推动行政调解,见习人民法官为人民

第一篇：推动行政调解,见习人民法官为人民

落实科学发展观，构建和谐社会这一时代主题在推进依法行政、建设法治国家的背

景下，也给我国推荐行政调解带来了诸多启迪。然而矛盾无处不在，冲突在所难免，如

何着力解决好人民法院实现和服务科学发展的问题如何对已经发生的纠纷进行妥善处

理？如何化消极因素为积极因素？切实做到司法为民，最大限度地满足人民群众的新要

求新期待在构建和谐社会的今天，需要我们进行认真地思考。

一、我国行政调解的现状

行政诉讼法虽然规定人民法院审理行政案件不适用调解，但并未禁止当事人双方达

成和解。由于历史及传统文化的影响，中国人对于纠纷的解决有明显的“厌诉”倾向，更

愿意通过“私了”的方式来化解纠纷。私了并不是一个法律概念，当事双方通过摆事实、讲道理的方式解决矛盾，平等、自愿、公平、合理地私下解决问题。这种方式简便、及

时又不伤和气，有着悠久的历史传统和深厚的群众基础。从某种意义上讲，“厌诉”的心

理并不与法治的精神相违背，“私了”并非与法治不相融，实行法治并不意味着凡事都要

上法庭。特别是在近年来的行政审判实践中，由于城市拆迁、征地补偿等行政案件大量

增加，一些行政案件呈现出当事人之间矛盾容易激化，容易导致群体性事件等不良社会

效果的特点。为此，从构建社会主义和谐社会的大局出发，积极探索建立促进行政案件

当事人和解协调的工作机制，努力寻求妥善化解行政争议，减少社会对抗的有效途径，最大限度地化解社会矛盾，维护社会稳定是新形势下行政审判工作落实科学发展观，坚

持司法为民的新要求。

二、行政诉讼调解的意义

1、可以迅速解决纠纷，降低诉讼成本，节约司法资源。行政审判和判决耗时耗力，并

且容易引起上访、申诉等现象，浪费各种资源。通过和解解决行政争议，能够使双方当

事人均得到满意，真正做到案结事了。无论对当事人还是法院来说，都可以节省大量的时间和精力，这一点在处理原告人数较多的共同诉讼方面更为典型。

2、能够有效缓解对抗，达到法律效果和社会效果的统一。通过和解，行政主体通过

改变不合理的具体行政行为，不仅使行政相对人的合法利益得到保障，而且能够消除其

对行政机关的抵触情绪，增进人民群众和行政机关的相互理解和信任。同时由于和解过

程中行政相对人的积极参与，他们能够在中立方法院的指导下了解相关的法律制度，有

助于息诉罢访，有利于社会的稳定，有利于我们和谐社会的建设。

3、有利于行政机关自查不足，提高行政机关的公信力。在被告作出的具体行政行为

有瑕疵的情况下，行政和解可以使行政机关意识到自己的不足并加以改进，改善行政机

关的强势形象。法院通过协调工作，也能在保障司法独立的前提下，更好的行使对行政权的司法监督。

4、有助于改善行政诉讼的外部司法环境。行政诉讼和解有助于消除行政机关对法院司法审查的抵触情绪，减少地方的行政干预，减轻法院的压力，提高司法效率。

第二篇：人民法官为人民

“人民法官为人民”学习心得

杨楼法庭 李华 “为民”，是政法干警的宗旨理念，也是广大法院干警自觉的价值追求。我国司法权来源于人民，必须始终依靠于人民、服务于人民，人民性是我国司法制度的本质属性。人民法官要以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度为人民群众提供司法服务，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众满意作为第一标准；坚持以人为本、司法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人民法院工作的出发点和落脚点，真正把重民生、排民忧、解民难作为人民法院确立工作思路、制定司法政策、谋划司法改革、加强自身建设的依据，真正使人民法院工作符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。“为民”，也是忠诚的体现，是“权从何来、为谁司法、为谁服务”的根本立场的试金石。

亲民爱民，真心实意为老百姓办实事。我们和群众的关系，是血肉、鱼水的关系。一旦我们失去了群众的支持和帮助，我们便成了无源之水，无本之木。人民群众需要高素质的法官，不需要与世隔绝的衙门，只有扎根和生长于中国国情的土壤，司法之树才会根深叶茂。基层法庭所接触的当事人大多是农民，法律意识、法律素养并不高，案件也多是家庭琐事，但却与日常生活密切相关。针对农村的实际情况，采用老百姓能够接受的方式，到地头儿、坐炕头儿，用群众语言与群众沟通，切实为老百姓着想，让很多家长里短的矛盾纠纷不出村就能够化解。对来法庭打官司的乡亲，要把他们当成亲人，耐心倾听他们的心声，拉近与群众的距离。作为人民法官，必须时刻牢记法官前面的“人民”二字,始终把人民放在心中最高位置。

内乡县衙的一副对联至今让我记忆犹新，上联：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；下联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；横批：天理、国法、人情。通过“人民法官为人民“的主题学习，我对这幅对联又有了更深刻的认识，它警示我们要常怀为民之心，常谋利民之策，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

帮助民工追菜钱，是任何一个法院每天都要面对的众多小额案件之一。但在我非常敬仰的全国优秀法官宋鱼水眼里，小额并不等于小事。她说过一个公平正义的社会，每个人都是重要的，每个人的权利和尊严都应受到同等的尊重，不管这个人是卖菜的还是亿万富翁。她对自己约法三章：不轻视小额案件，因为它事关百姓生活；公平地对待每个当事人；不论是什么样的当事人，都宽容以待。这个自我约定，对宋鱼水来说长期有效。宋鱼水同志身上有很多法官应当具备乃至特有的文化品质和内涵。她信仰和尊重法律又兼顾情理，这是我们需要弘扬的一种法官的特殊思维、特殊意识，也是一种特殊的工作方式；她坚持“以理服人、以礼待人”，展现了当代法官化解纠纷、实现司法为民宗旨的品质和气质；她坚持“辨法析理、胜败皆服”，展现了当代法官认真践行司法为民宗旨、努力实现法律效果与社会效果统一的精神和能力；她用法律的语言、用老百姓乐于接受的语言、用老百姓乐于接受的方式，为我们提供了司法过程被老百姓接受的范本，充分展示了法院的权威、法律的权威；她不畏艰苦，吃苦耐劳，在继承老一辈法官吃苦耐劳、勤奋敬业的优秀品质基础上，充分展现了新时代专家型法官的风采。

作为一名刚刚迈进法院大门的法律工作者，在了解到当前日益严峻的信访形势和民众普遍存在的对法律的不信任，又看到一些法官被当事人围攻、谩骂，我曾经迷茫过，失望过，痛苦过….，甚至怀疑是选择错了职业，我择业时曾经的满腔热忱、对法律的信仰和作为一名人民法官的神圣感一时间荡然无存。我就像电影《真水无香》里面刚刚参加工作的李聪，相信法律，想当然的认为群众应该理解法律相信法律，机械的适用法律，觉得只要依法办事什么都不怕，也不需考虑当事人的承受力，觉得很多东西都不是一名公正的法官该考虑的。但是当我越来越多的接触到我的同事，与一些有经验的同仁们沟通交流，特别学习了像宋鱼水、尹应哲等一批优秀法官的感人事迹后，我对当前社会、法院系统的现状及群众的法律素养有了更深刻的认识，也知道了为什么法官办案要追求法律效果和社会效果的统一，知道了辩法析理的重要性，同时也坚定了自己为民司法、争取作一名人民群众拥戴的好法官的信念。

第三篇：人民法官为人民

“人民法官为人民”实践活动总结报告

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黑龙江省北安市人民法院 李桂云

北安法院立案庭自“人民法官为人民”主题实践活动以来，结合立案工作特点，针对工作实际，强调服务宗旨，围绕“公正、廉洁、高效”的工作思路，多措并举，着力提升窗口形象，自觉践行“人民法官为人民”的宗旨。

一、主要作法

（一）加强领导，提高认识

立案庭对这次“人民法官为人民”活动高度重视。全院召开动员大会之后，庭长切实担负起第一责任人的责任，并在本庭内抽调政治素质好、原则性强、业务熟的审判人员承担案件的自查工作，要求全庭干警提高思想认识，把这次“人民法官为人民”活动作为践行“三个代表”重要思想、维护司法公正、提高司法效率、落实司法为民的具体行动。

（二）注重方式，讲求实效

为了保证这次“人民法官为人民”活动取得实效，我们采取了以下措施：一是先由各审判员自查、互查、交叉检查。二是在自查的基础上，由专门人员进行复查后，提交庭务会进行一案一议，以审判庭的名义提出具体的检查意见形成书面报告。三是由庭长严格审查把关，对不符合自查要求的予以退回，并限期补正。

二、存在的问题及原因

有少数审判人员工作马虎，责任心不强。如裁判文书中有错、漏字现象；有的票据填写不完全，名称表述不清；卷宗装订不规范，有的材料顺序混乱，有的材料不全，存在倒订、漏订情况等等。这些问题反映出少数审判人员工作作风飘浮，粗枝大叶，反映在工作中就是放松对自己的要求，得过且过。

三、整改措施

“公正与效率”是人民法院永恒的工作主题，实现“公正与效率”必须确保案件审判质量，必须通（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）过公正、高效、廉洁、文明的审判活动在全社会实现公平与正义。针对日常案件评查工作及这次检查中发现的问题，我们制定了一系列整改措施。

实现司法公正，必须有一支德才兼备的高素质法官队伍作保证。我们采取了一系列措施，着力推进全庭法官队伍的审判业务建设，不断加强业务培训，除按照我院的培训计划对法官进行常规培训外，我们还结合“人民法官为人民”活动开展业务学习，促使法官们深入学习研究审判业务，不断提高业务素质，以努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉

洁的法官队伍。

四、取得的成效

（一）在立案接待中突出一个“便”字。

实行“首问负责制”和“一站式”服务，最大限度方便当事人，同时注重立案庭干警在接待当事人、办理审查立案手续，以及接打电话、便民诉讼时，一律使用文明礼貌用语，避免冷、硬、横、推、烦，做到热情文明。

（二）在立案审查突出一个“快”字。

实行了审查、立案、登记等“一条龙”柜台式服务，切实做到了案件随到随立，对材料不全的，一次性告知应补正的事项，避免当事人往返奔波，真正体现人性化服务宗旨。

（三）立案释明突出一个“准”字。

针对立案工作实际，在立案大厅公示受案范围、收费标准、举证须知及当事人在诉讼中的权利、义务、诉讼成本等内容，同时印发诉讼指南、权利义务告知书、诉讼风险提示书及调解须知，及时提示当事人诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面的法律风险，避免因缺乏诉讼常识造成不必要的损失。

（四）司法救助突出一个“助”字。

对行动不便的老人、残疾人、和下岗职工、特困户等弱势群体开辟绿色通道，优先接待、优先立案、优先提供便捷的司法救助等服务，进一步解决群众告状难问题，让经济确有困难的当事人打得起官司。

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第四篇：人民法官为人民

人民法院为人民

心得体会

开展学习实践科学发展观活动，要在深入学习、提高认识的基础上，突出实践特色，解决实际问题，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

突出实践特色，解决实际问题，首先要转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。在新世纪新阶段，我国发展面临着既要完成工业化，又要实现信息化；既要增加社会财富，又要实现社会公平，使人民共享发展成果；既要促进经济发展，又要节约资源、保护环境的双重任务和双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条中国特色的科学发展、和谐发展道路。科学发展观反映了当代世界的发展理念，顺应了时代发展的潮流，是对人类社会发展经验和我国发展实践的深刻总结和高度概括。回顾总结改革开放30年来的实际，干部队伍中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，主要表现在“六重六轻”的问题上，这就是“重发展速度，轻质量和效益；重经济建设，轻社会事业；重物质发展，轻人的发展；重项目开发，轻环境改善；重局部利益，轻全局利益；重眼前利益，轻长远利益”。这些问题从世界观和方法论上来看，是思维方式的片面性和简单化；从党性上来看，是为了个人升迁而追求所谓“政绩”的思想在作怪，违背了我们党立党为公、执政为民的宗旨和理念。只有彻底破除这些错误观念，才能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要克服那种把经济增长等同于发展，片面追求速度，忽视质量和效益的倾向，树立又好又快发展的观念。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，把经济增长等同于发展的理论曾经盛极一时。这种片面追求速度而忽视质量和效益的倾向，导致了自然资源的过量消耗，环境污染的日益严重，生态平衡的极度破坏，贫富之间的两极分化。这种倾向在我国的现代化建设中，在我们的干部队伍中，也有一定的影响。某些地区“先发展、后治理”的模式，曾经被当作经验加以推广。无数沉痛的教训告诉我们，经济增长并不等于经济发展。经济增长是指社会财富的增多，是国民生产总值（GNP）的增长，它是一个量的概念，只解决“快”的问题。而经济发展则是在数量增长的基础上，经济结构、社会结构的持续高级化进程和人口素质、生活质量不断提高的进程，它既是一个量的概念，又是一个质的概念；既包含着“快”，又包含着“好”。科学发展观的实质，是实现又好又快地发展。“好”与“快”是有机统一的整体，二者互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，就是

要坚持“好”字优先，“快”必须以“好”为前提。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，不能实现长期持续健康地发展。同时，快也是好的必要条件，只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。我们要正确理解和把握好与快的辩证关系，把速度和质量、效益统一起来，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展。要克服那种把发展局限于经济的发展，导致经济和社会事业一条腿长，一条腿短的倾向，树立全面协调发展的观念。20世纪70年代左右，世界各国开始从单纯追求经济增长所导致的严重后果中反思。人们认识到，经济发展不是简单的经济范畴，同时也是社会范畴和人文范畴。任何一个国家的发展，如果经济结构失衡、社会发展滞后，必然导致发展质量不高、后劲不足；如果在进入工业化中期阶段和中等收入国家行列以后，处理不好财富增多与收入分配、经济增长与社会公平的关系，必然导致贫富悬殊、失业增加、社会矛盾激化。我国发展的实践也证明，在人均国内生产总值达到1000至3000美元这一阶段，随着人们物质生活水平的日益提高，必然要求精神、文化、健康、安全等方面的需要升级，而近年来我国社会存在的种种问题，例如：城乡、区域、经济社会发展的不平衡，人口、资源、环境与经济发展的不协调，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等民生方面的突出问题，就是社会矛盾增多的表现。只有坚持经济、政治、文化、社会和生态的全面协调发展，坚持在社会财富增加的同时更好地实现社会公平，才能满足人们不断增长的物质文化需要，保持社会和谐与稳定。这是对社会主义建设规律的深刻把握，完全符合时代的要求和人民的愿望。

我国从20世纪90年代把可持续发展作为基本国策，经过多年的努力，人与自然和谐相处，实现可持续发展的思想，逐渐为人们所认识。党的十七大第一次提出建设生态文明的重要战略任务，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。但是，由于政策导向、体制机制、干部评价考核体系等多方面的原因，经济社会发展还不能说已经纳入了可持续发展的轨道，传统的高投入、高消耗、高排放、低效益的经济增长方式并没有得到根本性转变。贯彻落实科学发展观，必须坚决纠正只顾局部、忽视全局，只顾眼前、忽视长远的错误观念，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法。要对新世纪新阶段我国资源环境约束加剧的矛盾有更加深刻的认识，对生态环境恶化趋势尚未扭转的严峻性有更加深刻的认识，对我国初级产品和原材料出口比例高而制约国际竞争力提升的压力有更加深刻的认识，对保护好生态环境、造福子孙后代的历史责任感有更加深刻的认识，实行最严厉的环境保护措施，坚持以资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

第五篇：人民法官为人民活动

让胡路区人民法院司法警察 关于开展主题实践活动汇报材料

为了重点深化我院关于开展以基层基础建设年为重点，深化“人民法官为人民”主题实践活动的实施，提高我院司法警察个体和整体工作能力，通过行使职权，有效预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行，打造一支“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的司法警察队伍。

一、活动目标

首先更加牢固树立我院司法警察执法为民的思想基础；要强化审判保障职能，掌握应知应会的基本知识、基本技能，增强政治、业务、体能素质；还要加强履行岗位职责的能力，全面提高司法警察的综合素质和实战能力，遵循“立足岗位、注重实效”的原则，以“打造过硬队伍、服务司法审判、确保法院安全、建设和谐法院”为目标，全面提高每名司法警察人员的政治素质、法治观念、团队意识，业务水平、警务技能、身体素质和心里素质。

二、活动内容

活动本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则，重点抓好司法警察核心价值观教育以及本职岗位应知应会的基本业务知识和警务技能的学习训练。主要分为理论知识、业务技能和体能训练科目三大类，提升岗位学习的质量和效果，营造崇尚学习，全员学习的浓厚氛围，兴起学习和研究的良好风气。

（一）理论知识

一个月组织二次集中学习，认真开展核心价值观“大学习、大讨论”活动，由大队长负责，其他时间为自学时间。

（1）政治理论知识：重点学习“三个代表”重要思想学习纲要，党的十七大、十七届五中全会报告，通过学习，牢固树立“为审判服务意识”，打牢“为司法保驾护航”的思想基础。

（2）国家法律法规：重点学习《人民警察法》、《道路交通安全法》及《实施条例》、《人民警察内务条令》、《人民法院文明用语基本规范》等，坚持集中整治和经常监督相结合、使全体司法警察进一步明确司法规范和行为规范，增强严格执法、严格规范行为的意识。

（3）廉政教育学习：主要落实廉政责任制，重点学习“四个一律”、“五个严禁”、“从严查处九项规定”以及省法院制定下发的有关制度落实文件精神。

（二）业务技能

一个月组织一次集中训练集体队列动作、警械使用；二个月组织一次处置旁听群众骚乱事件模拟演练；三个月组织一次手枪实弹射击训练；刑事审判中押解、看管、值庭、安全检查、计算机操作及无纸化办公等单兵技能训练等日常工作时即为训练。

（三）基本体能训练

围绕加强体育锻炼、提高体能素质，重点进行男干警俯卧撑及1000米跑、女干警仰卧起坐及800米跑等项目的训练，每月集中进行一次训练。

（四）文体活动

积极参加院内组织的的各项文体活动，切实提高干警的各项问题活动能力，丰富和活跃干警文化生活。同时积极参加我院文化建设的重大问题的专题调研，提出我院文化建设的规划和措施，有效促进我院文化建设发展。

三、活动要求

按照“统一领导、分工负责”的要求，根据需要，活动主要采取岗位练兵、自学自练和集中强化训练等形式进行。理论专业知识学习和业务技能的练习以个人为主，集中训练为辅。第一、要合理安排，保证警务保障工作和活动两不误、两促进。第二、保证活动人员齐全、学习和训练时间充裕、活动科目全面、活动计划有效。第三、在思想和行动上服从命令、听从指挥，自觉遵守有关规定。

通过此项活动，紧紧围绕“抓党建带队建促审判”、“抓基层夯基础树公信”的工作思路，以弘扬政法干警核心价值观为根本，以提升队伍素质为保障，创新活动方式，丰富活动载体，借助开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面推进我院司法警察工作再进新局面。