第一篇：司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)(2004年7月6日发布施行)
司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）
中华人民共和国司法部令第91号
《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》已经2004年6月29日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 张福森
二〇〇四年七月六日
第一章 总则
第一条 为了规范司法行政机关行政许可的实施与监督，维护法律的正确实施，保障行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)等法律、行政法规和国务院有关决定，制定本规则。
第二条 司法行政机关实施行政许可的事项，应当依法设定;实施行政许可的主体，应当依法确定。
司法行政机关应当依照《行政许可法》、有关法律、法规、规章和本规则的规定，实施行政许可，并对行政许可行为和公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况进行监督。
第三条 司法行政机关实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效和信赖保护的原则。
第四条 司法行政机关内设机构在行政许可的实施与监督工作中，应当按照权责明确、分工配合的原则，严格依法履行职责，提供优质服务。
实施行政许可，应当由法定的司法行政机关的相关内设业务机构承办；需要多个内设业务机构办理的，由主办业务机构或者办公厅(室)负责统一受理行政许可申请，协调提出审查意见，统一送达行政许可决定；有关行政许可的文件、文书及证件，一律以实施机关的名义对外发布或者签发。
第二章 申请与受理
第五条 司法行政机关对依法定职责实施的行政许可事项，应当依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容，在办公场所进行公示，还可以在本机关开设的政府网站上进行公示。
申请人要求对公示的内容予以说明、解释的，承办业务机构及其工作人员应当负责任地作出说明、解释。
第六条 申请人向司法行政机关提出行政许可申请的，承办业务机构应当即时制作记录，并进行审查。行政许可申请的记录，应当载明收到的日期。
司法行政机关有条件采用电子政务方式办公的，承办业务机构应当安排专人，负责每日查收通过电子数据交换渠道提出的行政许可申请。
第七条 司法行政机关接到行政许可申请后，应当按照下列事项对是否受理该项申请进行审查：
(一)申请事项是否属于本机关管辖范围；
(二)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；
(三)申请人是否具有不得提出行政许可申请的情形；
(四)申请人是否按照法律、法规、规章规定提交了符合规定种类、内容的申请材料，以及申请材料是否有明显的错误；
(五)申请人提供的申请材料是否符合规定的格式、数量。
第八条 根据《行政许可法》第三十二条的规定，对行政许可申请，经审查，按下列情形分别处理：
(一)对依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；
(二)对依法不属于本机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
(三)对申请材料存在当场可以更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字确认；
(四)申请材料不齐全或者不符合规定格式、数量的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，告知情况应当记录；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(五)对符合《行政许可法》第三十二条第五项规定的，应当予以受理。
司法行政机关应当以书面形式作出受理或者不予受理行政许可申请的决定，并加盖本机关印章和注明日期，送达申请人。
第九条 司法行政机关应当免费向申请人提供行政许可申请书格式文本。
法律、行政法规及国务院决定设定的司法行政机关实施的各项行政许可的申请书格式文本，由司法部统一制定。
第三章 审查与决定
第十条 司法行政机关对受理的行政许可申请，应当依照法定的条件对申请材料进行审查。重点审查以下内容：
(一)申请材料反映的申请人条件是否合法；
(二)申请材料的相关内容是否真实。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。核查情况应当记录，并提交核查报告。
第十一条 依法应当先由下级司法行政机关审查后报上级司法行政机关决定的行政许可，下级司法行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，将初步审查意见和全部申请材料报送上级司法行政机关。
司法行政机关实施行政许可前置审查的，应当依照有关法律、法规规定的期限完成审查，将前置审查意见和全部申请材料移送主办该项行政许可的行政机关。
法律、法规对初步审查期限另有规定的，依照其规定。
第十二条 受理行政许可申请后，除当场作出行政许可决定的外，司法行政机关应当在法定期限内按照规定程序作出准予行政许可或者不予行政许可的书面决定。
申请人的申请符合法定条件、标准的，司法行政机关应当依法作出准予行政许可书面决定；作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条 司法行政机关作出的准予行政许可或者不予行政许可的书面决定，由承办业务机构自作出决定之日起十日内向申请人送达。送达方式，参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的规定执行。
作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当同时向申请人颁发加盖本机关印章的相关行政许可证件。
第十四条 司法行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开。公众要求查阅的，应当准予查阅并提供必要的条件。
第十五条 被许可人要求变更行政许可事项，并向作出行政许可的司法行政机关提出申请的，司法行政机关按照本章规定的行政许可申请审查的有关规定办理。法律、法规另有规定的，依照其规定。
被许可人依法提出需延续取得的行政许可有效期申请的，司法行政机关按照本章规定的行政许可申请审查的有关规定办理，并在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的书面决定。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第十六条 根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，司法行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，由承办业务机构报本机关主管负责人批准，可以延长十日，并于前述规定期限届满前将延长期限的理由告知申请人，口头告知的应当记录在案。法律、法规对期限另有规定的，依照其规定。
第十七条 司法行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规规定收取费用的，应当按照行政事业性收费主管机关核定、公布的项目和标准收取。
第四章 听证
第十八条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者司法行政机关认为需要听证的涉及公共利益的行政许可事项，司法行政机关应当在行政许可事项涉及的区域内向社会公告。与该行政许可事项有关的人员可以申请参加听证。
听证公告应当载明听证事项、听证举行的时间、地点、参加人员要求及提出申请的时间和方式等。
第十九条 行政许可直接涉及申请人与他人重大利益关系的，司法行政机关在作出行政许可决定前，应当向申请人、利害关系人发出《行政许可听证告知书》，告知其享有要求听证的权利及提出申请的时间和方式。
申请人、利害关系人要求听证的，应当自收到《行政许可听证告知书》之日起五日内以书面形式提出听证申请；逾期不提出申请的，视为放弃听证的权利。
司法行政机关应当自收到听证申请之日起二十日内组织听证。听证申请人在举行听证前撤回听证申请，行政许可申请人或者利害关系人无异议的，司法行政机关应当准许，并记录在案。
第二十条 听证由实施行政许可的司法行政机关的法制工作机构组织，并派员主持。审查该行政许可申请的工作人员不得担任听证主持人。
组织听证所需时间不计算在行政许可的审查期限内。司法行政机关应当将听证所需时间在《行政许可听证告知书》中一并告知申请人。
组织听证的费用，由司法行政机关承担。
第二十一条 根据《行政许可法》第四十八条的规定，司法行政机关组织听证应当按照下列程序和要求进行：
(一)听证举行七日前应当将举行听证的时间、地点、听证主持人等事项通知申请人、利害关系人以及其他听证参加人，必要时予以公告。
(二)听证应当公开举行。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
(三)听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避； 申请人、利害关系人有权申请回避：
1．是申请人、利害关系人或者其委托代理人的近亲属的；
2．与该行政许可事项有直接利害关系的；
3．与申请人、利害关系人有其他关系，可能影响听证公正举行的。
(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提出审查意见，并提供相关的证据、理由，申请人、利害关系人可以发表意见、提供证据，并进行申辩和质证。
(五)听证应当制作笔录，由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人确认无误后当场签名或者盖章。听证参加人对笔录内容有异议的，听证主持人应当告知其他参加人，各方认为异议成立的，应当予以补充或者更正；对异议有不同意见，听证主持人认为异议不能成立的，或者听证参加人拒绝签名、盖章的，听证主持人应当在听证笔录中予以载明。
听证笔录包括以下主要内容：听证事项；听证举行的时间、地点；听证主持人、记录人；听证参加人；行政许可申请内容；承办业务机构的审查意见及相关证据、理由；申请人、利害关系人发表的意见，提出的证据、理由；审查人与申请人、利害关系人辩论、质证的情况和听证申请人最后陈述的意见等。
第二十二条 司法行政机关应当根据听证笔录，作出准予行政许可或者不予行政许可的决定。
对听证笔录没有认定、记载的事实、证据，申请人、利害关系人在听证举行后作出行政许可决定前提出新的事实或者证据，司法行政机关认为足以影响对行政许可作出决定的，应当通知利害关系人或者申请人，并征求他们的意见。申请人或者利害关系人在作出的笔录上签字后，司法行政机关可视情决定是否将相关事实、证据采纳作为作出行政许可决定的依据；必要时，司法行政机关应当另行举行补充听证。
第五章 监督检查
第二十三条 司法行政机关应当加强对本机关实施行政许可工作及其工作人员的内部监督，保障本机关行政许可实施和监督工作严格依法进行。
上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关实施行政许可工作的监督。发现有需要纠正的行为的，应当及时提出意见，限期改正。
司法行政机关收到对本机关各相关业务机构及其工作人员违反规定实施行政许可的举报、投诉，应当及时依法核查，认真作出处理，或者提请监察机关依法处理，并负责将处理结果书面答复举报人、投诉人。对举报人、投诉人的情况，应当保密。
第二十四条 司法行政机关对被许可人从事许可活动的情况实施监督检查，以对被许可人从事行政许可事项活动的有关材料和年度报告进行书面审查的形式为主，必要时可以进行实地检查。
司法行政机关应当将被许可人从事行政许可事项活动的情况，实施监督检查的材料和考核意见以及处理结果建立档案。公众要求查阅的，应当在收到申请后及时安排查阅。对监督检查中涉及的国家机密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。
第二十五条 司法行政机关及其工作人员在实施监督检查工作中，应当遵守公务活动的规则和纪律，不得妨碍被许可人正常的业务活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得利用职务之便利牟取其他利益，不得与被许可人串通损害他人或者公共利益。
第二十六条 被许可人在作出行政许可决定的司法行政机关管辖区域内违法从事行政许可事项活动的，由作出行政许可决定的司法行政机关依法进行处理。
被许可人在作出行政许可决定的司法行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的司法行政机关应当依法立案查处，并将查处情况书面告知作出行政许可决定的司法行政机关。需要给予停止执业、停业整顿、吊销执业证书处罚或者撤销行政许可的，应当提出处罚建议，移送作出行政许可决定的司法行政机关处理。
第二十七条 根据《行政许可法》第六十九条第一款的规定，利害关系人提出撤销行政许可请求的，司法行政机关应当自收到请求材料之日起三十日内完成核查，作出是否予以撤销该行政许可的书面决定，并将决定送达利害关系人和被许可人。
司法行政机关发现有可以撤销行政许可情形的，可以依据职权作出撤销该行政许可的决定，并将决定送达被许可人。
撤销行政许可，被许可人合法权益受到损害的赔偿及相关可取得利益的保护，依照《行政许可法》第六十九条第四款的规定执行。
督检查中发现有《行政许可法》第七十条规定情形的，应当依法办理有关行政许可的注销手续，并将注销的理由和依据书面告知被许可人，收回行政许可证件，必要时予以公告。第二十九条 有下列情形之一的，司法行政机关可以依法变更或者撤回行政许可：
(一)行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止的；
(二)行政许可依据的客观情况发生重大变化的。
依法变更或者撤回行政许可，司法行政机关应当作出书面决定，说明理由和依据，并送达被许可人。
依法变更或者撤回行政许可，给当事人造成财产损失的，依照《行政许可法》第八条第二款的规定处理。
第六章 法律责任
第三十条 上级司法行政机关发现下级司法行政机关有违反《行政许可法》第十七条规定设定行政许可情形的，应当责令其限期改正，下级司法行政机关应当在限期届满前将改正情况报上级司法行政机关；或者由上级司法行政机关依法予以撤销。
第三十一条 司法行政机关发现本机关内设业务机构及其工作人员或者上级司法行政机关发现下级司法行政机关及其工作人员有《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定情形的，由本机关或者上级司法行政机关，或者提请监察机关分别情况责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 司法行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
司法行政机关因违法实施行政许可承担赔偿责任的，可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第一款的规定，责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。
第三十三条 行政许可申请人有《行政许可法》第七十八条规定情形的，被许可人有《行政许可法》第七十九条、第八十条规定情形的，司法行政机关应当依法处理。
第三十四条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得司法行政机关行政许可的活动的，司法行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚，或者提请有关机关依法处理。
第七章 附则
第三十五条 各省、自治区、直辖市司法行政机关应当根据《行政许可法》和有关法律、法规、规章以及本规则的规定，建立健全行政许可实施与监督工作制度。有关规范性文件报司法部备案。
第三十六条 本规则由司法部解释。
第三十七条 本规则自发布之日起施行。
第二篇：司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知
司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文
本（试行）》的通知
发布部门: 司法部 发布文号:
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：
为了依法规范司法行政机关行政许可实施与监督工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》的规定，我部制定了《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》，规定了司法行政机关依法实施行政许可工作中最常使用的二十四种行政许可文书的格式规范，现将格式文本及使用说明印发你们，请遵照执行。
司法部对具体行政许可事项的申请文书及其他文书的格式文本另有规定的，依照其规定。司法行政机关制发的各种行政许可文书，应当加盖本机关“行政许可专用章”；颁发的各种行政许可证件，应当加盖本机关印章。
在使用格式文本过程中出现的问题，请及时报部，以利进一步修改完善。司法部
二〇〇四年十一月二十九日
附：司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)
目录
一、行政许可申请书(示范文本)
二、行政许可补正材料通知书(行政许可法第 三十二 条，程序类文书)
三、行政许可受理通知书(行政许可法第 三十二 条，程序类文书)
四、行政许可不予受理通知书(行政许可法第 三十二 条，程序类文书)
五、行政许可延期通知书(行政许可法第 四十二 条，程序类文书)
六、行政许可特别程序告知书(行政许可法第 四十五 条，程序类文书)
七、行政许可听证公告(行政许可法第 四十六 条，程序类文书)
八、行政许可听证告知书(行政许可法第 四十七 条，程序类文书)
九、行政许可听证通知书(行政许可法第 四十八 条，程序类文书)
十、准予行政许可决定书(行政许可法第 三十八 条，实体类文书)
十一、不予行政许可决定书(行政许可法第 三十八 条，实体类文书)
十二、变更行政许可决定书(行政许可法第 八 条，实体类文书)
十三、准予变更行政许可决定书(行政许可法第 四十九 条，实体类文书)
十四、不予变更行政许可决定书(行政许可法第 四十九 条，实体类文书)
十五、准予延续行政许可决定书(行政许可法第 五十 条，实体类文书)
十六、不予延续行政许可决定书(行政许可法第 五十 条，实体类文书)
十七、撤销行政许可决定书(行政许可法第 六十九 条，实体类文书)
十八、注销行政许可决定书(行政许可法第 七十 条，实体类文书)
十九、撤回行政许可决定书(行政许可法第 八 条，实体类文书)
二十、吊销行政许可证件决定书(行政许可法第 七十 条，实体类文书)
二十一、撤销行政许可赔偿决定书(行政许可法第 六十九 条，实体类文书)
二十二、变更(撤回)行政许可补偿决定书(行政许可法第 八 条，实体类文书)
二十三、行政许可申请材料接收凭证(凭证类文书)
二十四、行政许可文书送达回证(凭证类文书)
《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》使用说明
一、关于格式文本的制定依据。制定格式文本，主要是根据司法行政机关实施《行政许可法》和部颁《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》的需要，按照《行政许可法》的要求，结合司法行政管理的实际，将司法行政机关实施行政许可活动(包括部分监督活动)的各道程序、各个环节所需制发的各种文书加以格式化、规范化，防止在制发行政许可文书环节出现瑕疵或错误，以确保各级司法行政机关严格依法实施行政许可。
二、关于格式文本的内容及分类。此批规定的格式文本，涉及行政许可申请、受理、审查、决定、变更、撤回、延续、撤销、注销、听证、特别程序等各道程序、环节的文书格式，共计二十四种。除《行政许可申请书》外，根据各自的用途和功能，分为三类：一是涉及实施行政许可实体性内容的文书格式(简称实体类文书)，如《准予行政许可决定书》，有十三种，即格式十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二。二是涉及实施行政许可程序性内容的文书格式(简称程序类文书)，如《行政许可补正材料通知书》，有八种，即格式二、三、四、五、六、七、八、九(其中格式文本四、五、七、八为较重要的程序类文书)。三是涉及实施行政许可过程中具有证据作用的凭证类文书格式，如《行政许可文书送达回证》，有两种，即格式二十三、二十四。
三、关于格式文本的体例和使用方法。鉴于司法行政机关实施的各类行政许可的差异性及实施过程中可能遇到的情况各不相同，除个别文书格式(如接收凭证、送达回证)可固定、共用外，其他格式文本均为示范性的要素式格式文本。各文书所列内容为法定要件和相关公文制作的必备内容。制作具体文书时，应当按照规定的各类文书基本格式要求，根据办理每一项行政许可事项的法定要求、必备内容要件及个案的具体情况予以制作。部分文书制作的特别要求及适用范围，详见相关格式文本的注释。
四、关于行政许可申请书的格式文本。此批文本所列申请书格式为通用示范格式文本，只适用于司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本没有特别规定的行政许可申请事项。如果申请人未按此格式文本提交申请书，只要实际上符合申请书的法定要件，应予接受。司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本另有规定的(如申请设立律师事务所、申请领取律师执业证等)，依照其规定执行，不适用该文本。关于各项行政许可事项的申请书格式文本，司法部将在原有格式文本基础上，根据《行政许可法》的要求，结合相关规章的修改，进行修改完善，拟陆续制发，以供各地司法行政机关统一启用新的各项申请书格式文本。
五、关于行政许可文书文号的编制办法。文书文号分两种，分别用于司法行政机关制发的实体类行政许可文书和程序类行政许可文书(两类文书划分详见格式文本目录)。文号编制办法：实体类文书：(例)“司许决字(2004)(代码)第1号(当此类文书发文序号)”；程序类文书：(例)“司许通字(2004)第1号”。在文号中是否增加行政许可项目类别简称，如：“律”(律师管理)、“公”(公证管理)等，请结合各地实际情况自行确定。
六、关于行政许可专用印章。根据《行政许可法》的要求和目前国家行政机关普遍采取的做法，司法部和依法具有行政许可职能的地方司法行政机关制发各种行政许可文书(包括实体类和程序类)应当加盖本机关行政许可专用章。但对准予行政许可，需要向被许可人颁发的行政许可证件(种类详见《行政许可法》第 三十九 条规定)，应当在证件上加盖本机关印章，不使用行政许可专用章。地方司法行政机关行政许可专用印章式样，可参照司法部行政许可专用印章式样，按相关印章规格要求，自行制定。
鉴于实施行政许可工作较之原行政审批工作有许多新的要求和区别，按《行政许可法》的要求，规制、使用相关专用文书格式文本的工作，尚在起步、探索阶段，缺乏实践的积累和成熟的经验，因此，特将这批格式文本作为试行文本。今后需在试行过程中根据实际操作情况和各地意见以及需要补充的文书种类，逐步加以修订和完善。
格式文本一：
行政许可申请书(示范文本)
申请人姓名： 性别 年龄
住址 联系方式(法人或者其他组织名称 住所 法定代表人或者主要负责人 联系方式)
委托代理人：姓名 住址 联系方式
被申请司法行政机关名称：
申请行政许可的事项、依据和理由：
此致
(被申请司法行政机关名称)申请人：(署名)(法定代表人署名、法人印章)年月日
(注：司法部对具体行政许可事项的申请书格式文本另有规定的，依照其规定)
格式文本二：
司法行政机关行政许可补正材料通知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
年 月 日，本机关收到你(你单位)提出的(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料。经审查，发现提交的材料存在以下问题(根据申请材料不齐全的情况或者不符合法定形式的情形据实填写)：
根据《中华人民共和国行政许可法》第 三十一条、第 三十二条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，需要你(你单位)补交下例材料(或补正下列有关内容)：
请你(你单位)将上述材料补正后于 年 月 日前提交至本机关。如无正当理由逾期提交的，视为放弃申请。
特此通知
联系人及联系方式：(本机关行政许可专用章)年 月 日
(注：①文头中的“司法行政机关”应写明制发文书的机关名称，如“上海市司法局”；②文号编制办法详见后附使用说明。下同)
格式文本三：
司法行政机关行政许可受理通知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
年 月 日，本机关收到你(你单位)提出的(行政许可事项名称)申请及提交的下列(补正)申请材料： 经审查，你(你单位)所提交的行政许可申请书及上述(补正)材料齐全，符合法定形式，现予受理。
特此通知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本四：
司法行政机关行政许可不予受理通知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
年 月 日，你(你单位)向本机关提出的(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料，经审查，存在《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列不予受理的情形： 根据《中华人民共和国行政许可法》第 三十二条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定不予受理。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
特此通知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本五：
司法行政机关行政许可延期通知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
本机关于 年 月 日受理你(你单位)提出的(行政许可事项名称)申请，因(延期原因及理由)，不能在二十日(或者法定期限)内作出行政许可决定。根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十二条的规定，经本机关负责人批准，决定延长十日(或法定延长期限)作出行政许可决定，即于 年 月 日前作出行政许可决定。
特此通知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本六：
司法行政机关行政许可特别程序告知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
本机关于 年 月 日受理你(你单位)提出的(行政许可事项名称)申请，根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十五条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，该行政许可事项需要进行(写明所需特别程序种类：听证或检验、检测、鉴定、评审)，上述程序所需时间为 日。
特此告知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本七：
司法行政机关行政许可听证公告
文号：
年 月 日，本机关收到(申请人姓名或者名称)提出的(行政许可事项名称)申请。经审查，根据(有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定于 年 月 日 时，在(写明具体地点)公开举行听证会。
依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，与该项行政许可事项有利害关系的公民、法人或者其他组织可以申请参加本次听证。
请申请参加听证会的人员、法人或者其他组织的代表于 年 月 日至 月 日(每天 时至 时)持(要求的身份证件或者介绍信函)到(报名具体地点)向本机关办理听证报名手续，领取《听证出席证》。
特此公告
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
(注：本公告适用于《行政许可法》第 四十六 条规定需要举行听证的情形)
格式文本八：
司法行政机关行政许可听证告知书
文号：
(申请人姓名或者名称)：(利害关系人姓名或者名称)：
年 月 日，本机关收到(申请人姓名或者名称)提出的(行政许可事项名称)申请及有关材料，并依法进行了审查。审查中发现该行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，现将有关情况告知如下(写明该行政许可事项直接涉及申请人与他人重大利益关系的具体情况)：
依照《中华人民共和国行政许可法》第 四十七条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，你(你单位)可以自收到本告知书之日起五日内向本机关提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃申请听证的权利。
特此告知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
(注：格式文本八、九适用于《行政许可法》第 四十七 条规定需要举行听证的情形)
格式文本九：
司法行政机关行政许可听证通知书
文号：
(行政许可事项申请人姓名或者名称)：(申请听证的利害关系人姓名或者名称)：
(申请听证人姓名或者名称)于 年 月 日提出的要求举行(行政许可事项名称)听证的申请收悉，经本机关研究，决定于 年 月 日 时，在(听证会地点)举行(行政许可事项名称)听证会。
本次听证会所需时间约为 小时(或者 日)。
听证会主持人(姓名)：，单位：，职务 ；记录员(姓名)：，职务：。
请你(你单位)或者委托代理人凭本通知书准时参加。逾期不参加的，视为放弃参加听证的权利。
参加听证会之前，请你(你单位)做好以下准备：
1、须携带有效身份证件；由代理人参加听证的，须携带委托人签名的授权委托书；
2、准备好与听证事项有关的意见及证据材料；
3、需要有关证人到场作证的，应于 月 日前将证人姓名、住址、联系方式告知本机关；
4、申请听证主持人回避的，应于 月 日前向本机关提出申请并说明理由。
特此通知
联系人及联系方式：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十：
司法行政机关准予行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料，经审查，(并经依法举行听证会)认为你(你单位)提出的该项申请，符合法定条件(标准)，根据(有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定(具体写明准予行政许可的内容)：请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持本决定书和本人身份证件(或单位信函)到本机关领取行政许可证件(可列明证件名称)。
(本机关行政许可专用章)
格式文本十一：
司法行政机关不予行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料，经审查，(并经依法举行听证会)认为你(你单位)提出的该项申请不符合法定条件(标准)(写明不符合规定条件、标准的具体情形)：
根据《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定对你(你单位)的申请不予行政许可。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十二：
司法行政机关变更行政许可决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定取得的(行政许可事项名称)，经调查核实，存在(或发生)《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予变更行政许可的具体情形和理由)：
根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定对原行政许可事项作如下变更(写明变更的具体内容；由此给被许可人造成财产损失，应当依法给予补偿的，同时写明)：
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到本机关办理变更(及补偿)手续。
如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十三：
司法行政机关准予变更行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的(行政许可事项名称)变更申请及提交的申请材料，经审查，符合法定条件(标准)，根据《中华人民共和国行政许可法》第 四十九条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定对你(你单位)申请变更的行政许可事项准予变更。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到本机关办理变更手续。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十四：
司法行政机关不予变更行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的(行政许可事项名称)变更申请，经审查，不符合(有关法律、法规、规章)第 条(第 款第 项)规定的条件(标准)(写明不予变更行政许可的具体情形和理由)：根据《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定对你(你单位)申请变更的行政许可事项不予变更。如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十五：
司法行政机关准予延续行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的延续(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料，经审查，符合法定条件(标准)，根据《中华人民共和国行政许可法》第 五十条(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定准予延续，有效期至 年 月 日。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到本机关办理延续手续。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十六：
司法行政机关不予延续行政许可决定书
文号：
(申请人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日向本机关提出的延续(行政许可事项名称)申请及提交的申请材料，经审查，不符合(有关法律、法规、规章)规定的条件(标准)(写明不予延续行政许可的具体情形和理由)：
根据 《中华人民共和国行政许可法》(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定对你(你单位)申请延续的行政许可事项不予延续。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十七：
司法行政机关撤销行政许可决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日经本机关(或作出准予行政许可决定的下级机关名称)审查决定准予行政许可取得的(行政许可事项名称)，经调查核实，存在《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第 款第 项(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予撤销行政许可的具体情形和理由)：
根据《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第 款第 项(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定撤销你(你单位)已取得的(行政许可事项名称)。(依据《行政许可法》第 六十九 条第一款撤销行政许可，依法应予赔偿的，同时写明)请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到(本机关或者作出准予行政许可决定的下级机关名称)办理有关手续。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
(注：如本决定系上级司法行政机关作出的，则应抄送作出准予行政许可决定的下级司法行政机关)
格式文本十八：
司法行政机关注销行政许可决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定准予行政许可取得(行政许可事项名称)，经调查核实，因发生《中华人民共和国行政许可法》第 七十条第 项(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予注销行政许可的具体情形和理由)：
根据《中华人民共和国行政许可法》第 七十条第 项(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定注销你(你单位)已取得的(行政许可事项名称)。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本十九：
司法行政机关撤回行政许可决定书
文号 ：
(被许可人姓名或者名称)：
你(你单位)于 年 月 日经本机关审查决定准予行政许可取得的(行政许可事项名称)，因发生《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)规定的下列情形(写明依法应予撤回行政许可的具体情形和理由)：根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定，本机关决定撤回对你(你单位)的行政许可决定。(由此给被许可人造成财产损失，应当依法给予补偿的，同时写明)请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到本机关办理有关手续。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼：
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本二十：
司法行政机关吊销行政许可证件决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
因你(你单位)有 行为(写明具体违法事实)，现已查证属实，根据(写明所依据的法律、法规、规章的具体条文)规定，本机关决定吊销 年 月 日(颁发行政许可证件的司法行政机关名称)颁发给你(你单位)的(行政许可证件名称及证件号码等)。
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持原行政许可证件到(原颁证司法行政机关)办理有关手续。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本二十一：
司法行政机关撤销行政许可赔偿决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
本机关于 年 月 日作出撤销对你(你单位)准予行政许可的决定(司法行政机关撤销行政许可决定书文号)，根据《中华人民共和国行政许可法》第 六十九条第四款(及其他有关法律、法规、规章)的规定，现决定给予你(你单位)以下赔偿(写明赔偿方式、数量等具体内容)：
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持本人身份证件(或单位信函)到本机关办理有关赔偿手续。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本二十二：
司法行政机关变更(撤回)行政许可补偿决定书
文号：
(被许可人姓名或者名称)：
本机关于 年 月 日作出变更(撤回)对你(你单位)准予行政许可的决定(司法行政机关变更、撤回行政许可决定书文号)，根据《中华人民共和国行政许可法》第 八条第二款(及其他有关法律、法规、规章)的规定，现决定给予你(你单位)以下补偿(写明补偿方式、数量等具体内容)：
请你(你单位)自收到本决定书之日起 日内，持本人身份证件(或单位信函)到本机关办理有关补偿手续。
如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向(行政复议机关名称)申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。
(本机关行政许可专用章)年 月 日
格式文本二十三：
司法行政机关行政许可申请材料接收凭证
编号：()第 号
申请人(或者初审机关)： 申请(或者经办)事项： 接收材料目录： 接收方式： 接收地点： 接收时间：
申请人(转交人或者初审机关经办人)签字及联系方式：
【申请人(或者初审机关)采用邮寄、留置或者其他方式提交申请材料的，应当记明其他方式，并附有关凭证】： 接收人签字及联系方式：
(本凭证一式两份，一份许可机关存档，一份申请人收执)：
年 月 日
格式文本二十四：
司法行政机关行政许可文书送达回证
编号：()第 号
送达文件名称：(文号)
送达机关：
送达日期： 年 月 日：
受送达人：
送达地点：
送达时间：
送达方式：□直接送达； □邮寄送达； □留置送达； □转交送达□公告送达； □其他方式送达。(在采用方式前的□划√)
受送达人(代收人、转交人或见证人)签字或盖章： 日期： 年 月 日
送达人签字或盖章： 日期： 年 月 日
备注：(记明在送达过程中遇到的特殊或意外等情形)
(注：①因受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章，需采用留置送达方式的，须邀请到场见证人签名或者盖章；②邮寄、公告送达的，须附有关邮寄凭证、公告原件)
第三篇：北京市特种设备行政许可鉴定评审工作监督管理办法(试行)
北京市特种设备行政许可鉴定评审工作监督管理办法（试行）
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第一章 总则
第一条 为了加强特种设备行政许可鉴定评审工作的管理与监督，规范鉴定评审活动，保证鉴定评审质量，依据国家质检总局《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》和《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》等规定，制定本办法。
第二条 特种设备行政许可鉴定评审机构（以下简称“鉴定评审机构”）应当满足《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》的有关要求，认真履行职责，严格按照有关规定、规范开展鉴定评审工作，对鉴定评审结论负责。
鉴定评审工作应当按照公开、公平、公正和便民高效的原则进行，严禁在鉴定评审中弄虚作假、牟取私利。
第三条 鉴定评审机构应当主动接受各级质量技术监督部门的监督检查，并应将鉴定评审程序、鉴定评审细则等材料报北京市质量技术监督局特种设备监察处备案。
第二章 鉴定评审机构和人员的条件
第四条 鉴定评审机构应当具备以下条件：
（一）有10名以上考核合格的鉴定评审人员，且每个评审项目至少有3名鉴定评审人员。
（二）鉴定评审机构的技术负责人应当具有高级工程师职称，有5年以上特种设备相关工作经历。
（三）具有必要的办公场所、工作设施、文件资料保存设施等工作条件。
（四）建立与鉴定评审工作项目相适应的质量管理体系，编制质量手册、工作程序和指南，建立人员管理、文档管理等制度。
（五）具有满足鉴定评审工作需要的相应法律、法规、规章、安全技术规范及标准。
（六）不得从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修以及销售活动，不得与被鉴定评审单位存在资产、业务、管理等方面的利益关系。
第五条 鉴定评审人员须具备以下条件：
（一）熟悉特种设备安全质量管理，掌握特种设备有关法律、法规、安全技术规范和标准。
（二）了解与鉴定评审项目相关的生产、检验检测工作管理要求、工艺流程、检验试验方法。
（三）具有工程师以上职称，有5年以上与所从事鉴定评审项目相关的特种设备生产、检验检测或安全管理工作经历，了解国家和北京市特种设备安全监察的相关规定，能够根据鉴定评审情况做出符合性判断。
机电类鉴定评审人员除满足上述要求外，还应具有电气或机械类专业大学本科以上学历和国家承认的工程师以上技术职务，或者具有电气或机械类专业大学专科以上学历和国家承认的高级工程师以上技术职务。
（四）鉴定评审组长应当具有高级工程师以上职称，并有5年以上相关工作经历和较强的组织能力。
压力管道安装单位鉴定评审组长由具有3年以上评审经历的人员担任。
（五）不参与特种设备生产和维护保养等经营性活动，能够保守被评审单位的商业秘密。
（六）有较好的语言和文字表达能力。
（七）遵纪守法，坚持原则，客观公正，实事求是，作风正派。
（八）符合《特种设备鉴定评审人员考核大纲》等其他安全技术规范的要求。
第三章 鉴定评审人员的聘用
第六条 鉴定评审机构应当向社会公布鉴定评审人员申报的依据、条件、程序、提交材料及其他要求。
第七条 申请从事鉴定评审工作的人员，可以通过单位推荐、个人自荐两种方式申报。在职的人员，需经本人所在单位同意并推荐（鉴于鉴定评审工作需要占用一定的工作时间）；非在职人员（含退休人员等），可以采取个人自荐的方式报名。申请人员只能申报一个鉴定评审机构，对申报信息和资料的真实性负责。
第八条 鉴定评审机构对申报材料进行初审。初审合格的，由鉴定评审机构推荐，参加国家质检总局组织的考核。对于不合格的，应书面告知理由。
第九条 考核合格人员，由国家质检总局统一公布。鉴定评审机构与其签署聘用协议后，将其纳入鉴定评审人员专家库。
第十条 鉴定评审机构应当完善鉴定评审人员管理制度规定，加强对鉴定评审人员的管理。
第四章 鉴定评审工作程序及要求
第十一条 申请单位应当在取得许可受理后，约请鉴定评审机构进行鉴定评审。
第十二条 鉴定评审机构收到约请后，应当对提交的资料进行确认，不符合规定的，应当当场告知申请单位需要补齐补正的全部内容；符合规定的，应当与申请单位商定具体的鉴定评审日期，作出鉴定评审的工作安排。
第十三条 申请单位采取随机抽取的形式，抽取选定鉴定评审人员。
鉴定评审机构应完善鉴定评审人员随机抽取机制，采取信息化等手段，确保鉴定评审人员抽取工作的公开、公正和随机。
第十四条 鉴定评审机构应当在鉴定评审实施日期的7日前，向约请单位寄发《特种设备鉴定评审通知函》，并抄送市局及相应区县局、分局。
第十五条 鉴定评审工作按照有关安全技术规范的规定进行，工作程序应包括预备会议、首次会议、现场巡视、现场评审、情况汇总、交换意见、总结会议等。
第十六条 鉴定评审组应当按照有关规定做好鉴定评审记录。
现场鉴定评审工作结束，鉴定评审组应当向鉴定评审机构提交鉴定评审工作报告、鉴定评审记录及其相关的见证材料，并对鉴定评审工作报告的真实性负责。
第十七条 鉴定评审机构应当在实施现场评审的20个工作日内完成并出具鉴定评审报告，送交行政机关。
第十八条 鉴定评审机构应当在鉴定评审时，向申请单位发送鉴定评审工作征求意见表，以便了解、分析、改进鉴定评审工作。
第十九条 鉴定评审机构应当加强对鉴定评审工作的管理，确保鉴定评审工作能够按照鉴定评审机构质量管理体系、相关管理制度的要求进行。并遵守以下规定：
（一）不准将鉴定评审工作转给其他机构进行。
（二）不准聘用无资格的人员进行鉴定评审工作。
（三）不准对接受约请的申请单位进行有偿咨询。
（四）不准利用鉴定评审之机盗取或者泄漏申请单位的商业秘密。
（五）不准超出国家有关规定收取鉴定评审费用。
（六）不准参与申请单位特种设备生产、销售等经营性活动。
（七）不准借鉴定评审之机推销产品。
（八）不准借鉴定评审之机要求申请单位将型式试验、监督检验、无损检测等工作委托本机构进行。
（九）不准违反相关安全技术规范的要求，擅自增加或者减少鉴定评审内容，擅自提高或者降低鉴定评审要求。
（十）不准超出确定的范围从事鉴定评审工作，或者不按照受理的许可项目进行鉴定评审。
第二十条
鉴定评审人员从事鉴定评审工作时，应当严格执行《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》和有关安全技术规范的规定。并遵守以下规定：
（一）不准接受申请单位赠送的任何有价证券、礼品和现金。
（二）不准要求申请单位报销应当由个人支付的票据。
（三）不准参加任何由申请单位付费的经营性娱乐活动。
（四）不准以个人名义向约请的申请单位提供有偿咨询。
（五）不准泄露申请单位的商业秘密。
（六）不准参与申请单位的特种设备生产、销售等经营性活动。
（七）不准借评审之机推销产品。
（八）应当与申请单位没有利害关系。
第五章 监督管理
第二十一条 各区县质量技术监督局（分局）可以派代表赴现场监督鉴定评审工作过程，但不得参与鉴定评审工作，不影响鉴定评审结论。
第二十二条 申请单位对鉴定评审过程、结论有异议时，可以向鉴定评审机构书面提出。鉴定评审机构应当予以调查，并将调查结果告知申请单位。
申请单位对鉴定评审机构的调查结果有异议的，可向市质量技术监督局书面提出，市质量技术监督局应当予以调查，并将调查结果告知申请单位。
第二十三条 各区县质量技术监督局、分局发现鉴定评审行为违反有关规定时，应当及时向市质量技术监督局报告。
第二十四条 市局或市局委托区县质量技术监督局（分局）对鉴定评审工作进行定期或不定期监督抽查。
第二十五条 鉴定评审机构应当于每年年底前，将本的鉴定评审工作总结报送市质量技术监督局特种设备监察处。
第二十六条
第二十七条
第六章 附则
本办法由北京市质量技术监督局负责解释。本办法自印发之日起施行。
第四篇：广东省高级人民法院关于加强执行监督工作若干问题的意见(试行)-地方司法规范
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第五篇：北京市高级人民法院关于印发《关于规范司法拍卖信息网上发布工作的意见(试行)》的通知-地方司法规范
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