行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则[★]

第一篇：行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则

行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则。合法性原则是指行政权力的设定，行使必须依据法律，符合法律，不能与法律相抵触。具体内容包括：行政职权基于法律的授予而存在，行政职权依法律行使，行政授权、行政委托有法律依据，符合法律要旨。合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度，符合理性，即合理行使行政自由裁量权。合理性原则的具体要求是行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上；行政行为的内容应合乎理性

在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。不交罚款，就不发还机动车驾驶证。很显然城管大队无权扣机动车驾驶证依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚5000元。然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》。另外行政行为程序不合法。最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段。所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。

行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。所以说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。拘留斗殴一方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利。实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力

第二篇：行政法与行政复议法复议要点

行政法与行政复议法复议要点：

一、单选（15个ｘ1分=15分）

涉及知识点：行政法的渊源、行政主体的判定、行政行为效力的理解（公定力、确定力、约束力、执行力）、公务员的职务行为与个人行为的辨别、行政行为与民事行为的区分、行政立法的主体及监督、行政许可的审查与决定程序、行政处罚的设定、区分行政强制措施与行政强制执行、行政复议前置的情形、行政复议机关的确定（派出机构）、行政复议中对附带审查的抽象行政行为范围。

二、多选（10个ｘ2分=20分）

涉及知识点：行政法的基本原则、具体行政行为与抽象行政行为的区分、公务员职务行为的判定、行政处罚的时效、一事不再罚原则、行政处罚过程中的告知与陈述申辩程序、行政复议的受理范围（针对哪些违法的行政行为可提起复议）、复议与诉讼的关系

三、判断改错题（10个ｘ2分=20分）

涉及行政处罚、行政许可及基本理论知识。

四、案例分析题（3题ｘ10分=30分)

涉及行政行为的可诉性（具体与抽象行政行为）、行政处罚（程序、一事不再罚原则）、行政复议（复议机关与复议被申请人的确定）

五、材料分析题（15分）

行政法的基本原则

第三篇：行政法与行政救济法复习提纲

题型：判断10*1’ 单项5多选题5问答10’+15’案例4*9’ 考试时间：2013年12月23日 5、6节课

考试地点：B20

2案例：

1、２００２年５月，某村委会经镇政府同意，在本村荒山开办一采石场，随后承包给了村民张某、李某经营，因二人不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面协调未果的情况下，请县矿产局进行干预，县矿产局调查后认为，该采石场未依法办理采矿许可证，村委会不具备发包采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得，故做出处罚决定，责令张、李二人停止开采，没收采出的产品，没收采出的产品，没收村委会及张、李二人的违法所得。

问题：（１）如果张、李二人申请复议，谁可作为行政复议机关？

（２）在行政复议中，村委会的法律身份如何？

（３）如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应该撤销，但张、李二人并未提出赔偿请求，对二人的财产损失，复议机关应如何处理？

（４）如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行，依法应当如何处理？ 答：（１）县政府与县矿产局可以作为行政复议机关，因为对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

（２）村委会可以作为第三人参加行政复议，也可以作为共同申请人与张、李二人一起参加行政复议。因为同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

（３）行政复议机关应当对行政赔偿问题同时做出决定，责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入，或赔偿相应的价款。因为申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财产、征收财产、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

（４）由上级行政机关或行政复议机关责令其限期履行。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

2、某县城“网吧、游戏厅一条街”上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。为此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2001年5月，先公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”的联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60多家经营场所面积没有达到100平米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式予以吊销。方某也因经因面积只有60平米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后发现原具体行政行为所依据的《通知》没有法律依据，中止了行政复议，将该《通知》转送市人民政

府处理。市人民政府撤销了该《通知》。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，做出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。

问题：（1）县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为？为什么？（2）该行为由哪个机关复议？

（3）县人民政府的做法是否合法？为什么？

答：（1）是。县公安局和县文化局在联合执法大检查过程中，以共同的名义，对一特定的事项，特定的行政相对人（方某）做出了吊销文化经营许可证和消防许可证的决定，该具体行政行为属于共同的具体行政行为。

（2）由县政府复议，根据《行政复议法》第15条第1款第（4）项的规定，对两个或两个以上行政机关以共同名义做出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。

（3）合法。县人民政府在审理过程中，发现原具体行政行为的依据不合法，中止行政复议，并依法将该依据转送有权处理的国家机关处理符合《行政复议法》

第27条的规定。县人民政府在市人民政府撤销《通知》后，做出了撤销原具体行政行为的决定，符合《行政复议法》第28条的规定。

3、某市建委作出《关于对某公司等单位违反建设程序，不规范经营等问题的处理决定》，对某公司罚款２０万元，延缓一年转为正式资质等级，并要求该公司写出书面检查，通报批评。该《处理决定》未直接送达给某公司，而是在某公司参加的一次会议上作为会议材料下发，被某公司发现。某公司对该处理决定不服，申请复议。

问题：（１）某公司能否对处理决定申请复议？

（２）如果可以申请复议，则被申请人、行政复议机关分别是谁？

（３）如果复议机关受理了本案，应当如何做出处理？为什么？

答：（１）某公司可以申请复议，因为该处理决定针对具体的对象，内容具体明确，是具体行政行为，对此不服可以申请复议；

（２）被申请人是某市建委，行政复议机关是某市政府或建设厅。因为对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议；

（３）行政复议机关应当撤销该处理决定，因为该决定违反了法定程序，如未经听证程序，未听取当事人的陈述和辩解，未告知当事人救济权利和救济途径，并且未根据法定程序送达等。而违反法定程序即已构成行政复议机关撤销处理决定的法定理由。

4、某市工商局以胜利爆竹销售点销售的烟花爆竹存在安全隐患为由，没收了其销售的500箱烟花爆竹并处以5万元的罚款。该销售点立即向人民法院提起了行政诉讼并申请证据保全，要求鉴定被没收的烟花爆竹的质量，以确定是否存在安全隐患。人民法院受理后向生产该烟花爆竹的工厂调取了该厂的产品质量的相关证据，发现该厂连续5年获得消费者放心品牌奖。

问题：（1）行政诉讼的证据保全是指什么？

（2）人民法院对当事人的鉴定要求应该怎样处理？

（3）行政诉讼中，人民法院在哪些情况下有权调取证据，为什么？

答：（1）证据保全是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院根

据诉讼参加人的请求或依职权采取措施对证据加以确定和保护的一项诉讼制度。

（2）人民法院认为对专门性问题需要加以鉴定的，应当交由法定的鉴定部门鉴定，没有法定的鉴定部门的，由人民法院指定鉴定部门鉴定。故本案中人民法院应将爆竹封存并交由法定部门鉴定

（3）人民法院有权调取证据的情形有二，一是原告或第三人及其诉讼代理人提供了证据线索但无法自行收集证据的，二是当事人应该提供而无法提供原件或原物的。

5、2005年3月1日，林某因涉嫌赌博被A市B区公安分局传唤，B区公安分局仅根据另一涉嫌赌博者王某的供认，而无其他证据的情况下，认定林某在2005年2月28日一起参与了赌博，对林某作出拘留15天并罚款2000元的处罚决定。林某不服，向A市公安局提起行政复议。复议中B区公安分局并未提出充足证据，但A市公安局以自己在复议过程中收集到的确凿证据表明林某确实曾于2005年2月1日参与过赌博，遂市公安局维持了B区公安分局的处罚决定。林某对复议决定仍不服，向B区人民法院提起行政诉讼，认为原具体行政行为处罚证据，认定事实错误，要求撤销B 区公安分局的处罚决定，并赔偿损失。在诉讼过程中，B区公安分局威逼利诱迫使某棋派室老板提供了证据，表明林某确实于2005年2月28日与王某一起参与了赌博。随后B区公安分局向法院提供了该份证据。问题：（1）复议机关的行为是否有错，为什么？

（2）B区公安分局在诉讼中收集到的证据是否有效，为什么？

（3）诉讼中，被告如何承担举证责任？

（4）本案中，原告应对哪些问题承担举证责任？

答：（1）复议机关的行为有错。因为行政复议法规定，被申请人自街道申请书副本之日起10日内没有提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，由复议机关撤销该具体行政行为。本案中复议机关A市公安局作出了维持决定，因此是错误的。

（2）无效。因为刑侦诉讼法规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告收集证据。而且本案中B区公安分局是在严重违反法定程序的情况下收集证据的，因此无效。

（3）被告应当在收到诉讼副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据。

（4）林某应提供证据证明其起诉符合法定条件，并提供证据证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。

6、上海市杨浦区居民赵某携带禁止进口的货物被深圳罗湖海关查获，罗湖海关认定赵某携带货物为走私货物，给予赵某罚款5000元，拘留10日的处罚并没收走私货物。赵某认为处罚决定事实不清，证据不足向海关总署申请复议，海关总署经复议决定罚款改为10000元并处以15日拘留并没收走私货物。

问题：（1）赵某仍不服，欲提起行政诉讼，应向哪个法院提起？为什么？

（2）赵某提起行政诉讼应以谁为被告，为什么？

（3）如果赵某不经复议直接提起行政诉讼，应由哪个法院管辖，被告是谁？为什么？

答:（1）赵某应向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、深圳市中级人民

法院中的任一法院提起行政诉讼。因为，首先对海关处理不服的案件不服的由中级人民法院管辖；其次行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖，因此北京市中级人民法院和深圳市中级人民法院有管辖权；再次，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖，原告所在地包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可以一并管辖，因此上海市中级人民法院也有管辖权。

（2）赵某应以海关总署为被告。因为行政复议法规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的复议机关是被告。

（3）赵某可以向上海市中级人民法院或者是深圳市中级人民法院提起诉讼，以深圳罗湖海关为被告。因为直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。

7、章某系山东威海人某区人，2000年来上海松江区打工，2006年2月因赌博被青浦区公安局处以15天拘留。拘留过程中，章某不幸因脑溢血死亡，章某的妻子遂提起行政诉讼。

问题：（1）本案是否属于行政诉讼的受案范围？

（2）章某的妻子是否有权提起行政诉讼？为什么？

（3）如果章妻可以提起行政诉讼那么哪个法院有管辖权？

答：（1）属于行政诉讼的受案范围。因为《行政诉讼法》第11条第1款规定，对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财务等行政处罚不服的可以提起行政诉讼。

（2）提起行政诉讼，因为有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。

（3）山东威海某区基层人民法院，上海松江区人民法院、上海市青浦区人民法院有管辖权。因为对限制人身自由的行政强制措施不服，可以由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖，而原告所在地包括原告住所地、经常居住地和被限制人身自由地。

8、年2月被县人民法院以受贿罪判处有期徒刑1年，检察机关提起抗诉。经市中级人民法院审理，认定张某犯受贿罪判处有期徒刑1年，犯诈骗罪判处有期徒刑5年，决定执行5年零6个月。经张某申请再审，高级人民法院对该案进行提审，并于2013年5月撤销原一审、二审判决，对赵某富告无罪。于是赵某提出刑事赔偿。

问题：（1）张某能否要求赔偿？

（2）本案中的赔偿义务机关是哪一个？

（3）张某应当如何提出赔偿请求？(9分)

答：（1）张某有权要求赔偿。因为依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行，侵犯了张某的人身权，所以，张某有取得赔偿的权利。

（2）市中级人民法院是赔偿义务机关。因为本案中，张某经高级人民法院再审

改判无罪，所以做出生效判决的中级人民法院是赔偿义务机关。

（3）张某应当先向市中级人民法院提出，市中级人民法院逾期不予赔偿或者张某对赔偿请求数额有异议的，张某可以向高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

9、2012年6月7日,刘某在商场购物时,与售货员张某发生争执,后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商场治安室肆意欧打。由于伤势严重、加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。2012年7月20日，刘某一面对李某提起刑事诉讼，一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某的行为系个人行为、与行使职权无关为由不予受理，而建议刘某向人民法院一并提起附带民事诉讼。刘某于2012年12月1日，以该市公安局为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼。

问题：（1）李某的行为是否与行使职权无关？为什么？

（2）对于刘某的赔偿诉讼请求人民法院是否应当受理？为什么？

答：

答：（1）李某的行为与行使职权有关。因为，李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中，李某是为执勤民警处理打架纠纷时，对刘某肆意殴打，并造成刘某终身残疾的，因而，不属于个人行为。

（2）对刘某的诉讼请求，人民法院应当受理。因为，根据我国国家赔偿法的有关规定，致害行为与行政机关工作人员行使职权有关的，国家应当对该行为所造成的损害承担赔偿责任。该案赔偿义务机关某市公安局对刘某的赔偿请求不予受理，刘某根据国家赔偿法的有关规定可以在两个月的期间届满后，在三个月内提起行政诉讼。刘某的诉讼行为符合法定受理条件，人民法院应予受理，并判决该案被告承担相应的行政赔偿责任。

简答：

1、简述行政诉讼中被告的确认?

行政诉讼被告的一般情形是：（1）原告直接向人民法院提起诉讼的，作出被诉的具体行政行为的行政机关是被告；（2）行政案件经行政机关复议的，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告；（3）法律、法规授权的组织所作出的具体行政行为，作出被诉的具体行政行为的组织是被告；）4）由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，委托的行政机关是被告；（5）行政机关撤销后，由继续行政其职权的行政机关为被告。

2、简述行政诉讼过程中的第三人？

行政诉讼第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。行政诉讼第三人具有如下特征：

（1）行政诉讼第三人是原、被告之外的个人或组织，并且必须是行政法律关系的主体。

（2）行政诉讼第三人是同被诉的具体行政行为有利害关系的人。

（3）行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后和审结之前。

（4）行政诉讼第三人参加诉讼的方式有两种：即可以主动申请参加诉讼，也可以由人民法院依职权通知其参加诉讼。

3、试论述行政赔偿程序

答：行政赔偿程序是指受害人提起赔偿请求，赔偿务机关履行赔偿义务的步骤、方法、顺序、时限等。我国国家赔偿法规定，行政赔偿程序包括下述内容： ①行政赔偿请求的提出。受害人单独提起行政赔偿请求的，应先向行政赔偿义务机关提出，赔偿义务机关不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议，请求人才可以身上级机关早请复议或直接向人民法院提起诉讼。受害人在申请行政复议或行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，复议机关或人民法院通常先确认行政行为的合法性，然后再决定是否赔偿。根据赔偿法规定，请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿请求。受害人提出赔偿请求，应向有关机关递交申请书，载明有关法定事项。

②赔偿义务机关的受案与处理。赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出赔偿

不赔偿的决定。行政机关在法定期限内如出现下列情形，申请人可提出异议：一是赔偿义务机关对赔偿申请不予理睬或对已作出的赔偿方案不予实施；二是赔偿请求人不同意赔偿义务机关的赔偿方案，包括对赔偿方式、金额、履行期限有不同意见。申请人对行政处理有异议，可自行处理期间届满之日起三个月内向人民法院提起赔偿诉讼。

③行政赔偿诉讼。它是法院根据赔偿请求人的诉讼请求，依照行政诉讼程序和国家赔偿的基本原则裁判赔偿争议的活动。这种诉讼在起诉、受理、审理形式、证据原则及适用法律诸方面，都有其自身特点：从起诉条件看，单独提起赔偿诉讼时，要以赔偿义务机关先行处理为前提条件，在一并提起赔偿请求时，通常以行政复议或行政诉讼确认行政行为违法为赔偿先决条件。从诉讼当事人看，以行政机关为诉讼被告，实行“以国家责任、机关赔偿制度。从审理形式看，赔偿可以适用调解。从证据规则看，要求赔偿请求人对其诉讼请求和主张举证。④行政追偿。追偿又称求偿，指国家行政机关向赔偿请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织、个人,承担部分或赔偿费用的制度.追偿需满足两个条件:一是行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿金;二是公务员有故意或重大过失.4、简述行政赔偿义务机关的范围

答：行政赔偿义务机关是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用，参加赔偿诉讼程序的行政机关。它可以分为以下几种情形：①侵权行为机关为赔偿义务机关；②共同赔偿义务机关；③法律、法规授权组织为赔偿义务机关；④委托机关为义务机关；⑤侵权行为机关被撤销后，继续行使其职权的机关或撤销该机关的机关；⑥复议加重相对人损害的复议机关（赔偿加重的部分）。

第四篇：行政法与行政诉复习题及参考答案

2013-2014第二学期复习题

班级科大行政12课程行政法与行政诉讼法教师姓名郭祥发

一、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填夜答题纸上。（每小题1分，共10分)

1.在行政法律关系双方当事人中,()。

A、行政相对方是公民

B、必有一方是行跛主体

C、必有一方是国家行政机关

D、权利义务关系是平等的2.按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为()。

A、行政机关和其内设机构

B、中央行政机关与地方行政机关

C、权力机关与行政机关

D、部级行政机关和地方行政机关

3.我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府,就是一种()。

A、委员会制

B、职能制

C、层级制

D、分杈制.4．下列说法不正确的是()

A、在我国,乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行玫区域内的行政事务

B、派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不 是一级人民政府

C、乡(镇)人民政府内部只设办事机构”不设职能部门

D、在我国，居委会是最基层的人民政府

5.新录用的公务员的试用期为（）。

A、三个月

B、六个月

C、一年

D、二年

6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由()。

A、委托的行玫机关承担

B、自己承担

C、与委托的行政机关共同承担

D、根据具体情况决定由谁来承担

7．行政立法行为属于()

A、依申请的行为

B、具体行政行为

C、内部行政行为

D、抽象行政行为

8、以下法律规范不可以设定行政许可的是()。

B、国务院部门规章

C、行政法规

D、省政府规章

9.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑,并向违章者征收拆除费用的行为是()

A、直接强制

B、代执行

C、即时强制

D、执行罚

10、行政指导使用的最普遍的国家是()。

A、日本

B、美国

D、英国

C、德国

11.行政法是调整()被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

A、行政权

B、行政法律关系

C、行政关系

D、行政

12.《行政诉讼法》第54条第4项规定,行政处罚显失公正的,可以判决()。

A、变更

B、撤销

C、发回重审

D、继续履行

13.关于行政机关,以下说法正确的是()。

A、行政机关等同于行政主体

B、行政机关等同于行政组织

C、行政机关等同于行政机构

D、行政机关是行政法最重要的主体

14.在行政诉讼中,不属于行政诉讼证据的是()。

A、书证

B、被害人陈述

C、当事人的陈述

D、视听资料

15.依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是()。

A、依据实施行政行为时所形成的法律关系不同

B、依据行政行为是否具各一定法定形式

C、依据行政行为实施的对象及适用力的不同

D、依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请

16.《行政复议法》规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循的原则是()。

A、合理性

B、合法、公正、公开、及时、便民

C、原则性与灵活性相结合17.赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院（）。

A、可以收取一定的费用

B、不得收取超额费用

C、不得向赔偿请求人收取任何费用

D、无相关法律规定

18.行政诉讼一审审理期间为(),有特殊情况可以延长。

A、1个月

B、2个月

C、3个月

D、6个月

19.根据《行政诉讼法》规定,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,被告是()。

A、复议机关

B、由上级行政机关指定

C、由原告认定

D、作出原具体行政行为的行政机关

20.根据《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭合议庭的成员,应当是()。

A、三人以上的单数

B、五人以上的单数

C、二人

D、四人

二、多项选择题(每小题有两个或者商个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在答题纸上、每小题2分,共10分)

11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括()。

A、主体变更

B、客体变更

C、关系变更

D、内容变更

12.下列属于我国行政法渊源的有()。

A、宪法和法律

B、行政法规与规章

C、地方性法规

D.自治条例和单行条例

13.我国行政机关的设置原则是()。

A、适应需要原则

B、精简原则

C、高效率原则

D、依法设置的原则

14.可以设定行政许可的事项包括()。

A、直接涉及到经济宏观调控活动的事项

B、涉及公共资源配置的事项

C、企业设立需要确定主体资格的事项

D、市场竞争机制可以有效调节的事项

15。下列属于行政处罚形式的有()。

A、罚金

B、警告

C、行政拘留

D、罚款11.关于行政法律关系的表述,正确的有().A、行政法律关系属于法律关系

B、行政法律关系由国家强制力作保障

C、行政法律关系以行政关系为基础

D、行政法律关系等同于行政关系

16.能够作为行政主体的行政机关包括()。

A、国务院的直属机构

B、地方各级人民政府的职能部门

C、地方人民政府的派出机关

D、全国人大常委会

17根据我国《国家赔偿法》与《行政诉讼法》的规定,下列说法正确的是()。

A、行政赔偿诉讼的被告只能是赔偿义务机关

B、原告只能是拥有赔偿请求杈者

C、行政赔偿诉讼的被告也可能是公民或者法人

D、行政赔偿案的管辖与行政诉讼案件相同

18.下列说法正确的是()。

A、任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责

B、行政职责随行政职杈的产生、变更或消灭而相应变化

C、行政职责是行政主体在行使职杈过程中所享受的权利

D、行政职责的核心是依法行政

19．行政相对方的权利包括()

A、参与行政管理的权利

B、了解情况的权利

C、申请行政法上救济的权利

D、提出申请的权利

三、填空题(每空格1分,共10分)

16、行政法是调整____被行使过程中所产生的社会关系以及对____进行规范和控制的法律规范的总称。

17、行政法律关系的客体包括____、____和____。

18、行政法律事实可分为____和____。

19、行政行为通常具有的法律效力包括 ___、确定力、____和执行力。

20、限制人身自由的行政处罚只能由__来设定。

21国家赔偿以________为主,其他赔偿方式为辅。

22・行政法律关系的客体包括_________、_________和________.23。行政职杈一般依其来源可分为两大类:一类是__________；另一类是___________。

24・行政主体是享有国家__________能够以自己名义从事行政管理活动,并_________承担由此产生的法律责任的组织。

25.行政复议原则上采取___审理的办法。

26.依行政立法的主体不向,可分为中央行政立法和___________

四、名词解释(每小题5分9共20分)

1.行政主体（24）2.行政合同（129）3.行政处罚（150）4.行政责任（196）

5具体行政行为（70）5.行政合同（129）6.行政赔偿（219）

7行政诉讼（262）

五、简答题(每小题10分,共20分)

25.简述行政法的特点（12）。

26。简述行政行为的特征（69）。

27.简述行政处罚的基本原则（152）。

26.筒述行政许可的基本原则（91）。

六、论述题(15分)

1、.论述行政法的基本原则（17-19）。

2、论述行政许可的作用（89—90）

七、案例分析题(15分)

1、.案情介绍:

2010年11月11日晚,王洪涛之子王志在饭店就餐时与店主发生纠纷。饭店所在警区的值勤人员、某市公安局的工作人员杨某上前制止,并带王志到值班室处理,王志不听劝阻,杨某遂对王志拳打脚踢,并用手铐击中王志的头部导致其死亡。

请问:

(1)、按照有关法律规定,公务人员有几种身份?

(2)、本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为?理由何在?

(3)、本案应由谁对王志的死亡承担赔偿责任,为什么?

2、案情介绍:

毛某是A省某市甲县从事商品批发的个体工商户。9月20日,甲县工商局给毛某送达了以毛某违法经营为由吊销其营业执照的处罚决定书,决定书上日期为9月l0日。l1月16日,毛某申请复议,工商机关以超过复议期限为由不予受理。

请问:

(1)本案的被申请人是谁? 为什么?

(2)本案应由哪个复议机关管辖?为什么?

(3)作为复议机关的工商机关的做法正确吗?

-、单项选择题(每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分, 共10分)

1.B2.B3・C4。D5.C

6.A7.D8.B9.B10・A

11.A12。A、13・D14・B15・D

16.B17.C18・C19・A20・A

二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案,请将正确答案的序号填在答题纸上。

每小题2分,共10分)

1.ABD2。ABCD3。ABCD4.ABC5.BCD6ABC7。ABC8.ABD~

9.ABD10。ABCD

三、填空题(每空格1分,共10分)

1.行政权行政权

2.物行为精神财富

3法律事件法律行为

4.公定力拘束力

5法律16.金钱赔偿

6.物行为精神财富

7.固有职权授予职权

8行政权力独立

9.书面

10.地方行政立法

七、案例分析题(15分)

1、(1)按照有关法律规定,公务人员有两种身份:个人身份和公务身份。(3分)

(2)杨某实施的致害行为属于公务行为。(3分)理由:一是该行为是杨某在执勤期间实施的;二 是以某市公安局工作人员的身份实施的:三是行为与公安行政管理职杈有内在联系。(3分)

(3)应由市公安局承担行政赔偿责任。(3分)因为杨某是在执行公务中侵杈的,根据有关 法律规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。(3分)

2、.参考答案:

(1)本案的被申请人是甲县工商局。、纨纹)根据《行政复议法》第10条规定:公民、法人或 者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关 是被申请人。(3分)

(2)本案应由某市工商局或甲县人民政府管辖,负责复议。(2分)根据《行政复议法》第12 条规定:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以 向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。(3分)

(3)某市工商局做法错误。(2分)根据《行政复议法》第9条规定:公民、法人或者其他组 织认为具体行政行为侵犯其合法杈益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行 政复议申请。本案中,甲县工商局的处罚决定虽然是9月10日作出的,但送达给毛某是9月 20日,即毛某在9月⒛日才知道具体行政行为。所以,工商局不得以超过申请期限为由不予 受理。(3分)

第五篇：自考行政法与行政诉讼法 第12章行政征收

第12章行政征收

第一节行政征收的概念和特征

一、行政征收的概念

广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调等；狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。（多选）

狭义的行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿的征集一定数额金钱或实物的行政行为。（名词解释）（03-4）

行政征用，是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。（名词解释）（05-4）行政征调，亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为。（名词解释）

二、行政征收的特征（1）强制性；（2）无偿性；（3）法定性；（4）选定性和固定性。（多选）（07-4）

第二节

一、税收

1.税收的概念。

税收，简称税，是国家税收机关为了实现国家和社会经济目标，而凭借其行政权力，依法强制地、无偿地取得财政收入的主要手段。（名词解释）

2.税收的种类。

按照征税对象的不同，可分为流转税、资源税、收益（所得）税、财产税和行为税五种。（多选）

二、各种社会费用征收

1.各种社会费用的概念。

各种社会费用，简称费，是指一定行政机关凭借国家行政权所确立的地位，为个人和组织提供一定的公益服务，或授予其国家资源和资金的使用权而收取的代价。（名词解释）

2.各种社会费用的种类。

目前，我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。（多选）（06-4）

第三节行政征收的基本原则

行政征收的基本原则：（简答）

（1）行政征收法定的原则；

（2）行政征收公平负担与受益者负担的原则；

（3）行政征收公平、公开、公平的原则；

（4）行政征收效率的原则；

（5）确保财政收入的原则；

（6）尊重个人和组织财产权的原则。