第一篇:强制法考试试题答案
《中华人民共和国行政强制法》学习考试试题
一、单选题(30分,每小题2分)
1、《行政强制法》自(C)开始实施。(第71条)
A、2011年6月30日B、2011年7月1日C、2012年1月1日D、2012年7月1日
2、行政强制执行由(B)设定。(第10条)
A、行政法规B、法律C、地方性法规D、行政规章
3、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起(A)个月内。(第53条)
A、三B、一C、二D、六
4、行政强制法中(C)以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。(第69条)
A、五日B、七日C、十日D、三十日
5、查封、扣押的期限,经批准,最长不得超过(D)日。(第25条)
A、五B、十C、三十D、六十
6、行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过(C)日,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。(第46条)
A、十B、十五C、三十D、六十
7、行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的,可以在(D)日内向上一级人民法院申请复议。(第58条)
A、五B、七C、十D、十五
8、人民法院接到行政机关强制执行的申请,应当在(A)内受理。(第56条)
A、五B、十C 十五D、三十
9、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在(C)小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。(第19条)
A、十B、十二C、二十四D、四十八
10、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施(D)。(第52条)
A、查封B、扣押C、冻结D、代履行
11、当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求(A)。(第8条)
A、赔偿B、补偿C、赔礼道歉D、恢复原状
12、解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予(B)。(第28条)
A、赔偿B、补偿C、赔礼道歉D、恢复原状
13、公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,(B)。(第8条)
A、享有陈述权B、享有赔偿权C、享有复议权D、享有抗辩权
14、代履行的费用由(B)承担。但是,法律另有规定的除外。(第51条)
A、行政机关B、当事人C、受委托的代履行组织D、代履行人
15、当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的,应当依照(D)的有关规定送达。(第38条)
A. 本机关B.上级机关C. 国务院D.《中华人民共和国民事诉讼法》
二、多选题(30分,每小题3分)
1、行政强制的设定和实施,应当依据法定的(ABCD)。(第4条)
A、权限B、范围C、条件D、程序
2、行政强制措施的种类(ABCDE)。(第9条)
A、限制公民人身自由B、查封场所、设施或者财物C、扣押财物D、冻结存款、汇款、E、其他行政强制措施
3、行政强制执行的方式(ABCDEF)。(第12条)
A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
D、排除妨碍、恢复原状E、代履行F、其他强制执行方式
4、行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列哪些材料(ABCD)。(第55条)
A、强制执行申请书B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据C、当事人的意见及行政机关催告情况D、申请强制执行标的情况
5、《行政强制法》所称行政强制,包括(BC)(第2条)
A、行政强制行为B、行政强制措施C、行政强制执行D、行政强制程序
6、行政机关工作人员利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,依法给予(ABC)或者开除的处分。(第63条)
A、记大过B、降级C、撤职D、追究刑事责任
7、违法行为(AB)的,可以不采取行政强制措施。(第16条)
A、情节显著轻微B、没有明显社会危害C、未造成严重结果D、未侵害公共利益
8、行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列的哪些事项(ABCD)。(第35条)
A、履行义务的期限B、履行义务的方式C、涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式D、当事人依法享有的陈述权和申辩权
9、下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有(ABCD)(第24条)
A当事人的姓名或者名称、地址B查封、扣押的理由、依据和期限C查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
10、可以实施行政强制措施的机关是:(B D)(第17条)
A、人民检察院B、农业局C、人民法院D、工商局
三、填空题(15分,每小题1.5分)
1、《行政强制法》所称行政强制,包括行政强制措施和 行政强制执行。(第2条)
2、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。(第45条)
3、因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。(第26条)
4、行政强制的设定和 实施,适用行政强制法。(第3条)
5、查封、扣押清单一式二份,由当事人和 行政机关分别保存。(第24条)
6、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物 一并移送,并 书面告知当事人。(第21条)
7、行政机关不得在 夜间 或者 法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。
(第43条)
8、违反行政强制法规定,给公民、法人 或者 其他组织 造成损失的,依法给予赔偿。(第68条)
9、实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的 罚款或者 滞纳金。(第42条)
10、当事人收到催告书后有权进行 陈述和 申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行 记录、复核。(第36条)
四、简答题(10分,每小题5分)
1、简答行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定
(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
(二)由两名以上行政执法人员实施;
(三)出示执法身份证件;
(四)通知当事人到场;
(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
(六)听取当事人的陈述和申辩;
(七)制作现场笔录;
(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;
(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
(十)法律、法规规定的其他程序。(第18条)
2、简答行政强制法的基本原则
(一)行政强制法定原则;
(二)行政强制适当原则;
(三)教育与强制相结合原则;
(四)禁止谋利原则;
(五)权利救济原则(第4——8条)
五、论述题(15分)
1、论述行政强制立法的必要性
第二篇:行政强制法竞赛试题答案
单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)
1.违法本法规定,金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的,由金融业监督管理机构责令改正,并处以违法划拨款项的()倍罚款。A 2 B 3 C 5 D 10
你的答案是:A √
2.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过()日,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A 10 B 15 C 30 D 60
你的答案是:C √
3.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是:D √
4.情况复杂的,经行政机关负责人批准,查封、扣押的期限可以延长,但是延长期限不得超过()日。A 10 B 15 C 30 D 45
你的答案是:C √
5.《行政强制法》中()日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。A 5 B 7 C 10 D 15
你的答案是:C √
6.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施()。A 查封 B 扣押 C 冻结 D 代履行
你的答案是:D √
7.以下不属于行政强制执行方式的是()。
A 加处罚款或者滞纳金 B 划拨存款、汇款 C 冻结存款、汇款
D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
你的答案是:C √
8.行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,()应当自冻结期满之日起解除冻结。A 上级行政机关 B 纪检监察机关 C 检察机关 D 金融机构
你的答案是:D √
9.市交警大队以赵某违章停车为由,依有关规定,决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项?()A 行政强制执行 B 行政监督检查 C 行政处罚 D 行政强制措施
你的答案是:C √
10.当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求()。A 补偿 B 赔偿 C 赔礼道歉 D 恢复原状
你的答案是:B √
11.下列何项属于具体行政行为()。A 某县民政局建办公楼的行为
B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
你的答案是:C √
12.行政复议决定书邮寄送达的,以()为送达日期。A 挂号回执上注明的收件日期 B 复议机关作出复议决定的日期
C 邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期 D 邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期
你的答案是:A √
13.下列()行为属于具体行政行为
A 交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》 B 教育局处分其内部工作人员小张
C 农牧局与张某签订的《粮食收购合同》
D 税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》
你的答案是:D √
14.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以()作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A 同一的事实和理由 B 同一事实 C 同一理由
D 新的事实和理由
你的答案是:A √
15.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求,复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,()。A 不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B 应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C 建议被申请人依法给予赔偿 D 进行调解
你的答案是:B √
16.因不动产提起的行政诉讼,由()管辖。A 被告所在地人民法院 B 原告所在地人民法院 C 不动产所在地人民法院 D 高级人民法院
你的答案是:C √
17.一般情况下,二审人民法院应当在收到行政诉讼上诉状之日起()内作出终审判决。
A 1 个月 B 2 个月 C 3 个月 D 6 个月
你的答案是:B √
18.在行政诉讼中,哪种情形审判人员不必回避()。A 审判人员甲是原告的叔叔 B 审判人员甲是此案的证人
C 审判人员甲是被原告殴打的被害人乙的朋友
D 审判人员曾在另一起行政诉讼中驳回了同一原告的起诉
你的答案是:D √
19.下列()类裁定不可以上诉。A 不予受理 B 终结诉讼 C 驳回起诉 D 管辖异议
你的答案是:B √
20.行政执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关()。A 审批 B 备案 C 批准 D 审核
你的答案是:B √
21.违法行为中,下列()不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。A 情节特别轻微的 B 偶犯
C 主动承认错误及时改正的 D 受他人胁迫或诱骗的
你的答案是:B √
22.行政执法人员对个人作出()行政处罚,可以当场作出行政处罚决定。A 警告或者50元以下罚款 B 警告或者200元以下罚款 C 警告或者3日以下拘留 D 警告或者5日以下拘留
你的答案是:A √
23.()的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。A 不满十四周岁 B 不满十六周岁 C 不满十八周岁 D 不满二十周岁
你的答案是:A √
24.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件()A 违法事实确凿 B 有法定依据
C 符合当场处罚的范围
D 当事人对当场行政处罚无异议
你的答案是:D √
25.一般情况下,行政处罚由()的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A 被处罚人所在地 B 违法行为发生地
C 被处罚人所在地或者违法行为发生地 D 受害人所在地
你的答案是:B √
26.()的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。A 已满十周岁不满十四周岁 B 已满十二周岁不满十四周岁 C 已满十二周岁不满十六周岁 D 已满十四周岁不满十八周岁
你的答案是:D √
27.限制人身自由的行政处罚,可以由()设定。A 法律 B 司法解释 C 部委规章 D 地方性法规
你的答案是:A √
28.下列有关行政处罚的叙述正确的是()。
A 行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚 B 乡规民约可以作为行政处罚的依据
C 行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的,应当主动改正 D 行政处罚当事人对当场处罚决定不服的,有权要求听证
你的答案是:C √
29.经国务院批准,()人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A 较大的市 B 设区的市 C 县级以上
D 省、自治区、直辖市
你的答案是:D √
30.行政机关根据()的规定,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。A 法律、法规 B 法律、行政法规 C 国务院
D 省级以上地方人民政府
你的答案是:B √
31.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在()年内不得再次申请该行政许可。A 1年 B 2年 C 3年 D 4年
你的答案是:C √
32.关于行政许可申请方式,下列说法正确的是()。
A 申请人都可以委托代理人提出申请
B 申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C 申请人主要通过传真、电话方式提出
D 申请人可以通过信函、电报、电传、电子数据交换、电子邮件方式等提出
你的答案是:D √
33.行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的监督,因此可称为()。A 行政层级监督 B 特别的外在监督 C 特殊的司法监督
D 难以明确性质的临时监督措施
你的答案是:A √
34.行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、()的原则。A 责任与处理相适应 B 责任与处理相吻合 C 惩戒与责任相适应 D 惩戒与责任相吻合
你的答案是:C √
35.《河南省行政机关执法条例实施办法》第二十八条规定:“县级以上人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对其所属工作部门、县级以上人民政府所属工作部门对下级人民政府所属相应工作部门的行政执法工作,应当定期或不定期进行()。” A 督查 B 督导 C 督促 D 检查
你的答案是:D √
36.对责任追究决定不服的,可以自收到决定书之日起()内,以书面形式向责任追究机关申请复核。A 10日 B 20日 C 30日 D 60日
你的答案是:C √
37.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,规范性文件应当()进行一次清理。A 2年 B 5年 C 8年 D 10年
你的答案是:A √
38.根据《宪法》二十七条规定,一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力()。A 提高工作效率 B 提高工作质量 C 提升个人素质 D 为人民服务
你的答案是:D √
39.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设
D 社会主义文学艺术的发展
你的答案是:C √
40.新中国成立后,从()起,宪法以根本法形式确认了人民代表大会制度是我国政权组织形式 A 1954年宪法 B 1975年宪法 C 1978年宪法 D 1982年宪法
你的答案是:A √
多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)
41.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,以下行政法规可以设定的行政强制措施有:()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是:BC √
42.违法行为()的,可以不采取行政强制措施。A 情节显著轻微 B 未造成严重结果 C 没有明显社会危害 D 未侵害公共利益
你的答案是:AC √ 43.以下说法错误的是:()A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人,并说明理由
B 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定的,行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的,终结执行
D 鉴于行政机关的职权分工,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封
你的答案是:ABD √
44.查封、扣押决定书应当载明的事项包括:()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限
C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你的答案是:ABCD √ 45.代履行的条件包括:()A 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定 B 当事人逾期不履行 C 当事人经催告仍不履行
D 其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源
你的答案是:ABCD √
46.()可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A 公民 B 法人
C 行政强制的实施机关 D 其他组织
你的答案是:ABD √
47.以下属于行政强制措施的有:()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是:ABCD √
48.下列不得查封、扣押的有()。A 公民个人的生活必需品
B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物
你的答案是:ABCD √
49.某市欲制定一项地方性法规,对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定,该法规可以设定的行政强制措施是()。A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是:BC √
50.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有()。A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理
B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币
你的答案是:ABD √
51.有()情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。
A 对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的
B 认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的
C 申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责,行政机关没有依法履行的 D 认为行政机关的人事处理决定违法的
你的答案是:ABC √
52.行政机关有下列哪些情形之一的,应当认定作出的具体行政行为违反法定程序()A 应当听证而未听证的
B 在作出行政处罚决定前,没有依法履行告知义务的 C 拒绝听取当事人陈述、申辩的 D 应当送达而未送达的
你的答案是:ABCD √
53.对于复议机关在复议过程中收集和补充的证据,下列说法正确的是()。A 可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据 B 可以作为复议机关维持原具体行政行为的根据 C 不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据 D 不能作为复议机关维持原具体行政行为的根据
你的答案是:CD √
54.()可以作为行政诉讼证据。A 被侵害人的陈述 B 伤情鉴定结论 C 现场勘验笔录
D 被处罚人实施违法行为的录相
你的答案是:ABCD √
55.我国《行政诉讼法》中规定的涉外行政诉讼,指的是在中华人民共和国境内进行的具有涉外因素的行政诉讼。下列选项中对于“涉外因素”的理解正确的是()。A 被告是国外行政组织
B 原告是外国人、无国籍人或者国外组织 C 第三人是外国人、无国籍人或者国外组织
D 关键的证人或鉴定人中包含有外国人、无国籍人或者国外组织
你的答案是:BC √
56.行政处罚主要有()等方式。A 申诫罚 B 财产罚 C 行为罚 D 人身罚
你的答案是:ABCD √
57.行政处罚法的原则包括()。A 罪刑相当原则 B 公正、公开原则
C 处罚与教育相结合原则 D 处罚法定原则
你的答案是:BCD √
58.行政执法人员可依行政处罚简易程序进行处罚,下列()体现了该程序的特点。A 可以口头作出处罚决定 B 可以当场作出处罚决定 C 可以不表明身份 D 可以少于两人
你的答案是:D ×
59.法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的()和幅度的范围内规定。A 行为 B 种类 C 方法 D 情节
你的答案是:AB √
60.关于行政处罚听证程序,下列表述正确有()。A 当事人要求听证的,行政机关才能举行听证会 B 听证一般公开进行
C 当事人可以委托一至二人代理参加听证 D 听证会由本案的调查人员主持
你的答案是:ABC √
61.地方性法规不得设定()的处罚。A 限制人身自由 B 吊销许可证
C 吊销企业营业执照
D 吊销个体工商户营业执照
你的答案是:AC √
62.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,行政机关应当()。A 根据申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
B 根据申请,在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定 C 行政机关逾期未作决定的,视为准予延续 D 行政机关逾期未作决定的,视为不准延续
你的答案是:AC √
63.可以撤销行政许可的情形有()。
A 超越法定职权作出准予行政许可决定的
B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C 违反法定程序作出准予行政许可决定的
D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
你的答案是:ABC ×
64.行政机关工作人员有下列情形之一的,情节严重,不仅要依法给予行政处分,还有可能要承担刑事责任的有()。A 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B 依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的
C 依法应当举行听证而不举行听证的
D 对不符合法定条件的申请人准予行政许可
你的答案是:BD √
65.行政执法机关承担行政执法责任的形式有()。A 责令改正或者限期整改 B 单位领导人两年内不得提拔 C 通报批评
D 取消当年评比先进的资格
你的答案是:ACD √
66.行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权,不受()干涉。A 其他组织 B 其他行政机关 C 社会团体 D 个人
你的答案是:ABCD √
67.县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构,对政府法制工作进行()。
A 规划 B 协调 C 监督 D 服务
你的答案是:ABCD √
68.下列属于县级地方行政区域的是?()A 自治县 B 市辖区 C 特别行政区 D 旗
你的答案是:ABD √ 69.下列选项中,既是公民的基本权利,也是公民基本义务的有()A 选举权 B 批评建议权 C 受教育权 D 劳动权
你的答案是:CD √
70.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,下列属于重大行政决策必经程序的是?()A 公众参与 B 风险评估 C 合法性审查 D 集体讨论决定
你的答案是:ABCD √
是非题部分(共30题 每题1分 共30分)
71.行政机关实施行政强制措施时,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。()你的答案是: 是 √
72.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。()你的答案是: 是 √
73.公民死亡的,终结执行。()你的答案是: 否 √
74.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是: 否 √
75.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的,中止执行。()你的答案是: 是 √
76.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是: 否 √
77.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √
78.法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √
79.行政强制措施权可以委托。()你的答案是: 否 √
80.法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内,以自己的名义实施行政强制,适用本法有关行政机关的规定。()你的答案是: 是 √
81.具体行政行为事实不清,证据不足,行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。()你的答案是: 否 √
82.有权申请行政复议的公民死亡的,其他人无权代为申请行政复议。()你的答案是: 否 √
83.行政复议机关审查具体行政行为的合法性,人民法院审查具体行政行为的合法性和适当性。()你的答案是: 否 √
84.行政诉讼案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。()你的答案是: 是 √
85.复议决定改变原具体行政行为错误,人民法院判决撤销原具体行政行为,应当责令复议机关重新作出复议决定。()你的答案是: 是 √
86.经复议的行政案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,复议机关是行政诉讼的被告。()
你的答案是: 否 √
87.违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。()你的答案是: 是 √
88.不满十六周岁的人有违法行为的,不予行政处罚。()你的答案是: 否 √
89.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。()你的答案是: 是 √
90.在人员紧张的情况下,行政机关可以委托临时人员收缴罚款。()你的答案是: 否 √
91.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。()你的答案是: 否 √ 92.有关行政许可的规定未经公布,不能成为实施该行政许可的依据。()你的答案是: 是 √
93.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,含法定节假日。()你的答案是: 否 √
94.对申请事项依法不需要取得行政许可的,收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。()你的答案是: 否 √
95.开展行政执法人员资格管理的最终目的是确保每个行政执法人员必须取得《河南省行政执法证》()你的答案是: 否 √
96.法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的,有关行政机关应当互相配合,密切协作。()你的答案是: 是 √
97.法律、法规、规章发布实施后,负责实施的部门不用向同级人民政府报送实施方案。()
你的答案是: 否 √
98.中国人民政治协商会议是我国国家机构体系的组成部分之一。()你的答案是: 是 ×
99.自治区主席必须由实行区域自治的民族的公民担任。()你的答案是: 是 √
100.县级人民代表大会每届任期3年。()你的答案是: 是 ×
第三篇:2018年行政强制法试题答案22
2018年行政强制法试题答案2 多项选择题
1、ABCD
2、AD
3、BC
4、ABD
5、CD
6、BCD
7、ABC
8、CD
9、BCD
10、AC
11、BCD
12、AC
13、ABCD
14、ABD
15、ABCD
16、ABCD
17、ABCD
18、ABCD
19、AD 20、ACD
21、BC
22、ABCD
23、ABC
24、AC
25、BD
26、ACD
27、ABCD
28、ACD
29、ABC 30、ABC
第四篇:《行政强制法》考试
《行政强制法》知识竞赛
总分:100 得分:84
单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)
1.情况复杂的,经行政机关负责人批准,查封、扣押的期限可以延长,但是延长期限不得超过()日。A 10 B 15 C 30 D 45
你的答案是:C √
2.行政强制执行由()设定。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是:A √
3.依照法律规定冻结存款、汇款的,作出决定的行政机关应当在()日内向当事人交付冻结决定书。A 1 B 2 C 3 D 5
你的答案是:C √
4.解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予()。A 赔礼道歉 B 补偿 C 赔偿 D 行政处分
你的答案是:B √
5.行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,()应当自冻结期满之日起解除冻结。
A 上级行政机关 B 纪检监察机关 C 检察机关 D 金融机构
你的答案是:D √ 6.冻结存款、汇款应当由()规定的行政机关实施。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是:A √
7.下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。
A 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B 乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员
C 丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件 D 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场
你的答案是:D √
8.需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施()。A 查封 B 扣押 C 冻结 D 代履行
你的答案是:D √
9.当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的,应当依照()的有关规定送达。A 本机关 B 上级机关 C 国务院
D 《中华人民共和国民事诉讼法》
你的答案是:D √
10.《行政强制法》中()日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。A 5 B 7 C 10 D 15
你的答案是:C √
11.下列()行为属于具体行政行为
A 交通局发布的《桥梁道路收费管理办法》 B 教育局处分其内部工作人员小张
C 农牧局与张某签订的《粮食收购合同》
D 税务局向小荣送达的《个人所得税缴费通知》
你的答案是:D √ 12.一般情况下,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起()内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。A 30日 B 60日 C 90日 D 1年
你的答案是:B √
13.行政机关作出下列行为中,()属于行政复议的范围。A 对工作人员小李开除的决定 B 对公民王某错误刑事拘留 C 内部调整人员的决定
D 对于一起治安案件迟迟未作处理
你的答案是:D √
14.行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起()内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。A 3日 B 5日 C 7日 D 10日
你的答案是:C √
15.下列何项属于具体行政行为()。A 某县民政局建办公楼的行为
B 某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C 某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D 某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
你的答案是:C √
16.()有权对行政诉讼实行法律监督。A 人民法院 B 司法行政机关 C 人民检察院 D 公安机关
你的答案是:C √
17.有权提起行政诉讼的公民季某死亡,其()可以提起诉讼。A 朋友陈某 B 单位领导黄某 C 弟弟季某
D 生前非法同居的岳某
你的答案是:C √ 18.行政诉讼中,原则上不停止被诉具体行政行为的继续执行,但在()情况下,行政机关可以暂停具体行政行为的执行。A 原告向法院申请停止执行 B 被告认为需要停止执行 C 原告的律师认为需要停止 D 审判长认为需要停止执行
你的答案是:B √
19.在行政诉讼中,人民法院对于上诉案件,认为事实清楚的,()A 可以书面审理 B 应当书面审理 C 必须开庭审理 D 一律开庭审理
你的答案是:A √
20.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于(),并应当向当事人或者有关人员出示证件。A 一人 B 两人 C 三人 D 四人
你的答案是:B √
21.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定();当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。A 不能成立 B 立即生效 C 可以成立 D 在复议后生效
你的答案是:A √
22.违法行为中,下列()不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。A 情节特别轻微的 B 偶犯
C 主动承认错误及时改正的 D 受他人胁迫或诱骗的
你的答案是:B √
23.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是()。A 规章
B 河南省公安厅文件 C 许昌市公安局文件 D 通许县政府文件
你的答案是:A √
24.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件()A 违法事实确凿 B 有法定依据
C 符合当场处罚的范围
D 当事人对当场行政处罚无异议
你的答案是:D √
25.行政执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关()。A 审批 B 备案 C 批准 D 审核
你的答案是:B √
26.对符合听证条件的行政处罚案件,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后()内提出。A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日
你的答案是:A √
27.()的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。A 不满十四周岁 B 不满十六周岁 C 不满十八周岁 D 不满二十周岁
你的答案是:A √
28.违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A 六个月 B 一年 C 二年 D 三年
你的答案是:C √
29.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,()另有规定的,依照其规定。A 法律
B 法律、行政法规 C 地方性法规 D 行政规章
你的答案是:B √
30.行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托()实施行政许可。
A 其他行政机关 B 其他国家机关
C 有关企业、事业组织
D 具有管理公共事务职能的社会团体
你的答案是:A √
31.关于设定行政许可,下列说法正确的是()。
A 国务院批准的较大的市人民政府规章可以设定行政许可 B 省级人民政府制定的规章设定行政许可最长期限为2年 C 国务院各部门制定的规章不可以设定行政许可 D 省级人民政府制定的规章不可以设定行政许可
你的答案是:C √
32.关于行政许可听证,下列说法正确的是()
A 行政机关可以根据听证笔录,结合实际情况作出行政许可决定 B 行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C 听证应当公开举行
D 申请人、利害关系人有权调整听证主持人
你的答案是:D ×
33.对行政执法监督检查中发现的问题,提请有关机关处理的,使用()。A 《行政执法处理建议书》 B 《行政执法处分建议书》 C 《行政执法监督检查证》 D 《行政执法监督检查建议书》
你的答案是:D √
34.行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的监督,因此可称为()。A 行政层级监督 B 特别的外在监督 C 特殊的司法监督
D 难以明确性质的临时监督措施
你的答案是:A √
35.县级以上人民政府及其所属工作部门的法制机构,是行政执法错案责任追究的()机构,在本级人民政府、本部门领导下,负责实施错案责任追究的具体工作。A 领导 B 综合协调 C 监督 D 具体实施
你的答案是:C ×
36.行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训、考试、考核,取得《河南省行政执法证》;未经执法培训或者经考试、考核不合格,未取得《河南省行政执法证》的,()。A 应当立即辞退 B 不得上岗执法 C 可以继续执法
D 经单位领导批准可以上岗执法
你的答案是:B √
37.国务院常务会议的组成人员是()A 总理、副总理、国务委员、秘书长 B 总理、副总理、秘书长
C 总理、副总理、各部部长、各委员会主任
D 总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长
你的答案是:A √
38.新中国成立后,从()起,宪法以根本法形式确认了人民代表大会制度是我国政权组织形式
A 1954年宪法 B 1975年宪法 C 1978年宪法 D 1982年宪法
你的答案是:A √
39.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设
D 社会主义文学艺术的发展
你的答案是:C √
40.按照《纲要》要求,各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的(),要加强对推进依法行政工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实。A 完全责任人 B 主要责任人 C 责任人 D 第一责任人
你的答案是:D √
多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)
41.下列不得查封、扣押的有()。A 公民个人的生活必需品
B 公民所扶养家属的生活必需品 C 已被其他国家机关依法查封的财物 D 与违法行为无关的场所、设施或者财物
你的答案是:ABCD √
42.以下说法错误的是:()A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人,并说明理由
B 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定的,行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的,终结执行 D 鉴于行政机关的职权分工,当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,可以重复查封
你的答案是:ABD √
43.行政机关与当事人达成执行协议,当事人采取补救措施的,可以减免()。A 罚款 B 处罚
C 加处的罚款 D 滞纳金
你的答案是:CD √
44.以下属于行政强制措施的有:()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是:ABCD √
45.()可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。A 公民 B 法人
C 行政强制的实施机关 D 其他组织
你的答案是:ABD √
46.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有()。A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理
B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币
你的答案是:ABD √
47.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,以下行政法规可以设定的行政强制措施有:()A 限制公民人身自由
B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物
D 冻结存款、汇款
你的答案是:ACD ×
48.查封、扣押决定书应当载明的事项包括:()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限
C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你的答案是:ABCD √
49.行政机关作出解除冻结决定的,应当及时通知()。A 上级行政机关 B 社会公众 C 金融机构 D 当事人
你的答案是:CD √
50.以下说法正确的是:()A 第三人对执行标的主张权利的,中止执行
B 执行可能造成难以弥补的损失,且中止执行不损害公共利益的,中止执行 C 实施行政强制执行,行政机关可以在自愿的情况下,与当事人达成执行协议
D 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定
你的答案是:BD √
51.()在我国境内申请行政复议的,适用我国《行政复议法》。A 我国公民 B 无国籍人 C 外国公民 D 外国组织
你的答案是:ABCD √
52.行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列()职责。A 受理行政复议申请
B 向有关组织和人员调查取证
C 审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D 拟订行政复议决定
你的答案是:ABCD √
53.我国《行政诉讼法》中规定的涉外行政诉讼,指的是在中华人民共和国境内进行的具有涉外因素的行政诉讼。下列选项中对于“涉外因素”的理解正确的是()。A 被告是国外行政组织
B 原告是外国人、无国籍人或者国外组织 C 第三人是外国人、无国籍人或者国外组织
D 关键的证人或鉴定人中包含有外国人、无国籍人或者国外组织
你的答案是:BC √
54.下列对于行政诉讼中的举证责任问题的表述正确的是()。
A 承担举证责任的不仅有行政诉讼被告,行政诉讼的原告、证人、鉴定人也应承担有限的举证责任
B 行政诉讼举证责任制度与民事诉讼举证责任制度不一致 C 行政诉讼期间,行政机关不得自行向原告和证人收集证据 D 应当承担举证责任而不承担的,并不必然导致其败诉的后果
你的答案是:BCD ×
55.人民法院受理公民、法人和其他组织()提起的行政诉讼。A 对拘留行政处罚不服
B 对吊销许可证和执照行政处罚不服
C 对公安机关拒绝履行保护人身权的法定职责不服 D 对国防、外交等国家行为不服
你的答案是:AB ×
56.行政机关在收集证据时,可以()。A 依照法律、法规的规定,进行检查 B 抽样取证
C 将证人传唤到公安机关提供证言 D 先行登记保存
你的答案是:ABD √
57.财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关()。A 返还罚款
B 返还没收的违法所得
C 返还没收非法财物的拍卖款项 D 返还部分罚款
你的答案是:ABC ×
58.行政处罚适用简易程序必须()。A 向当事人出示执法身份证件
B 告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 C 填写当场处罚决定书并当场交付当事人 D 报所属行政机关备案
你的答案是:ABC ×
59.设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的()相当。A 事实 B 性质 C 情节 D 社会危害程度
你的答案是:ABCD √
60.地方性法规不得设定()的处罚。A 限制人身自由 B 吊销许可证
C 吊销企业营业执照
D 吊销个体工商户营业执照
你的答案是:AC √
61.行政处罚主要有()等方式。A 申诫罚 B 财产罚 C 行为罚 D 人身罚
你的答案是:ABCD √
62.公民未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当()。A 批评教育后,为其补办手续 B 依法采取措施予以制止 C 依法给予行政处罚
D 构成犯罪的,依法追究刑事责任
你的答案是:BC ×
63.下列属于行政许可证件的有()。A 许可证 B 执照
C 行政机关的批准文件 D 资格证、资质证
你的答案是:ABCD √
64.具备()情形的,行政机关应当出具书面凭证。A 行政机关受理行政许可申请的 B 行政机关不受理行政许可申请的 C 行政机关作出准予行政许可决定的 D 行政机关作出不准予行政许可决定的
你的答案是:AB ×
65.行政机关及其工作人员处理行政违法行为,必须做到()。A 事实清楚 B 证据确凿 C 定性准确 D 程序合法
你的答案是:ABD ×
66.规章、规范性文件备案工作实行分级管理和()的原则。A 有件必备 B 有备必审 C 有错必纠 D 合理怀疑
你的答案是:ABC √
67.行政执法必须遵循()原则。A 有法必依 B 执法必严 C 违法必究
D 法律面前人人平等
你的答案是:ABC ×
68.公民的政治权利主要是指()A 选举权 B 被选举权 C 出版权 D 发言权
你的答案是:ABCD ×
69.下列哪些人员有连续任职不得超过两届的限制()A 国家副主席、国务院副总理 B 全国人大常委会副委员长 C 中央军事委员会主席 D 最高人民法院副院长
你的答案是:AB √ 70.我国宪法规定,对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出()的权利。A 申诉 B 上诉 C 控告 D 检举
你的答案是:ACD √
是非题部分(共30题 每题1分 共30分)
71.法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √
72.采用非强制手段可以达到行政管理目的的,同样可以设定和实施行政强制。()你的答案是: 否 √ 73.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。()你的答案是: 是 √
74.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施,依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是: 否 √
75.行政机关实施行政强制措施时,现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明。()你的答案是: 是 √
76.法人或者其他组织终止的,终结执行。()你的答案是: 否 √
77.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是: 否 √
78.行政机关申请人民法院强制执行前,可以催告当事人履行义务。()你的答案是: 否 √
79.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是: 否 √
80.行政强制措施权可以委托。()你的答案是: 否 √
81.复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。()你的答案是: 是 ×
82.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议。()你的答案是: 是 √
83.行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。()你的答案是: 是 √
84.人民法院审理行政案件可以对行政未予处罚的人直接给予行政处罚。()你的答案是: 否 √
85.当事人申请再审行政案件,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。()你的答案是: 是 √ 86.公民、法人或者其他组织对与其权利义务不产生直接影响的具体行政行为不服的,不能提起行政诉讼。()你的答案是: 否 ×
87.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。()你的答案是: 是 √
88.根据“罚缴分离”规定,当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内,到指定的银行缴纳罚款。()你的答案是: 否 √
89.听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。()你的答案是: 否 √
90.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。()你的答案是: 是 √
91.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。()你的答案是: 否 √ 92.法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。()你的答案是: 否 ×
93.赋予公民特定资格的行政许可,依法应当举行国家考试的,行政机关不指定教材,但应当组织考前培训。()你的答案是: 否 √
94.结婚登记属于行政许可。()你的答案是: 否 √
95.行政执法实行错案追究制度,不实行赔偿制度。()你的答案是: 否 √
96.《河南省行政机关执法条例》出台后,省政府在第二年就出台了《河南省行政机关执法条例实施办法》。()你的答案是: 是 ×
97.开展行政执法人员资格管理的最终目的是确保每个行政执法人员必须取得《河南省行政执法证》()
你的答案是: 否 √
98.重庆直辖市的设立是由全国人大常委会通过的。()你的答案是: 否 √
99.自治区主席必须由实行区域自治的民族的公民担任。()你的答案是: 是 √
100.县级人民代表大会每届任期3年。()你的答案是: 否 √
第五篇:行政强制法
行政强制是指对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分,直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务。由此,行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。该法包括行政强制措施和行政强制执行两方面内容。其中,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权,实施行政强制必须遵循四项原则:一是法定原则,即行政强制的设定和实施,适用该法,并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。二是适当原则,即行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。三是坚持教育与强制相结合原则,即实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合。四是不得为单位和个人谋利原则,即行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。该法同时规定了公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制时,有陈述、申辩的权利;有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。行政强制措施的实施,由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。
行政强制执行由法律设定,法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。即当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
通过学习使大家在思想上有了充分准备,认为该法的颁布实施使行政强制有法可依、依法行政得到保障,为推进依法行政,依法强制奠定了基础。法院对申请行政强制的案件,要严格依照《行政强制法》和《行政诉讼法》的相关规定,认真审查、依法执行。坚决做到有法可依、执法必严。为积极参与社会管理创新做出应有的贡献。
从法院审判、执行工作的视角解读《行政强制法》第五十三条
更新日期:2011-12-23 阅读次数:545次
《行政强制法》第五十三条规定:“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。”
关于此条,在法院审判、执行工作实践中应当注意以下问题:
一、无强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行无需其他法律的专门规定
行政机关采取自行强制执行需要《行政强制法》之外的其他法律的专门授权,但行政机关申请人民法院强制执行却并不需要其他法律的授权。《行政强制法》实施后,其他法律既可以规定无强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行,也可以不作这样的规定。因为本条作为普遍性的授权条款,已经授权行政机关在法律没有赋予其强制执行权的情况下,依据本条的规定具有申请人民法院强制执行的权利。为了保证生效行政决定的执行,行政机关申请人民法院强制执行既是其权利,更是其义务和职责。而人民法院受理行政机关依法申请的强制执行既是其权力,也是其职责。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第87条第2款规定:“法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行,也可以申请人民法院强制执行,行政机关申请人民法院强制执行的,人民法院可以依法受理。”对此条的正确理解应当是除非法律规定了行政机关的强制执行权,否则人民法院自然拥有对行政决定的强制执行权。
二、利害关系人不能代替行政机关申请强制执行
行政机关不申请强制执行,行政决定的利害关系人能否代替行政机关申请强制执行。《行政强制法》对此没有作出规定。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第90条规定,行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后,当事人在法定期限内不起诉又不履行,作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的,生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为,参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。司法解释的上述规定,旨在防止部分行政机关消极怠工,更好地维护利害关系人的合法权益。比如,某甲因邻居某乙侵犯其宅基地建房而申请乡政府对土地权属作出处理决定,乡政府在权属处理决定中作出限期某乙拆除违章建筑的决定后,某乙没有自动拆除,乡政府也没有在法定期限内申请人民法院强制执行该行政决定。根据上述司法解释的规定,某甲作为利害关系人可以在一定期限内自行申请人民法院强制执行。法院依法受理后也可以作出强制执行的裁定。这样的制度设计,表面上看是保护了利害关系人的权利,但另一方面,却是纵容了行政机关的消极怠工。而且,在利害关系人申请人民法院强制执行的案件中,法院在审查时会遇到诸多不便,如证据材料的收集、行政机关的配合、被执行人异议的处理。因此,我们认为,行政机关代表国家作出行政决定之后,也必须保证行政决定得到实施。在《行政强制法》实施后,行政机关是能够申请人民法院强制执行的唯一主体.利害关系人不能再申请。司法解释的上述规定应当不再执行。当然.如果行政机关不申请而导致行政决定无法得到实施,则利害关系人可以另行起诉行政机关不依法履行法定职责。人民法院可以视情况.作出责令重做的判决。行政机关怠于行使申请权或者因其过错未及时申请给利害关系人造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。
三、没有强制执行权的行政机关也可依法采取适当间接强制措施以实理行政决定
行政法理论根据强制执行方式(手段)是否直接强制性地实现行政决定义务的内容,把强制执行划分为间接强制执行和直接强制执行。间接强制执行包括代履行和执行罚。直接强制执行包括划拨存款、汇款,以及拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设备或者财物,以及其他直接实现行政决定义务的方式。没有强制执行权的行政机关.仍然可以依据《行政强制法》的相关规定,采取特定的强制执行措施。
《行政强制法》第46条第3款规定,没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。该款规定实际上赋予了没有强制执行权的行政机关可以在法定条件具备后,直接将查封,扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。这有利于与行政管理过程中的行政强制措施相衔接.提高行政效率,保证行政决定的顺利实施。但此款立法也可能会诱导没有行政强制执行权的行政机关滥用查封、扣押手段,即不是为了查清事实、固定证据、胁止危害发生,而是把查封、扣押等行政强制措施当作行政强制执行的一种手段。这在实践中,应当特别予以关注。对行政机关违背立法目的,滥用查封、扣押措施的,人民法院不应支持。
《行政强制法》第50条还规定,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定.当事人逾期不履行,经催告仍不履行的,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。该条将采取代履行这种间接强制执行措施的权力普遍授予行政机关,相关行政机关即可依该条实行代履行。无需其他部门法另行规定。
四、复议、诉讼期间不停止执行原则及例外
所谓行政复议或行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行,是指行政机关不因当事人申请行政复议或者提起行政诉讼而暂时停止行政决定的执行。对此法律是有明确规定的。《行政诉讼法》第44条规定:“诉讼期间.不停止具体行政行为的执行”;《行政复议法》第21条规定:“行政复议期间具体行政行为不停止执行”;《行政处罚法》第45条规定:“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。”从上述规定可以看出,行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行是有明确法律依据的。强调此原则主要是基于以下三个原则:一是有利于保障行政机关合法有效地行使行政权和保障行政管理活动的正常进行;二是行政机关代表国家行使行政权和对社会的管理权,权力本身就具有强制力和执行力;三是有利于维护行政管理活动的稳定性和连续性。
目前的司法实践中,对行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为执行这一原则,有着两种不同的理解和认识:
第一种观点认为,不停止执行原则,包括不停止自动履行和不停止行政强制执行及司法强制执行两个方面的内容。不停止自动履行,就是指行政管理相对人在复议和诉讼期间仍应当自觉履行义务。不停止行政强制执行和司法强制执行是指行政机关的有管辖权的人民法院在行政复议或者行政诉讼期间仍然可以采取强制手段来实现行政决定的内容。其理由有以下几个方面:(1)从保护公民、法人和其他组织合法权益的途径来看,行政复议和行政诉讼均是对行政机关的具体行政行为的一种事后救济手段。也就是说,具体行政行为一经作出,即具有法律效力,具有强制力和执行力,因此,在没有被人民法院确认违法之前,它具有法律效力,不能因为行政管理相对人申请行政复议或者提起诉讼而使其丧失法律效力。即使在行政复议或行政诉讼期间,仍然可以对具体行政行为进行行政强制执行或申请人民法院强制执行。(2)从行政管理的需要和社会的现实状况来看,行政机关的管理活动应具有稳定性,连续性和一贯性。如果具体行政行为一经行政复议或者行政诉讼就中断或间断对其执行,势必会影响社会秩序的稳定和国家行政管理活动的稳定,从而导致社会的无序和混乱,会使法律秩序处于不稳定状态。特别是行政复议和行政诉讼可能会旷日持久,数年才会有最终结论,如果数年后才去执行行政决定,可能行政决定的目的已经难以完全实现。(3)对具体行政行为的行政复议或行政诉讼不同于诉讼程序中的两审终审制,具体行政行为一经作出,即具有法律效力,就应当运用国家赋予的强制力来保证具体行政行为内容的实现。行政复议或者行政诉讼是保证具体行政行为合法、公正的一种事后补救措施。而诉讼程序中的二审程序,则是在第一审裁判尚未生效的状态下进入的,上诉期未满或二审未终结.第一审裁判尚不生效,实际上是诉讼过程中的审判监督。
第二种观点认为,不停止执行原则系指除人民法院不能强制执行,在行政复议和行政诉讼期间,相对人仍应当自觉履行义务,相对人不自动履行义务的,有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施,不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖、查封、扣押物品或者代履行的方式,实现行政决定的内容。复议、诉讼期问仅仅是人民法院停止对具体行政行为的强制执行。其理由有以下几个方面:(1)有关法律、法规规定了在行政复议或者行政诉讼期间人民法院不能对具体行政行为强制执行。《行政诉讼法》第66条规定:“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行”;《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第86条规定,行政机关申请执行其具体行政行为,应当具备“具体行政行为已经生效”的条件;第94条规定:“在诉讼过程中,被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强已有行政强制执行权,而是由人民法院强制执行,这也就意味着生效的行政决定一般并不具有特别紧迫性,需要立即执行。否则立法机关就应当决定赋予行政机关强制执行权,而没有必要要求行政机关只能在行政复议和行政诉讼起诉期限届满后,才能申请人民法院强制执行。
我们认为,在行政决定生效后且具有执行内容的,其执行力应当分别通过以下方式实现:
一是对行政机关作出的行政决定在行政复议或者行政诉讼期间,要对行政管理相对人加强法制宣传和教育,敦促其自觉履行行政决定所确定的义务。凡法律、法规对行政机关授权了强制执行权力的,行政决定一经作出,在未经法定程序确认为无效前,为维护行政管理的连续性和社会管理的稳定性,就立即进入行政强制执行程序.以保证行政决定所确定的内容得以较迅速的实现。二是在行政决定经法定程序维持或撤销后,按照行政复议或行政诉讼所确定的内容最后实施执行。对行政复议或者诉讼不停止执行原则的理解,应当是:在行政复议和行政诉讼期间,相对人应当自觉履行行政决定所确定的义务;相对人不自动履行义务的,有强制执行权的行政机关可以采取行政强制执行措施,不受行政复议和行政诉讼期限的限制。没有强制执行权的行政机关可以依据《行政强制法》第46条第3款规定和第50条规定通过拍卖查封扣押物品或者代履行的方式,实现行政决定的内容。复议、诉讼期间仅仅是人民法院停止对行政决定的强制执行。
五、计算3个月申请强制执行期限的几种特殊情形
《行政强制法》第53条规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内,申请人民法院强制执行。这里的3个月.它的起算点是自申请行政复议期限或者提起行政诉讼的期限届满,而申请行政复议的期限一般为60日,提起行政诉讼的期限一般为3个月。但要注意的是,此处的“60日”和“3个月”的期限是可变的,而非除斥期间。
这种变化主要表现在以下几个方面:(1)法律对行政决定申请复议和提起诉讼的期限可能有特别规定。比如,《行政复议法》第9条规定:“法律规定的申请期限超过60日的除外”;《行政诉讼法》第39条规定:“法律另有规定的除外。”(2)当事人延期提出复议申请或者提起诉讼,可能存在正当理由,行政复议机关和人民法院可能在上述的“60日”、“3个月”的期限届满后仍然受理。《行政复议法》第9条第2款规定:“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算”;《行政诉讼法》第40条规定:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。”(3)期限的起算点能否一律由行政决定送达之日起计算仍存在变数。通常,行政决定一经作出后即发生法律效力,但这种效力是对行政机关而言的,即行政机关不论是否送达相对人,都不得随意改变该行政决定。确需变更原行政决定的,也必须依法定的决策程序进行。但行政决定对当事人的生效只能从有效送达时才发生。只有有效送达当事人的行政决定才能正式生效,并拘束相对人。有多个相对人的,由于送达的时间不同,对不同当事人的生效日期也可能不同,当事人受到行政决定拘束的时间点也会不同。除此之外,根据我国现行对行政行为理论的理解,没有交代或者没有全面、完整,正确交代申请复议和提起行政诉讼权利的行政决定是不完整的,对其申请复议或者提起诉讼的期限也不能简单以“60日”或者“3个月”来确定,而应按照特别规定来确定具体的申请复议期限和提起诉讼期限。(4)期限可能会因为复议和诉讼衔接规定的不同,因而有不同的变化。一是如果法律规定行政复议是终局的,即当事人在行政复议后不能向法院起诉的,如果当事人在60日内没有申请行政复议又不履行行政决定的,没有直接强制执行权的行政机关可以在当事人收到行政决定之日起60日后的次日起的3个月内申请法院强制执行。二是法律规定在提起行政诉讼前必须先行复议前置的,具体行政行为相对人不经复议不得向法院起诉。如果具体行政行为相对人在收到行政决定后,在法定期限内既不申请复议又不履行行政决定的,则行政机关可以向法院申请强制执行。三是如果法律规定当事人可以直接向法院起诉,当事人在3个月内没有提起行政诉讼又不履行行政决定的,行政机关可以申请法院强制执行。
需要说明的是,如果行政决定确定的相对人自动履行的期限长于申请复议或者提起行政诉讼的期限,那么行政机关就应当在自动履行期限届满后次日起的3个月内申请人民法院强制执行。比如,一个责令限期改正的行政决定,给予相对人限期改正的期限为6个月。而相对人在通常的3个月法定期限内既未申请复议也未提起行政诉讼。但此时行政机关仍然不能申请人民法院强制执行,因为虽然行政决定已经具有不可救济性,具有不可争力,但仍然没有强制执行力。必须等待6个月自动履行期限届满后,行政机关才能申请法院强制执行。