第一篇:规范执行《收费目录》和《交费明白卡》有关纪律的规定
为严格规范收费执法行为,切实制止“三乱”现象,特制定“秘书工作”某规范执行《收费目录》和《交费明白卡》有关纪律的规定:
第一条本规定适用于“秘书工作”某辖区内所有行政事业单位及行政执法工作人员。
第二条行政执法人员必须做到着装整齐,配戴胸卡,持证上岗,文明礼貌,否则,给予批评教育或通报批评。
第三条行政执法人员执行公务必须二人以上同时在场,向对方出示有效证件、票据后,方可进行收费、罚款或检查。否则,对方有权拒绝。
第四条行政执法人员有下列行为之一者,情节较轻的给予行政警告、记过或党内警告、严重警告处分;情节严重的给予行政记大过、行政撤职、开除公职或撤销党内职务,留党察看、开除党籍处分。
1、违反规定、超标准、超范围收费、罚款或处罚的。
2、利用职务或工作上的便利,擅自减免应由本人或亲属交纳的各项费款的。
3、接受纳税人或企业宴请、钓鱼、娱乐、贿赂或其它好处的。
4、因索取财物未遂,对企业、个体户、客商故意刁难,打击报复,给对方造成经济损失的。
5、利用职权用威胁或要挟手段,敲诈勒索钱物或获取其他利益的。
6、以报销吃喝招待费用或用纳税单位物品顶抵应缴费用的。
7、利用职权借用或占用企业、个体户、外来客商钱物的。
8、收费时故意使用假票据、非正规票据,截留应上缴财政规费的。
9、野蛮执法、辱骂、殴打对方或故意损坏物品的。
10、检查抽样时超量抽取,检验后对仍有使用价值物品不予退还的。
第五条执法过程中的不良行为经查实后,视情节给予相应的处分。
第六条本单位、本部门发生行政执法人员违规违纪问题,对部门或单位的主要领导和主管领导实行责任追究。
第七条本规定由某纠风办负责解释。
第八条本规定自发布之日起实行。
第二篇:遵守政治纪律和执行八项规定情况
一、遵守政治纪律和执行八项规定情况
(一)遵守政治纪律情况。
我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,用正确的理论武装头脑,真正做到理论上清醒,从思想上行动上提高自己的工作责任心,树立一切为人民服务的思想。树立正确的世界观、人生观、价值观才能有坚定的理想信念,正确对待得与失、苦与乐、荣与辱、贫与富以及个人同他人,个人同社会的关系,保持清醒的头脑,发挥党员表率作用。同时,自律、自省、加强自身修养。大力加强党性修养,保持清正廉洁的生活作风。要经常照一照镜子,看一看自己的言行举止是不是符合党性政治纪律的要求,有没有差距和相违背的地方,常怀律己之心。
存在的问题与不足:
第一、党员意识淡薄。很多时候不能以身作则,没有做到在工作上要有优异的表现,而且还要能够认真地从身边的小事做起,努力在各方面不断充实自己、完善自己。组织纪律观念淡薄,有时候只顾管好自己,不能带动其他员工共同进步,把自己当成普通群众,没有发挥先锋模范作用。
第二、自我约束力不强。党的纪律是铁的纪律,要求党员时刻以党员的行为准则来约束自己,时刻保持党员的自觉性,而在实际工作生活中,有时候会把党员的身份抛在脑后,认为只要有业务,违反公司的承保规定也要硬做,与公司员工及上级领导说话口气太急燥。不能认清个人与集体、与他人的关系,过于计较个人得失,忽视政治理论学习,导致党性修养等方面出现问题。
第三、对公司中不良现象视为不见。对不良行为不敢管,明哲保身,不愿得罪人也不愿管,作为党员身在公司之中,怕得罪人,怕损害同事间的关系,认为事不关己,高高挂起,凡是和自己没有利害冲突的事情还是少管为妙。说到底是个人利益在作祟,使党员不能挺身而出。
(二)执行八项规定情况。
通过学习深刻认识到要立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,进一步坚定发展信心,提振精气神,掀起大干快上的热潮,以高昂的干劲、为民服务的激情努力不断开创工作新局面
继续从自我做起努力营造以勤俭节约、廉洁自律为荣,以骄奢淫逸、好逸恶劳等腐败行为为耻的良好氛围,从身边小事做起,一点一滴积累进步。
党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央出台“八项规定和六项禁令”及实施细则,是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措,我认为具有现实意义,也是一个中层领导干部应该遵守的,因此,我认为这项活动有意义有价值,今后会按照这个准则约束规范自己的行为。
通过对《八项规定》的学习,要求招待客人吃工作餐、时间不超过半小时、不喝酒等等这些,我感到很舒心,不再畏惧吃饭了,不再担心吃饭会浪费时间,不再觉着带领客人去吃碗面很丢人。每次召开例会,都要在会议上强调每个人的材料打印格式,要求双面打印,如果最后一页只有几行,可以调整行间距压缩到一页,总之,中央的《八项规定》顺应民心,我十分拥护。
我积极参加党组织的各项活动,严格遵守纪律,不以权谋私,不计个人得失,以大局为重,及时汇报个人廉政情况,实事求是,注重调查研究,不搞形式主义,切实解决工作中存在的问题。
《八项规定》第一条,要求我们要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。作为一个公司领导者,这些是我工作的标准,也是我的软肋,需要时时刻刻提高自身业务水平,努力做到以上要求,时刻接受党的监督和检验。能做到不以权谋私,吃卡拿要,没有各种享受消费型会员卡,办公用房未超标,没有秘书,没有配臵专车。
二、存在的主要问题
(一)形式主义方面
一是工作的全局性、前瞻性、创新性不够。月计划、周计划没有时时创新、事事创新这根弦,满足于日复一日式工作,只要做好8小时工作就好。
二是工作中经常处于奉命行事。落实任务,上级安排什么工作就干什么工作,不能做到想领导之未想,超前思考、提前预测、及时准备;不能做到谋领导之所谋,深入调研,提供资料、当好参谋。尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。
三是但对党和国家的一些重要精神和政策学习和领会不系统、不全面,停留于学文件、参加集中学习的形式。
(二)官僚主义方面
一是工作形式比较封闭。与领导、干部职工、群众之间沟通交流的时间很少,政治敏锐性有待进一步加强,站在全局的角度思考问题、解决问题的能力培养的不够全面。
二是工作中有急躁情绪,对待同事和下属的态度还不够热情,说话的方式还不够婉转。三是主动研究工作的时间和深度不够,实施的过程中发现了问题才去查找资料,学习知识。
(三)享乐主义方面
一是深入市场调查研究的不够。了解机构工作往往是电话来、邮件去,去机构市场实地调研,掌握第一手资料的次数比较少。
二是8小时外思考工作加班加点情况不足,仅满足于上班时间认真工作即可。任务重,时间紧的时候,能够做到提高工作效率,但是有不紧不慢的懈怠思想,总觉得明天完成也可以。距离时刻以工作为中心,不完成工作不下班的工作境界还较远。
(四)奢靡之风方面
一是在公务接待中,虽然注意节约,但和“光盘”的要求还有一定距离,存在浪费现象;
二是是执行党员干部廉洁自律规定把关不严,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,偶有存在把关不严的现象。
三、问题产生的原因剖析
1、形式主义产生的原因 政治学习不够深入,思想意识不高,缺乏对事业的高度责任感。只有热爱事业,才能把工作做得更好,而不是浅尝则止。自己爱好多,精力有限,也是产生形式主义的原因,需要重新规划自己的人生。有期望得到领导重视的心理,有时会不自觉地追求亮点,加大形象表示力度,陷入形式主义。有时也是能力有限,看不到问题的本质,抓不住要害,表现出形式主义,需要加强学习和交流。还有下市场调查少,缺乏实践,导致形式主义。
2、官僚主义问题分析 脱离群众是官僚主义的根本原因。作为一个公司领导者,特别是大力发展业务这个工作,要想取得好的业绩,必须树立业务第一,人第二的思想。我想,违背了这个原则,应该算是官僚主义的表现吧。要求多了,执行难度大了,惩罚太严,怕得罪人是我产生该类问题的主要原因,说到这里,就是把人放到了第一位。相反,把业务放到第一位,所有的疙瘩自认就解开了。总之克服官僚主义,要树立正确的价值观和方法论,勇于开展批评与自我批评,摈弃老好人的思想,敢于承担责任。
3、享乐主义问题分析 享乐主义产生的根源是意志不够坚强,对党的艰苦奋斗历史没有感动过,对西方腐朽文化缺乏免疫力,过洋人的节日很时髦很体面,经不住诱惑,危机意识淡漠,没有一种紧迫感和责任感,不知道共产党人的最终奋斗目标。总之,共产主义信仰信念日趋淡漠,认为那是遥远不可及的,不现实的。其实,树立共产主义信念的意义在于人有了生存的目标和追求,分析一下世界上优秀的民族,他们的信仰虽不科学,但能使人凝聚在一起。我时常为这个问题反省自己,享乐主义从何来?
4、奢靡之风问题分析 奢靡形成一种风气,十分可怕。树立新风,需要从我做起。我相信:只要人人都献出一点爱,世界就会充满爱。今天在解剖自己时,我又想起了小时候,不会写“出污泥而不染”这个作文题,只会写这个境界高,不知该如何做。树立正确的人生观与价值观的意识,随着长大而淡忘和淡薄,是卷进奢靡之风的一个原因吧。主要原因还是只注重工作,没有在政治学习上下功夫所致。
四、努力方向和整改措施
1、要进一步加强理论学习,增强理论功底。
提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。认真学习党章,提高党性修养,做一个以廉洁为荣的人。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我司的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。继续保持我的理想与信念,完成没有完成的事业,把我公司的业务推上一个新台阶,从而淡薄政绩观、权力观,远离官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
2、针对员工提出的建议,我采取的措施是:
①合理安排工作,要放得下一些追求,集中力量做最需要的事情,不能面面俱到。
②深入基层,和大家一起分享,做到了解市场,均衡发展,营造良好业务氛围。
③提高管理能力,多开会多交流,充分利用现有人才资源,积极引进和培养人才,加强后备力量。
④树立新的工作作风,拓展新的业务。
3、进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系员工,倾听员工意见,想员工之所想,急员工之所急,忙员工之所需,同员工建立起水乳交融的关系;努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
第三篇:关于执行保监会《人身保险业服务规定》规范公司服务流程和时效的通知
关于执行保监会《人身保险业服务规定》
规范公司服务流程和时效的通知
总公司各部门、各分公司、筹备组:
为适应近年来我国人身保险业务的快速发展,解决理赔难、销售误导等影响保险业健康发展的问题,督促保险公司改善服务质量,建立和完善保护被保险人利益的工作机制,提升人身保险业务服务水平,保监会近日颁布了《人身保险业务基本服务规定》(以下简称《服务规定》),并将于2010年5月1日实施。《服务规定》全面规范了开展人身保险业务的各个环节,包括:电话服务、新单受理、客户回访、合同保全、理赔服务及投诉处理等。通知下发后,我司组织各部门和各业务渠道认真学习,并针对《服务规定》要求积极制定了各项改进措施,进一步提高服务时效和服务品质,现将相关要求通知如下:
一、基本服务要求:
1、公司营业场所(包括分公司、中支柜面)的装修应符合《标准化柜面管理制度》:柜面各岗位工位须有明确的所办理业务标识;柜面展板公示新契约、保全、理赔服务的内容、流程及监督电话、服务电话等;柜面设置投诉意见箱或者客户意见簿。
2、柜面服务人员应当佩戴或者在柜台前放置标明身份的标识卡,行为举止应当符合《标准化柜面管理制度》基本的职业规范要求。
3、电话中心提供每日24小时电话服务,并且工作日的人工
接听服务不得少于8小时,并建立对服务电话来电事项的记录及处理制度。
二、销售及新契约服务要求:
1、销售人员通过面对面的方式销售保险产品的,须向客户出示工作证或者展业证等证件,并提供客户格式化的条款;通过电话销售保险产品的,TSR需将姓名及工号告知投保人,同时应告知投保人查询保险合同条款的有效途径。
2、销售人员须提醒投保人在投保单上填写准确的通讯地址、联系电话等信息,以便公司能有效为客户提供后续各项服务;同时销售人员应将公司的服务电话告知投保人,方便客户进行咨询、报案等。
3、严格执行中国保监会下发的投保提示制度,对于一年期以上的产品,销售人员在销售过程中应当向投保人提示保险产品的特点和风险,以便客户选择适合自身风险偏好和经济承受能力的保险产品,并请投保人签署确认知晓投保提示各项内容。
三、客户服务及回访要求:
1、电话回访严格执行《新契约回访管理办法》相关规定,回访工作由集团电话中心集中进行,机构咨诉回访岗配合进行回访问题件和电话中心回访不成功件的处理。
2、对于采用期交方式的保单,回访时需要确认投保人是否了解交费期间和交费频率,并对回访话术做相应的调整。
3、回访中发现存在销售误导等问题的,电话中心或机构回
访人员转办机构咨诉岗,并由咨诉岗自发现问题之日起15个工作日内协调相关人员(必须为销售人员以外的人员)予以解决。
四、理赔服务要求
1、公司在接到投保人、被保险人或者受益人的保险事故通知后,95510接报案人员或分公司的理赔人员应当及时告知相关当事人索赔注意事项,指导相关当事人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。
2、对需要进行伤残鉴定的索赔或者给付请求,理赔人员须提醒投保人、被保险人或者受益人按照合同约定及时办理相关委托和鉴定手续。
五、续期服务要求
1、个人保单服务人员离职后保单的处理:
(1)电销渠道保单,服务人员(TSR)离职,由总部统一以短信方式通知客户服务人员离职信息,通知客户后续通过95510客服专线获取服务;
(2)其他渠道服务人员离职,由公司以电话回访(录音电话)的方式通知客户,并告知客户新的服务人员和后续获得服务的途径。
2、续期缴费业务100%提醒:对于约定分期支付保险费的保险合同,公司会在当期保费应交日前向投保人通过电话、信函或短信的方式发出交费提示;对于保险合同效力中止的,在合同效力中止后10内,以电话、信函或短信的方式向投保人发出效力
中止通知,告知合同效力中止的后果以及合同效力恢复的方式。
六、收付费规定
1、进一步完善转账收付费协议,通过银行转账方式交纳保险费的,在目前转账协议的基础上,增加扣款时间的说明,并就我公司扣划的账户、金额、时间等内容与投保人达成协议。
2、对于保全或理赔付费业务,公司会在保全处理完成或理赔结案次日,以短信方式将办理结果通知投保人、被保险人或者受益人,并通知客户领款金额和领款方式。
七、投诉及应急处理规定
1、严格按照《阳光人寿投诉业务处理规定》相关要求处理投诉案件,并成立投诉案件处理委员会,指导机构大案要案的处理。
2、严格执行《重大理赔案件管理办法》,在发生特大交通事故、重大自然灾害等事故时,及时启动应急预案,通过建立快速理赔通道、预付赔款、上门服务等方式,提高理赔效率和质量。
3、严格执行集团下发的客户信息保密制度,未经投保人、被保险人和受益人同意,公司不得泄露其个人隐私和商业秘密。
八、服务时效规定
1、新契约业务:
(1)交单时效:营销渠道,对于交单时效不能晚于客户签单后2个工作日;银保渠道客户经理在收到投保单后需一个工作日内交运营,且交单时间不能晚于客户投保单签署后三个工作
日;经代渠道,交单时效不能晚于客户签单后三个工作日。对于晚于上述时效的,运营不予收单;
(2)问题件处理时效:各类问题件(包括契约作业通知书和转账不成功通知书)、体检、调查处理时效缩短为15个自然日,代理人和客户需要在函件下发后15个自然日内配合完成处理,超过15个自然日的,投保单逾期处理,取消该次投保申请;
(3)回执管理: 营销、经代渠道代理人和银保渠道客户经理应于保险合同签单日后10个自然日内完成合同送达并回销保单回执。因客户原因无法在10个自然日内交回回执的,需要填写“保险合同未送达报备表”在运营部进行报备,说明原因和拟交回日期;对于超期未回销回执且未报备的,按照各系列业务员品质管理办法进行处罚。
(以上自然日遇除周末外的法定节假日可相应顺延)
2、保全业务时效规定:
(1)柜面应自收到资料齐全、符合合同约定条件的保全申请之日起2个工作日内完成受理;
(2)保全申请资料不完整、填写不规范或者不符合合同约定条件的,柜面人员自收到保全申请之日起5个工作日内一次性通知保全申请人,并协助其补正;
(3)保全不涉及保险费缴纳的,须在同意保全之日起5个工作日内处理完毕(如涉及保全体检和调查,不在此时间规定限制之内)。如由于特殊情况无法在规定期限内完成的,应当由机
构保全岗电话(录音电话)及时(最晚不得晚于受理后5个工作日)向保全申请人说明原因并告知处理进度。
3、理赔时效规定:
(1)公司在收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后,在5个工作日内作出核定;情形复杂的,在30日内作出核定(合同另有约定的除外);
(2)对于不属于保险责任的,在作出核定之日起3日内向被保险人或者受益人以书面形式发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书,并说明理由;
(3)公司在与被保险人或者受益人达成赔偿或者给付保险金的协议后10日内,履行赔偿或者给付保险金义务。保险合同对赔偿或者给付保险金的期限有约定的,保险公司应当按照约定履行赔偿或者给付保险金义务。
九、其他
1、各机构、各部门须严格执行本通知要求之各项规定,公司合规法律部门监督规定执行情况,并纳入公司的常规稽核项目。
2、总公司合规法律部和稽核部每年对服务质量进行检查和评估,对于不合格的机构或个人,视情节轻重,给予通报批评、警告、罚款或解除劳动合同的处罚。
3、本通知自5月1日起开始执行。
第四篇:关于进一步严肃上班纪律和规范请销假规定的通知(坡字)
关于进一步严格考勤和规范请销假
制度的通知
镇机关、镇直各单位:
为切实加强对干部职工管理,进一步改进工作作风,提高工作效率,严肃工作纪律,根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《海南省事业单位实行聘用制办法》、《海南省“庸懒散奢贪”行政问责办法(试行)》的有关规定和《屯昌县治理“干部走读”工作暂行规定》(屯组字〔2012〕27号)、《中共屯昌县委办公室关于健全领导干部外出报告制度的通知》(屯委办〔2012〕8号)精神,特规定如下:
一、严格执行考勤制度
干部职工在法定工作日(除公务外出之外)或双休日、节假日轮流值班期间,必须按时到岗,不得迟到、早退、擅离职守,实行签到制度。
1、白天签到时间为上午8:00前签到、12:00后签退,下午14:30前签到、17:30后签退;夜晚值班签到时间为20:30前。未在规定时间签到或签退的视为迟到或早退,未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤。工作日中午原则上要住镇休息,不能离开工作地;值夜班的镇领导要住镇,值班干部原则上要求住镇。
2、干部职工参加上级部门会议、培训、学习的,应事前告知党政办登记备案,视同公务。上班时间因公离开单位的
偶一次,假期为30天。
4、丧假:直系亲属去世,丧假1-3天。
5、婚假、产假、探亲假、丧假均应征得镇主要领导同意。
(三)休假
1、工作年限不满10年的正式人员(当年转正定级人员从下一开始执行)每年休假5天;满10年至20年者休假10天;满21年及以上者休假15天。
2、一年内病假和疗养时间累计超过45天的;事假累计达到或超过本人可享受的休假时间的;病事假累计超过40天的,当年不再享受休假待遇。
3、休假一般由干部、职工本人提出或办公室根据工作计划安排,报镇主要领导批准。镇主要领导休假须报经县委领导同意。
四、落实责任追究制度
对违反上班考勤和请销假制度的干部职工,视情节轻重,给予相应处理:
1、警告。无故擅自离岗1次的,由镇纪委予以警告,本人做出书面检讨。
2、诫勉谈话。无故擅自离岗2次的,由本人所在单位主要领导对其进行诫勉谈话,受到诫勉谈话的干部,当年不得列为评优的对象。
3、通报批评。无故擅自离岗3次的,由本人所在单位报
县纪委(监察局)和县委组织部后,在全县范围内进行通报批评。
4、岗位调整。凡擅离职守贻误工作、造成严重后果的,应进行岗位调整。
5、降职使用。被诫勉谈话或调整岗位的干部,工作一年后仍无明显改进的,经组织考核认定,给予降职处理。
6、免去职务。被诫勉谈话、调整岗位或降职使用的干部,如继续脱岗造成不良影响的,经组织考核认定,给予免去职务处理。
7、辞退。符合辞退情形的,按《公务员法》、《海南省事业单位实行聘用制办法》进行处理。
8、责任追究。对在管理范围内出现干部职工连续违反上班考勤和请销假制度,严重影响工作或群众反响强烈的,按有关规定对相关责任人和分管领导进行问责。
中共坡心镇委员会 2015年3月26日
第五篇:关于进一步规范和完善农村农民建房收费规定的通知(湘政办明电[2000]88号)湘政办明电
湖南省人民政府办公厅
关于进一步规范和完善农村农民建房收费规定的通知
湘政办明电(2000)88号
各市、州、县人民政府,省直有关单位:
全省开展对农民建房收费进行专项治理工作以来,各级政府高度重视,部门密切配合,做了大量的工作,农民建房负担有所减轻。但是目前仍然存在工作进展不平衡、收费行为不规范、有关政策还不够明确等问题。为了抓好农民建房收费专项治理工作,确保农民建房收费专项治理工作取得实效,经省人民政府同意,现就进一步规范和完善农村农民建房收费规定的有关问题通知如下:
一、进一步提高思想认识。对农民建房收费进行专项治理工作,关系广大农民群众切身利益。各地各有关部门一定要把这项工作提到讲政治的高度来认识,作为维护农民群众的根本利益、维护党和政府在人民群众中的形象、减轻农民负担的一项重要任务来完成,加大力度抓紧、抓好、抓出实效。凡未按省人民政府《关于对农民建房收费进行专项治理的通知》(湘政明电[1999]15号)要求认真进行专项治理的,必须在9月底以前完成治理任务;凡越权自行出台的向农民建房收费的文件必须一律废止,停止收费行为。各市、州政府于10月底前要向省人民政府写出专题书面汇报。
二、进一步明确收费政策:国土、建设行政主管部门应按照国家法律、法规办理农民建房审批手续,涉及农民建房的行政事业性收费进一步明确如下:
1、凡农民在原宅基地上或荒山坡、空坪隙地上建房的,只能收取“一书一证”工本费,即《建设用地批准书》工本费(每证8元)和《集体土地使用权证》工本费(每证10元)。
2、凡依法批准农民占用耕地建房的,按照“占一补一”的原则,由建房农民开垦补充相当数量和质量的耕地。对不能开垦的或开垦的耕地不符合要求的,除收取“一书一证”工本费外,可加收耕地开垦费。耕地开垦费按《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和省人民政府湘政办发(2000)1号文件有关规定的最低标准征收。
3、凡农民在城市规划区范围内(包括集镇)未成片开发的集体土地上建自住房的,分别依照上述第1-2项相应规定办理。
4、凡农民经批准在城市规划区范围内集体土地上建自带经营性房屋的,除按上
1述第1-2项相应规定办理外,可加收市政公用设施配套费。市政公用设施配套费标准按建安造价的2%征收,每户最高不超过300元。
5、上述四种情况建房,如因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,又没有条件复垦或复垦不符合要求的,可按省人民政府湘政办发(2000)1号文件规定收取土地复垦费,其标准每户最高不得超过200元。
6、凡农民在小城镇实行“三通一平”、“七通一平”成片开发的国有土地上建自住房的,按城市居民建自住房对待,不得收取土地复垦费、人防工程易地统建费、文物调查勘探费、房屋拆迁管理费、城市道路占用费、建筑施工招投标管理费、新墙体材料改革费(基金)、散装水泥扶散费、建筑噪声费、民用卫生设计审查费及各项基金(不包括防洪保安资金)。
7、灾区农民水毁房屋在原地和政府统一安置的异地重建住宅的,按省物价局、省财政厅、省民政厅联合下发的[1996]湘价房字第235号文规定办理,免交一切建房收费。
三、区别行政审批和中介服务职能。乡镇国土所、建管站办理农民建房有关行政审批手续时,只能按有关规定收取证书工本费等,不能以其它任何名义收取管理费、手续费、资料费等一切不合法的收费。不得执行与自身管理职能无关的收费和代理收费。农民建房中一些服务性工作,如测量、图纸设计、代办审批手续等,需委托中介服务机构完成的,应本着自愿的原则,与具有法人资格的合法中介服务机构签订委托合同,中介服务机构按合同条款提供了服务,可适当收取中介服务费,具体标准由省物价局根据服务项目的成本和农民的承受能力核定。各地不得擅自出台收费项目和标准。
四、简化手续,提高办理农民建房审批手续的透明度。各地要简化农民建房审批手续。各行政事业性收费的执行单位要到当地物价部门办理《行政事业性收费许可证》,到财政部门领取收费票据,收费收入纳入财政专户,实行收支两条线。在办公地点公布收费项目和标准及有关政策,亮证收费,并主动接受物价、财政部门的监督检查。
五、加强农民建房收费的督查监管。各级物价、监察等部门要对农民建房收费情况开展经常性的检查,及时查处乱收费等违法乱纪行为。各级政府及有关部门不得越权自立项目、调整标准和搭车收费,各市县政府信访等有关部门要设立举报箱,受理
农民建房收费问题的举报,各级物价部门要及时查实处理。因推诿、拖延造成矛盾激化的,要追究当地领导及当事人的责任。各新闻媒体要积极配合,加大宣传力度,形成社会监督机制。
六、过去有关政策与本通知不一致的,一律按本通知规定执行。
2000年8月15日