任单位及考核办法，树立起雷厉风行、立说立行的工作作风，做到该办的事坚决办。二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标，简化审批程序、规范办事规程，提高工作效率，做到能办的事立即办。今年设在行政服务中心的民政窗口共办理审批项目27件，将办事人所需准备的材料由10份减少到5份，并均在两个工作日内审批完毕；婚姻登记、殡葬服务等单位设立服务窗口，使群众进一个门就能办理完所有的手续，极大地提高了工作效率。三是在农村经济协会审批过程中，我们做到由坐等审批转变为上门服务，由先审批再成立转变为先培育再审批，由死守规定转变为从实际出发的“三个转变”，进一步放宽了对农村经济协会的注册资金、会员数量、办公场所等要求，对达不到登记条件的还实行“备案制”，做到难办的事想法办。

四、做好为民服务文章，注重行风建设的实际效果

加强行风建设的根本目的就是为了更好的发挥职能作用，增强为民服务本领、提高为民服务水平、扩大为民服务成果。今年以来，广大干部职工始终把“以民为本、为民解困”作为民政工作的出发点和落脚点，坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。

（一）坚持以民为本，做好为民解困工作。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。

（二）落实优抚政策，保障优抚对象合法权益。优抚对象是人民的功臣，为切实保障他们的生活，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗

难的问。

（三）充分发扬民主，积极推进基层民主政治建设。为保证广大群众的基本民主政治权利，在第八届村民委员会换届选举中，我们与组织部门密切配合，切实加强领导、广泛宣传发动、充分发扬民主、严格依法选举，整个换届选举工作圆满顺利，选民的参选率达到92.6%，“两委”成员交叉兼职和书记主任一人兼比例分别达到83.2%和90.5%，均比省里要求高出10个以上百分点，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。5月份，市人大常委会在进行视察和审议后，给予高度评价。在完成换届选举的基础上，指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平。5月份，市人大常委会在进行视察和审议后，给予高度评价。

（四）加大资金投入，加强民政基础设施建设。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件。

（五）擦亮文明窗口，局属各单位的服务水平逐步提高。莱芜战役纪念馆为扩大爱国教育基地的作用，大力推行“六个一”服务，叫响了红色旅游品牌，对部队官兵、中小学生和老年人等免收门票，取得了良好社会效果；殡仪馆、蟠龙山公墓通过坚持不懈地实施“素质工程”，严格执行五项服务承诺，全身心地为丧主服务，受到群众一致好评；市光荣院通过开展“比孝心、献爱心”服务活动，为老人营造了一个温馨、舒适的生活环境。救助管理站积极参与社会治安综合治理，较好地发挥了维护社会稳定的作用，截止目前，共救助流浪乞讨人员317名。福彩中心加大销售力度，为福利事业发展筹集了更多的福利基金。优抚医院、军干所、军供站等单位通过强化内部管理，不断提高服务质量和水平，全方位地为优抚对象、军休老干部和部队官兵搞好服务，有效地巩固了军地团结，维护了社会稳定。

五、做好促进发展文章，全力提升服务水平

贯彻落实市委《关于环境是莱芜发展生命线的决议》，是市委、市政府的重要决策和部署，更是民政部门的工作重点和重要工作内容。今年以来，广大干部职工按照“围绕经济抓服务、搞好服务促经济”的思路，积极参与、支持、服务于经济建设，努力优化发展环境，取得了良好效果。

（一）积极参与经济发展，全力抓好招商引资工作。局党委把招商引资作为头号重点工作来抓，强化领导，明确责任，广泛联系招商资源，积极捕捉招商信息，落实奖惩措施，全员参与招商。截止目前共招商项目13个，完成招商引资任务3130万元，占全年任务的163.9%。

（二）全力支持经济发展，大力发展农村经济协会。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。

（三）致力服务经济发展，大力加强城市社区建设，优化城市发展环境。社区是城市管理的最基本单元，是优化发展环境、搞好服务的第一窗口。针对老村居遗留问题较多、情况比较复杂、矛盾比较突出，影响城市发展环境的实际，在积极推进“城中村”集体资产改制、科学合理划分社区范围的基础上，建立健全了社区组织、大力开展了“城中村”综合改造，努力拓展社区服务，搭建起城市管理平台，优化了城市发展环境。

各位领导、各位评议代表，尽管我们在行风建设和优化经济环境工作中做了大量工作，付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比还有一些不足，与兄弟单位相比还有一定差距，希望借这次民主评议行风活动，给予批评和指正，多提宝贵意见，以便于更好的完善我们的行风工作，提高民主评议效果。在今后工作中，我们将根据这次民主评议结果，进一步强化措施，明确责任，努力改进，不断提高民政工作为民服务、为经济发展服务的能力，努力开创民政工作的新局面。

谢谢大家！