市规划局述职报告

第一篇：市规划局述职报告

XX年5月以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，在市相关部门的大力支持和配合下，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作，不断拓展城市规划工作新领域，开拓城市规划工作新思路，团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础，全面地完成了各项工作任务。

一、围绕构建大框架城市的发展战略，致力提供优质高效的规划服务，着力营造和谐的人居环境

1、在城市规划编制上，突出了服务职能。一是服务于构建大框架城市，完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略，自XX年2月省建设厅主持召开专家论证会通过《##市城市总体规划（XX～2020）纲要》后，我们与总规编制单位密切协作，充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见，完成了《##市城市总体规划（XX～2020）》正式文本的编制，顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上，报请了市政府常务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示，广泛征求社会各界的意见建议，认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目，夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局，我们积极组织城市控制性详细规划的编制，仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》，完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》，为夏埠新区的开发建设提供了规划依据，同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案，指导完成了龙岗新城详细规划、##市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度，我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目，扎实做好规划服务工作，对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导，推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路，积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务，一方面事前介入做参谋，帮助做好入园项目建设规划，另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业，帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展，推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作，我们与市国土资源局共同下发文件，将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中，有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设，我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前，全市32个乡镇有26个完成了总体规划，覆盖率达81％；343个行政村有312个完成了建设规划，覆盖率达91％。

2、在城市规划审批上，强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”审批核发制度，规范审批程序，简化审批流程，提高审批效率；完善了规划建筑方案审批制度，在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领，有力地改善了小区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标，使之符合规划设计条件；认真审核建筑施工图，使之符合核准总平面图，做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来，我们共召开专家评审会22次，对每一个规划方案都反复探讨，不断完善，力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标，在显著位置予以公布，便于行政执法部门和市民对建设者进行监督，同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来，我们组织开展规划批前公示共14次，实现了市民的规划知情权和监督权，也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来，共受理项目151件，核发建设项目选址意见书27件，建设用地规划许可证45件，建设工程规划许可证48件。

3、在规划执法监管上，实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用，实现有效的规划监管，我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关，努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》，我们借鉴外地先进经验，改进了对工程项目竣工规划验收测量办法，有效加强了城乡规划实施的监督管理。XX年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项，及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为，下达行政处罚决定书18份，对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚，处罚金额达了3625157元；打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡；整改了绿化面积1000多㎡，有效提高了建设项目的环境质量；责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元；补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作，积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》，根据市区开发情况划分5个责任片区，建立了责任人分片巡查制度，将监管职责贯穿于工程建设各个环节，从建设工程放线开始，到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合，召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为，有效地监控和查处了违法违章建设的行为，确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作，对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查，进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为，得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》，将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门；针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况，我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标，上报市政府，得到市政府的批复，很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题；对县（市）存在的问题，我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目，着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求，我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理，现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。

二、打牢提升执政能力的素质基础，立严强化规划效能的履责规矩，守紧坚持廉洁从政的法纪底线

去年以来，我局上下坚决按照市委提出的“打基础，立规矩、守底线”的严格要求，以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体，努力强化局领导班子和干部队伍建设，强化大局意识，积极推进“四大一新”战略部署，为早日实现##成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标，作出##规划人应有的贡献。

一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼，进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求，局党组成员争做学习的表率，深入学习领会科学发展观等重要思想，加深理解了xx视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义，深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识，结合实际深入学习《城乡规划法》，并将上述学习成果较好地应用于工作实践，指导了《##市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制，较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报，得到了省委主要领导的转办批示，还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时，我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动，取得了明显的效果。

二是从立严强化规划效能的履责规矩着手，进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来，局领导班子坚持以科学发展观为统领，将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中，形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程，先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定，从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面，步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。

在开展“优化政务环境年”的活动中，我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题，进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准，进一步规范了行政行为，提高了服务质量，优化了政务环境。

三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力，进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手，针对市检查考核组提出的整改意见，领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”，突出了一级抓一级，一级对一级负责的责任意识和导向作用，把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系，把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课，常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材，对干部职工进行举一反三的警示教育，有力地促进了机关作风的转变，提升了干部队伍的整体形象。同时，我们结合行业特点，认真组织开展机关效能年活动，持续深入地开展规划效能监察工作，积极缩减审批项目，科学确定审批时间，确保优质服务，对容易滋生行业腐败的有关环节，加大跟踪问效和责任追究的力度，有效地遏制了腐败现象的滋生。

三、牢固树立服务中心的大局意识，着力提升破解难题的操作能力，积极完成市里布置的各项任务

1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安##、促进农村发展的政治高度，坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中，我们不遗余力地给予支持，并积极主动引导新农村建设各项工作，使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前，该村新农村建设正按照有关标准要求，稳步推进，同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。

2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查，向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制，经常性地检查落实情况，及时劝导不文明行为，“门前三包”责任制签订达100%；二是设制临时告示牌和临时工作点，公布工作人员的姓名、电话，便于经营业主和市民联系、监督；三是切实排忧解难，帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题，得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中，我局多次取得了片区第一名的好成绩。

3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府“重心下移、强化基层”的工作要求，我们认真开展了余家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带领下，先后多次深入乡镇、村庄进行调研，了解情况，与乡党委、政府共同商讨，实地督导。二是通过招商引资推动乡村经济的发展，目前一个总投资14620万元引资项目正在洽谈之中；三是深入开展农村卫生清洁工程，募集资金近万元，建立了55人的保洁员队伍，建造垃圾焚烧炉72座，沤肥窖780个；四是积极开展造林绿化“一大四小”工程，共栽苗木179800株，栽植面积1920.6亩；五是加强基层组织建设，整改了两个村党支部，依据村民自治条例认真督导换届选举工作，调整充实了11个村级班子。

4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组，明确了分工，加强了领导。一是分解落实综治目标管理责任状，明确职责，并纳入年度干部考核的内容，强化了综治责任观念，形成了人人维稳的局面，迄今为止我局未发生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况良好；二是积极支持配合社区综治维稳工作，在人、财、物上予以支持，与社区建立了良好的工作关系；三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作，向农户发放法制宣传资料，农村普法实用手册，提高农民的法制观念，积极参与矛盾纠纷的排查调处，帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度，使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业，关系千家万户，公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关，我们坚持以关注民生、服务群众为目标，全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设，优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题，为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作，通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式，面向社会征询广大群众意见和建议，避免了矛盾纠纷的产生，从根本上维护了社会的稳定。

信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念，充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度，明确职责。制定了《##市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》，在监察室设立了信访。二是开门接访，做到“六心”，即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事，及时办理，做到件件有回复，事事有着落。四是认真排查，事前预防。工作中要深入了解情况，认真排查矛盾，提高自己敏锐性和预判能力，做到防患于未然。

总之，XX年5月以来，我们的工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时，我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距，工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高；二是乡镇村庄规划编制相对薄弱；三是规划执法力度有待进一步加强；四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在，究其原因，一是规划编制切合实际尚存不足，不能很好地指导实际工作；二是城乡规划实施管理相关制度还不完善；三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中，要认真加以整改，一要认真开展学习实践科学发展观活动，着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题；二要进一步加强规划审批管理，做到规划审批科学合理，工程管理规范有序，批后监管严格有力；三要进一步加强制度建设，严格规划办事程序，提高办事效率；四要进一步加强干部队伍建设，改进机关作风，提升规划干部队伍形象。

第二篇：市城乡规划局效能述职报告

市城乡规划局效能述职报告

我市城乡规划工作在市委市政府坚强领导下，围绕推进安庆科学发展大局，着力抓好规划体制建设完善、内部制度完善、规划导则运行、批后监管教育警示、大宜城谋划建设、视野拓展开放“六大建设”，创新理念，抓住抓重，强化服务，奋发实干，圆满完成了各项工作任务。

一、谋篇布局，建立了层级明确的规划体系。对新一轮城市总体规划进行了优化提升。组织编制了《XX市大宜城发展战略规划》，明晰了安庆经济社会发展愿景。组织编制了《XX市空间利用暨城市开发边界规划》，明确大宜城核心区约1820平方公里范围内生态底线，明确城市规划区901平方公里范围内生态网络体系、综合交通体系。超额完成了《政府工作报告》部署的15项专项规划编制。其中，大宜城综合交通规划、大宜城物流体系规划等4项专项规划已公布实施，城乡供电、医疗卫生设施、中小学布点等11项专项规划已组织专家评审。同时，还组织编制了城市防洪、城市抗震防灾等9个专项规划。推进了8县（市）县城总体规划修编和87个美好乡村示范村以及207个中心村规划编制。

二、创新理念，开展了规划重要课题研究论证。组织开展了城市规划区生态控制线划定及可建设用地开发策略研究和“老城做减法、新城做加法”专题研究。强力推进老城改造和新城配套，组织编制了东部新城和北部新城规划提升暨单元规划，深化了XX市通风廊道规划研究、中心港区发展战略研究规划、集贤关地区项目策划研究、安庆石化管廊带迁建规划研究。组织开展了安庆石化油品码头选址和输油管线选线前期论证并形成专题选址论证报告提交市规委会审议。组织编制了《XX区背街后巷综合整治专项规划》，确定将XX区背街后巷分成特色型、标准型和提升型三种类型进行整治的思路，明确了背街后巷整治达到“挖掘历史文化积淀、体现街巷人文特色、打通微循环、改善交通和市容、提升城市品质”的目标。

三、强化服务，推进了重点项目规划建设进程。积极主动配合有关部门做好安庆火车站及站前广场、安庆高速出入口北移、岳武高速、望东长江大桥、石门湖航道整治、安庆新机场、内河航道升级、都市产业园、农产品大市场、菱湖风景区水环境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港区码头集中区和老旧小区、棚户区改造等重大市政基础设施及民生工程项目建设的规划服务工作，推进城市道路网和大宜城快速通道项目建设。完成会展中心、“四馆”、奇隆公益性公墓、XX区渔民上岸工程、石门湖港一期工程、安庆石材文化产业园等15个重点工程项目规划选址。创新工作方式和方法，简化优化审批程序和流程。建立重点工业项目、招商引资项目、公共基础服务设施、民生工程“四大绿色通道”，落实“六分开”和“四到位”措施，提升规划服务水平。共核发《建设项目选址意见书》17份，选址面积54.12公顷；核发《建设用地规划许可证》54份，用地面积216.44公顷；核发《建设工程规划许可证》93份，建筑面积210.04万平方米；核发《建设工程规划核实合格证》101份，建筑面积270.68万平方米；审查和公示规划、建筑设计方案154件。

四、建章立制，加强了规划管理规范化建设。建立健全市城乡规划委员会、专委会、项目审查委员会决策议事制度，提请市城乡规划委员会召开4次主任会议、13次专委会和2次项目审查会，研究106个规划重要议题。实行定期召开城乡规划业务例会制度，建立了规划与国土、建委、城管、人防等部门联动合作机制，共召开城乡规划业务例会49次，审查建设项目规划事项533个。扎实有效地组织开展了党的群众路线教育实践活动。坚持立行立改，抓好建章立制。编制符合安庆实际的《XX市城市规划建设导则(试行)》和《工业厂房规划与建筑设计导则》，促进了规划管理的规范化、精细化和高效化。修订完善了规划公示公告、规划核实、规划业务档案管理等9项规划管理制度，制定了公务接待、财务管理、考勤和请销假、车辆管理等16项机关内部管理制度。

五、务实奋进，促进了行政效能提升。推行规划编制、政策制定、项目审查、项目推进的全程阳光规划新程序，让社会了解、参与、监督规划。加强政务中心窗口工作纪律和人员培训管理，提升为民服务管理水平。配合审计部门进行2008年至2013年土地审计。配合市委组织部举办了XX市城市规划与建设管理专题培训班。共办理市人大代表建议28件、市政协委员提案19件；受理群众规划咨询、投诉和建议229条；处理人民来信51件，接待群众来访347人次；答复群众网上咨询227多条，办理“市民心声”回复333件。在“千名干部服务企业”和“民族宗教联系点”活动中，注重办好实事。积极主动做好定点扶贫和结对帮扶工作，组织开展了“爱心包裹”和“献爱心，送温暖”捐款活动。普法教育、依法行政和政务公开取得了新成效。积极推进服务业发展。一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩。但在规划法律法规宣传与培训、规划基础工作和信息化管理等方面还存有不足，需要进一步改进和加强。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实市委市政府决策部署与要求，完善各项工作制度，规范工作程序，加强行政效能建设，努力开创城乡规划工作新局面。

第三篇：市规划局领导班子述职报告

市城乡规划管理局领导班子以持续深化党的群众教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央第二次新疆座谈会精神，紧紧围绕“632”发展战略，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到不断增强，全面完成了各项工作。

一、强化措施，自我完善，狠抓领导班子建设

市规划局领导班子坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结，切实提高发现和解决自身问题的能力，全面加强领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

（一）加强政治学习，提高班子政治素质，全力打造学习好的领导班子

20xx 年，以“锻造一支讲学习、讲政治、讲正气的领导班子”为目标，局党组在深入钻研理论上狠下功夫。一是班子成员按时参加市直机关党工委理论中心组学习，认真做好学习笔记；二是局党组着眼于全市经济发展中心工作和城市发展实际，根据培训学习内容，拟定授课题目，在全局进行集中授课；三是班子成员率先带头学习习总书记系列讲话精神、第二次中央新疆工作座谈会讲话精神以及自治区八届七次、八次全委（扩大）会等精神，组织专题讨论学习，不断深化领会，把握精神实质。

（二）实施双重组织生活制度，加强民主监督，全力打造团结好、廉洁自律好的领导班子

班子成员积极参加民主生活会和党支部组织生活会。年初，围绕为民务实清廉这一主题，局党组进行了党的群众路线教育实践活动“回头看”，对尚未解决的问题下达了“限期整改令”，确保把作风建设抓深、抓细、抓实。开展了一次以深入剖析、查摆不足为主要内容的领导班子专题民主生活会，通过个别谈话“面对面”听、发放征集意见表“背靠背”征、进行民主测评群众议、深刻剖析自已找等多种方式广泛征求党员群众对领导班子集体及成员建设的意见和建议，查找出领导班子建设方面的突出问题共 条。并将民主生活会的情况、整改方案及时在全局内部进行公布，听取群众意见，切实整改。

（三）密切联系群众，强化服务职能，打造工作作风好、完成任务好的领导班子

20xx 年，根据组织安排，局长霍懋敏到自治区发改委挂职，副局长曾焕斌进驻社区开展为期一年的“访民情惠民生聚民心”工作。市规划局党组及时调整、明确了班子成员的职责与分管工作，要求两位班子成员对自己分管的工作，既要抓紧，又要抓实，分兵把守，各负其责，做到先干后说，不干不说。同时对全局人员进行了有效整合，确保了全局工作有序开展。

经过各项活动的开展，班子成员政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识不断强化，领导班子相互协作、相互补台，凝聚力、战斗力不断增强，科学、准确判断形势的能力、应对复杂问题的能力、总揽全局的能力和水平进一步提高。

二、突出重点，全面谋划，业务工作取得新成效

20xx年，市城乡规划管理工作紧紧围绕“632”发展战略，积极树立服务理念，转变服务态度、提升服务水平，积极发挥规划引导作用，优化细化建设方案，强化规划执法监察和实施，使城市规划更加科学，空间布局更加优化，城市配套更加完善，城市环境更加优美，城市功能和面貌得到全面提升。

（一）立足长远，科学规划，不断完善规划编制体系

城市规划工作从城市发展战略的全局出发，建立了“总体规划-详细规划-专项规划-专题研究”四个层次的规划编制体系，实现了总体规划与详细规划、专项规划、专题研究的无缝衔接。

1.高质量完成《XX市城市总体规划（2013-2030年）》编制工作。凸显了克拉玛依在新疆北部区域的中心位置以及我国重要的国际化能源生产及服务基地，戈壁绿洲生态城市的定位，形成了六向通达的高速公路网络和三横一纵的干线公路网络和“一核一带，多通道”的市域城镇空间结构。目前成果已按法定程序上报自治区人民政府审批。同时，开展了《近期建设规划》的编制工作，进一步明确了我市近期的发展重点和建设时序，合理安排了城市重要基础设施、公共服务设施等建设项目，引导和控制城市的健康发展。

2.前瞻性编制控制性详细规划。全年共完成控制性详细规划19项，其中：XX区15项，XX区1项，XX区3项。截至目前，XX区城市近期建设用地控规覆盖率达到95％，XX区达到90％，XX区、XX区实现了全覆盖，充分发挥了控制性详细规划在经济社会发展中的指导性作用。完成了八一站、西北、东北、风华、217国道（金源大道至三平镇）、熟食品加工基地、花鸟鱼石市场、XX区石化工业区、XX区龙腾路两侧等重点区域的控制性详细规划编制工作，进一步完善了城市功能，改善了城区面貌，提升了环境品质，促进全市人民生活水平和生态质量不断提高。同时，完成了《克拉玛依河南侧三福区域控制性详细规划》、《南新湿地二期周边区域控制性详细规划》、《会展中心区域控制性详细规划》和《油建路以XX区域控制性详细规划》修编、完善，实现了规划与项目、规划与产业、规划与市场的有机结合，逐步完善了控规动态修编机制。

3.加大专项规划的编制力度。一是完善城市基础设施专项规划。供水方面：基本确定我市上、中、下环网主干线路由，完成调节水池选址；供电方面：落实石化园区、云计算、XX区三座 220kv变电所选址以及110kv变电所负荷范围和联络方式；供热方面：紧跟“煤改气”思路，结合实际提出锅炉房改造计划，提出了园区供热北进的的思路；燃气方面：基本确定环城高压环网路由、第二门站选址等。二是编制提升城市品质的专项规划。《XX市中心城区城市照明专项规划规划（2013-2030）》，通过对照明主题、亮度水平、光源颜色、动态模式的研究，改善市民夜生活环境品质，增加城市照明附加值，提升国际石油城特色印象，展现石油文化，促进会展、旅游经济发展；《克拉玛依中心城区公共艺术专项规划》立足石油文化的脉络，注重城市产业职能转变，通过体量小、融入性强的公共艺术在城市空间加以完善，营造克拉玛依良好的人文景观；《克拉玛依城区大型户外广告专项规划》通过建立设置标准，从公众利益及城市景观要求出发，对旅游景区、门户节点等主要地段进行规划设计，提升城市商业广告设置水平。三是加强城市设计，突出城市特色。《克拉玛依河两岸城市设计》通过对穿城河两岸现状建筑的研究，提出外立面设计（改造）建议，提出重点改造区域意向，整合沿河岸线城市功能，激发活力，统筹考虑沿河空间景观和提升城市整体形象。

4.加强规划基础研究。不断加大对规划新类型、新课题的探索与研究，努力用战略的、发展的眼光，为城市发展谋篇布局，逐步实现从被动解读到超前研究、加强指导的转变。

一是开展有针对性的课题研究工作。委托住建部规划管理中心完成了《克拉玛依建筑特色研究和建筑风貌设计导则》。根据克拉玛依城市特色，在整体空间环境、建筑风格、色彩、高度、沿街功能、绿化等方面做出详细规定，借以辅助审批和控制地块开发强度，创造宜居、秀美、舒适、人与自然和谐统一城市环境。《克拉玛依土地开发强度课题研究》项目，对有待开发的天池南、昆仑路北侧、原陶乐大酒店等周边土地进行分析研究，通过用地性质、经济、环境等因素分析，提出可开发容量和需要配套的服务设施，加以分析论证，达到城市有序开发，提升城市整体形象的目的。《石油化工工业园区“油企”共生及产业用地合理布局课题研究》项目，通过对现状用地进行分析、评估，优化产业，提出近、中、远供地发展目标，建立园区控制性详细规划修编联动机制，切实解决了石化园区工业用地利用粗犷，工业企业选址不能充分按照产业布局落实、地下油气管线对园区发展存在制约等问题。

二是加大对规划编制前的研究工作。水是城市之魂，为做好水文章，重点提升中心城区水系规划的研究工作，加大对水资源的调查研究，依据高差设计水流路径，改善微环境质量，使水资源迸发更大活力。开展了国际学校、金龙镇搬迁、八一站区域以及永安华府项目的研究工作，不断增强规划的前瞻性、科学性，确保重点项目顺利实施。

（二）解放思想，提前谋划，有力推动产业项目建设

注重以城兴业，以业兴城，科学谋划，统筹兼顾，促进城市规划、建设、管理经营的协调统一。医疗产业方面：完成了厚博学院、中心医院搬迁的用地分析和规划许可工作。并完成滨湖西路南延道路及系统配套的方案设计，提出了克—泉220kv架空线迁建初步方案，为打造一流的医疗服务环境奠定了坚实基础。教育产业方面：依据新的办学理念和办学模式，完成了国际学校的选址及方案征集工作，提出了克包-准噶尔支线架空线迁建和燃气、供热系统的建设思路，努力为教育事业发展营造良好环境。信息产业方面：以云计算产业园区建设为依托，细化用地条件，大力推广使用绿色节能材料，完成世纪大道南侧、a01和b01地块绿化工程方案设计，大大提升了园区形象，并且明确了220kv、110kv变电站位置，保障入驻企业用电需求。旅游产业方面：结合世界魔鬼城5a级景区提升工程，完善了景区公共服务设施配套，提升了景区品质，促进XX区旅游经济的发展。汽车产业方面：配合汽车城建设，对项目地块进行深入研究，以用地集约、功能分区合理为原则，完成规划许可以及滨湖西路南延、纵一路、横六路的道路及系统配套的初步设计工作，为汽车城早日开业提供保障。民生工程方面：完成了拓湖、西南科技园、风华北等区域保障房的用地选址、道路完善及市政系统配套工作，进一步加大了社区服务用房规划建设力度，不断完善社区公共服务设施配套。结合道路和居住规模，合理设置公交站点，完成了黑油山公交停车场设计工作，为市民提供更好的市政公共服务。商业服务方面：加大对城南商业中心和经四路总部经济带的供地力度，细化用地条件，最大限度满足我市商业需求，打造我市新的经济增长点。

截至目前，共发放选址意见书33件，用地规划许110可件，提出用地规划条件126份，新增居住用地15.35万平方米，新增公共服务设施类型用地244.38万平方米，新增商业用地75.91万平方米。

（三）优化服务，注重品质，持续加强规划审批工作

为进一步提高审批效率，提升服务水平，我局把重点项目规划审批改革作为切入点，建立项目服务对接联系制，明确专人及时与项目单位对接沟通，实行一次性告知制，健全项目服务台账，确保每一个项目有对接、有建议、有措施、有催促、有结果。同时，不断重塑工作流程、减少前置要件、压缩审查时限，充分发挥“重点项目方案审查会”作用，将方案审查从串联审批改为并联审批，使工程许可都能按工作时限提前完成，最快的可在3个工作日内完成。运用三维规划辅助决策系统，增强了建筑的真实性和空间感，使规划审批再次提速。全年共审批大学城、城南二期、绿色康城等方案123项。核发建设工程规划许可证172件，新增居住建筑面积133.15万平方米，新增商业建筑面积77.45万平方米，新增建筑面积共计282.3万平方米。

（四）依法行政，严格管理，稳步提升规划监管水平

围绕全国文明城市复检的目标任务，市规划局简化办事流程、主动服务，不断创新巡查机制，加大项目批后监管力度。全年完成开工验线74项，竣工认可验收86项，外装材料确认40余项，未发生一起大的违法违规建设。在管理过程中，认真研究建筑材料的使用效果，并将结果及时反馈到审批环节，逐步探索出适合我市使用的建筑材质及使用方式。从一年的工作来看，建设单位在履行外装材料确认环节更加规范，且整体施工能按规划审批内容保持一致。建设单位在开工验线和竣工验收环节能够自觉使用有资质的测绘单位进行放、验线，竣工测量技术成果合格率显著提高。

三、夯实机关作风，强化自身建设

1.加强作风效能建设。落实首问责任制，做到同一问题咨询答复“一口清”，同一事项办理“一次清”，真正做到首问必负责，负责必有效。制定了《XX市城乡规划效能监察考核办法》，将任务进行分解，层层落到实处，按照各个阶段的目标任务要求，制定具体的工作进度表，从时间上、内容上、措施上、要求上做出明确规定。同时，强化责任连带追究机制，确保追到底，究到位。自20xx年7月，XX区、石化工业园区规划分局成立以来，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，办理各类项目68项，有效指导XX区、石化工业园区规划建设工作。

2.深化党风廉政教育。全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作贯穿于各项工作中，用制度管人管事，不断规范权力运行，强化监督制约，为城乡规划事业发展营造了风清气正的环境。在责任制落实方面，按照廉政建设目标责任书的内容，按照“谁主管谁负责”和局党组统一领导，“一把手”负总责的原则，对领导班子成员以及各职能科室落实党风廉政责任内容和范围进行了详细划分，明确了共同责任、分管责任和责任追究，形成了上下贯穿、各负其责的工作机制。在惩防体系建设方面，坚持以制度管人管事，制定了《廉政风险点防范管理办法》，从制度了形成了规范干部廉洁从政行为的长效机制。从源头上进行廉政风险防范，围绕规范“人、财、物、事”四项权力的运行，梳理并确定了廉政风险防范控制点以及防范措施。在廉政文化建设方面，通过政治学习、微型党课、道德讲堂、参观廉政教育基地、宣讲廉洁从政干部事迹等多种渠道对党员干部进行教育，增强了党员干部的拒腐防变意识和抵御风险能力。在落实党内各项监督制度方面，领导班子成员都能严格执行集体领导制度和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、民主集中制等制度，对重要规划项目和重大问题实行集体研究决定，在完成党委、政府下达的各项目标任务中，实行党组统一领导，班子成员各负其责、互相支持、求真务实、凝心聚力。在厉行勤俭节约方面，严格控制行政经费，公用支出年年有结余，“三公”经费使用无违规现象发生。

3.加大人才队伍建设。以开展“访民情惠民生聚民心”活动为契机，选派了8名干部进驻双环社区和黎明曙光社区开展帮扶工作，切实增强规划干部的基层工作能力、群众工作能力和解决实际问题的能力。建立了干部培养长效机制，适时、适度选派优秀年轻干部到各区挂职锻炼，科级岗位实行竞争上岗，进一步优化队伍结构，激活队伍活力。

第四篇：市规划局上半年工作总结与市规划局述职报告

市规划局上半年工作总结

今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力)，着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”)，各项工作进展有序。（请管理处、管线处补充修改：1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项，用地面积104.6万平方米；核发建设工程规划许可证281项，建筑面积95.79万平方米（其中，工业113项，建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米）：审批私房15项,建筑面积0.47万平方米；规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场（停车场）14.49万平方米。

一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能

根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。

一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、**森林公园（生态防护林带）规划、**公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已

完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。（请综合处补充其他规划编制情况。）二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《***港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和**区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、**南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

二、强化规划管理，提高规划管理成效

一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程

许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长写写帮文秘助手)二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《***市区绿地系统规划》《***市区绿线管制办法》《***市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。

在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批(请管线处补充)此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。

三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[XX]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批（核准）的建设项目（含风景名胜区）按规定上报省建设厅核

发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。（请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况）

（三）拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌

在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：

一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了***规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在***日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间***规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。

二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。

行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。

三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏（公告栏），同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆（厅），继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。（请法规处补充）

四、加强基础测绘工作，推动数字***建设（请测绘局、测绘队修改）

一是加强测绘行业管理。编制完成了《***市“十一五”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作；加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制***市房产分布图。

二要高效、及时、保质完成测绘任务。上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块，以及其它小区域地块修测，更新1：500数字化地形图100余幅。截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次，其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次，这其中不包括因施工破坏重新补放的桩位。为确保测绘质量，建筑物基础到±0.000时要进行基础复验，工程结束后要进行竣工测量等，每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。同时，积极拓展新业务范围，如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。

三是启动地理信息系统建设。地理信息系统（gis）包括遥感（rs）、全球卫星定位系统（gps）及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动***市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人

规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。（请综合处补充其他规划编制情况。）

二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和××区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

二、强化规划管理，提高规划管理成效

一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化

名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长写写帮文秘助手)二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《××*市区绿地系统规划》《××*市区绿线管制办法》《××*市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。

在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批(请管线处补充)此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。

三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[xx]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批（核准）的建设项目（含风景名胜区）按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。（请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况）

（三）拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌

在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“xxxx”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：

一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了××*规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在××*日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间××*规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。

二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责

任再分。流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。

三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏（公告栏），同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆（厅），继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。（请法规处补充）

四、加强基础测绘工作，推动数字××*建设（请测绘局、测绘队修改）

一是加强测绘行业管理。编制完成了《××*市“xxx”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作；加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制××*市房产分布图。

二要高效、及时、保质完成测绘任务。上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块，以及其它小区域地块修测，更新1：500数字化地形图100余幅。截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次，其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次，这其中不

包括因施工破坏重新补放的桩位。为确保测绘质量，建筑物基础到±0.000时要进行基础复验，工程结束后要进行竣工测量等，每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。同时，积极拓展新业务范围，如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。

三是启动地理信息系统建设。地理信息系统（gis）包括遥感（rs）、全球卫星定位系统（g）及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动××*市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人员到省地理信息中心、宁波市地理信息中心等单位进行了详细实地考察。3月底我们也邀请了地理信息中心有关专家来我局进行了现场演示。

五、强化队伍能力建设，进一步优化行业形象

一是扎实开展“三服务”活动。开设了“直通车”、推出了“三个优先”，“直通车”就是对重点项目特事特办，“三个优先”，即项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。同时，开展了规章制度“取直工程”，落实“二减一加”要求，对涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制进行了进一步完善，并对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”，尽可能减少内部工作环节和程序；重新梳理了行政许可审批事项，进一步整合各种资源，在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间，减少环节、减少时间、加快速度，如城东分局对符合要求的项目，将三个工作日缩短为当场办理，对定位放样等职能服务做到随叫随到。××规划分局除完成中市局交办任务外，还圆满完成当地区政府交办事项。

二是扎实有序地开展了城乡规划效能监察。（请法规处补充）

三是加强了规划队伍建设。按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动

和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，建立了党员知识更新制度、党员讲课制度；在干部队伍建设上上，围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，完善局长办公例会制度、失职责任追究制、绩效考核机制。在专业队伍建设上，鼓励继续教育、推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。（请法规处补充纪委工作）

存在问题：

1、城市规划编制方面

一是需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门类很多，而对规划的实施保障关注太少，往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。以城市专项规划编制为例，在规划编制完成后，应根据规划中明确的强制性规划内容，编制实施细则，对具体设施设置标准、设置半径、定位布局在办法中予以明确，为规划建设管理部门提供依据。

二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划审查报批制度必须进一步完善。

三是需进一步加强对城市总图管理。目前城市总体管理制度较为缺乏，城市各分局管理独立，缺乏整体协调和汇总制度，以至城市基本规划建设信息缺乏。下一加强对城市各片区、城市各分局的总图管理情况审查，建立定期汇总制度，为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。

四是需加强对村镇管理工作的指导作用。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

加强对村镇管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。

2、城市规划管理方面（请管理处、管线处补充）

3、城乡规划效能监察方面（请法规定处补充）

下半年，城乡规划工作要按照年初计划的实施情况，推进“五个继续”： 一是继续健全规划体系。要按照“规划一张图，城乡全覆盖”要求，完善规划编制体系重点编制好十二项规划。“十二项规划”包括：市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园（生态防护林带）规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划。同时，健全规划审查审批制度，认真实施服务社会主义新农村的实质性举措，增强规划实施的严肃性。

二要继续推进有效管理。要以“七线”管理为契机，以制度规范管理；要继续以解决城市发展中存在的突出问题为重点，推进规划有效实施；要进一步加强风景名胜区和历史文化名城保护工作，把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，此外，要在规划管理中加强和谐规划方面的研究。要全面推进城乡规划效能监察（请法规处补充）

三要继续打响“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“xxxx”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。要继续扩大“阳光规划”社会影响、继续完善“阳光规划”操作细则、继续加大阳光规划设施投入，大张旗鼓地开展“阳光规划”宣传，确保每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道。适当时候举办阳光规划三周年成就展。争取在广播上有“阳光

规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。

四要继续加强基础测绘工作。要紧紧围绕结合我市测绘管理工作的现状，建立健全各县市测绘管理机构，全面落实行政管理职能，进一步做好“xxx”基础测绘规划编制、贯彻和实施工作。要认真贯彻《测绘资质监督检查办法》，对测绘资质审批后要进行监督管理，重点监督检查测绘单位人员变动和引进的测绘技术人员到位情况，依法查处无证、借证测绘、测绘项目转包以及恶意低价竞争等的测绘违法行为。同时全面启动地理信息系统建设。

五要继续强化队伍能力建设。要按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，落实党员知识更新制度、党员讲课制度；在干部队伍建设上，要围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，落实业务交流制度、失职责任追究制、绩效考核机制等制度。在专业队伍建设上，要继续鼓励继续教育、全面推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。

局结合规划管理工作的实际，从XX年5月起全面开展机关效能建设工作。一是领导重视，抓好动员，及时传达区领导的讲话精神，增强职工的自觉性、紧迫感和使命感。二是加强学习，统一思想。我局把机关效能建设的文件装订成册并逐人传阅，对照个人情况查摆问题，切实做到人人参与，防微杜渐。三是加强整改，全力推进。设立开展机关效能建设工作领导小组，将具体的整改措施和工作情况及时上报区机关效能建设工作领导小组。四是完善制度，贯彻执行。制定了十项制度，进一步严格执行一次性告知制度、服务承诺制度、政务公开制度等。五是转变作风，主动服务。贯彻落实上级的指示精神，切实做到送规划到村镇，为基层排忧解难。六是抓好排头兵实践活动。结合区委开展排头兵实践活动的要求，把两项活动紧密结合起来，参加“争当排头兵”论坛竞赛，营造力争上游的良好氛围。

（二）加大规划指引力度，抓好重点工程建设，提升城市形象。￥城是*的政治、经和文化中心，搞好市政建设和重点项目是我区今年工作的重中之重。一是在职能范围内配合华阳路、兆祥东路、文华北路、季华路（大福路—文华路）下穿改造等建设工程的开展，积极与建设单位协调，高效配合下一阶段工作的开展。二是加大对城市可经营项目的协助工作，做好禅西大道、天然气电厂、港区、城南汽车客运站等一批能源、交通、物流以及城乡水利、防洪排涝工程建设工作，促使这些重点工程快速高效展开。三是协调做好城市改貌工作，配合大福路等8条道路以及多条道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，营造整洁、有序、优美的城市环境。四是积极协助我市创模工作的开展，为我市创模验收的最终达标作出贡献。

（三）加强土地集约利用，促进物业改造提升，提高镇街产业化水平。为紧跟现代化城市建设和中心组团规划建设的步伐，结合“提升、集聚、高质量”的

要求，我局将“集约使用土地、提升镇街物业”的具体工作落到实处。一是加强领导、成立组织。结合工作实际，在 等有关问题进行了明确规定，理顺规划管理体制，明确规划管理权限。

(五)开展规划效能监察，打击商业贿赂，推进我局依法行政。制定了我区城乡规划效能监察工作方案，并建立了相关的领导组织和办事机构，目前正与区监察局密切协作全面实施此项工作。一是不断拓宽监督渠道。设立投诉电话，认真受理有关举报、投诉和办理人大、政协议案。二是组织城乡规划效能检查。4月29日，我局会同区监察局到镇街进行检查。三是加强制度建设。通过分析和评价我区规划管理现状，针对所发现的问题，制定相关工作制度，如《举报控告受理制度》、《预防职务犯罪工

作制度》、《督办制度》等。

（六）加强信息化建设，提高政务效率，推行阳光规划。我局的规划信息管理系统和新网站历经半年多的筹备和研发，于５月试运行和开通。

城市规划信息管理系统是按照“阳光操作、责任到人、高效运作、定期通报、时限管理”的要求进行研发设计的，系统的运用实现了全局业务办理流程的规范化管理，从制度上

确保所有审批案件都通过一个窗口进出，杜绝了案件“两头受理”的可能性；实现了对各类规划信息的有效管理，极大地提高了案件审理的效率和质量；实现与我局网站的直接连接，增加规划管理的透明度。

改版后的新网站共设置了规划公示、政务公开等11个一级栏目，重点工程、在办项目查询等30余个二级栏目，突出了城市规划部门的严肃性、权威性、学术性；本着尊重市民的知情权、参与权、监督权这个宗旨，网站在公开内容的选择上突出重点，如规划编制、城市规划法规、重大规划项目的公开和城市规划知识的宣传，让广大市民学习规划、了解规划进而支持规划。

（七）加强规划宣传，健全新闻发言制度，增强群众规划意识。我局始终把

规划宣传工作作为一项重要的基础性工作来抓，通过采取灵活多样的方式，向社会各界广泛宣传城市规划及其法律、法规和规范。一是开展送规划下乡的活动。加大规划在镇、街、村的宣传力度，与群众进行面对面的交流，倾听群众的意见，及时解决他们的难题。二是利用报纸、电视、电台等新闻媒体广泛宣传城市规划。三是建立新闻发言人制度。

（八）积极引进高素质人才，加大现有人员的培训，营造爱岗敬业的氛围。为进一步做好相关工作，我局加大了人才的引进力度、加强对现有人员进行培训。我局于今年上半年面向全国招聘一名总规划师助理，现已到岗；参加建设部组织的城乡效能监察的培训，提高从业水平；

二、下半年工作安排。

（一）继续抓好规划研究、规划编制方面的工作。积极开展和参与我市、区重大规划研究项目；积极配合市级有关部门编制我区相关上层次规划，同时积极推进我区各项城市规划的编制工作。

（二）继续配合相关部门的重点工作。积极配合相关职能部门做好“创模”工作以及规划管理工作；积极配合相关部门做好截污工程、道路工程、绿化工程、城市改貌工程的相关规划管理、协调工作。

（三）继续深入开展机关效能建设及城乡规划效能监察工作。尤其在规划管理与协调方面，认真做好各项规划审批工作，努力提高办事效率，紧抓项目的跟踪、落实，为市民群众提供优质高效服务。

（四）进一步加强规划公开和规划宣传工作。加大与媒体的沟通联系，利用媒体和各种可利用的渠道进行城市规划的正面宣传，通过网站和媒体按法定程序完善规划公开工作，公开监督电话和投诉方式（包括设置投诉箱、网站投诉等），完善局长接待日等有关制度。

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规划部门送“发展大计”

——我局开展“一镇三街”调研工作

“欢迎规划局的同志到祖庙街道调研，你们是新祖庙街道成立后 用，从而促进镇街物业的快速发展，体现区作为中心组团的核心区地位。

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加快现代化大城市建设打造中心组团新城区核心­——《*市中心组团深村改造规划研究》专家评审会在我局召开

XX年4月20日，我局组织召开了《*市中心组团深村改造规划研究》专家评审会。来自广州、*的5位专家组成专家评审组，市、区有关职能部门和石湾街道办等代表出席了会议。会议听取了规划设计单位华南理工大学建筑设计研究院对设计方案的介绍。

深村位于*市中心组团的新城区，*市新轴线－大福路穿越其中，在区乃至*市的整体城市发展中都具有重要的战略地位，是我市中心组团建设的重要节点。然而，深村又是*典型的城中村，其土地权属不明确、产权破碎而混乱，土地利用效益低下、道路无系统、村容整体环境差，整个村落被四周新建的楼盘和近年来发展起来的工业团团包围，其建设和规划改造已远远滞后于周边城市的快速扩张。

为此，深村改造困难重重而意义重大，其改造成功与否不仅成为解决我市城中村问题的核心，更是推进*中心组团建设的关键。

设计单位展开了详细深入的调查研究，力图探讨一种政府、开发商、村民三种相协调的机制和模式，来推动城中村的整体改造。在此基础上，通过合理的规划布局，配套完善的基础设施，解决城中村与城市发展的矛盾，并以规划为契机促进城市产业结构调整，美化城市景观环境，进而推动 维系村落城市肌理的意见；从宏观发展的角度，提出村落开发房地产应与全市住宅建设相协调等宝贵的建议和意见。下一步我局将收集各部门的意见汇总提交设计单位，待修改完善后将规划方案上报审批。

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协调城市发展与农村建设建靓丽滨河景观展示区

——《东平河（#开高速－澜石大桥）南岸沿线用地控规》汇报会 XX年4月19日，我局组织召开了东平河（#开高速－澜石大桥）南岸沿线用地控规汇报会。参加会议的有区国土分局、区环保分局、区建设局、区交通局、区教育局、区供电局、区发改委、旧改办、*燃气集团、南庄规划办、南庄贺丰村委等有关单位的负责人。

会上，首先由规划编制单位*市城市规划勘测设计研究院对项目的进展和成果作了汇报，接着与会代表进行热烈的讨论，对方案提出了极为宝贵的建议和富有建设性的意见。

规划片区用地分属南庄镇和乐从镇行政管辖范围，其区位条件优越、环境优美、土地储备丰富，然而建设用地无序蔓延、土地利用效率低下、公共设施服务水平较低，现状道路交通等基础设施滞后。与已有多个专项规划和上层次规划的协调和落实，以及妥善处理城市发展与当地农村建设的协调是该项规划需重点解决的两大问题。为此，设计单位贯彻“以人为本、全面协调和可持续发展”的科学发展观，进行了细致的调研并展开了广泛的公众参与，结合实际并充分体现应有的发展条件与潜力将规划区的功能定位为“现代的生产功能、高尚的居住功能、便捷的客运枢纽功能、高效的休闲商务功能以及靓丽的滨河景观展示区”，对该片区的发展发挥了良好的规划指引作用。

会后，我局将收集各部门的意见，以便设计单位对规划做进一步完善与修改，使该规划更具科学性与可行性，引导和推进该片区的建设与发展。

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广明高速（段）线位方案协调会

关于广明高速（段）线位方案，我局在XX年3月20日收到市局线位方案后，为尽早确定线位方案积极开展了一系列分析、研究和协调工作：如向南庄镇提供线位方案，数次前往南庄镇实地考查和研究，反复与南庄镇、区相关职能部门和设计部门进行沟通和协商，邀请市局现场踏勘等等；并及时将相关情况向区主要领导进行汇报。最后，我局根据这段时间以来的协调情况，形成了广明高速（段）线位推荐方案。7月13日，我局组织南庄镇及区交通、建设、国土等部门召开了广明高速（段）线位方案协调会。经会议协调讨论后，将我区提出的若干线位比选方案提供市有关部门，作为最终确定线位的参考。

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我区主要道路工程建设拆迁电房及垃圾站协调会

为配合季华路、华阳路、兆祥东路及汾江北路道路工程的建设，保证建设工程的顺利开展，7月11日，我局会同市公用事业局、区旧改办、区供电部门等相关部门，召开解决道路工程建设所涉及到的电房（4座）及垃圾站（1座）拆建问题的协调会。会议经过讨论，已确定各电房及垃圾站重新选址建设的位置。

《市规划局XX年上半年工作总结》市规划局XX年上半年工作总结。《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及市政府《关于建

设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点，坚持科学发展观，全面推行行政执法责任制，以完成依法行政责任目标为突破口，结合我局实际，深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了该局行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、建设＂三型＂政府作出了应有的贡献，促进了我市城市规划的发展。下面，就我局上半年依法行政工作责任目标落实情况总结如下：

一、党组重视，充分认识做好行政工作的重要性，把依法行政工作做为全年工作的重中之重。

依法行政作为依法治国的基本方略的重要组成部分，反映了行政机制运作方式的基本特征，关系着改革、发展、稳定大局的一件大事，为此，局党组认真贯彻落实《平政办[XX]7号》文件精神，为依法行政奠定了基础。首先，党组成员认真学习，熟悉宪法、《行政许可法》、《城乡规划法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制意识和法制观念，大大提高了依法行政的能力，加强了运用法律、法规手段管理城市规划的水平，为全局严格遵守宪法和法律、法规，严格执行党和国家的政策，严守纪律，带头依法办事，依法决策，依法处理问题带了好头，促进了全局各科（室）、队严格依法办事。其次，党组把依法行政工作做为全年工作的重中之中，坚持每个季召开一次领导班子成员会议，由主管法制工作的领导汇报上季完成法制工作的情况，存在的问题以及需要解决的问题。针对具体情况，党组专门研究解决的办法，布置下一步依法行政工作的重点，较好地指导了全局依法行政工作。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型机关。

《全面推进依法行政实施纲要》是坚持科学发展观，规范政府行政行为，建

立“法治型、诚信型、服务型”机关，构建和谐社会的需要。为此，年初根据市法制办的要求，认真修制定了《纲要》规划，并将今年需要落实的进行细化制定了计划。同时，认真抓好《纲要》的学习、宣传、培训工作。该局利用每周二、五学习日学习《纲要》，并积极参加上级举行的各项培训工作，取得了良好成绩。

三、完善各项制度，积极开展依法行政示范单位创建活动。

一是严格执法责任，规范执法主体。为全面推进行政执法责任制度，按照市政府办公室要求，结合我局实际修订了《**市城市规划局行政执法岗位责任制度》、《**市城市规划局行政执法标准》、《**市城市规划局行政过错责任追究办法》等制度，为全面推行行政执法责任制提供了制度保障。

二是进一步规范行政处罚自由裁量权工作。年初，该局结合实际和以往行政执法的经验教训，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，修订了该局自由裁量权阶次制度及自由裁量权，为该局行政执法工作奠定了坚实的基础，使行政处罚自由裁量权工作更加符合执法实践。

三是认真落实行政处罚首查先行整改制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《**市XX政府法制工作要点》（平政法制［XX］7号）的要求，在行政执法中实施首查不罚、先行整改，年初以来，共下达首查先行整改通知书8份，为响应市委、市政府提出的应对金融危机，推动我市经济又好又快发展起到了应有作用。

四是以优质服务积极参加市政府开展的企业服务年活动。在行政审批中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定，进一步简化程序，提高行政效率，积极响应市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力为企业提供优质服务。

四、严格按照法律、法规规定，认真做好依法行政工作。

一是认真贯彻执行上级的有关要求，严格管理，利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式，广泛宣传《城市规划法》及相关知识，不断提高广大人民的规划意识和法律意识，努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围；认真执行国家强制性标准，按照城市规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关，认真落实“一书两证”制度，严格执行《城乡规划法》的基本要求，对城市建设依法实施有效管理。

二是严格依照法定职责和权限开展行政执法活动，加强规划执法队伍制度建设，认真落实法律、法规及各级规章外，对管理考评、分片包干、双向选择、竞聘上岗、队容（风纪）、着装、监察执法、廉政纪律十不准、目标管理考评督

察、文明执法用语等十六项规章制度进行修订，使规划监察工作更加制度化、规范化的轨道。同时，为更好地使这些制度落到实处，由监察大队及法规科人员组成的监督小组跟踪进行检查，并将检查情况每半月汇总一次，并召开大会进行通报，有效地促进了各项规章制度的落实。

三是、严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使单位执法监察人员严

格按照执法程序执法，首先，要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上，将执法中的简易程序及一般程序(更多请搜索)细化为易记的流程图，使每位同志默记于心中，防止执法过程出现差错，给当事人造成不必要的损失。在法律适用上，我们始终本着“公平、公正”的原则，坚持行政处罚与批评教育相结合，力争做到处理一宗、教育一片、处理一次、终身守法，由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确。一年来，该局的执法既取得了当事人的谅解，又较好地维护了《城市规划法》的严肃性。同时，注重抓好规范执法文书，严格按照执法文书的规定格式进行书写或填制，另外，还不定期地举行执法文书展评，促进了执法文书书写的规范与整齐。

四是为较好地督促执法人员亮证执法,我们采取回访、检查等方式对执法人员亮证情况进行督查,杜绝了执法不亮证的情况,提高了行政执法人员文明执法的素质,同时,对新调入的同志,我们采取先自学相关法律,达到熟记相关条文,清楚执法程序,能准确书写执法文书后,方可跟随2人以上有证同志一同执法,待完全掌握执程序后,统一由监察队报市法制办公室领证,有效保证了亮证执法率达100%。

五、以“监督”为保证，促进依法行政，规范管理各项措施的落实。有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保证，在落实《**市行政执错案责任追究实施办法》的过程中，该局把接受群众监督、社会监督、领导监督，作为促进各项服务措施落实的保证，并采取了一系列的措施。

一是为很好接受社会各界的监督，加强和改进规划管理工作，我局积极建议市政府成立了由市领导、人大、政协及社会各界人士组成的规划委员会，所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定，通过后，由我局办理相关规划手续。

二是以“高效”为目标，不断提高服务的质量和水平，在依法行政中，该剧把“高效”做为基本要求和目标，规定了办事时限，工作标准和工作责任，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员以“说办就办、该办即办”为座右铭，不等、不靠、不推，力争让当事人满意。为此，我们首先认真实行政务公开和服务承诺，制定了《政务公开实施细则》和《规划管理社会服务承诺制度》，明确了工作职责、审批程序、执收执罚办法、服务标准和服务时限，并在一楼大厅制作了十块规划展览牌，增加了工作透明度，使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次，认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设。按照谁经办谁负责的原则进行错案原则进行错案追究，提高了规划管理人员

的责任心，增强了廉洁自律意识，认真执行《收费许可证》、《罚没许可证》、《执法公务证》等制度，全面落实“收支两条线”的规定，行政事业收费和罚没收入实行收缴分离，上缴财政专户率达100％； 落实，真正使业务学习达到“人员、内容、时间、质量”四落实；三是还利用四、五月份的周六、周日时间聘请市委党校，市司法局干部学校，市人民法院的同志给全队人员进行依法行政的法律知识讲座，丰富了法律知识，提高了执文书的制作水平；四是为培养队员过硬的作风纪律，监察执法大队还坚持每周一个小时的队列训练，让每位队员学会令行禁止，雷厉风行的作风。并使之运用到工作实际中去；五是坚持每季开展优秀队员评选活动，并规定连续三次被评为优秀队员者，报请局党组给予一定的物质和精神奖励；六是抓好文明执法，规范执法行为，在违法建设的处理上，终坚持有理有据，以理服人，亮证执法，文明执法，严格按照法定程序开展执法活动。通过一系列活动，加强了执法人员的政治素质和业务素质，提高了执法水平和依法行政的能力。

七、积极参加法制宣传工作，认真完成市政府法制办公室布置的阶段性任务。积极主动参加市政府组织宣传《全面推行依法行政实施纲要》活动，制作宣传版面8块，设立咨询台，散发宣传材料XX余份，接待咨询人员近百人，同时，认真完成市政府法制办布置的阶段性工作任务。

总之，在各级领导的大力支持下，由于各项措施得力，工作深入扎实，该局的上半年依法行政工作责任目标落实情况良好，但这些工作与上级领导和群众的要求还有一定差距，在今后工作中，将继续坚持科学发展观，深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》精神，与时俱进，开拓创新，为提高我市的城市品位，促进全市城市规划工作再上新的台阶，以更新更完美的图画描绘**市美好的明天，以更加优异的成绩向全市人民交出一份满意的答卷。

要职能工作为重点不断完善规划体系，全国公务员公同的天地努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力)，着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划

”)，各项工作进展有序。（请管理处、管线处补充修改：1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项，用地面积104.6万平方米；核发建设工程规划许可证281项，建筑面积95.79万平方米（其中，工业113项，建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米）：审批私房15项,建筑面积0.47万平方米；规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场（停车场）14.49万平方米。

一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能

根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。

一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园（生态防护林带）规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方

案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。（请综合处补充其他规划编制情况。）

二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和××区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

二、强化规划管理，提高规划管理成效

一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共

核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长写写帮文秘助手)二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《××*市区绿地系统规划》《××*市区绿线管制办法》《××*市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。

在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、市规划局述职报告

二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。下面我代表建设规划局把一年来的工作情况报告如下：

去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提

出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高

了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖XX0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资

料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋

完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四

规划（xx～XX）纲要》后，我们与总规编制单位密切协作，充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见，完成了《##市城市总体规划（xx～XX）》正式文本的编制，顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上，报请了市政府常务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示，广泛征求社会各界的意见建议，认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目，夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局，我们积极组织城市控制性详细规划的编制，仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》，完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》，为夏埠新区的开发建设提供了规划依据，同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案，指导完成了龙岗新城详细规划、##市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度，我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目，扎实做好规划服务工作，对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导，推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路，积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务，一方面事前介入做参谋，帮助做好入园项目建设规划，另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业，帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展，推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作，我们与市国土资源局共同下发文件，将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中，有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设，我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前，全市32个乡镇有26个完成了总体规划，覆盖率达81％；343个行政村有312个完成了建设规划，覆盖率达91％。

2、在城市规划审批上，强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”

审批核发制度，规范审批程序，简化审批流程，提高审批效率；完善了规划建筑方案审批制度，在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领，有力地改善了小区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标，使之符合规划设计条件；认真审核建筑施工图，使之符合核准总平面图，做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来，我们共召开专家评审会22次，对每一个规划方案都反复探讨，不断完善，力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标，在显著位置予以公布，便于行政执法部门和市民对建设者进行监督，同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来，我们组织开展规划批前公示共14次，实现了市民的规划知情权和监督权，也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来，共受理项目151件，核发建设项目选址意见书27件，建设用地规划许可证45件，建设工程规划许可证48件。

3、在规划执法监管上，实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用，实现有效的规划监管，我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关，努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》，我们借鉴外地先进经验，改进了对工程项目竣工规划验收测量办法，有效加强了城乡规划实施的监督管理。xx年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项，及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为，下达行政处罚决定书18份，对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚，处罚金额达了3625157元；打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡；整改了绿化面积1000多㎡，有效提高了建设项

目的环境质量；责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元；补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作，积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》，根据市区开发情况划分5个责任片区，建立了责任人分片巡查制度，将监管职责贯穿于工程建设各个环节，从建设工程放线开始，到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合，召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为，有效地监控和查处了违法违章建设的行为，确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作，对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查，进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为，得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》，将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门；针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况，我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标，上报市政府，得到市政府的批复，很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题；对县（市）存在的问题，我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目，着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求，我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理，现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。

二、打牢提升执政能力的素质基础，立严强化规划效能的履责规矩，守紧坚持廉洁从政的法纪底线

去年以来，我局上下坚决按照市委提出的“打基础，立规矩、守底线”的严格要求，以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体，努力强化局领导

班子和干部队伍建设，强化大局意识，积极推进“四大一新”战略部署，为早日实现##成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标，作出##规划人应有的贡献。

一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼，进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求，局党组成员争做学习的表率，深入学习领会科学发展观等重要思想，加深理解了xx视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义，深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识，结合实际深入学习《城乡规划法》，并将上述学习成果较好地应用于工作实践，指导了《##市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制，较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报，得到了省委主要领导的转办批示，还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时，我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动，取得了明显的效果。

二是从立严强化规划效能的履责规矩着手，进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来，局领导班子坚持以科学发展观为统领，将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中，形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程，先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定，从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面，步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。

在开展“优化政务环境年”的活动中，我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题，进行了集中

梳理和重点整改。“以四个满意”为标准，进一步规范了行政行为，提高了服务质量，优化了政务环境。

三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力，进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手，针对市检查考核组提出的整改意见，领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”，突出了一级抓一级，一级对一级负责的责任意识和导向作用，把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系，把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课，常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材，对干部职工进行举一反三的警示教育，有力地促进了机关作风的转变，提升了干部队伍的整体形象。同时，我们结合行业特点，认真组织开展机关效能年活动，持续深入地开展规划效能监察工作，积极缩减审批项目，科学确定审批时间，确保优质服务，对容易滋生行业腐败的有关环节，加大跟踪问效和责任追究的力度，有效地遏制了腐败现象的滋生。

三、牢固树立服务中心的大局意识，着力提升破解难题的操作能力，积极完成市里布置的各项任务

1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安##、促进农村发展的政治高度，坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中，我们不遗余力地给予支持，并积极主动引导新农村建设各项工作，使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前，该村新农村建设正按照有关标准要求，稳步推进，同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。

2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查，向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制，经常性地检查落实情况，及时劝导不文明行为，“门前三包”责任制签订达100%；二是设制临时告示牌和临时工作点，公布工作人员的姓名、电话，便于经营业主和市民联系、监督；三是切实排忧解难，帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题，得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中，我局多次取得了片区 农民的法制观念，积极参与矛盾纠纷的排查调处，帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度，使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业，关系千家万户，公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关，我们坚持以关注民生、服务群众为目标，全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设，优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题，为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作，通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式，面向社会征询广大群众意见和建议，避免了矛盾纠纷的产生，从根本上维护了社会的稳定。

信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念，充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度，明确职责。制定了《##市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》，在监察室设立了信访。二是开门接访，做到“六心”，即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事，及时办理，做到件件有回复，事事有着落。四是认真排查，事前预防。工作中要深入了解情况，认真排查矛盾，提高自己敏锐性和预判能力，做到防患于未然。

总之，xx年5月以来，我们的工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时，我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距，工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高；二是乡镇村庄规划编制相对薄弱；三是规划执法力度有待进一步加强；四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在，究其原因，一是规划编制切合实际尚存不足，不能很好地指导实际工作；二是城乡规划实施管理相关制度还不完善；三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中，要认真加以整改，一要认真开展学习实践科学发展观活动，着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题；二要进一步加强规划审批管理，做到规划审批科学合理，工程管理规范有序，批后监管严格有力；三要进一步加强制度建设，严格规划办事程序，提高办事效率；四要进一步加强干部队伍建设，改进机关作风，提升规划干部队伍形象。

时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装

的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的精神，并按照

党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

一年来，在全局上下的共同努力下，我们在各方面都取得了进步，同时我们

也清醒地认识到，与党委、管委的要求相比，仍有一定的差距。XX年，我们将进一步解放思想，创新思路，按照高新区党委会议确定的思路和目标，团结拼搏，负重奋进，为建设现代化、生态型科技工业区作出新的更大的贡献。

第五篇：市城乡规划局述职报告

市城乡规划局述职报告

我局根据市政府工作报告确定的重点工作任务和十件民生实事任务分解，牵头“抓好燕湖新城建设”、“加快英德、连州扩容提质步伐”和“修编主城区规划”等扩容提质工作，着眼建设“大广州卫星城、华南休闲宜居名城、珠三角北沿的门户城市、环珠三角高端产业成长新区”的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。

一、认真落实市重点项目，迅速成立机构，明确工作任务和工作重点 按市政府工作报告要求，同时结合我局规划工作实际进行分析、研判，明确了重点工作中的关键节点、难点，有针对性地建立了一系列工作机制。一是细化任务，层层分解，并将责任落实到人。要求各承办部门制定工作落实进度计划，定好完成任务的关键时间点。二是加强督查，根据进度计划进行定期汇报，不定期检查，解决工作中的难点，督促重点工作的落实。

另外，为积极配合市重点项目建设，我局成立了工作领导小组，由局长担任组长，下设3个专责小组，在重点项目规划选址、建设用地许可、工程规划许可时，尽量采取“提前介入、一次告知、并联审批、限时办结”的办法，提高审批效率，压缩审批时间，加快重点项目早日落地。

二、积极探索管理制度创新，以制度促管理，以管理促落实

（一）制定项目管理制度。针对以往规划编制责任不清晰、流程不规范等问题，为进一步保障重点工作的落实，我局制订了《规划编制项目管理制度》，使规划编制流程化、规范化；同时起草了《XX市城乡规划编制采购管理暂行办法》并通过市政府印发（清府办〔2013〕28号），有利于提高城乡规划编制及城乡规划咨询采购工作的效率。

（二）制定重点项目相关制度。印发《XX市城乡规划局2013年重点工作计划》，进一步提高规划效能，增强责任意识，保证2013重点工作的落实；根据市政府工作部署，起草了《关于做好2013年XX市推进城市扩容提质工作的实施意见》，力求把中心城区扩容提质工作落到实处。

（三）制定规划管理办法和技术规定。一是为加强市规划区各类管线的规划管理，规范各类管线工程建设秩序，我局已完成《XX市城市管线工程规划管理办法》（送审稿）已送市法制局审核，同意后将上报市政府批复；二是完成了《XX市城乡规划管理技术规定》（修订稿）进一步指导城市规划的科学编制、严格城市规划管理、实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化；三是制定了《XX市规划区户外广告和招牌设置管理暂行办法》，于6月上旬上报市政府，并经市政府常务会议审议通过（清办会函〔2013〕104号）。有利于整合户外广告资源，规范户外广告管理。

三、做好重点工作规划编制，真正发挥规划引领作用

（一）重点推进燕湖生态新城规划建设 完成燕湖新城总体规划已经市政府批准（清府函〔2013〕144号）；完成燕湖新城防洪排涝、城市竖向及排雨排污专项规划初步成果；燕湖新城路网规划已完成方案设计；启动《燕湖新城东部宜居片区控制性详细规划》、《燕湖新城西部宜居片区控制性详细规划》、《燕湖新城水系概念规划及中心区详细设计》、《燕湖生态新城低碳试点城》等规划编制前期研究。同时，与市代建局共同起草了《XX市2013年市区重点基础设施建设项目计划表》，确定了燕湖新城的建设时序。

（二）加快区域协调发展，做好英德、连州扩容提质工作

现已制定《关于做好2013年XX市推进城市扩容提质工作的实施意见》上报市政府审批。根据“一心两核”扩容提质要求，现XX市城市总体规划已完成修编并上报省住建厅审批，XX市城市总体规划正在进行修编工作。

下一步将协助XX市总体规划的修编工作及民族工业园、华侨工业园、“两德”产业转移园等重点园区的基础设施和配套设施建设，促进产业园区与城市的融合发展。

（三）修编主城区规划，加强规划对接与协调

完成《XX市城市总体规划（2011-2020年）》，于5月22日成功得到省政府批复（粤府函〔2013〕95号）。下一步将严格以总体规划为指导，把握我市城市发展。

同时，根据清新撤县设区，对规划一体化的内在需求，按市委市政府的工作部署，已开展了城市规划一体化的前期调研。

（四）积极推进交通基础设施规划编制。主动与省铁投公司进行规划对接，加快完成了《清远tod中心站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》、《龙塘tod站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》、《清远港清远港区总体规划》、《XX市中心城区公交系统整治与近期建设专项规划》等一系列涉及交通基础设施建设的前期规划，为我市大交通的实施提供有力保障。

（五）完善生态环境规划

1.我市绿地系统规划已经编制完成，规划中划定了建设用地内的公园、水系、防护绿地等“绿线”控制范围，并对笔架山、飞霞山等非建设用地的予以严格界定和控制。下一步将在各类项目审批中对绿地系统规划予以落实。

2.围绕建设美丽乡村，做好宜居城乡的规划工作。我局从市农业局接手开展乡村规划编制工作，制定了美丽乡村规划工作方案。已基本完成市域100个村庄的前期测绘工作，正在进行英德和清新的乡村规划编制。

（六）加快开展主要地块详细规划编制，力促建设项目的落地。基本编制完成职教基地安置区方案（6月份经XX市城市规划委员会通过）、洲心安置区方案；《XX市省级职业教育示范基地控制性详细规划》、《莲湖工业园控制性详细规划》于6月份通过规委会审议；《XX市光电产业园控制性详细规划》准备上报规委会待审议；完成《江北片区控制性详细规划》项目的前期研究工作。

四、加大违法建设的查处力度，维护规划的严肃性与权威性。一是积极处理东城街违法建设问题。筹备成立查处东城街违法建设工作领导小组，与各相关部门共同研讨工作方案，目前查处东城街违法建设工作正有序进行。

二是户外广告整治工作认真开展。根据市政府领导关于整治市规划区内户外广告的指示精神及《XX市规划区内户外立柱广告专项整治方案》的要求，我局积极配合做好市区户外广告的清理整顿工作，并于近日在网站、报纸等媒体发出通告。

五、加强机关效能建设，全面提升服务效能

（一）进一步深入“一网式”的工作，改善窗口办事环境和提高办事效率。我局窗口在局领导支持下购买了一台触摸屏电脑，使办事人员直接在窗口就可登陆“XX市网上办事大厅”进行网上登记。全面改善了窗口办事环境和提高了办事效率，使不少前来窗口办理业务的人再也不用因不知道要登记、忘记登记、不懂得怎么登记而往返奔波于公司和窗口之间，实实在在地为客户节省时间、人力、物力，更让客户感受到了窗口更为优质的服务。上半年，一网式审批办理2817宗，窗口审批的业务办结率达100%，上半年第二季度被行政服务中心评为先进窗口。

（二）继续深化行政审批制度改革，简化审批流程。按照XX市机构编制委员会下发的《关于贯彻落实加快推进全市转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议精神的通知》（清机编〔2013〕3号文）要求，由局窗口牵头，科室配合下，结合XX市区规划要求，总行政审批事项由原来的17项调整为11项，所有行政审批事项总承诺时限由原来的215个工作日缩减到86个工作日，共减少了129个工作日，约缩减了60%，项目的报建流程由原来的110个工作日缩减到53个工作日，减少了57个工作日，约缩减了52%。同时，进一步调整工业项目业务类型和简化审批流程。为切实加快对我市工业项目的办理速度，减少申请单位提交资料次数和内容，进一步优化工业项目的办理流程及办理效率，工业项目规划报建审查总工作日时间将由74个工作日缩短至23个工作日，目前该项简化后办事流程开始正式运作。

（三）加强政务公开、提升服务水平

我局将对外办理的所有事项，包括行政许可、备案事项和日常管理事项，全部在局网站公布办事指南，列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息，申请表格范本也一并在局网站公布以供下载。对所有已办结的行政审批事项，原则上做到同步上网公示，大大方便了企业查询和社会监督。同时，我局专人负责新浪微博的管理，利用微博平台公开政务信息，接受网上咨询、投诉，为群众提供快捷、方便的服务。我局还组织了“XX市燕湖新城规划新闻发布会”，进一步提高公众对城乡规划的参与度。

六、强化教育，进一步巩固廉政建设

上半年围绕城乡规划中心工作，认真落实市委、市政府和市纪委反腐倡廉工作部署，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径。围绕《廉政准则》，紧密结合规划管理工作实际，调整了党风廉政建设领导小组，层层把关，狠抓落实。积极开展廉政防控、治理商业贿赂、公车专项治理及整顿、廉风和畅和纪律教育月等活动，增强了党员干部，特别是领导干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识，有效预防和避免违纪违法行为的发生，促进了党风廉政建设的深入推进。

同时，全面贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”、“六项禁令”，以及市委“正风”行动工作部署，切实转变我局干部职工队伍的思想作风和工作作风，树立部门良好形象。自1月份以来，我局按照市委“正风”行动工作部署及相关文件要求，迅速行动起来，严格制定工作目标，要求通过“正风”行动及“公述民评”活动，畅通投诉渠道、深化效能监察、整治“庸懒散奢软”等不良风气，以行动和成效提能力、增效率、聚力量、正风气，切实增强各部门服务群众的能力和贯彻落实科学发展观的执行力，切实推进市重点工作的落实。通过半年的努力，我局的效能监察工作取得了较好的成效，干部职工对开展工作的重要性、必要性都得到了认识，同时亦增强参与效能监察行动的自觉性、主动性，并营造了浓厚的活动氛围。

下半年，我局将重点做好以下工作：

一是继续规范规划编制项目管理，加快各类规划的修编力度。根据我局《规划编制项目管理制度》及《XX市城乡规划编制采购管理暂行办法》，推进上半年未完成规划项目的请款、招投标、委托及规划方案审核等后续工作；统筹完善重要地块的详细规划编制，促进城乡规划的协调一致。完成《XX市科技园控制性详细规划》、《银盏特色小镇控制性详细规划》等规划编制和评审。

二是继续简化手续，力促市重点建设项目落地。按照我局重点项目绿色通道工作方案，要求各部门继续简化审批手续，提高审批效率。主动与代建局等建设单位联系、做好服务，积极促进重点项目的尽快开工。

三是继续强化规划管理，保持规划的刚性。对所有建筑设计方案，严格对照土地出让合同约定的规划条件和技术规范进行审查，凡是不一致的一律不批，确保绿地广场面积、公共休闲设施、保障配建工程等落到实处，维护社会公众的利益。四是继续严格执法，坚决打击违法建设。

1.认真贯彻落实广东省城乡规划条例，利用网站和各种形式大力宣传法律法规和各项规划的内容，让“先规划后建设”的理念深入人心。2.进一步会同有关部门严肃查处东城街4宗典型违法建设，以此推动市区查违工作的深入开展。下一步对违法建筑物组织消防安全鉴定；确定初步处理方案；作出行政处罚和依法进行处理。

3.进一步清理整顿户外广告。对市区内户外广告进一步摸排，对违法广告定性并作出处罚决定。

五是继续多举措综合推进“正风”行动及“公述民评”活动，继续完善各项制度，建立效能监察工作长效机制，确保工作成效再上新台阶。