行政复议工作制度1

第一篇：行政复议工作制度1

行政复议工作制度

一、接待登记制度。对申请行政复议人员，由法制办指定人员接待，邮寄，电子邮件、传真等形式的申请要及时接收，口头申请的要及时作好笔录，收到的行政复议申请材料必须进行登记，详细填写《行政复议申请登记表》，并认真审查行政复议受案条件。

二、受理立案制度。案件承办人应依照《行政复议法》及有关法律法规，对复议申请进行初步审查，提出初审意见。对申请材料不符合规定的，在收到申请的5日内下发《行政复议补正通知书》。对属于行政复议范围的填写《立案审批表》，提出办理意见，经法制办主任审查后报县政府分管副县长审批。对不属于行政复议范围的，填写《不予立案审批表》，经法制办主任审批后，下发《不予受理通知书》。

三、调查取证制度。审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但重大、复杂的行政复议案件办案人员可以向有关组织和人员调查取证。承办人进行调查取证不得少于2人，并应当主动出示证件，表明身份，要在证人证言及收集的其它相关材料上签名或盖章。

四、审理制度。

1、两个或者两个以上有独立请求权的申请人，因同一或同类性质具体行政行为分别提出的行政复议要求，可以合并审理。

2、行政复议期间，认为具体行政行为应当停止执行的，由承办人制作《停止执行具体行政行为决定》，报法制办主任审查，由县政府分管副县长审批后，分别送达有关当事人。

3、在复议决定作出以前，申请人要求撤回行政复议申请的，申请人填写“撤回行政复议申请书”后，经说明理由，报法制办主任审定。同意撤回申请的，终止对该案的审理。

五、听证质证制度。审理行政复议案件应当充分听取当事人意见，按照规定以及认为必要时可以召开行政复议案件调查听证会，由2至3名行政复议人员作为听证人员，对有关证据、依据进行核查、质证，听取相关各方意见，并制作听证笔录，由当事人确认无误后签名或盖章。听证笔录可作为办理行政复议案件的证据之一。

六、行政复议调解制度。对于行政机关有自由裁量权的行政行为、行政管理相对人抵触情绪严重的行政复议案件，在不违反法律原则的前提下，建议争议双方和解，达成和解协议后，经审查，不违反法律强制性规定的制作行政复议终止通知书，终止案件审理。

七、行政复议决定审签制度。《行政复议决定书》由县法制办主任审核后，呈报县政府分管副县长或县长签发。

八、行政复议法律文书送达制度。县政府和县政府法制办需要送达当事人的法律文书，除当事人自行领取外，可以邮寄送达或委托当事人所在单位代为送达，并要求其所在单位在送达后将送达回证及时返回复议机构附卷。上述方式不能送达的，公告送达。

九、复议案卷归档制度。承办人对自己承办的案件材料，应当妥善保管，不得损坏、丢失。行政复议案件办结后，案卷承办人应当在一个月内整理存档案卷材料，年底按一案一卷的原则和行政复议案件客观进程或时间顺序装订归档。

第二篇：县局行政复议工作制度

沙洋县交通运输局行政复议工作制度

为了进一步规范我县交通行政复议工作，认真履行行政复议职责，保障法律、法规的正确实施，根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》和《交通行政复议规定》，制定本制度。

一、交通行政复议申请

公民、法人或其他组织认为县级地方人民政府交通行政主管部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向县交通运输局申请行政复议。

申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》规定向县交通运输局申请行政复议，符合下列规定的，局政策法规股应当予以受理：

（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；

（二）申请人与具体行政行为有利害关系；

（三）有具体的行政复议请求和理由；

（四）在法定申请期限内提出；

（五）属于行政复议法、行政复议法实施条例规定的行政复议范围；

（六）属于县交通运输局的职责范围；

公民、法人或者其他组织认为被申请人的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规定的审查申请。

二、交通行政复议案件的受理

县交通运输局政策法规股为行政复议工作机构。

县交通运输局政策法规股依照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，在五日内进行对行政复议申请审查。行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，县局政策法规股自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出；对符合规定且属本机关职责的，应及时予以受理。并制作《交通行政复议受理通知书》送达申请人和被申请人。

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，县局政策法规股应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

三、行政复议的答复

县局政策法规股应当自行政复议申请受理之日起七日内，将《交通行政复议受理通知书》、行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件送达被申请人。被申请人应组织相关执法人员对行政复议案件进行认真分析讨论，并在十日内向县交通运输局政策法规股递交《交通行政复议答复意见书》，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。无正当理由逾期不答复或不提供作出该具体行政行为所依据的规范性文件和证据的或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，按照《行政复议法》第三十六条规定追究相关人员责任。

四、行政复议的审查

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者县局政策法规股认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，也可以采取听证的方式审理。

县交通运输局政策法规股根据情况会同局工程科、安运科等相关职能科室对被申请人递交的答复意见书和所依据的规范性文件、被申请的具体行政行为的合法性和合理性进行审查；对重大、复杂的案件，法规科应把该案件提交行政复议领导小组进行集体讨论、审查。

五、行政复议的决定

交通行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

申请人在申请行政复议时，一并提出对被申请人所依据的规范性文件进行审查的，县交通运输局对该规定有权处理的，在三十日内依法处理；无权处理的，在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

行政复议申请经县局政策法规股会同局有关职能科室审查或报经局行政复议领导小组集体讨论后，提出意见，经局负责人同意或者集体讨论通过后，按照《行政复议法》第二十八条和《行政复议法实施条例》相关规定作出行政复议决定并送达当事人。

公民、法人或者其他组织对交通行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向县交通运输局政策法规股提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，县局政策法规股应当准许，并由县局制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，县局将及时作出行政复议决定。

本制度自发文之日起施行。

第三篇：行政复议工作制度

行政复议制度

为了规范行政复议工作的程序，维护公民、法人和其它组织的合法权益，保障卫生行政部门行政复议工作的正常开展，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，结合县政府行政复议工作的实际，制定本制度。

一、接待登记制度

（一）对申请行政复议人员，由县卫生局指定人员接待，收到的行政复议申请材料必须进行登记，并出具《行政复议材料收取凭证》给申请人。

（二）对不属行政复议申请范围的事项或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知并指明解决问题的途径。

（三）对受理的行政复议申请，接待人员应当要求申请人提供证明本人基本情况的有关证件和被申请人作出的处理决定；接受他人委托申请行政复议的，还应当提供申请人签发的授权委托书。

（四）对申请材料不齐全的，行政复议机构可在收到申请材料之日起5日内书面通知申请人补正，通知书应载明补正的内容和期限，受理期限从收到补正材料之日起计算。

（五）对申请人通过电子邮件、传真等渠道提出的行政复议申请，接待人员应在收到申请资料2个工作日内告知申请人确认申请并提供相关资料。

（六）申请人口头申请的，接待人员应认真作好行政复议申请笔录，经申请人审核无误后签字确认。

二、受理立案制度

（一）对符合受理条件的，应当在收到行政复议申请5日内审查完毕。

（二）对不予受理的行政复议案件，应当在收到复议申请5

日内，将《不予受理决定书》送达申请人；对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的复议申请，应当在收到复议申请5日内告知申请人向有受理权限的复议机关提出。

（三）承办人对受理的行政复议案件，应当在受理之日起七日内，将《行政复议申请受理通知书》、行政复议申请书副本（行政复议申请笔录复印件）以及《提出答复通知书》和《行政复议案件受理通知书》分别送达申请人、被申请人和第三人。

（四）被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提供的，视为没有证据和依据。

三、调查取证制度

（一）审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但重大、复杂的行政复议案件办案人员可以向有关组织和人员调查取证。

（二）承办人进行调查取证不得少于2人，并应当主动出示证件，表明身份，要在证人证言及收集的其它相关材料上签名或注明来源。

（三）根据举证责任倒臵原则，被申请人负有举证责任，申请人、第三人可以要求对被申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他材料进行质证。

（四）根据申请人、第三人提出的质证要求，可以召集有关当事人质证。负责质证的行政复议人员不得少于两人。

四、审理制度

（一）两个或者两个以上有独立请求权的申请人，因同一或同类性质具体行政行为分别提出的行政复议要求，可以合并审理。

（二）对于不服行政机关作出的关于确认自然资源权属决定 的，或者行政复议申请人要求开庭审理并经行政复议机构批准的，或者行政复议机构决定开庭审理的，均可以采取开庭审理的方式。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件，可以开庭审理，但不得公开进行。

（三）行政复议开庭审理，应当由三名复议员（其中可以有1至2名特邀行政复议员）组成合议庭。开庭审理的行政复议案件，一般不当庭宣布复议决定，需待复议决定书签发后，依法送达。

（五）在复议决定作出以前，申请人撤回行政复议申请或被申请人改变具体行政行为后，申请人撤回复议申请的，在申请人填写“撤回行政复议申请书”后，经办案人员签署意见后，报卫生局审定。同意撤回申请的，终止对该案的审理。

（六）办案人员审理行政复议案件，情况复杂不能在规定期限内结案的，延期审理的期限最长不超过三十日。

五、听证制度

（一）对案情复杂疑难的案件、社会影响较大的案件及申请人要求听证的案件，行政复议机构应当举行听证

（二）行政复议听证应当遵循依法、公正、公开的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，听证应当公开举行。行政复议听证实行回避制度。

（三）申请人在向行政复议机关提交申请之日起15日内可向行政复议机构提出行政复议听证申请，行政复议机构应当在5个工作日内进行审查决定是否听证，决定不举行的，应说明理由并书面告知申请人。

（四）行政复议机构应当在举行听证的5个工作日前，将《行政复议听证通知书》送达听证参加人。当事人放弃听证的，应当在举行听证的三日前告知行政复议机构，听证是否继续举行，由行政复议机关决定。但是，当事人放弃听证或者无正当理由拒不

参加听证的，不得再要求举行听证。

（五）行政复议机构举行行政复议听证，应当指定2至3名具有行政复议资格的人员作为行政复议听证人员，其中1人担任主持人。

（六）听证应当制作笔录，交听证参加人审核无误后签字或盖章，行政复议听证笔录和听证认定的事实应当作为行政复议机关审理行政复议案件的依据。听证笔录应附卷进入卷宗档案。

六、行政复议调解制度

（一）对于行政机关有自由裁量权的行政行为、行政管理相对人抵触情绪严重的行政复议案件，在不违反法律原则的前提下，组织争议双方进行调解，达成调解协议后，承办人制作行政复议终止通知书，终止案件审理。

（二）对于行政机关有自由裁量权的行政行为、行政管理相对人抵触情绪严重的行政复议案件，在不违反法律原则的前提下，建议争议双方和解，达成和解协议后，经审查，不违反法律强制性规定的制作行政复议终止通知书，终止案件审理。

七、行政复议决定讨论制度

（一）承办人承办的行政复议案件，均应提交《审理报告》。对简单并经行政复议人员讨论形成一致意见的案件，承办人应当拟写《行政复议决定书》。对重大、疑难或者经讨论未形成一致意见的案件，提交县政府行政复议委员会讨论决定。

（二）讨论案件情况均需形成笔录附卷，参加讨论人员应当在笔录上签名。

（三）对疑难、复杂的行政复议案件，可以提交政府法律顾问组讨论，制作案件讨论笔录，综合讨论意见后，提出处理意见。

八、行政复议决定审签制度

（一）《行政复议决定书》由县卫生监督所所长审核后，维持

原处理决定的复议案件，报县卫生局分管副县长签发；撤销、变更原处理决定或者责令重新作出具体行政行为的复议案件，报县卫生局分管副县长、县长签发。

（二）县卫生监督所应在每月25日前向局分管领导报告行政复议案件受理、审理情况；重大的行政复议案件作出行政复议决定后，应当在15日内报法制办备案。

九、行政复议法律文书送达制度

（一）需要送达当事人的法律文书，除当事人自行领取外，可以邮寄送达或委托当事人所在乡（镇）政府代为送达，并要求乡（镇）政府在送达后将送达回证及时返回复议机构附卷。上述方式不能送达的，公告送达。

（二）送达任何法律文书，均应使用送达回证，依法签收，送达回证必须附卷。通过邮寄送达的，应当使用挂号信。

十、复议案卷归档移送制度

（一）承办人对自己承办的案件材料，应当妥善保管，不得损坏、丢失。

（二）行政复议案件办结后，承办人应当按正、副卷分类整理、立卷和装订，并在材料收齐、装订成册后一个月内归档。

（三）正卷装订的材料可以依法对外查阅和提供，副卷装订的材料不得对外查阅或者提供。

（四）被申请人移送县政府法制办审查的证据及其他有关材料，均应是原件，装订成册，最迟在提交书面答复时一起移送。行政复议案件审核后，属于被申请人的行政处理（处罚）案卷原件，在送达《行政复议决定书》时一并退回被申请人。

第四篇：市司法局行政复议工作制度

市司法局行政复议工作制度

第一条 为规范行政复议工作，保障和监督司法行政机关依法行政，根据有关法律、法规和规章，结合我局工作实际，特制定本制度。

第二条 局机关办公室负责办理行政复议案件。

第三条 公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服向本局申请复议的，办公室应当受理：

(一)对司法行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业等行政处罚决定不服的；

(二)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理审批、审核、公告、登记的有关事项，司法行政机关不予上报申办材料、拒绝办理或在法定期限内没有依法办理的；

(三)认为司法行政机关违法收费或者违法要求履行义务的；

(四)对司法行政机关作出的关于行政赔偿、刑事赔偿决定不服的；

(五)认为司法行政机关作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第四条 收到行政复议申请后，应登记收到时间及申请人的情况。对不予受理的，在收到申请书之日起五日内填写不予受理审批表，拟制不予受理决定书，加盖公章向申请人发出。对应当受理的，在收到申请书后三日内填写立案审批表，报主管局长审批。主管局长应自收到申请书之日起五日内作出批示。对符合《中华人民共和国行政复议法》规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请。

第五条 办公室应当自行政复议申请受理之日起七日内，将申请书副本或者申请笔录复印件发送被申请人，要求被申请人自

收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。

第六条 负责办理行政复议案件的法制工作人员应当将被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料入卷。申请人、第三人请求查阅上述材料，法制工作人员应当允许，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第七条 申请人在申请行政复议时，一并对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，应当将这一规定呈报局领导。本机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照机关文件送达程序转送有权处理的行政机关。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第八条 应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查。申请人提出申请或法制工作人员认为有必要的，应向有关组织和人员调查、了解作出行政行为的情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，也可以进行勘验和技术鉴定。

第九条 申请人对行政处罚法规定当事人有权要求听证的行政处罚决定不服，申请复议时要求听证的，经主管局领导批准，可以组织听证。重大、复杂案件，经主管局领导决定，应当组织听证。

第十条 对具体行政行为进行审查后，应提出具体意见，填写行政复议决定审批表。主管局长审批或局领导集体讨论后，依法作出行政复议决定。

第十一条 申请人在申请行政复议的同时提出行政赔偿请求、符合国家赔偿法有关规定应当赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

第十二条 在依法决定撤销或变更罚款、没收非法所得等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，或者赔偿相应的价款。

第十三条 行政复议案件应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，应当报局长批准，在一个月的时限内适当延长，并告知申请人和被申请人。

第十四条 应当按照法律规定制作行政复议决定书，并加盖印章。

第十五条 应当及时依法向申请人和被申请人送达行政复议决定书。

第十六条 负责办理行政复议案件的法制工作人员应当将行政复议案件的材料立卷归档，实行一案一卷。

第五篇：×××市人口计生委行政复议工作制度

×××市人口计生委行政复议工作制度

第一条 为做好本委受理的行政复议案件的复议工作，保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则，根据《行政复议法》的有关规定，结合本委实际，制定本制度。

第二条 本委×××科为具体办理行政复议事项的工作机构，履行下列职责。

（一）受理行政复议申请；

（二）调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟制行政复议决定；

（四）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；

（五）对×××级人口计生部门违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（六）办理因不服行政复议决定提起行政讼诉的应诉事项；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第三条 本委行政复议受理范围：对×××人口计生部门的具体行政行为不服申请复议的。

第四条 本委复议工作机构设×名兼职复议人员负责受理复议申请，并对申请人的复议申请进行审查，处理意见经

复议工作机构负责人审核后报委领导审批。

第五条 本委复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内，作出受理、不予受理或限期补正的决定。

第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人，具体审查复议案件。

第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况，有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当主动申请回避。复议人员的回避，由复议工作机构负责人决定；复议工作机构负责人的回避，由委领导决定。

第九条 复议人员接案后，应进行阅卷，并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容：

（一）案件来源：

（二）申请人、被申请人和第三人的基本情况；

（三）基本案情及有关证据；

（四）双方争议的焦点及存在的疑点；

（五）下一步审理工作方案。

第十条 在复议决定作出之前，需要第三人参加复议的，复议人员应提出意见，报复议工作机构负责人审批后，将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辨书（副本）各一份，发送第三人。

第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的，经复议工作机构负责人审批后，复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。

第十二条 在复议决定作出前，对申请人申请撤回复议申请，复议人员应进行审查，审查内容如下：

（一）申请人撤回复议申请，是否完全出于自愿；

（二）申请人或被申请人是否有回避法律的行为。审查结果必须记录在案。符合条件的，经报复议工作机构负责人审批后，由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。

第十三条 申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的，本委对有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间，中止对具体行政行为审查。

第十四条 审理复议案件，应深入调查取证，调查取证时，调查人员不少于2人。

第十五条 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查，审查内容如下：

（一）具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分；

（二）具体行政行为适用依据是否正确；

（三）具体行政行为是否符合法定程序；

（四）具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权；

（五）具体行政行为是否明显不当；

（六）被申请人是否不履行法定职责。

第十六条 对于复议案件应当自受理之日起60日内作出复议决定。因案情复杂，未能在法定期限内作出行政复议决定的，在报本委领导批准后，可适当延长期限，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。

第十七条 复议人员在案件审理后，应提出初步处理意见。重大复议案件，复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论，并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见，经本委领导同意后，作出行政复议决定，报送领导审批的时间，不得少于7天。