(青建管质字[2008]92号关于印发《建筑市场责任主体质量诚信量化公示管理暂行办法》的通知

第一篇：(青建管质字[2008]92号关于印发《建筑市场责任主体质量诚信量化公示管理暂行办法》的通知

青岛市建筑工程管理局

关于印发《建筑市场责任主体质量诚信

量化公示管理暂行办法》的通知

青建管质字〔2008〕92号

各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

现将《建筑市场责任主体质量诚信量化公示管理暂行办法》印发给你们，请遵照做好相关工作。

二〇〇八年十二月三十一日

建筑市场责任主体质量诚信量化公示管理

暂行办法

为进一步完善建筑行业质量信用体系建设，发挥舆论监督作用，强化建筑市场各责任主体质量自控意识，确保建筑工程观感质量和功能质量，努力消除建筑工程质量通病，促进建筑市场各责任主体妥善处理建筑工程质量投诉，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会，特制定本办法。

一、公示管理对象

在青岛市行政区域内，从事建筑活动的本市、外地入青、中央及省驻青建筑工程施工企业、监理企业和开发建设单位。

二、公示管理内容

质量诚信量化公示的内容包括全市年度建筑工程观感质量量化评价情况和年度工程质量投诉处理情况两部分内容。

三、公示管理依据

1、青岛市建设委员会关于印发《建筑工程观感质量量化评价管理暂行办法》的通知（青建管字[2008]26号）；

2、青岛市建设委员会关于印发《青岛市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定》的通知（青建管字[2005]19号）。

四、公示管理责任分工

（一）青岛市建筑工程质量监督站（以下简称市质监站）负责全市建筑市场责任主体质量诚信量化公示信息汇总及公示，并具体负责市内四区年度建筑工程观感质量量化评价汇总及年度工程质量投诉处理情况汇总的日常管理工作；

（二）即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市和崂山区、城阳区、黄岛区（以下简称五

市三区）质监机构具体负责本辖区内的年度建筑工程观感质量量化评价汇总及年度工程质量投诉处理情况汇总的日常管理工作，并负责向市质监站报送有关情况。

五、公示管理运行程序

（一）年度建筑工程观感质量量化评价管理公示

1、质监机构在日常建筑工程竣前检查时，要严格按照市建委《建筑工程观感质量量化评价管理暂行办法》的规定对工程的观感质量进行量化评价。

2、质监机构应建立年度竣前检查工程观感质量量化评价台帐。

3、质监机构应按照《建筑工程观感质量量化评价管理暂行办法》的要求进行分类统计，分别按施工企业、监理企业、开发建设单位统计出年度竣前检查工程观感优质品率（即观感A级工程百分率α）及竣前检查工程初检观感不合格率（即初检观感C级工程百分率β），并进行排序（排序分类见4）。

五市三区质监机构每年12月31日前将本年度竣前检查工程观感质量量化评价台帐及统计结果报市质监站办公室。

4、市质监站将全市情况进行统计汇总，于次年1月15日前将上年度评价统计排序情况向社会进行公示。

公示的主要内容（每年公示的具体内容可根据每年的实际情况进行适当调整）包括：

（1）一级以上（含一级）施工总承包企业年度竣前检查工程观感优质品率前25名、后25名；

一级以下施工总承包企业年度竣前检查工程观感优质品率前50名、后50名;

（2）一级以上（含一级）施工总承包企业年度竣前检查工程初检观感不合格率排序；一级以下施工总承包企业年度竣前检查工程初检观感不合格率排序；

（3）监理企业年度竣前检查工程观感优质品率排序；

监理企业年度竣前检查工程初检观感不合格率排序；

（4）开发建设单位年度竣前检查工程观感优质品率排序；

开发建设单位年度竣前检查工程初检观感不合格率排序；

（5）未完成年度指标（标准见附注，下同）施工企业名单；

未完成年度指标监理企业名单；

未完成年度指标开发建设单位名单。

（二）年度工程质量投诉处理情况公示

1、各质监机构按照市建委《青岛市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定》要求，设专人对工程质量投诉处理情况进行登记汇总。

2、各质监机构对本辖区内的工程质量投诉按年度进行分类统计，分别按开发建设单位、施工企业、监理企业统计出年度投诉数量及结案情况。

五市三区质监机构每年12月31日前将本年度工程质量投诉处理统计结果报市质监站办公室。

3、市质监站将全市情况进行统计汇总，于次年1月15日前将上年度工程质量投诉处理情况向社会进行公示。

公示的主要内容（每年公示的具体内容可根据每年的实际情况进行适当调整）包括：

（1）开发建设单位年度工程质量投诉数量排序、未结案数量排序；

（2）一级以上（含一级）施工总承包企业年度工程质量投诉数量排序、未结案数量排序；一级以下施工总承包企业年度工程质量投诉数量排序、未结案数量排序；

（３）监理企业年度工程质量投诉数量排序、未结案数量排序。

六、公示结果的使用

建筑工程观感质量量化评价及工程质量投诉处理情况公示结果，将与年度评优及主体管理考

核挂钩。

1、对在青岛市建筑市场责任主体质量诚信量化公示中较好和较差企业分别按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》进行加分、扣分处理，被公示较差企业年终不得评为质量管理先进单位；

2、对年度工程观感质量量化评价未达标的企业，年终不得评为质量管理先进单位，并按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》对企业进行相应扣分处理。

附注1：《建筑工程观感质量量化评价管理暂行办法》第七条 单位（子单位）工程观感质量的评价结论分为A、B、C三级：

A级：量化评价得分高于85分（含）；

B级：量化评价得分高于70分（含），低于85分；

C级：量化评价得分低于70分或单位（子单位）工程存在一票否决项……

附注2：《建筑工程观感质量量化评价管理暂行办法》第十二条 实行量化评价结果与企业年终考核挂钩制度,具体指标是：

α;β

竣工工程总个数指企业年度内在青岛市行政区域内竣工的工程总数。

（一）房地产开发企业每年指标α≥30%；甲级监理企业、本市一级及以上施工总承包、外地入青特级施工总承包企业每年指标α≥40%；乙级监理企业、本市二级施工总承包、其他外地入青施工总承包企业每年指标α≥30%；丙级监理企业、本市三级施工总承包每年指标α≥20%。

（二）企业应对同意申报竣前检查的工程的外观质量进行严格把关，每年度内指标β≤5%且初检单位（子单位）工程观感质量量化评价C级工程数量不得超过二个……

第二篇：住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建市[2017]241号 【发布日期】2017-12-11 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知

建市[2017]241号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑市场信用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时函告我部建筑市场监管司。

附件：建筑市场信用管理暂行办法

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年12月11日

建筑市场信用管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换

第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

第六条按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责”的原则，工程项目所在地住房城乡建设主管部门依据职责，采集工程项目信息并审核其真实性。

第七条各级住房城乡建设主管部门应当建立健全信息推送机制，自优良信用信息和不良信用信息产生之日起7个工作日内，通过省级建筑市场监管一体化工作平台依法对社会公开，并推送至全国建筑市场监管公共服务平台。

第八条各级住房城乡建设主管部门应当加强与发展改革、人民银行、人民法院、人力资源社会保障、交通运输、水利、工商等部门和单位的联系，加快推进信用信息系统的互联互通，逐步建立信用信息共享机制。

第三章信用信息公开和应用

第九条各级住房城乡建设主管部门应当完善信用信息公开制度，通过省级建筑市场监管一体化工作平台和全国建筑市场监管公共服务平台，及时公开建筑市场各方主体的信用信息。

公开建筑市场各方主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十条建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：

（一）基本信息长期公开；

（二）优良信用信息公开期限一般为3年；

（三）不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。具体公开期限由不良信用信息的认定部门确定。

第十一条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台办理信用信息变更，并及时推送至全国建筑市场监管公共服务平台。

第十二条各级住房城乡建设主管部门应当充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。对信用好的，可根据实际情况在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等激励措施；对存在严重失信行为的，作为“双随机、一公开”监管重点对象，加强事中事后监管，依法采取约束和惩戒措施。

第十三条有关单位或个人应当依法使用信用信息，不得使用超过公开期限的不良信用信息对建筑市场各方主体进行失信惩戒，法律、法规或部门规章另有规定的，从其规定。

第四章建筑市场主体“黑名单”

第十四条县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名单”：

（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；

（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；

（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；

（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。

各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。

第十五条对被列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体，地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台向社会公布相关信息，包括单位名称、机构代码、个人姓名、证件号码、行政处罚决定、列入部门、管理期限等。

省级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，将建筑市场主体“黑名单”推送至全国建筑市场监管公共服务平台。

第十六条建筑市场主体“黑名单”管理期限为自被列入名单之日起1年。建筑市场各方主体修复失信行为并且在管理期限内未再次发生符合列入建筑市场主体“黑名单”情形行为的，由原列入部门将其从“黑名单”移出。

第十七条各级住房城乡建设主管部门应当将列入建筑市场主体“黑名单”和拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

各级住房城乡建设主管部门不得将列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

第十八条各级住房城乡建设主管部门可以将建筑市场主体“黑名单”通报有关部门，实施联合惩戒。

第五章信用评价

第十九条省级住房城乡建设主管部门可以结合本地实际情况，开展建筑市场信用评价工作。

鼓励第三方机构开展建筑市场信用评价。

第二十条建筑市场信用评价主要包括企业综合实力、工程业绩、招标投标、合同履约、工程质量控制、安全生产、文明施工、建筑市场各方主体优良信用信息及不良信用信息等内容。

第二十一条省级住房城乡建设主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，制定建筑市场信用评价标准，不得设置歧视外地建筑市场各方主体的评价指标，不得对外地建筑市场各方主体设置信用壁垒。

鼓励设置建设单位对承包单位履约行为的评价指标。

第二十二条地方各级住房城乡建设主管部门可以结合本地实际，在行政许可、招标投标、工程担保与保险、日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中应用信用评价结果。

第二十三条省级建筑市场监管一体化工作平台应当公开本地区建筑市场信用评价办法、评价标准及评价结果，接受社会监督。

第六章监督管理

第二十四条省级住房城乡建设主管部门应当指定专人或委托专门机构负责建筑市场各方主体的信用信息采集、公开和推送工作。

各级住房城乡建设主管部门应当加强建筑市场信用信息安全管理，建立建筑市场监管一体化工作平台安全监测预警和应急处理机制，保障信用信息安全。

第二十五条住房城乡建设部建立建筑市场信用信息推送情况抽查和通报制度。定期核查省级住房城乡建设主管部门信用信息推送情况。对于应推送而未推送或未及时推送信用信息的，以及在建筑市场信用评价工作中设置信用壁垒的，住房城乡建设部将予以通报，并责令限期整改。

第二十六条住房城乡建设主管部门工作人员在建筑市场信用管理工作中应当依法履职。对于推送虚假信用信息，故意瞒报信用信息，篡改信用评价结果的，应当依法追究主管部门及相关责任人责任。

第二十七条地方各级住房城乡建设主管部门应当建立异议信用信息申诉与复核制度，公开异议信用信息处理部门和联系方式。建筑市场各方主体对信用信息及其变更、建筑市场主体“黑名单”等存在异议的，可以向认定该信用信息的住房城乡建设主管部门提出申诉，并提交相关证明材料。住房城乡建设主管部门应对异议信用信息进行核实，并及时作出处理。

第二十八条建筑市场信用管理工作应当接受社会监督。任何单位和个人均可对建筑市场信用管理工作中违反法律、法规及本办法的行为，向住房城乡建设主管部门举报。

第七章附则

第二十九条省级住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则或管理办法。

园林绿化市场信用信息管理办法将另行制定。

第三十条本办法自2018年1月1日起施行。原有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知

住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻《建设工程质量管理条例》，强化工程质量终身责任落实，现将《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2014年8月25日

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法

第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。

建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

第三条 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监督管理。

第五条 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。

勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。

施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。

监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。

第六条 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：

（一）发生工程质量事故；

（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；

（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；

（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。

第七条 工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。

第八条 项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。

第九条 建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。

第十条 建设单位应当建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门。项目负责人质量终身责任信息档案包括下列内容：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人姓名，身份证号码，执业资格，所在单位，变更情况等；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书；

（三）法定代表人授权书。

第十一条 发生本办法第六条所列情形之一的，对建设单位项目负责人按以下方式进行责任追究：

（一）项目负责人为国家公职人员的，将其违法违规行为告知其上级主管部门及纪检监察部门，并建议对项目负责人给予相应的行政、纪律处分；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。

第十二条 发生本办法第六条所列情形之一的，对勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人按以下方式进行责任追究：

（一）项目负责人为注册建筑师、勘察设计注册工程师的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。

第十三条 发生本办法第六条所列情形之一的，对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究：

（一）项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。

第十四条 发生本办法第六条所列情形之一的，对监理单位总监理工程师按以下方式进行责任追究：

（一）责令停止注册监理工程师执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；

（二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（三）处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；

（四）向社会公布曝光。

第十五条 住房城乡建设主管部门应当及时公布项目负责人质量责任追究情况，将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案，给予信用惩戒。

鼓励住房城乡建设主管部门向社会公开项目负责人终身质量责任承诺等质量责任信息。

第十六条 项目负责人因调动工作等原因离开原单位后，被发现在原单位工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定，造成所负责项目发生工程质量事故或严重质量问题的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究相应责任。

项目负责人已退休的，被发现在工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定，造成所负责项目发生工程质量事故或严重质量问题的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究相应责任，且不得返聘从事相关技术工作。项目负责人为国家公职人员的，根据其承担责任依法应当给予降级、撤职、开除处分的，按照规定相应降低或取消其享受的待遇。

第十七条 工程质量事故或严重质量问题相关责任单位已被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定依法追究项目负责人的责任。

第十八条 违反法律法规规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，除依照本办法规定追究项目负责人终身责任外，还应依法追究相关责任单位和责任人员的责任。

第十九条 省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可以根据本办法，制定实施细则。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：解析北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

【法规名称】 北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

【颁布部门】 北京市住房和城乡建设委员会

【发文字号】 京建发[2010]117号

【颁布时间】 2010-03-14

【实施时间】 2010-04-01

【效力属性】 有效

【正

文】

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》的通知

各区(县)建委、房管局，各集团总公司，各有关行业协会，各有关建筑材料生产企业：为建立建筑材料市场的产品质量诚信机制，保证建设工程质量和安全，现将《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》予以印发，从2010年4月1日起在本市施行。

附件：《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法》

北京市住房和城乡建设委员会

二0一0年三月十四日

附件：

北京市建筑材料供应单位质量诚信评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立建筑材料市场的产品质量诚信机制，保证建设工程的质量和安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 行业协会对向本市建设工程供应有关建筑材料品种的国内生产企业进行质量诚信等级评价(以下简称建材供应单位质量诚信评价)，适用本办法。实行建材供应单位质量诚信评价的建筑材料品种，由行业协会公布。

第三条 鼓励本市行政区域建设工程建材采购单位在评价为“a”级以上的供应单位范围内选购材料，鼓励使用政府投资的建设工程建材采购单位在评价为“aa”级的供应单位范围内选购材料。

第四条 建材供应单位质量诚信评价工作实行建材供应单位自愿参加和评价标准公开、程序公开、结果公开的原则。

第二章 评价工作的组织

第五条 建材供应单位质量诚信评价工作由各建材品种的行业协会根据章程或者规定程序组织实施。评价结果由组织该品种建材供应单位质量诚信评价工作的行业协会(以下简称评价实施单位)在相关媒体和“北京建设网”上发布，并在北京市建筑材料招标投标交易中心现场公布。

第六条 符合以下条件的建筑材料品种，可以实行建材供应单位质量诚信评价工作：

(一)生产企业的生产工艺、设备、检验条件和管理素质差异较大，并且对产品质量的影响很大。

(二)行业协会具备组织供应单位建材质量诚信评价工作的能力。

第七条 实行建筑材料供应备案管理的建筑材料品种一般不再进行建材供应单位质量诚信评价。

第三章 评价标准

第八条 各类建筑材料品种的建材供应单位质量诚信评价标准、评分细则和评价程序，由评价实施单位发布实施，并报市住房城乡建设委备案。

第九条 建材供应单位质量诚信评价的标准，应当包括以下内容：

(一)生产经营合法，营业执照、生产许可证、资质证书等证照齐全。

(二)产品质量的企业标准先进，质量指标严于同类产品的国家标准、行业标准、地方标准和工程建设标准。

(三)工艺、设备达到国内先进水平，检验设备完备。

(四)生产质量管理制度健全、运行有效，对原料、工艺控制严格，各项原始记录真实、可靠、完整、规范，可追溯所发生问题的技术原因与责任。

(五)严格执行国家和本市建筑材料生产、销售、使用的有关规定，两年内没有在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚等不良纪录。

(六)近两年内没有因产品质量或其他不良行为承担违约责任、被媒体曝光或发生群体性投诉。

(七)在北京市有一定销售规模，售后服务体系健全，具有对北京市建设工程的供应保障能力。

(八)该类建筑材料品种质量诚信的其他要求。

第十条 不符合第九条(一)、(五)、(六)项要求的建材供应单位，不予进行建材供应单位质量诚信评价。

第四章 评价程序

第十一条 参加建材供应单位质量诚信评价的单位，应当签订行业协会制订的自律公约，承诺如实向评价实施单位提供各项申报信息、接受申报信息核查、同意评价实施单位向社会公布本单位的建材供应单位质量诚信评价结果和建材质量诚信信息。

第十二条 参加建材供应单位质量诚信评价的单位，向评价实施单位申请评价，填写《北京市建筑材料供应单位质量诚信评价申报表》，并提交以下材料：

(一)企业营业执照、产品生产许可证、资质证书(未实行生产许可证管理和资质管理的不作要求)。

(二)经当地标准管理部门备案的产品企业标准。

(三)两年内在北京市建设工程中销售的产品与用户清单。

(四)产品生产线主要设备清单。

(五)企业材料、工艺、产品检验设备清单。

(六)具有相应资质检测单位出具的有效期内产品型式检验报告。

(七)企业产品质量管理文件汇编。

(八)企业产品质量检验人员资格证明。

(九)近两年没有因产品质量不合格、提供虚假质量证明文件或其他违法经营行为在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚和承担违约责任、媒体曝光等不良记录及群体性投诉的承诺书。

(十)该类建材供应单位质量诚信评价工作需要提供的其他材料。

第十三条 评价实施单位在接到申报材料60个工作日内，根据评价标准进行下列审核：

(一)对报送的资料进行书面审核，对申报材料有异议的可要求申请单位补充或澄清。

(二)视情况到部分申请单位的产品生产现场、产品用户进行实地核查。

(三)视情况向工商、质监、建设等有关管理部门和检验机构核实，查询有无违法违规行为纪录。

(四)依据评分细则作出建材供应单位质量诚信评价结果，将评价合格的供应单位公示15个工作日，并对接到的投诉意见进行核实。

第十四条 按照建材供应单位质量诚信评价标准和评价程序评价合格的供应单位，评为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级;评价优秀的供应单位，评为北京市建筑材料供应单位质量诚信“aa”级。评价结果中应当明确建材供应单位质量诚信等级涵盖的产品品种。

第十五条 评价结果的有效期为二年。有效期满后，供应单位应按照本通知重新评价。

第十六条 评价为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级的，可以在公布之日一年后向原评价实施机构提出复审申请，经审核、公示，评价优秀的可评为北京市建筑材料质量诚信“aa”级，并予以公布。

第五章 评价的动态管理

第十七条 评价实施单位应当跟踪、收集 “a”级或“aa”级供应单位的生产经营情况、建设工程项目的用户意见，对被评价建材供应单位进行回访抽查，并公布供社会各界反映意见和投诉举报的渠道。建材供应单位质量诚信评价的实施单位应向市住房和城乡建设委员会、工商行政管理局、质量技术监督局咨询建筑材料供应单位产品质量诚信与被行政处理、处罚的有关情况。

第十八条 评价实施单位应当建立每个被评价建材供应单位建材质量诚信信息档案库，并无偿为建设工程材料采购、使用单位和政府主管部门提供查询服务。

第十九条 评价为北京市建筑材料供应单位质量诚信“a”级或“aa”级的单位被注销或停产的，原评价结果失效。

第二十条 评价为北京市建材供应单位质量诚信评价“aa”级的单位，生产工艺、生产线主要设备配置、管理素质发生重大变化，产品质量水平严重下降的，应当由评价实施单位组织重新审核确定评价结果。

第二十一条 评价为北京市建材供应单位质量诚信评价“a”级或“aa”级的单位，发生下列情况之一的，由评价实施单位核实后，取消其原评价结果：

(一)因产品质量不合格、提供虚假质量证明文件或其他商业欺诈违法行为，在生产、流通、使用领域被行政处理、处罚，或者承担违约责任、被媒体曝光以及发生群体性质量投诉。

(二)使用禁止使用或非法渠道采购的原材料。

(三)允许其他单位以本单位名义生产、销售该类建设工程材料。

第二十二条 根据本办法第十九条、第二十一条规定被停止或降低原评价结果的，由评价实施单位在有关媒体和“北京建设网”上公布，并在建筑材料招标投标交易中心现场的建材质量诚信生产供应企业查询名单中删除或变更。

第二十三条 根据本办法第二十条规定被停止或降低原评价结果的供应单位，经整改后可以在满一年后重新申请北京市建材供应单位质量诚信评价。根据本办法第二十一条规定被取消其原评价结果的供应单位，经整改后可以在满两年后重新申请北京市建材供应单位质量诚信评价，合格后予以重新公布。

第六章 监督管理

第二十四条 评价实施单位不得借产品质量诚信评价工作营利或强制建材供应单位加入协会。在制订建材质量诚信评价标准、评分细则和评价程序时应当充分征求会员单位和行业内其它单位的意见。协会要制定保证建材供应单位质量诚信评价工作公正、廉洁的措施，措施的内容和实施情况要向会员单位和行业内其它单位公布，接受会员单位和行业内其它单位的监督。

第二十五条 建材供应单位质量诚信评价实施单位的专职与聘请的工作人员，应当严格执行国家有关法律、法规和本办法的规定，在质量诚信评价的申报、审核、评价工作中严谨、认真、公平、公正工作，保护被评价建材供应单位的商业秘密和单位负责人隐私，不得借建材供应单位质量诚信评价工作收取建材供应单位的礼品、礼金或谋取其他私利。

第二十六条 申报进行建材供应单位质量诚信评价的供应单位，认为评价结果不符合评价标准、评价程序性规定，发布信息失实或者评价实施单位、评价工作人员有违规行为时，可以向评价实施单位或市住房和城乡建设委员会申诉和举报;认为评价工作人员涉嫌受贿时可以依法同时向司法部门举报。

第二十七条 评价实施单位对被评价单位的申诉或举报应当立即核实，申诉或举报事项属实时应当立即纠正，消除不利影响。对违规的工作人员应当批评教育，问题较严重者立即停止其继续参加评价工作，涉嫌违法的移交司法部门处理。

第二十八条 评价实施单位违反本办法规定的，由市住房和城乡建设委员会予以纠正，对申诉和举报事项及时予以核实，影响评价结果的，要求评价单位重新审核，造成严重后果的予以通报批评。

第七章 附 则

第二十九条 本办法从2010年4月1日起试行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）