宝盖镇坑东小学2011年民主评议政风行风工作实施方案（模版）

第一篇：宝盖镇坑东小学2011年民主评议政风行风工作实施方案（模版）

宝盖镇坑东小学2011年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实石狮市政府纠风办《关于印发〈石狮市2011年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（狮纠办[2011]2号）和石狮市教育局《石狮市教育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》（狮教综〔2011〕92号）文件精神，我校根据宝盖镇中心校制定的民主评议政风行风工作实施方案，为抓好教育行风建设，结合我校工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市及我镇“十二五”教育发展规划，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。

二、评议对象

根据（狮教综〔2011〕92号）《石狮市教育系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》文件要求，按照“管行业必须管行风”的原则，在市教育局、宝盖镇中心校的领导下开展行风评议工作。

三、评议内容

评议的主要内容：招生、收费和师德师风建设状况。主要内容：是否全面实施招生“阳光工程”，落实“六公开”；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格执行收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁举办各类收费补习班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施，师德师风建设是否取得明显成效。

针对群众关注的热点问题，今年我市教育系统的重点评议议题是：治理学校违规组织有偿办班补课和教师违规有偿家教、有效预防体罚学生问题。学校要围绕这两个重点议题，结合单位实际，制定整改措施和评议目标，同时积极参加市纠风办和宝盖镇人民政府组织的各种评议活动。通过3-5年的集中评议，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度有较大幅度提高。

四、评议方法与步骤

（一）制定工作方案（8月底前）

按照市纠风办和市教育局的统一部署，结合实际，充实民主评议政风行风工作领导小组，制定工作方案。

（二）广泛宣传发动（8月底前）

1.制定下发《宝盖镇坑东小学2011年民主评议政风行风工作实施方案》。

2.召开政风行风建设工作专题会议，全面动员部署，积极推进行风建设各项工作,总结和推广过去评议中好的经验和做法。

3.组织全体教职工学习有关文件，进行行评动员，结合实际制定具体实施方案，并在9月8日前上报中心校。

4.联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。

5.做出公开承诺。通过校园广播、网络、宣传栏等形式向学生、家长、社会做出政风行风建设公开承诺。

6.聘请民主评议行风代表。向社会各界聘请不少于15名的民主评议政风行风代表。

（三）全面开展评议（9月-10月底）

1.问卷测评。邀请行风评议代表采取召开座谈会、深入基层实地走访座谈、问卷调查等各种形式收集服务对象的意见和建议。按服务对象不少于50份、学生家长不少于100份的标准发放，由行评代表按单位汇总后报宝盖镇中心校。

2．自查整改。按照评议内容，结合年度工作，认真查找政风行风建设中存在的问题并通过多种方式，直接与群众对话，听取意见，采取有效措施认真整改。

（四）认真整改反馈（11月底）

1.应按照评议内容，结合本单位的实际，认真组织查找政风行风建设中存在的问题，广泛了解本学校政风行风状况，尤其是治理教育乱收费和教师有偿家教工作情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，采取措施，督促抓好自纠。

2.要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

3.要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督，防止类似问题再次发生。《整改工作方案》于11月28日前报送宝盖镇中心校。

（五）强化监督检查（12月前）

市教育局将组织行评代表或有关人员对我校的行风建设及开展民主评议行风工作和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，对学校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比。对问题比较严重的，或整改落实不到位的地方，要重点派出专项检查组进行督导，直至问题得到解决，并在一定范围内予以通报。

（六）做好总结评议（12月底前）

1.今年，市政府纠风办将召开评议大会，邀请有关单位、社会各界代表和新闻媒体对参评单位进行面对面评议，质询参评单位的政风行风建设情况。要对本校政风行风评议工作认真进行总结，评议总结报告于12月28日前报宝盖镇中心校。

五、具体工作要求：

（一）提高认识，加强组织领导。为确保政风行风评议工作顺利进行，成立宝盖镇坑东小学教育政风行风评议工作领导小组：

组长：蔡志刚

副组长：李群英

成员：吴美莉、王熙民、吴美湖、黄春红、杨美婷、占碧清、卢晓瑜。

（二）联系实际，注重实效。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与创建人民满意学校，创办人民满意的教育相结合，努力创造宝盖教育的新发展。

（三）加强联系，主动配合。要加强与行评代表的沟通和联系，积极主动地配合行评代表开展工作，认真正确对待行评代表的意见和建议，确保评议能够有力促进学校工作，促进教育工作。

（四）找准问题，落实整改。要结合各自实际，认真梳理分析收费、招生、教育经费管理使用、校务公开、师德师风等领导和群众关注的热点问题，查问题、溯根源，制定出切实可行的整改目标和整改方案，认真抓好落实，务求实实在在的整改。

（五）严格要求，严肃纪律。要加强监督，严格执纪，确保评议工作客观公正。

宝盖镇坑东小学

2011年9月7 日

第二篇：宝盖镇坑东小学民主评议政风行风工作总结

宝盖镇坑东小学民主评议政风行风工作总结

加强学校政风行风建设，对维护学校形象，激发教师工作积极性，保持社会稳定，推进素质教育，提高教育质量和办学水平具有重要的意义。我校坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻有关会议精神，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，制定并认真实施民主评议政风行风工作实施方案，取得了积极良好的成效，现就开展工作情况总结如下：

一、加强组织领导

我校按照上级部门的部署，为加强对民主评议政风、行风工作的组织领导，专门成立了政风、行风评议领导小组。行评领导小组召开会议，研究安排政风、行风评议的具体措施，确定民主评议政风、行风的内容、方法和步骤。随即组织全体教职工学习上级有关文件，严肃认真地开展自评自查自纠活动。在民主评议政风、行风工作中，我们注重自评自议与检查督导相结合，力求边评、边议、边纠、边改，让人民群众切实感受到教育系统切实加强政风、行风建设带来的新风貌、新成果。进入调查评议阶段后，通过召开座谈会、测评打分等形式，深入了解政风、行风现状和存在的问题，掌握行评工作的进展情况，查找问题所在，帮助分析研究，督促边评边改，推动了行评工作健康顺利地开展。

二、认真自觉主动地做好各项工作

1.教育收费方面：我们坚持“规范、标准收费、预防乱收费”和“教育、制度、监督并重”的要求。做到一事一收：(1)每次收费发放告家长书，及时与社会、家长沟通，争取家长的理解和支持。(2)每次收费有公示，做到阳光收费。(3)严格执行上级有关规定收费，不自立项目、自定标准及搭车收费，按照《关于加强学校财务管理意见》，做到合法操作、规范操作。

2.规范办学行为方面：我们坚持以下几点：(1)坚持正确的办学方向。以培养德、智、体、美、劳全面发展的人才为目标，努力提高学生综合素质，转变教育观念。(2)严格执行国家课程标准和计划，做到不争、不抢，不增、不减，开足、开齐全部课程。(3)积极推进素质教育，为培养合格人才而努力。(4)学校坚持公正、公平、公开办学的原则，不搞岐视。

3.师德师风方面：我们采取以下措施提高教师职业道德：(1)加强宣传教育，通过教育、引导教师强化责任意识，为人师表，敬业爱生，教书育人，做学生尊敬、家长认可、社会满意的教师。(2)向家长发放公开信，向社会、家长作出承诺：不利用各种节日索取钱财，不接受在校学生家长的吃请，不搞有偿家教等，充分利用社会的力量来约束教师。(3)加强校内督查，形成完善的师德考核机制。(4)奖惩落到实处，教师的师德师风作为教师晋级、职称评审、评优等的必要条件，从而增强了教师加强个人师德师风的内在压力。(5)通过案例分析、经验介绍等引导教师改变传统的教育方法，以人为本，关爱每一个学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生。

4.资料征订方面：力求资料征订工作高标准、严要求。一是各课程都从国家教育部推荐的教材目录及新华书店的教材目录中选用教材及与之相配套的教辅资料，坚决不订购盗版教辅资料。二是教导处专人负责，班主任、任课老师等任何人不得擅自向学生征订、推荐教辅用书，一经发现，严肃处理。

三、存在的问题和不足

1、学校个别教师主人翁精神不强，存在着变相体罚学生、歧视后进生等问题。

2、服务态度、质量和效率方面的问题。个别教师不能够换位思考，在服务过程中存在着话难听的现象

3、进一步做好校务公开工作，增强透明度。

四、存在问题的整改措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识。

学校将召开全校教师培训会。通过培训会，提高思想素质、业务素质、增进参与民主评议政风行风整改工作的积极性，激发创造性，推进各项工作；通过培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设。

（1）在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，规范政务管理，深入推进依法执教，校务公开制度。

（2）在队伍建设方面：强化教师队伍职业道德建设，加大对教师培训力度，完善岗位责任制，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的队伍。（3）在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负担，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

（4）在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。

3、具体措施：

（1）加强制度建设，完善学校管理

在教师师德师风建上，将根据《中小学职业道德规范》、行风建设的要求，不准讽刺、谩骂、体罚或变相体罚学生。不准对学生施以过重负担。不准在校内或对任教班级学生进行有偿家教。不准擅自从事第二职业，不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利，不准无准备无教案上课。不准上课迟到、旷课和随意调课。不准上课时使用手机。不准穿戴不检和使用不文明语言。不准酗酒、赌博或变相赌博；在作风方面，学校制定了《教师绩效考核办法》，使学校的民主评议政风行风整改工作由虚到实，有的放矢，有章可循，使广大教师进一步明确为人师表的要求，使教师更好地树立服务意识，勤政意识、廉洁意识、使各年级班级管理更规范。

（2）聘请家长政风行风评议员，确保学校整改取得成就。

学校决定每班聘请两个学生家长为政风行风评议员，请他们关注老师的教育教学情况，师风师德情况和学校方方面面的情况，并及时将意见反馈给学校，协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长政风行风评议座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和民主评议政风行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

（3）加强收费管理，制止一切乱收费。

学校决定严格按照上级的文件要求进行收费，实行一事一收，实行收费公开制度，向学生和家长公布收费的用途和开支情况，接受学生和家长的监督。

（4）加强检查、督促、提高整改质量。

组建由学校民主评议政风行风领导小组、家长行风监督员和学生代表组成的联合检查，评估组，定期对整改的项目进行检查。检查内容包括：对整改的认识，整改的进度，整改的效果，巩固措施等，对在检查中发现整改不力的个人，学校将通报批评，并进行处罚，对行动快，措施得力，成效显著的学校将进行表彰。

总之，在宝盖镇中心校的正确领导下，通过不懈努力，我们的工作作风有明显好转、服务态度有明显改善、工作效率有明显提高。今后还将再接再厉，使政风行风建设工作更上一层楼。

宝盖镇坑东小学 2011年12月10日

第三篇：宝盖镇坑东小学2011年民主评议政风行风整改方案

宝盖镇坑东小学民主评议政风行风整改方案

按照宝盖镇中心校的要求和我校民主评议政风行风工作实施方案的安排，我校民主评议政风行风工作已进入集中整改阶段，在巩固前一阶段我校民主评议政风行风成果的基础上，针对我校行风评议中自查出的、调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，认真地进行整改，采取有效的措施，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合宝盖镇中心校民主评议政风行风整改工作的要求，特制定如下集中整改方案：

一、进一步抓好舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。

我校坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“八荣八耻”的具体要求认真贯彻落实“五条禁令”遵循“以德立校、依法治校、科研兴校、特色办校”的办学理念，坚持“综合治理、纠建并举、评建结合、标本兼治”的方针，以“塑诚信文明学校、办人民满意教育”为目标，以提高本校干部、教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以“学生爱戴、家长放心、社会满意”为标准，创新学校工作思路，在治理乱收费、提高师德师风水平、转变学校工作作风上有所作为，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全体教职工的思想统一到整改上来，教育大家要从实践“三个代表”和科学发展观的高度认识整改工作的重要性，从维护全市教育系统良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全体教职工素质，提高教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现“要我改”为“我要改”的思想飞跃。

二、整改的目标和任务

针对我校在民主评议政风行风中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好四个方面的整改工作。

1、加强师风师德建设，重点整改工作状态、工作方法、学校主人翁精神不强，变相体罚学生、歧视后进生等问题。

2、加强教师的业务培训，重点提高教师的教学能力，并采取有力的措施，增强教师的危机感，提高教师的教育教学水平，努力争取让学生和家长满意。

3、进一步做好校务公开工作，增强政务、校务和财务工作的透明度。加强教职工参与民主管理，民主监督的力度。

三、整改的机构

成立民主评议政风行风整改领导小组：

组长：蔡志刚

副组长：李群英

成员： 吴美莉

王熙民

黄春红

四、整改的主要措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识。

学校将召开全校教师培训会。通过培训会，提高思想素质、业务素质、增进参与民主评议政风行风整改工作的积极性，激发创造性，推进各项工作；通过培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设。

（1）在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，规范政务管理，深入推进依法执教，校务公开制度。

（2）在队伍建设方面：强化教师队伍职业道德建设，加大对教师培训力度，完善岗位责任制，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的队伍。

（3）在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负担，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

（4）在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。

3、具体措施：

（1）加强制度建设，完善学校管理

在教师师德师风建上，将根据《中小学职业道德规范》、行风建设的要求，不准讽刺、谩骂、体罚或变相体罚学生。不准对学生施以过重负担。不准在校内或对任教班级学生进

行有偿家教。不准擅自从事第二职业，不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利，不准无准备无教案上课。不准上课迟到、旷课和随意调课。不准上课时使用手机。不准穿戴不检和使用不文明语言。不准酗酒、赌博或变相赌博；在作风方面，学校制定了《教师绩效考核办法》，使学校的民主评议政风行风整改工作由虚到实，有的放矢，有章可循，使广大教师进一步明确为人师表的要求，使教师更好地树立服务意识，勤政意识、廉洁意识、使各年级班级管理更规范。

（2）聘请家长政风行风评议员，确保学校整改取得成就。

学校决定每班聘请两个学生家长为政风行风评议员，请他们关注老师的教育教学情况，师风师德情况和学校方方面面的情况，并及时将意见反馈给学校，协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长政风行风评议座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和民主评议政风行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

（3）加强收费管理，制止一切乱收费。

学校决定严格按照上级的文件要求进行收费，实行一事一收，实行收费公开制度，向学生和家长公布收费的用途和开支情况，接受学生和家长的监督。

（4）加强检查、督促、提高整改质量。

组建由学校民主评议政风行风领导小组、家长行风监督员和学生代表组成的联合检查，评估组，定期对整改的项目进行检查。检查内容包括：对整改的认识，整改的进度，整改的效果，巩固措施等，对在检查中发现整改不力的个人，学校将通报批评，并进行处罚，对行动快，措施得力，成效显著的学校将进行表彰。

民主评议政风行风，整改是关键，学校将按照宝盖镇中心校的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改报告，有计划地开展整改工作。

第四篇：东庄小学民主评议政风行风工作实施方案

东庄小学民主评议政风行风

工作实施方案

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步推进我校教育行风建设，优化学校教育发展环境，据据区局和镇教办指示精神，深入开展民主评议行风活动。实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以转变工作职能，转变工作作风，提高工作效率，提高教师素质为核心；以学生满意、家长满意、社会满意为标准；以解决“不在状态”和教育不作为、慢作为、乱作为等损害学生利益的突出问题为重点；通过评议和查处，实现学校规范办学，教师教书育人，全面提高办学水平为目标，让学生满意、家长满意和社会满意。

二、评议内容

1、信息公开方面。

推行校务公开制度，对涉及教师和学生切身利益，社会关注的热点问题，容易滋长腐败的领域和环节的公示制度是否落实到位，是否建立教育反映的问题受理，整改和反馈机制，是否对学生和家长反映的热点、难点问题高度重视，及时调查，并在规定期限内予以处理或答复。

2、依法办事方面。

办学行为是否规范，是否执行教育局规定的作息时间，是否乱收费，是否执行课程计划，是否遵循教育规律，是否有教师体罚学生，强迫学生补课、乱发资料、派吃喝、派钩鱼等。

3、服务质量方面。

教师是否尽职尽责，高质量完成教学任务，是否为学生热情服务，是否对学生家长热情接待，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和刁难学生及家长，推诿扯皮，效率低下等问题。

4、廉政建设方面。

是否认真落实党风廉政建设责任制及各项规定，是否存在铺张浪费，违规举办庆典，变相敛财的问题，是否存在向家长索要钱物，是否存在公款大吃大喝，公款旅游，私人用车学校出钱和私设“小金库”的问题。

5、制度建设方面。

内部管理和监督制度是否健全完善，行风建设责任制度是否落实，对群众反映的问题整改和反馈机制是否建立。

三、评议方法

1、社会评议

采取问卷调查的方式进行问卷调查主体范围为：学生家长代表，社区，农村基层党员干部等。问卷调查采取统一组织，现场填表的方法进行。

2、日常工作考核

由学校组织成检查组对本单位的行风建设、行风专项治理工作、优化经济发展的环境等日常工作完成情况等日常工作进行量化检查。

四、评议步骤

1、宣传发动

学校组织学习文件开展讨论，形成共识，分层开会，制定学校“民主评议”政风行风的实施方案并上报。

2、自查阶段

学校召开座谈会，广泛征求社会各界和学校内部教师的意见和建议，对照评议内容认真查找存在的问题开展自查自纠。并针对存在的问题深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改，迎接上级组织的督促检查。

3、集中测评阶段

迎接上级部门的测评和工作考核。

五、组织领导和工作要求。

为保正此项工作落到实处，学校成立民主评议领导小组 组 长：杨志伟 副组长：董利平赵瑞

成 员：高爱忠 庞改仙 张金花

工作要求：加强学习，统一思想，提高认识，明确职责，形成合力，突出重点，注重实效，加强宣传，营造氛围，强化监督，严肃纪律，廉洁评议，公平评议，公正评议。

2011年10月26日

东庄小学民主评议政风行风

工作实施方案

东庄小学 2011年10月

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

>方案一：民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强我市政风行风建设，进一步提升我市公共服务廉洁化水平，根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》（穗府纠办〔20XX〕2号）部署要求，决定今年在我市设有办事大厅（窗口）的政府部门开展民主评议政风行风活动，对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序，扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展民主评议政风行风活动，推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题，整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气，以评促改，标本兼治，完善管理制度和监督机制，实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升，群众办事满意度明显提高。

二、组织领导

成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室（简称市行评办），设在市纪委监察局纠风室，主任由廖增烈同志兼任。

三、评议对象

（一）设有办事大厅（窗口）的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位（共31个）

市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心，市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅（窗口）的，纳入各单位的评议范围。

（二）行评“回头查”单位（18个）

2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。

四、评议内容

（一）制度建设情况。是否根据自身职责，按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引，做到政务服务有章可循。

（二）政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求，全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。

（三）制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。

（四）清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中，是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。

（五）监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制；是否及时、高效处理服务对象的投诉；是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。

五、评议方法

采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。

（一）单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分（占20%）。

（二）服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅（窗口）开展服务对象抽样调查评议（占40％）。

（三）市行评团评议。由人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团，在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等，全面了解参评单位政务服务情况的基础上，对各参评单位作出评价（占40％）。

（四）结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果，对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”（80－100分，含80分）、“基本满意”（60-80分以下，含60分）、“不满意”（60分以下，不含60分）档次结果。

六、评议步骤和时间安排

（一）动员部署（6月）。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案，建立民主评议工作领导机构和工作机制，召开民主评议政风行风工作会议，广泛宣传发动，提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案，于7月5日前报市行评办。

（二）自查自纠自评（7－8月）。参评单位围绕评议内容，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议，深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题，通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈，确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数（按自评满分为100分标准确定）要于8月31日前通过本单位网站向社会公布，并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。

期间，市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况；市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员，加强工作信息的反映和交流。

（三）综合评议（9－10月）。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等，了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上，对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果，评定出档次结果。综合评议结束后，市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会，>总结行评工作情况，宣布评议结果。

（四）总结提高（11月）。参评单位结合查找出来的问题，制定措施、落实整改、建章立制，深化巩固民主评议工作成果。期间，市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作，对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。

各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。

七、评议结果的运用

评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标，并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，对其单位领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

八、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制，增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性，确保民主评议工作稳步、扎实推进。

（二）抓好评议环节，注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对，群众满意度较低的单位要“回炉”，并追究单位领导和有关人员责任。

（三）加强制度建设，促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型，加强宣传，弘扬正气，以点带面，促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定，实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变，形成管住当前、立足长远的长效机制，切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。

各区、县级市政府纠风办应参照市的做法，在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。

方案二：民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强住建系统政风行风建设，按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》，结合住建委工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署，紧紧围绕全市建设工作目标任务，以加强政风行风建设为核心，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过评议，进一步规范行政行为，促进建设行业管理水平的提高，推进建设事业又好又快发展。

二、评议对象

根据市委、市政府的部署，市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门，被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象，包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。

三、评议目标和任务

以政风行风建设为抓手，着力强化“三种意识”，提升“五种能力”，推进实施“十大工程”，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍，促进建设事业科学发展。

强化“三种意识”即：强化发展意识，强化服务意识，强化创新意识；提升“五种能力”即：提升参谋能力，提升学习能力，提升执行能力，提升保障能力，提升自律能力；实施“十大工程”即：实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。

四、评议内容

评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，重点评议以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极、主动地支持、服务全市经济发展。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止，优质高效完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题；是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，推行和完善了住建系统办事公开制度，政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效，是否接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为，纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，狠抓班子建设和队伍建设，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，积极参加“政风行风热线”活动，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，取得明显效果。

五、组织实施和方法步骤

住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下，采取“上下联动，条块结合，面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束，主要分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（8月—9月份）

1、组建专班，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。

2、广泛宣传，公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会，组织学习有关文件，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺；在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏，建立评议联系网，公布投诉电话、电子信箱、网址。

3、征求意见，自查自纠。针对民主评议政风行风的内容，多方查找问题，认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见；二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见；三是在施工现场发放问卷调查，组织1-2次明察暗访活动，深入基层，查找问题。通过征求意见，查找突出问题，明确整改方向。

（二）集中整改阶段（10月份）

1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度，认真梳理，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。

2、认真逐条整改，完善规章制度，建立长效机制，巩固整改成效。

3、充分发挥行风监督员的作用，对各单位进行明察暗访和督导检查，了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评和考核总结阶段（11月-12月中旬）

按照市纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动，进一步提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”，加强工作联系，及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委，保证信息畅通，确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。

（二）扎实整改，务求实效。住建行业是民生特征突出的行业，与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实，主动接受行风评议代表监督评议，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平，使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。

（三）严肃纪律，严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各单位要克服厌倦情绪，做好打“持久战”的心理准备，要举全委之力，举全系统之力，全力以赴，搞好民主评议政风行风工作，周密谋划、精心组织、狠抓落实，保证评议工作的正常、顺利进行。

方案三：民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进全市司法行政系统政风行风建设，优化发展环境，提高服务水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（广纠办发〔20XX〕2号）精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神，围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作，进一步深化政风行风建设，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。

二、评议对象

（一）各级司法行政机关、司法所；

（二）各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心（所）、基层法律服务所。

三、评议内容

（一）履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观，是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能，对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为，司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理，保证政令畅通。

（二）办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开，是否做到内容全面、准确、真实，是否公布举报、投诉电话，是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是否主动接受社会各界监督。

（三）廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制，是否健全完善惩治和预防腐败体系，是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为，在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

（四）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，是否加大治懒治庸力度；是否公正文明执法，是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象；是否热心服务群众、服务基层，是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。

（五）问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为；是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

四、评议方法和步骤

民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（3月-4月）

各单位要建立完善相关工作机构，结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好的舆论氛围。

（二）评议调查阶段（5月-8月）

1.围绕评议内容开展自查自纠工作，并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表，进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式，广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议，针对评议中提出的问题，及时进行认真分析、梳理和归类。

2.在广泛征求意见和建议的基础上，对查找出的主要问题和征求到的意见及建议，通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告，于8月底前报市局监察室。

（三）民主评议阶段（9月）

召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。

（四）整改落实阶段（10月-11月）

1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施，明确整改期限，一时难以整改到位的要说明理由、列出计划，整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。

2.从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，对于纠风办交办的行风案件，要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。

（五）综合测评和总结阶段（12月）

1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.各单位要对评议中发现的问题，认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查，在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度，努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制，防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施，一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责，指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实，力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中，并实行责任追究。

（二）加强工作创新。要按照实施方案，积极推进行评工作，要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”；要把业务工作与政风行风评议有机结合，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评活动的针对性和实效性，促进行评工作创新创特创成效，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。

（三）坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求，把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题，要认真进行梳理，通过适当的方式向社会作出整改的承诺，接受监督，并切实抓好整改。

（四）强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查，督促指导所属单位认真开展评议工作，对评议工作中发现的问题要及时开展整改，确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位，要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题，要严肃调查处理。

（五）及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室，以便了解工作动态和进展情况。

方案四：民主评议政风行风工作实施方案

根据溧司字（2010）34号文件要求，为加强政风行风建设，确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展，现结合本所实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

20xx年的民主评议政风行风工作，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以“五服务”（服务企业、群众、基层、项目和人才）为重点，以“三帮”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以社会的广泛参与为基础，以企业和群众满意为标准，扎实开展民主评议政风行风活动，为我县“保增长、保民生、保稳定”，更好地发挥司法行政服务保障职能。

二、评议内容

在民主评议政风行风工作中，紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地开展评议。

（一）依法行政

坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，公开、公正、公平；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制；重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好；恪守职业道德、行为规范，维护行政执法的严肃性和统一性。

（二）政务公开

按照政务公开的相关规定，通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，以不公开为例外，主动、全面、正确地公开行业的服务信息；对公民、法人和其他组织>申请提供信息的，按照规定的要求和期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开本部门（系统）的服务承诺、投诉和监督电话，并安排接待人员；建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

（三）办事效率

简化办事程序，提高工作效率，为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”和网上服务办事。

（四）便民惠民

以企业和群众满意为标准，深化服务意识，帮助基层、群众解难题、办实事，想为基层所想、为群众所想，为民提供便捷的服务规范、服务流程，通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程，把援助惠及社会弱势群体。

（五）践诺守信

利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项，加强司法行政系统诚信体系建设，严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育，坚决制止不依法办案、不诚信办事，不严格执行办结期限的不良作风，提高群众的诚信度，建立人民满意机关。

（六）廉洁从政

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，确保各项管理扎实有效。

（七）文明服务

牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识，坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门