区委常委王政在全区街道经济工作会议上的讲话

第一篇：区委常委王政在全区街道经济工作会议上的讲话

区委常委王政在全区街道经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是进一步统一思想，团结一致，抓好街道经济工作，促进我区经济社会又好又快发展。

一、认清形势，深刻理解发展街道经济的重要意义

区委、区政府对发展街道经济高度重视。我们要紧跟区委、区政府工作思路，充分认识大力发展街道经济的重要意义。

首先，大力发展街道经济是改善民生的客观要求。改善民生问题，要有税收的持续稳定增长作保障。从今年我区财政收入情况看，扣除区属直接收入，5个街道年初预定指标和上半年完成任务的总和占全区的54.3%和53.6%。这说明，街道经济在全区的经济总量中占有很大比重，发展潜力非常大。因此，大力发展街道经济，让人民群众分享发展成果，是我们的重要责任。

其次，大力发展街道经济是提升我区城市形象的迫切需要。我区的前身是郊区，旧楼、矮楼笔笔皆是，一些工厂、院校还处在城市中心位置，严重影响我区城市形象。要抓住旧城改造的有利契机，通过大力推进“一改、三进、两拆”，使我区旧城面貌有一个脱胎换骨式的改变，旧城的风格和档次将全面融入繁华城区的行列。

再次，大力发展街道经济是维护我区社会稳定、扩大就业的有效途径。发展街道经济，可以吸纳大量的下岗职工、无业人员，为他们实现再就业创造条件，从而减轻社会的压力，减少社会的矛盾，社区居民的生活环境、文化教育、治安状况也将得到进一步改善。

二、把握机遇，促进街道经济又好又快发展

我区正处于较快的经济发展周期，各街道要抓住这个难得的发展机遇，打破常规，超前思维，开拓性地开展工作，在这场经济发展的大潮中扬帆远航。

一是科学谋划，认真研究制定街道未来发展规划。克信书记在街道调研时提出，街道要制作经济发展规划图。各街道主要领导高度重视，亲自参与，投入了较强的人力和物力，取得了一定效果。克信书记等领导在视察街道时都看了各街道制作的经济地图，非常满意。下步，各街道要根据变化情况不断进行修改和完善，并且要考虑将街道经济规划制作多媒体，随时准备向外展示。

二是优化结构，做大做强第三产业。加强特色街路建设，规划建设好春城商业街、西安大路商务总部、西环商业街等。打造春城万福街、青年路、普阳街等商圈，有针对性地引进知名商家和实力企业。大力发展楼宇经济，鼓励房地产开发企业，在空间有限的繁华街路建造大型综合写字楼、大型超市和五星级宾馆酒楼等，提升我区现代服务业的档次。保持房地产业的发展势头，注重引进不在区内开发的房地产企业，提高我区的财政收入。

三是利用平台，积极发展飞地经济。街道应该坚定发展工业的信心，积极引进工业项目落位两区两园。既增加了全区的经济总量，又实现了利益分享。

四是打牢基础，努力增加财政收入。加强零散税源的征管，及时与国税局和地税局沟通，对无证经营和漏管户进行登记和统管，确保无税源流失。搞好服务，引导、协调各方关系，为企业发展提供最大可能的帮助。

五是强化为一汽、长客、汽开区的服务。要继续解放思想，采取积极有效措施，唱响诚信服务最强音。六是做好企业退城进区工作。按照全市企业退城进区工作推进会的总体部署，提前做好与企业的沟通协调，确保这项任务保质保量完成。

七是全年经济指标要争取提前完成。克信书记在全区工作目标责任制推进大会上对此已经提出了明确要求。对于尚有较大缺口的指标，要抓紧这两个多月的时间，努把力、加把劲，确保全年各项经济指标提前到10月份完成。

八是重视目标责任制工作。经济工作要重视，其它工作也不能忽视，做到大分必争、小分不丢。

九是加强宣传工作。充分利用《绿园之声》这块阵地，积极投稿，宣传街道抓经济工作的好经验和好做法。

三，履行职能，帮助、服务街道发展经济

区街道经济工作办公室承担着全区街道经济发展的统筹、协调、服务和指导工作，任务十分艰巨，责任十分重大。

一是加强学习，提高本领，做经济工作的行家里手。要学习先进的思想理念、发展经验和经济法律知识；要熟练掌握各街道的实际情况，做到懂业务、一口清、问不倒。

二是深入街道，积极服务，做破解难题的能手。要统筹兼顾，树立全区一盘棋思想，把5个街道纳入全区发展总盘子，发挥信息优势，为街道出谋划策、介绍好的项目。

三是发挥作用，主动协调，做招商引资的攻坚手。注重引进大的战略投资者，发挥龙头企业的辐射带动作用；加快现代服务业的发展，大力引进知名企业和知名品牌；提高项目包装水平，让开发商一目了然。

第二篇：在街道经济工作会议上的讲话

在街道经济工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里举办这次“全区街道经济工作会议”，目的就是分析形势，统一思想，研究部署2009年我区街道经济工作任务。下面，就如何做好本全区街道经济工作，我讲两点意见：

一、在街道经济工作中加大科技创新力度

科学技术是第一生产力，科技创新在经济发展中起着重要的作用。在新的国际形势下，街道经济要想保持增长，应该充分认识加快科技进步和创新的重大意义，充分发挥科技工作在街道经济发展中的支撑作用，主要开展以下几项工作。

一是要强化意识，发挥科技工作在街道经济中的作用。充分认识加快科技进步和创新的重大意义，切实把科技工作置于街道经济发展的重要地位，着力提高辖区内企业创新能力，扶持科技型企业发展，提高企业抵御金融危机的能力，为街道经济社会的又好又快发展，提供有力的科技支撑。

二是要加大扶持，提高科技型企业的品牌竞争力。用好用好科技三项经费与支持科技型企业发展相关政策，鼓励企业通过技术创新，提高产品质量和档次，形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业和产业集群。探索与辖区内高校、科研院所、企业间的合作模式，逐步形成街道范围的科技资源共享模式、协同配合的科技创新机制。立足我区产业优势，鼓励企业重点做好优势产业和重点企业的品牌创建，实施名牌战略，提高企业竞争力。

三是要整合资源，搭建科技型企业发展平台。充分利用辖区内闲置房屋、综合楼等载体，吸引企业总部、研发总部、科技公司、销售公司及各类事务所入驻，培育形成新的经济增长点，创建科技孵化器基地。充分利用我区“中小企业融资服务平台”，为中小企业提供融资服务，降低中小企业创业创新的成本和风险。加强对科技项目的调研和遴选，及时收集、指导、整合、申报和储备科技发展项目。以三产新型服务业、科创中心、服务外包相结合，逐步发展推进服务外包业，作为新的经济增长点。

四是要完善机制，营造良好的创新创业发展环境。建立健全科技创新服务体系，各作战单位要建立科技创新性服务机构群体，开展全方位、多层次的服务，一方面为全区行走机械行业企业提供优良的发展环境，一方面有选择的发展现代服务业企业，改善产业结构。完善激励机制，进一步完善科技管理政策，对于企业自主研发达到国际先进水平的专利产品，要给予资金、科技发展项目上的扶持。对于企业通过高等级体系认证的，以及个人中介组织帮助企业完成认证工作的要给予奖励。促进企业成为技术创新的主体，努力提高企业技术创新能力。

二、在街道经济工作中加大招商引资力度。

要实现街道经济的大发展快发展，必须抓增量，靠扩大投资实现总量扩张，靠项目建设拉动经济增长，而扩大投资与项目建设只能通过招商引资来实现。因此，各街道要把招商引资摆到经济工作的首要位置，主要作好以下几项工作。

一是要抓好项目包装。重点围绕“三大引擎”和“六大发展平台”，谋划包装一批符合我区产业特色的主推项目，立足提升传统商贸业和特色街路、商圈建设，深度挖掘辖区内土地资源，包装一批地产开发项目。

二是要优化项目结构。根据街道独特的区域位置，实行有选择招商，把科技含量高、投资规模大、经济效益好、税源贡献大的内外资商贸项目作为引资首选。重点引进信息软件、服务外包、汽车4S销售店等企业，提高服务业水平，营造区域商业氛围，形成区域特色服务业。

三是要转变招商方式。采取“走出去、请进来”的办法与“项目招商、展会招商、网上招商”等多种方式结合，进一步完善派驻招商、委托招商等招商信息收集网络，加强与各地商会、行会的沟通联系，加强与企业界朋友感情交流，发挥驻区各级人大代表、政协委员桥梁和纽带作用，广泛收集各方面招商信息，主动出击，盯紧跟上，力求实效。

四是要提高招商水平。围绕壮大支柱产业和重点区域开展专业招商，加强专业招商队伍建设，强化招商意识，制定奖惩措施，充分调动招商队伍的积极性，努力实现招商引资新突破。

五是要优化投资软环境。强化“为企业服务是党委政府的职责、为企业服务好是党委政府的追求”的理念，进一步增强服务意识，提高为企业服务的水平，严格履行服务承诺，积极主动到企业了解情况，为企业解决实际困难。创造人人讲诚信、重服务、促发展的良好环境。

2010年，绿园正处在加快发展的重要关口，国内经济运行速度放缓，省市主要经济指标增幅回落。如何继续和长期保持我区经济社会又好又快发展，将面临十分严峻的挑战。我希望各街道办事处认清形势、发挥优势、坚定信心，变压力为动力，化挑战为机遇，努力走出一条经济调整时期加快发展的新路子。谢谢大家！

第三篇：书记在街道经济工作会议上的讲话

书记在街道经济工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破，取得成果最为丰硕的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务业为主导，以城市建设为平台，以项目建设为抓手，解放思想，开拓创新，全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下，全年实现国民生产总值44.1亿元，同比增长16％；实现地方财政收入2.65亿元，同比增长67.82%；荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇（街）”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇（街）”、“平安枣庄建设先进镇（街）”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇（街）”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇（街）”、“枣庄市机关党建先进镇（街）”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作，我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个；完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造

工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街

小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助；名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准；山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇（街）”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67％；发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%；培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地＋合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人；创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作；在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”；在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动；在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇（街）”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标；思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求（一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍）、“三个一”的发展思路（一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，）、服务业的“六大名片”（城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区）、服务业三大重点（专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设）。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来；现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升；具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升；城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强；背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道；枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进；滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到2016年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展

是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%；地方财政收入增长30%；固定资产投资增长35%；实际利用市外资金增长25%；农民人均纯收入增长16%；城镇居民人均可支配收入增长16%；人口自然增长率控制在6‰以内；科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机；通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势；通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

（一）加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个；力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设；加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

（二）加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家；力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83％。

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

（三）加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上；工业增加值增幅达到13％；工业主营业务收入、利税、利润分别增长13％、11％和11％。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

（四）加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务；尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程；实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局；要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题；加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网；大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套；大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地＋合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

（五）加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台；以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

（六）深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性；深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗！

最后，新春佳节来临之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第四篇：区委常委王政在全区街道经济工作会议上的讲话(摘要)

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是进一步统一思想，团结一致，抓好街道经济工作，促进我区经济社会又好又快发展。

一、认清形势，深刻理解发展街道经济的重要意义

区委、区政府对发展街道经济高度重视。我们要紧跟区委、区政府工作思路，充分认识大力发展街道经济的重要意义。

首先，大力发展街道经济是改善民生的客观要求。改善民生问题，要有税收的持续稳定增长作保障。从今年我区财政收入情况看，扣除区属直接收入，5个街道年初预定指标和上半年完成任务的总和占全区的54.3%和53.6%。这说明，街道经济在全区的经济总量中占有很大比重，发展潜力非常大。因此，大力发展街道经济，让人民群众分享发展成果，是我们的重要责任。

其次，大力发展街道经济是提升我区城市形象的迫切需要。我区的前身是郊区，旧楼、矮楼笔笔皆是，一些工厂、院校还处在城市中心位置，严重影响我区城市形象。要抓住旧城改造的有利契机，通过大力推进“一改、三进、两拆”，使我区旧城面貌有一个脱胎换骨式的改变，旧城的风格和档次将全面融入繁华城区的行列。

再次，大力发展街道经济是维护我区社会稳定、扩大就业的有效途径。发展街道经济，可以吸纳大量的下岗职工、无业人员，为他们实现再就业创造条件，从而减轻社会的压力，减少社会的矛盾，社区居民的生活环境、文化教育、治安状况也将得到进一步改善。

二、把握机遇，促进街道经济又好又快发展

我区正处于较快的经济发展周期，各街道要抓住这个难得的发展机遇，打破常规，超前思维，开拓性地开展工作，在这场经济发展的大潮中扬帆远航。

一是科学谋划，认真研究制定街道未来发展规划。克信书记在街道调研时提出，街道要制作经济发展规划图。各街道主要领导高度重视，亲自参与，投入了较强的人力和物力，取得了一定效果。克信书记等领导在视察街道时都看了各街道制作的经济地图，非常满意。下步，各街道要根据变化情况不断进行修改和完善，并且要考虑将街道经济规划制作多媒体，随时准备向外展示。

二是优化结构，做大做强第三产业。加强特色街路建设，规划建设好春城商业街、西安大路商务总部、西环商业街等。打造春城万福街、青年路、普阳街等商圈，有针对性地引进知名商家和实力企业。大力发展楼宇经济，鼓励房地产开发企业，在空间有限的繁华街路建造大型综合写字楼、大型超市和五星级宾馆酒楼等，提升我区现代服务业的档次。保持房地产业的发展势头，注重引进不在区内开发的房地产企业，提高我区的财政收入。

三是利用平台，积极发展飞地经济。街道应该坚定发展工业的信心，积极引进工业项目落位两区两园。既增加了全区的经济总量，又实现了利益分享。

四是打牢基础，努力增加财政收入。加强零散税源的征管，及时与国税局和地税局沟通，对无证经营和漏管户进行登记和统管，确保无税源流失。搞好服务，引导、协调各方关系，为企业发展提供最大可能的帮助。

五是强化为一汽、长客、汽开区的服务。要继续解放思想，采取积极有效措施，唱响诚信服务最强音。六是做好企业退城进区工作。按照全市企业退城进区工作推进会的总体部署，提前做好与企业的沟通协调，确保这项任务保质保量完成。

七是全年经济指标要争取提前完成。克信书记在全区工作目标责任制推进大会上对此已经提出了明确要求。对于尚有较大缺口的指标，要抓紧这两个多月的时间，努把力、加把劲，确保全年各项经济指标提前到10月份完成。

八是重视目标责任制工作。经济工作要重视，其它工作也不能忽视，做到大分必争、小分不丢。

九是加强宣传工作。充分利用《绿园之声》这块阵地，积极投稿，宣传街道抓经济工作的好经验和好做法。

三，履行职能，帮助、服务街道发展经济

区街道经济工作办公室承担着全区街道经济发展的统筹、协调、服务和指导工作，任务十分艰巨，责任十分重大。

一是加强学习，提高本领，做经济工作的行家里手。要学习先进的思想理念、发展经验和经济法律知识；要熟练掌握各街道的实际情况，做到懂业务、一口清、问不倒。

二是深入街道，积极服务，做破解难题的能手。要统筹兼顾，树立全区一盘棋思想，把5个街道纳入全区发展总盘子，发挥信息优势，为街道出谋划策、介绍好的项目。

三是发挥作用，主动协调，做招商引资的攻坚手。注重引进大的战略投资者，发挥龙头企业的辐射带动作用；加快现代服务业的发展，大力引进知名企业和知名品牌；提高项目包装水平，让开发商一目了然。

第五篇：在区委常委(扩大)会议上的讲话

在区委常委（扩大）会议上的讲话

2009-11-11 16:22:09来

源： 泉港新闻网

游 祖 勇

（2009年9月27日）

同志们：

今天，区委召开常委（扩大）会议，主要是传达学习党的十七届四中全会和省委、市委常委（扩大）会议精神，并研究我区初步贯彻意见。有关文件、讲话已经印发给大家，在这里我结合传达四中全会和省委、市委常委（扩大）会议精神，强调三点意见。

一、深刻学习领会十七届四中全会和省、市委常委（扩大）会精神

党的十七届四中全会是在世情、国情、党情发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了全面部署，并着重分析了当前形势和任务，突出强调了经济社会发展、民族工作和反腐倡廉建设。全会的主要精神集中体现在胡锦涛总书记的重要讲话和中央的《决定》之中。胡锦涛总书记的重要讲话，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。全会审议通过的《决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

9月22日省委、24日市委分别召开常委（扩大）会议，传达学习党的十七届四中全会精神，对学习贯彻四中全会精神提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部，一定要站在全局和战略的高度，深刻领会、准确把握十七届四中全会和省、市委常委（扩大）会议精神。

1、深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义。全会回顾总结了中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人团结带领全国各族人民不懈奋斗，所取得的巨大成就，概括地讲，就是我国相继实现了“三个历史性转变”（从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变）。实践证明，没有中国共产党就没

有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，我们的党也面临“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）。我们在学习贯彻四中全会精神时，要清醒认识加强和改进新形势下党的建设的重要性、艰巨性和紧迫性，清醒认识党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，居安思危，正视问题，解决问题，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

2、深刻理解加强和改进新形势下党的建设的基本经验。这次全会从执政党建设的角度深刻总结了“六个坚持”的基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平）。这些基本经验是党的宝贵财富，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则，我们必须倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

3、深刻把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务。总体要求，突出的是“四个着眼于”（着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平）。总体目标，就是要把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。重大任务，主要有六个方面（即要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争），概括来讲，就是要“抓学习、促民主、建队伍、强基础、正作风、反腐败”。以上这些总体要求和目标任务，是有机统一的整体，既立足当前，又着眼长远，是全党和各方面智慧的结晶，我们要在学习贯彻中牢牢把握、灵活运用，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

4、深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重大政治责任。全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任，要求各级党组织认真贯彻全会决定精神，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处。各级党组织要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，高举旗帜抓党建，围绕中心抓党建，改革创新抓党建，突出重点抓党建，扎实推动党的建设有新成效。要进一步强化“党委（党组）抓党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的责任意识，不断完善党委（党组）认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立乡镇党委书记抓农村党建工作述职制度，完善党员领导干部党建工作联系点制度，进一步完善基层党建工作的领导机制、工作机制和责任机制。

二、切实把中央和省、市委决策部署落到实处

我们要认真按照中央和省、市委的部署要求，紧密结合泉港实际，采取切实有效措施，继续加强和改进党的建设，为加快推进石化基地建设提供强大动力和根本保证。

1、精心组织，兴起热潮。全区各级各部门要把传达好、学习好、宣传好、贯彻好党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、周密部署，迅速兴起学习宣传的热潮。一是要学习好。通过区委理论学习中心组、讲座、培训班等多种形式，把四中全会精神传达到各级机关、党组织和各个党员。各级党组织要组织党员原原本本学习，认真学习四中全会文件，真正做到学懂学通、融会贯通。二是要宣传好。找准全会精神与泉港实际的结合点，采取干部群众喜闻乐见的方式，全方位组织好十七届四中全会精神的解读、研讨和宣讲，使全会精神进一步深入基层、深入群众、深入人心。三是要实践好。各级党组织要把学习贯彻全会精神与正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实国务院支持海西建设意见结合起来，与解决党组织和党员队伍建设中存在的问题结合起来，抓紧研究、提出各自学习贯彻意见，做到学用结合、学以致用，推动各项工作上新台阶。

2、深入调研，提前筹备。省、市委都将召开全会，对学习贯彻十七届四中全会精神进行全面部署。在省、市委全会之后，我区也将适时召开区委全会进行全面贯彻。为把会议开得更富有成效、更切合泉港当前实际，我们要抓紧成立调研工作小组，全面系统地总结我区在党的建设方面取得的成绩和经验，深入分析新形势下面临的新情况，找出党建工作的差距和不足，重点查找党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，以及党建中存在的倾向性问题，提出加强和改进党的建设的思路举措。在深入调研的基础上，研究制定我区贯彻落实中央《决定》的实施意见。各级党组织要根据各自工作职责，有针对性地选择调研课题，实事求是地调研、总结、提升，为制定《实施意见》提供有效的参考。

3、科学谋划，创新思路。要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，围绕“四个着眼于”的要求，紧密结合我区实际，不断拓展党的建设工作思路。一是把学习贯彻十七届四中全会精神与第三批深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来。各单位要把学习贯彻全会精神作为学习实践活动的重要内容，找准加强新时期党的建设与贯彻落实国务院支持海西建设意见的结合点，与解决党组织和党员队伍建设中存在问题的结合点，抓紧研究、提出各自学习贯彻意见，做到学用结合、学以致用，推动各项工作上新台阶。二是把提升新时期群众工作能力作为加强各级领导班子执政能力建设的重要任务。面对不断出现的新情况、新问题，广大基层党员干部要切实增强政治意识、责任意识、危机意识和靠前意识，及时、扎实地做好理顺情绪、化解矛盾，反映民意、凝聚人心等工作。特别是对一些涉及民生、环保的苗头性、倾向性问题，更要保持足够的敏感性，注意贴近群众、理解群众，晓之以理、动之以情、导之以法，耐心细致地做好相关的宣传疏导工作。三是把党员干部责任心教育作为思想作风建设的重点。市委徐钢书记在市委常委（扩大）会上语重心长地强调，干部的责任心太重要了！对泉港来讲，对当前来讲，责任心教育尤为重要和迫切。每个领导、每个干部都要牢固树立领导就是责任、权力就是责任、岗位就是责任的强烈意识，在其位、谋其政、尽其责，务必把主要精力放在研究举措、作出决策和推进工作上，少一点条条框框、多一点实事求是，少一点不行不能办、多一点想想办法办，少一点推诿扯皮、多一点积极主动，不能当批发商和传声筒，要坚持跑项目、跑政策、跑资金、跑工地、跑基层，实实在在地履行岗位职责，做到政令畅通、令行禁止。四是把基层组织建设摆在更加突出的位置。我们要紧紧按照省委提出的关于开展“基层组织建设年”活动的部署安排，积极推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。区委将在完善村级组织运转机制、党员作用发挥机制、基层民主管理机制、村干部激励保障机制等方面下功夫，进一步加强基层组织建设，使党的基层组织特别是农村基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。五是把反腐倡廉工作作为常抓不懈的任务持续推进。

充分认识反腐倡廉建设的长期性和复杂性，以更高的站位来认识反腐倡廉建设，认真总结近几年来我区反腐倡廉工作的经验和成效，不断完善规范行政自由裁量权、问责制等特色经验做法，持续不断地把党风廉政建设和反腐败工作开展好，保持党员队伍的纯洁性。要严格执行党风廉政建设责任制，继续完善以惩治和预

防腐败体系为重点的各项制度建设，创新工作机制，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。

三、集中精力推进当前各项工作

现在距离年底仅剩3个月，各项工作任务十分繁重。各级各部门要振奋精神，激昂斗志，集中精力打好攻坚战，努力实现年初确定的各项目标任务，为明年工作打下良好基础，以实际行动和优异成绩贯彻四中全会精神。

1、全力维护社会安定稳定。要把当前社会安定稳定工作作为压倒一切的工作来抓。一是妥善处置好“8•31”事件。省、市都高度重视，我们要充分认识事件处置工作的复杂性、艰巨性，紧紧围绕恢复污水处理厂正常运行的总目标，集中力量，强化措施，确保做到思想不松懈、力度不减弱，咬紧牙关，攻坚克难，全力以赴推进各项处置工作。二是加大力度做好国庆期间的安全保卫和社会稳定工作。这项工作任务特别艰巨，责任特别重大。国庆即将临近，各级各部门要加大解决群众诉求和排查化解各类矛盾纠纷的力度，稳定群众情绪。在国庆长假期间，要加强值班，强化情报信息的收集和报送，完善和细化突发事件预案，确保各项工作有序高效运转。三是绷紧安全生产这根弦。加强指挥调度，加强督促检查，以硬措施落实硬任务，避免发生安全生产事故。四是切实抓好卫生防控。世界卫生组织近日指出，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，第二波传播已经开始；全国、全省不少地方也爆发了聚集病例，9月18日至23日，鲤城区、丰泽区共报告7例确诊病例，患者均系女性学生，可见防控工作形势相当严峻，我们要进一步完善防控预案，做到联防联控，依法科学处置，保证不因甲型H1N1死人。

2、持续保持经济社会健康较快发展的良好势头。中央和省、市委对当前经济工作都做了科学分析、具体部署，指出经济形势总体呈现企稳向好势头，但经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡。基于目前形势，我们必须增强信心，进一步巩固我区经济逐步企稳向好、主要经济指标回升加快的良好势头，下大力气冲刺第四季度。要抢抓中央支持海西建设的战略机遇，扎实抓好区委二届五次全会决定事项的落实，先行先试，有所作为，相关部门要密切关注上级政策变化动态，准确把握，结合我区实际及时提出有效应对措施，确保政策调整有利于我区持续发展。要继续抓好招商引资，扎实推进重点项目建设，促进一批项目落地建设、一批项目竣工投产、一批项目扩大投资，切实形成新的增长点，力促经济加快发展。

3、统筹安排好几项重点工作。临近国庆、元旦，各项活动、会议不少，要抓好统筹协调。一是认真做好新中国成立60周年庆祝活动，切实加强国庆节前后各项工作的组织领导，做到喜迎国庆与发展经济、改善民生两不误。二是组织开展好第三批深入学习实践科学发展观活动。三是高度重视做好“三农”工作，着力抓好抗旱减灾。四是加大保障和改善民生工作力度，全面完成年初确定的为民办实事项目。广泛开展形式多样的送温暖、献爱心活动，帮助困难群众解决实际问题，认真做好各项优抚和慰问工作。五是继续保持制止“两违”的高压态势，坚决遏制群众利用长假突击抢建现象。六是提前谋划明年各项工作。我们要认真研究和科学把握明年经济工作的定位、思路、目标、重点和主要措施，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，使各项工作都有平台、有载体、有抓手。特别是对重大政策的制定、重点项目的落实、重要资金的调度，要尽早研究、深入调研、科学确定，为顺利完成明年工作、全面完成“十一五”规划做足准备，也为科学制定“十二五”规划奠定基础。