办事处2007年上半年工作总结及下半年工作思路

第一篇：办事处2007年上半年工作总结及下半年工作思路

文章标题：办事处2007年上半年工作总结及下半年工作思路

上半年，我处在市委市政府的正确领导下，全处上下的共同努力下，按照全市2007年工作的总体部署，围绕“实现跨越式发展”的总体目标，团结和带领全处广大党员干部群众，以“四新联建”活动为载体，以加快发展为第一要务，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，强化措施，狠抓落

实，经济社会得到了又好又快发展。据初步统计，1---6月份生产总值完成17995万元，占目标任务30000万元的60，较去年同期增长15；主要工业增加值完成1710万元，占目标任务3560万元的50，较去年同期增长13.4；固定资产投资完成15800万元，占目标任务30000万元的53，较去年同期增长13.2；主要工业销售收入完成5178万元，占目标任务10400万元的50，较去年同期增长11.8；财政收入54万元，占目标任务521万元的10.4；农民人均纯收入达到2320元，占目标任务4380元的53，较去年同期增长29.8。现将上半年我处跨越式发展工作情况报告如下：

一、我处在以下六个方面取得了比较明显的成绩：

（一）加快经济发展的意识不断提高，引领经济发展的氛围明显增强。我们认识到，农村经济之所以起步慢、发展慢，同群众的经济发展意识落后、观念陈旧是密切相关的。基于这些原因，我处千方百计采取走出去看、请进来教、座下来议、剖析典型、开会动员等形式，创新思路引导教育干部群众摆脱束缚、提高眼界改变观念，跳出固定思维看发展，面向全市做横向评价，通过比、看、议、查等措施，应该说目前全处上上下下发展的意识明显增强，氛围大大提高。

（二）新农村建设再上台阶，人居环境明显改善。一是加大处、村两级财政投入力度，建设农村道路。今年上半年，***村新修道路400余米，**完成2000余平方米，音乐大典在***新修道路500余米。二是重点做好试点村、重点村的街巷道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境净化。三是对辖区内所有河道、渠道进行综合整治，对河道和渠道障碍物进行彻底清理，畅通水流，保证农田灌溉。四是加大环保力度，推进生态建设。在去年依法强行拆除**水库周边污染环境的石英砂、麦饭石加工点的基础上，今年6月份，我处集中时间、集中精力，以除河道清障疏浚为主，对挖沙采石企业进行彻底关停。并对河道内挤占淤埋进行清理，对乱搭乱建、乱堆垃圾等现象进行综合整治，建立了对资源开采型企业监管机制，加强环境保护力度。同时，我处全面耿庄村以高速公路下站口绿化工程为辐射，种栽花木2万余株，绿化、美化农村外部环境，逐步推进农村园林生态建设。五是调整产业结构，繁荣农村经济。培育农村专业户、规模化种植和养殖企业14家，壮大农村种养规模，并规划设计一个农产品批发市场。六是继续深入实施“阳光工程”，实现农村劳动力转移650人。进一步健全了全处农村养老保险、医疗保险等保障体系。七是贯彻落实“两免一补”政策，发放农民种粮补贴元，充分调动了农民种粮积极性。

（三）新城区建设投入进一步加大，对经济发展拉动作用明显增强。我处按照“城市功能多样化，基础设施人性化，景观设计特色化”的要求，加强西城区规划控制力度，逐步完善西城区基础设施建设，为科学规划集娱乐、吃住、游玩一体化的“禅武”西城，扫清一切障碍，营造良好的发展环境。

1、切实加强土地管理。我处抽调土地所20名，成立**规划执法中队，配合市建设局、规划局，对西城区土地进行集中清查，并建立长期监督检查工作机制，切实加强监控力度，严格控制西城区土地使用，遏制西城区私自乱建势头。

2、净化西城环境。开展西城区环境综合整治是西城区规划建设工作的重要内容，也是提升我市整体形象的重要举措。从*月*日开始，以综合整治大禹路、登少公路等旅游线路两侧大环境卫生为主线，集中精力，组织实施拆除违章建筑、清查丈量土地、治理乱泼乱倒和清理垃圾等四大战役，使西城区环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑8处，1450平方米；清理垃圾1100立方米；完成少林小区下水管道网改造640米；完成少林小区绿化4800平方米。目前，西城区卫生状况得到明显改善，私搭滥建势头得到有效遏制，为今后规划建设西城区奠定了良好的环境基础。

3、发展特色项目。一是继续做好新型工业项目的引进工作，打下经济基础。完成了香港九和公司、少林汽车修配城等重点工程项目建设协调服务工作，少林汽配城已动工修建。二是重点培育“禅武”特色项目，增强文化发展后劲。**武僧团培训基地续建工程、《禅宗少林》音乐大典建设项目二期工程顺利进行。

（四）新景区建设稳步推进，旅游基础明显提高。一是配合市委市政府完成了旅游公路拓宽改造工程，彻底解决了《禅宗少林》音乐大典实景演出地严重堵塞的疑难问题；二是完成《禅宗少林》音乐大典旅游公路两侧200米，共

第二篇：办事处××年工作思路

今年以来，相台办事处在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力关心支持下，社会政治稳定，经济持续增长，社会总产值可望达到亿元，创下历史新高，安钢北出口，钢花路建设，日新二期工程等重点工作进展顺利，文明卫生、计划生育、城市创建工作深入开展，办事处和村两级班子建设得到加强，办事处上下营造了一个政通人和、共谋发展的良好环境。××年我们一定要牢牢把握区域发展的新机遇，紧紧围绕区委区政府提出的新要求，把相台的建设速度再进一步加快。

一、××年工作目标。

××年工作目标是五句话：

一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及国道柴库段两则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年力争实现总产值个亿。

二是城市建设大会战。完成钢花路及路两侧开发带动工作，完成华联商厦的动工建设。加快城中村改造步伐，搞好栋住宅楼的筹备和建设（南辛庄栋，梁邵村栋，柴库栋）；启动焦邵村和南辛庄城中村改造工程；启动国道柴库段两侧的规划与改造工程。

三是为民谋利办实事。明年力争办好关系老百姓切身利益的五件实事。

⒈孝民屯投资万元，建设平方米老年活动中心和平米活动广场。

⒉柴库村投资万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老百姓用上低价电，吃上自来水。

⒊组织指导好第五届村委会换届选举工作。

⒋抓好铁佛寺二期工程竣工后健身广场筹备和建设工作。

⒌争创区级文明卫生街道。

四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建立扶持第三产业，加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制（包括运用市场机制搞好华联商厦及栋住宅楼建设）；规范村务公开、强化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业积极性的考核机制。

五是城区工作快适应。稳妥推进“村改居”工作，搞好村级集体资产股份制试点，加大“村改居”工作力度。

二、××年工作思路

围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届五中全面精神为指导，围绕发展“特色经济”，以加快发展为总要求，提升传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创相台办事处的工作新局面。

以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充分体现以下四个方面的思路：“即把握一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”。这就是：不管外部环境发生多大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系；努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面积极性充分调动这样四个环境。

明年主要具体抓好以下几项工作：

一是精心组织搞好村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》，明年要进行第五届村委会换届，办事处一定要根据区里安排，认真组织好换届选举工作，引导群众把那些思想好、作风正、能力强、有开拓精神的同志选到村委会中来。并及时组织好对新两委班子的培训，以党建“三级联创”为载体，切实加强基层组织建设，重点搞好党支部班子建设。

二是突出基础建设，加大城中村改造力度，不断改善群众居住条件和生活水平。在今年铁佛寺试点的基础上，明年力争焦邵村和南辛庄的城中村改造工作开始实施。重点抓好栋住宅楼建设，指导柴库村对村内部分地段进行旧村改造解决户左右的困难户住房问题。

三是继续支持好重点项目建设服务好大中企业。积极协调日新铁厂建设中遇到的困难和问题，为全区这一支柱企业保架护航。继续搞好安钢北出口、钢花路的协调工作，及时解决工作进程中遇到的问题，抓紧华联商厦的筹备和动工兴建。办事处专门成立以书记、主任为组长，各村支部书记和村委会主任为成员的协调机构，专门协调与安钢、电厂的关系，定期召开联席会议，及时解决企业生产中遇到的周边环境问题，实实在在为企业发展搞好服务，与此同时还要积极向这些大中型企业为村民争取更多的项目，为各村的经济发展提供更有利的条件。

四是大力发展特色经济。相台办要充分利用紧邻安钢电厂这样大型企业的地缘优势，大力发展特色经济，象铁佛寺主要是发展第三产业搞好规范和扩大租赁服务业；焦邵村主要是发展集体企业和建筑业；孝民屯主要是借助安钢给的水渣石厂项目发展集体企业；梁邵村主要是扶持日新铁厂，引导更多的人到日新就业；柴库和段邵主要是发展运输业。六个村形成了各自的特色。

五是抓好对辖区集体及私营企业人才的培训工作，扩展新局面，解决少地无地农民生活问题，增加人均收入。

六是坚持执政为民，确保社会稳定。对于各村向群众承诺的五件实事，我们将集中精力、人力和财力，确保兑

第三篇：办事处近期工作思路及注意事项

办事处近期工作思路及注意事项 办事处近期工作思路：

■银川办事处

工作思路：

1.建立辖区内企业的沟通渠道。

2.整理辖区内潜在客户的企业信息。

3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。

4.了解当地铁路到达黄骅港及周边竞争港口的相关费率。■邢台办事处

工作思路：

1.建立辖区内企业的沟通渠道。

2.整理辖区内潜在客户的企业信息。

3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。

4.增进与好望角国际物流园的相互合作，实现互动。

5.在开发出口货源的同时进行进口货源的开发。■德州办事处

1.建立辖区内企业的沟通渠道。

2.整理辖区内潜在客户的企业信息。

3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。

4.增进与济南中海集运物流公司的相互合作，实现互动。

5.在开发出口货源的同时进行进口货源的开发。

注意事项：

1.增强自身的工作责任心，发挥主观能动性，积极联系走访。

2.开发市场的同时增强自身业务方面的学习。

3.不要主观臆断，要通过与企业真正建立联系，客观准确的反应企业情况。

4.在集装箱相关业务开展的同时，根据地区情况进行散杂货等货源的开发。

5.了解办事处所辖地区到达各竞争港口的费用和相关业务信息。

6.了解办事处所辖地区陆运和铁路到达南方主要城市（沿海地区）的费用构成。

7.周五准时将本周工作总结及企业信息报表发送至相关邮箱。

8.严格执行《办事处工作营销守则》。

9.严格落实领导交代的工作安排。

2012-3-6

第四篇：粮食局××年工作总结及××年工作思路

粮食局××年工作总结及××年工作思

路

在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。

一、各项经济指标完成情况

截止目前，全局共应上缴税金万元（其中穗源公司上缴万元），已经上缴万元；应上交养老金万元，已经上缴万元；应上交失业金万元，已经上缴万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。

二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。

年粮改以来，小杂粮退出国家保护

价收购范围，农发行不给各粮站贷款支持，导致各粮站无法开展业务。从年开始，国家加大了清资核贷的力度，各站在资金极度紧张的情况下，归还了发行贷款万元，导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下，我们积极想办法，谋出路，努力扭转这种困难局面。首先，从××年开始，引导各站筹集资金兴办自养项目，元堡站的养殖场今年已取得明显效益，现有奶牛头，肉牛头；油坊粮站办起了幼儿园，现有幼儿人；牛心粮站今年投资万元，办起了肉牛养殖场，现有肉牛头。通过发展三产，有效地解决了职工的生活来源，消除了全系统的不稳定因素。第二，议价公司新建的商住楼现已全部峻工，该工程建设历时一年，建筑面积平方米，总投资万元，于十月中旬交付使用，为城市建设增添了一处亮点，并且安置了议价公司名职工（为职工交纳养老金到退休，发放一次性补偿金，解决了欠发职工工资、押金等，一次性解除劳动关系），议价公司的改制也圆满结束，为其它企业的改革摸索了经验，开了个好头。第三，今年，按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策，组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮，服务于农民，认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款万元，截止目前收购非保护价粮食万斤。第四，我们以高度的政治责任心，坚决执行国家退耕还林有关政策，尽心尽力为退耕农民发放粮食，提供优质服务。目前××年的退耕还林粮食补助万斤，已全部发放完毕，××年应供万斤，已供出万斤，剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中，按国家政策移交财政部门，以现金方式发放，现正在与财政部门办理移交手续。

三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打

小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向，另外，我们继续在争取吨面粉厂项目立项，从××年开始，⒉连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。

四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。

按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真

学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。

五、健全制度，狠抓队伍建设。

首先，我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。

总之，一年来我团结带领全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我也清醒地认识到，工作中存在的问题还很多，机关工作作风还需进一步改进，如何进一步深化粮食流通体制改革，粮食安全体系如何创新，部分企业职工工资如何解决，小杂粮公司如何做大做强等等，需要在今后的工作中逐一得到落实。六、二六年工作思路

二六年，是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年，我们要紧紧围绕“一个中心，三大体系”（即确保粮食安

全为中心，健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系），充分发挥市场调节和政府调控两个职能，稳定粮食市场，为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。

⒈搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，维护正常的粮食流通秩序，保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革，转换企业经营机制，建立新型企业，政企彻底分开，新老完全划断。按照国家政策，妥善解决“三老”问题，保护职工合法权益，维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司，性质为国有独资企业，收购高家堡粮站、城关粮站

和粮油门市部部分仓库，使仓容量达到万斤，使全县粮食储存、市场调节规模达到万斤，用来承担县政府调控粮的管理，作为政府宏观调控的重要载体，继续发挥主渠道作用，确保我县粮食安全。

⒉搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法，以投资主体多元化的形式，在我县穗源小杂粮公司东占地亩，投资万元，新建粮油批发交易市场，扩大粮油批发市场的规模，使年吞吐调节粮食达到万斤，把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。

⒊继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先，采取承包的方式，转换企业经营机制，积极招商引资。其次，今年底明年初，争取农发行贷款万元；对公司设备进行更新改造，实现技术升级。

第五篇：年经贸工作总结及年工作思路

是“十·五”计划的最后一年，是实现“十·五”计划各项目标的关键一年，也是第十一个五年规划的启承之年。这一年来，全县经贸战线上的广大干部职工在县委县府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，认真贯彻落实省、市、县各级经济工作部署，围绕县委县府确定的“一个提前、两个前进”的整体工作目标，坚持以科学发展观总揽全局，始终把工业经

济工作放在第一位，立足实际，扎实工作，工业经济在去年基数较高的基础上，呈现出工业生产效益大幅提高，经济运行质量显著改善的良好态势，实现了大踏步飞跃。

——工业生产增长势头迅猛，经济运行质量稳步提高。

一至十月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元，完成工业增加值亿元，同比分别增长和，增幅分别居全市第位和第位；工业产品销售率，同比降低了个百分点；累计实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，利润亿元，同比分别增长和。预计全年完成工业总产值亿元，完成工业增加值亿元，同比分别增长和；实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，利润亿元，同比分别增长和。

——工业投入保持快速增长，重点项目建设进展顺利。

月份，全县工业技改投资完成亿元，同比增长，预计全年完成技改投入亿元，近百个投资额在万元以上的项目基本完成进度。其中，由去年结转到今年的处过千万元的入园项目先后有处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。月上旬，我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复合肥项目等个投资过千万元的入园项目开工建设，目前项目建设进展顺利，预计明年六月竣工投产。

——骨干企业群体不断壮大，支撑带动作用明显增强。

××年，全县规模以上工业企业达到家，比去年增加家。截止目前，全县共有家企业完成工业总产值过亿元，比去年同期增加家，累计完成工业总产值亿元，占规模以上工业的，同比增长。另有家企业产值过万元，共完成工业总产值亿元，同比增长，以上家企业拉动规模以上工业总产值增长个百分点。全县实现利税过万元的企业共有家，比去年同期增加家，实现利税合计亿元，占规模以上工业的，同比增长，拉动规模以上工业利税增长个百分点。其中，家企业实现利税过亿元，家企业实现利税过千万元，家企业实现利税过万元。

——商贸流通工作成绩显著，“十百千”工程进展顺利。

截止目前，全县已建成大中型超市处，乡镇日用品超市多处，农资超市处，车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店多处，各类村级超市便民店和综合服务站多处，以日用消费品、农资供应为主的配送中心处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络，覆盖了全县每一个乡镇和村庄，实现了“十百千”工程的发展目标。一至十月份，预计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。

——财税收入快速增长，金融事业进一步发展。

截至到十一月，全县完成社会消费品零售总额亿元，同比增长；完成财政收入亿元，同比增长，其中，地方财政收入亿元，同比增长；财政支出亿元，同比增长。至十月末，金融机构各项存款余额达到亿元，比年初增加亿元；贷款余额达到亿元，比年初增加亿元。

回顾××年，我们主要做了以下工作：

——突出“一个中心”，就是突出经济效益这个中心

提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中，一是要牢固树立效益意识，切实提高经济运行质量，真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区，引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施，加快资金周转，使有限的资金发挥最大的使用效益，获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展，人才是关键。要坚持以人为本的工作思路，牢固树立“人才是第一资源”的观念，高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境，构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥人的主观能动性，从而获取最佳经济效益，促进经贸工作更快更好的向前发展。

——做好“两篇文章”，就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章

资金是制约经济发展的重要因素。因此，我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章，采取多种形式加快企业融资体系建设，很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制，坚持以地生财，注重以商补工；做大

融资平台，做强现有担保公司实力，建立完善信用评估制度，大胆探索担保机制，县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子，扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上，灵活运用金融产品，积极争取银行信贷支持；鼓励县内银行调整信贷结构，挖掘现有潜力，努力引进外来银行，加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资，抓好信息发布，以项目为

载体，引导社会资金流入，并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式，缓解资金压力；三是深入挖掘企业内部潜力，加强资金运行管理，努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力，阜丰公司即将实现海外上市，目前已进入上市程序。

以低成本扩张为重点，加大招商引资力度，积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资，加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势，选择一批投资容量大、科技含量高的项目，进行重点包装和推介，瞄准上市公司、大企业集团，有针对性的主动出击，开展对接洽谈，使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施，抓住上海、温州、南京、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇，搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设，截止目前，入园项目已达个，项目建设进展顺利，充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则，加快基础设施建设，优化投资环境，使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。

——营造“三个优势”，就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势

营造企业信誉优势，就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动，积极开展争创省优、部优、国优产品活动，进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识，不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象，树立企业的良好信誉。营造企业规模优势，就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀，使生产要素向优势企业、高效益企业聚集，促其上规模、上档次、上水平，从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势，就是企业围绕产品转、产品围绕市场转，要严格按照市场需求组织生产和经营，通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。

——狠抓“四个重点”，就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作

⒈突出抓好产业结构调整，实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十六字方针，大力发展优势产业，稳步发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展，通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式，大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。

⒉突出抓好经济运行的监测分析和综合协调，促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调，搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜，利用掌握的生产要素资源，优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态管理制度，及时掌握情况，检查发展进度，及时反映各种问题，鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制，加强经济运行动态分析和监测调控，指导资金投向和产销衔接，加强对经济活动中重大问题的研究分析，努力把握经济运行趋势，掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题，以经济发展这个大局统揽各项工作，积极对待，认真组织，强化服务，帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。

⒊突出抓好市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信××”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。同时，要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。

⒋突出抓好安全生产工作，彻底清除各类隐患。按照“经济要上去，事故要下来”的要求，全面实施安全生产法，加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任书考核体系；二是加强安全生产监督管理组织网络建设，建立企业安全生产监管工作的组织网络体系；三是切实搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。

——全面实施“五动战略”，就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略

⒈商贸带动。发展大商贸，开拓大市场，搞活大流通，全面实施商贸带动战略，是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间，构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标，全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程，巩固、扩大县、乡两级网点，利用现有的技术优势，完善物流功能尽快向村级拓展延伸，与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起来，开展连锁配送，实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段，进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行连锁经营，初步构建居民社区连锁经营网络。积极推进现代物流配送的发展，突出物流品牌，重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业，形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势，大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产，积极推行工贸联动，促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。

⒉投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识，突出重大项目建设，全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力，全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设，缩短建设周期，促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备，有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。

⒊龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向，实现“工业兴县，工业强县”，必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业，尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持个集团化企业快速壮大规模，进一步增强了支撑带动作用，增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段，培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时，突出经营创新，千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业，努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业，培植产业龙头，进一步扩大了利税过百万元的企业群体。

⒋改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向，按照进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活的原则，继续深化企业产权制度改革，大力培育和发展多元化投资主体，逐步建立起适应市场经济发展的新型法人治理结构。一是抓改制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐，优化了企业资本结构，激发了企业体制活力。二是抓规范。我们在抓好企业改制的同时，集中抓好已改制企业的“转机建制”工作，严格按照《公司法》要求，健全“三会一层”组织机构，完善内部决策、执行、监督体制，建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法人治理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事代理制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为核心，打破行业界限，大力推进企业间资产重组，优化增量，盘活存量，使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重，进一步加大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额，抓小户减少亏损面”的思路，继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策，鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制，明确了目标，落实了责任，基本实现了全年扭亏工作任务。

⒌管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动，强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理，切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业，按照现代化大企业的管理要求，理顺管理体制；对中小企业，从管理制度、管理手段等方面入手，加快管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手，切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体，以建立健康向上的企业文化为目标，积极开展各项活动，进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业稳定工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手，以加大宣传力度、领导包扶为主要手段，切实做好企业稳定工作。定期组织人员深入企业了解经营状况，了解职工生活，把握职工思想动态，妥善解决好职工的就业、生活等困难，变职工上访为我们下访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，最大程度上维护了系统稳定，促进了全县经济健康快速发展。

二六年工作思路

××年是第十一个五年规划的开局之年，是承前启后的关键年，在这新的起点上，我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。

工作目标

规模以上工业总产值确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；工业增加值确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；销售收入确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；实现利税确保完成亿元，力争完成亿元，占计划的，增长；工业技术改造投入确保完成亿元，力争完成亿元，增长，争取个科技开发项目列入省计划；社会消费品零售总额确保完成亿元，增长，力争增长；年内新增规模以上企业个，确保处企业销售收入过亿元，处企业利税突破千万元，确保××公司销售收入过亿元，利税突破亿元；争取个产品获省名牌产品称号，个产品获省著名商标称号，家企业通过认证。

工作重点：

——抓工业投入，增强企业后劲

以投入膨胀总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，必须从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进十月份、十一月份开工建设的二十个重点项目的建设进度，力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中，坚持内外并举，加强与国内外知名企业特别是世界强企业的互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续组织好引起洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置和使用效率，加大对商业银行向重点企业注入资金到位与否的考核力度。三是拓宽融资渠道。鼓励企业上市融资和民间融资。积极推动企业上市融资，大力培植上市资源，加强培训指导，推介骨干企业海外上市融资经验。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。

——抓企业改革，增强企业活力。

以盘活存量资产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对印刷厂、塑料厂破产终结的基础上，积极推进化肥厂、水泥厂等几处亏损企业的资产拍卖，争取在年底终结破产程序。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制改造，实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业活力。

——抓商贸带动，全面推进流通现代化建设。

依托××超市、××公司等龙头企业，加快现代化物流建设的步伐，加快建立综合性与专业性并存的多层次、全方位、宽领域的物流配送体系。争取年内完成投资万元，建成两个大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程为主线，整合物资、供销、商业资源，发展涉农综合社区。利用三年的时间，发展处行业协会，处专业合作社，个特色农产品基地；三是全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平，开拓连锁经营发展空间，使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。在做好本县连锁经营网络规范发展的基础上，力争完成邻近县市地处连锁经营超市的建设；四是适应全球一体化的发展趋势，加快建立国际化的营销体系，以提高企业和产品的国际竞争力为目标，努力构建与国际接轨的市场营销体系。加强与沃尔玛、家乐福、银座等国内外大公司的合资合作，在资本、技术、人才、管理以及市场等方面建立共享机制。

——抓龙头骨干，发展壮大县域经济

继续坚持走“工业强县”的路子，努力培植大企业、大项目，实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、上市融资等途径发展壮大骨干企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业，立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕生物发酵、食品加工、纺织服装、生物制药等重点行业，发展主导产品和配套产品，形成特色企业群，加快产业集聚。力保阜丰黄原胶扩建、绿润食品加工区等项目当年投产达产。三是发展高新技术产业，推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。引导鼓励企业，建立自己的技术研发中心，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批高新技术支柱行业、企业和产品。

——抓节能降耗，大力发展循环经济。

以科学的发展观总揽全局，按照十六届三中、四中、五中全会精神，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动，对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分期分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系，争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步，构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。

——抓企业管理，提高企业整体素质。

企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新，增强企业整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座，借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌创新，大力实施名牌带动战略，提高企业和产品竞争力。打造一批知名品牌，形成品牌优势。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定，争取到“十一五”规划结束前，全县拥有中国名牌产品个，中国驰名商标个，省名牌达到个，省著名商标达到个以上。

——抓经济运行，提高企业经营效益。

加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测，全面把握全县经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制，及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决原材料供应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈当好参谋。

——抓园区建设，打造发展平台。

工业园是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设，下一步要从以下但个方面着手：一是创新机制，在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体，坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管，件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。

——抓市场监管，整顿规范市场经济秩序。

认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。一是要继续抓好生猪定点屠宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。二是要继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信××”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。三是要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。

——抓安全管理，建设平安经贸。

进一步增强安全意识，牢牢树立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想观念。加大力度，强化措施，切实抓好安全生产工作。深入贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的部署，强化安全生产责任制，搞好安全生产大检查，落实各项安全生产措施，防止各类重特大事故的发生。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任考核体系；二是加强安全生产监督管理组织网络建设，建立企业安全生产监管工作的组织网络体系，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识，提高安全管理意识，做好广大职工安全知识和技能培训教育。三是切实搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。