第一篇:尤权苏树林寄语第七批援藏干部
尤权苏树林寄语第七批援藏干部:有志而去 有为而归
18日,我省第七批援藏干部欢送座谈会在福州举行。省委书记尤权、省长苏树林等出席座谈会并讲话。
会上,第七批援藏干部领队李海波等四位同志代表60名援藏干部作了表态发言。他们纷纷表示,被选派前往西藏对口支援,责任重大、使命光荣,感谢省委、省政府的信任和重托。我们将牢记使命、认真做事、树好形象,致力民族地区经济社会发展、推动闽藏两地交流合作,以优异成绩向省委省政府交上一份满意的答卷。
在听取援藏干部发言后,尤权首先代表省委、省政府向大家表示亲切的慰问和良好的祝愿。他说,大家响应中央和省委号召,参加对口支援西藏工作,这是对省委工作的有力支持,对自己也是一次很好的锻炼,是人生难得的宝贵经历。他寄语大家:一要认清援藏历史使命,深刻认识对口支援西藏是中央作出的战略决策,具有重大的政治意义和经济意义。希望大家看到肩上担负的神圣使命,坚决完成中央赋予的光荣任务。二要全心全意依靠当地党委政府做好工作,学习好、宣传好中央路线方针政策,积极推动当地经济、社会和文化发展,促进民族团结和谐,与当地干部群众一起,为西藏发展作出贡献。三要带去福建的好作风、好形象,尊重当地民族习惯,做好吃苦耐劳准备,严格遵守八项规定,树立福建干部良好形象。四要搞好团结、注意身体,大家要互相关心、互相帮助、形成合力,圆满完成各项工作任务。他表示,省委、省政府将当好援藏干部的坚强后盾,及时帮助解决大家工作、生活和家庭遇到的实际困难,我们期待大家有志而去、有为而归。
苏树林说,援藏是光荣的、艰苦的,也是可以大有作为的。支援西藏,要学习西藏,发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的老西藏精神,向西藏干部群众学习,向前六批援藏干部学习;要融入西藏,尽快熟悉当地风土人情、民族习俗,掌握工作特点,融入当地干部群众;要建设西藏,把福建精神带去,把福建发展的好经验带去,树立福建干部的良好形象,为西藏发展作出贡献,为福建人民增光添彩。
省委常委、组织部长姜信治主持座谈会,省领导叶双瑜、洪捷序出席座谈会。(记者 兰锋)
第二篇:苏树林在集团公司干部工作会议上的讲话摘要
苏树林在集团公司干部工作会议上的讲话摘要
10月29日至30日,集团公司干部工作会议在北京昌平会议中心召开。会议的主要任务是:传达学习党的十七届四中全会、中纪委四次全会、全国国有企业党建工作会议精神,贯彻落实中央近年来关于加强国有企业领导班子和干部队伍建设的方针政策,对集团公司重组成立以来,特别是近几年来的领导班子和干部队伍建设工作进行总结,安排部署当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设任务,为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司提供坚强组织保证。
集团公司总经理、党组书记苏树林出席会议并讲话。党组成员、股份公司总裁王天普,党组成员、集团公司副总经理张耀仓分别主持开、闭幕会议。党组成员王作然、章建华、王志刚、蔡希有、李春光、戴厚良和总会计师刘运出席会议。
国务院派驻石化集团公司监事会主席季晓南,中央组织部、国务院国资委有关部门负责同志出席。
苏树林在讲话中指出,多年来,集团公司干部工作坚持围绕中心、服务大局,不断加强领导班子和干部队伍的思想、组织、能力、制度和作风建设,塑造了一支政治强、业务精、作风好、素质高的干部队伍,为推动公司持续有效和谐发展作出了重要贡献。各级领导班子和干部队伍始终坚持讲政治、顾大局、守纪律,保证了公司能够很好履行经济责任、政治责任和社会责任;干部队伍结构不断优化,新老交替顺利推进,涌现出一批高层次、复合型、国际化人才;干部队伍整体素质不断提高,科学决策能力、市场应变能力、改革创新能力、经营管理能力和应对复杂局面能力明显增强;干部队伍作风不断改进,党群干群关系进一步密切,廉洁从业意识和拒腐防变能力明显增强。
苏树林强调,中国石化正处在改革发展的关键时期,干部工作的使命更加光荣、责任更加重大。组织人事部门和广大组织人事干部要以高度的政治责任感和历史使命感,以改革创新的精神,扎实做好新形势下的干部工作,进一步推动领导班子和干部队伍建设,为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司提供坚强的组织保证。
苏树林对做好新形势下的干部工作提出四点要求:
一是努力培养和造就优秀的社会主义企业家队伍。社会主义企业家,不仅要有卓越的治企能力,还应有过硬的政治素质和良好的职业操守。要讲政治,大事不糊涂;要讲大局,自觉维护整体利益;要讲纪律,做到懂规矩、守规矩;要讲团结,发挥班子整体功能。二是牢固树立和坚持正确的用人导向。选人用人关系到事业兴衰成败,是干部工作的核心。要讲政治、重业绩、看品行、用能人,不能让老实人吃亏,不能让投机钻营者得利。在选人用人上关键要树立和坚持五个导向,即开拓进取的导向,鼓励创新的导向,求真务实的导向,重视基层的导向和群众公认的导向。
三是进一步推进干部工作的制度建设。胡锦涛总书记在视察胜利油田时对中国石化的制度建设给予了充分肯定,我们要牢记总书记的嘱托,进一步加强制度建设,切实做到用制度管人、管事、管权,努力塑造中国石化特色管理模式。要强化制度的执行,领导干部首先要起带头作用,以实际行动维护制度权威;要着眼干部工作的热点难点,努力适应干部队伍结构的变化,不断强化制度创新,提高干部制度竞争力。
四是切实抓好组织人事部门自身建设。要坚持从严律己、从严带队伍,努力打造一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的模范部门。要牢固树立围绕中心、服务大局的理念,始终保持公道正派的作风和形象,争当勤于学习、甘于奉献、严于律己的模范。
29日上午,苏树林向全体会议代表传达了党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和全国国有企业党建工作会议的精神,要求各部门各单位按照党组的部署,认真组织学习,深刻领会中央精神,以改革创新精神加强企业党的建设工作,推动各级领导班子和干部队伍建设再上新台阶。
集团公司人事部主任周世良在会上作了题为《推进高素质领导班子和干部队伍建设、为中国石化科学发展提供坚强组织保证》的工作报告。
此次会议还围绕《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》等9个制度文件进行了深入讨论,在进一步修改完善后,将正式印发执行。
集团公司老领导周原、王基铭、张家仁,集团公司和股份公司财务总监、副总裁、助理、副总师,党组巡视组组长及副组长,总部机关各部门、专业公司、事业单位主要负责人,各企事业单位党政主要负责人和部分境外机构及合资公司主要负责人近400人出席会议。(摘自中国石化新闻网 记者于永生报道)
第三篇:庙街镇举行第六、第七批新农村指导员座谈会(杨春权)
庙街镇举行第六、第七批新农村指导员座谈会
庙街镇举行第六、第七批新农村指导员座谈会,本次座谈会本着交接工作、总结经验、交流方法为出发点,希望每一批指导员承上启下,把新农村指导员工作做好做踏实。
庙街镇第六批新农村指导员经过一年的入村工作,较好的完成了上级安排的各项任务,各位指导员都力所能及的对所包村的发展做了一些事实,比如第六批指导员队长积极协调资金,帮助干旱村委会打井取水,也有指导员致力于技术普及、文化宣传。从不同程度上,改变着庙街的面貌。
第七批指导员由于刚刚入驻,对情况还不是很了解,为此,庙街镇领导专门向各位指导员介绍了庙街的基本情况、工业、农业发展情况、各村委会情况,以便大家加深认识,更好开展工作。
座谈会上,新旧两批指导员积极发言交流,相互取经,比较方法优劣,座谈会气氛活跃。也达到了座谈、交流、改进的目的。
第四篇:高原雪域印下奉献足迹(人民观察)——写在第五批援藏干部离藏之际
高原雪域印下奉献足迹(人民观察)——写在第五批援藏干部离藏之际
本报记者 张 帆 贾立政 孙海涛《 人民日报 》(2010年07月17日01 版)
火热的7月,正是雪域高原繁花似锦的季节,也是告别的季节。第五批援藏干部带上各自的“成绩单”和别样的苦乐酸甜,满怀眷念的深情,告别西藏。
3年前的今天,中央国家机关、中央企业以及17个对口支援省市的850多名援藏干部从繁华的都市奔赴雪域高原,用满腔的热血与激情,开始了他们人生中一段不平凡的援藏之旅。
众所周知,过去的3年,是西藏大事多、喜事多,难事也多的3年。迅速平息拉萨“3·14”事件、确保奥运圣火顺利登顶珠峰、迎战特大暴风雪和干旱以及强震的袭扰、隆重庆祝西藏民主改革50周年和西藏百万农奴解放纪念日、深入贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神„„
艰难困苦,玉汝于成。在西藏这样条件艰苦和情况复杂的特殊环境中,在已树立了无数丰碑的前辈们面前,第五批援藏干部用智慧与才干、奉献和汗水在援藏事业中打下了属于他们的烙印。
下移下探:读懂西藏,叩问民生,援藏向基层和农牧民倾斜
熟悉援藏的人都知道,对口援藏启动初期,大部分资金用于西藏城镇和城镇向农牧区辐射的基础设施的建设和改造上,而西藏80%以上的人口在农牧区,全面建设小康社会的重点在农牧区、难点也在农牧区。随着形势的发展变化,中央及时作出调整,提出援藏的项目和资金要向基层和农牧民倾斜,把突出改善农牧区生产条件,改善农牧民生活作为援藏工作的重点。
要领会中央这一决策调整对西藏全局的重大意义,唯一之途就是要读懂西藏。诚如自治区农科院副院长尼玛扎西说,懂民心者,得民心,读懂西藏老百姓的心,弄明白他们的需求和意愿是发展西藏、稳定边疆最基础、也是最重要的举措之一。
于是,援藏伊始,学习、充电就成为第五批援藏干部们的重要“功课”。
援藏干部们钻研西藏地方史和藏语口语,有关部门举办系列讲座,邀请专家学者和政府官员,就西藏经济社会、历史文化、民族宗教等方面的情况进行讲授。
但毕竟是“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。
上海市援藏干部成立了9个调研组,深入日喀则地区61个乡镇和100多个地、县单位,一口气拿出40多份调研报告。
海拔4770米的仲巴县,吃的米面也是夹生的。财政部援藏干部、自治区财政厅副厅长文秋良忍着强烈高原反应,到乡、进村进行调研。
“喝了察隅水,就是察隅人。”广东省援藏干部、察隅县委书记彭聪恩的这番话,在边
陲小县察隅广为流传。
„„
对民生的疾苦有了真切的体验,对中央的要求有了深入的领悟,援藏工作才有可靠的基础。
不久之后,在乃东,人们就听到,“乃东向东”的发展口号被武汉援藏干部们叫响。
在札达,河北援藏干部们倡导的“申报世界文化遗产,发展旅游,富民强县”发展思路成为古格儿女共同的愿景。
在日喀则,青岛援藏干部们提出的“一产稳市、二产强市、三产兴市”三大战略在全市上下广泛讨论中形成了共识。
在芒康,重庆援藏干部们打出“特色城镇建设、新农村建设、旅游开发建设、重点工程建设、为民办实事”为主要内容的“五张牌”。
„„
不难看出,这些思路和规划的共同之处就是把新农村建设和改善民生放在援藏工作的首位,从突出重视城镇建设转向重视农牧区建设。
在援藏重点不断下沉的过程中,基层农牧民成为最大的受惠者。
朗县实施安居工程,福建的援藏干部们组织资金1000万元攻坚,使困难户每户直接补助达2.5万元以上,并动员所在村的群众义务投工投劳,彻底解决了全县困难群体的住房问题。
古城昌都县的一些乡镇小学设施很差。天津援藏干部们筹集资金120万元,建立了寄宿制俄洛镇约美村完小和沙贡乡温达教学点。
2009年,西藏农牧民人均纯收入达3589元,同比增长13%,连续7年保持两位数增长。这一串令人心动的数字也从一个侧面印证了援藏重点的有效转移。
科学援藏:破解周期性难题,立足长远,“输血”更要“造血”
众所周知,援藏有周期。怎么能在短短的3年时间内办成几件群众急需而条件又允许的事,是每名援藏干部面对的现实问题。
在与难题如影相伴的日子里,忙着将援藏思路和蓝图逐一落实的援藏干部们,嘴边经常挂着这样几句“经典”的援藏语录,令人印象深刻。
“只有民生工程,没有形象工程”。已是第三次援藏的自治区发改委主任金世洵深有感
触地说,援藏工作特别忌讳搞“形象工程”,不顾实际盲目求大、求快,“轰动”一时,但给农牧民群众造成的损害却是长久的。
“有所为有所不为”。援藏干部、乃东县委书记苏霓斌说,经济发展一定要适合西藏脆弱的生态环境,宁可少上一些工业项目,发展慢一点,也要搞好生态环境保护。为此,乃东谢绝的工业项目不在少数。
“用先进理念做援藏”。援藏干部、米林县书记刘金柱说,要用更为灵活的方式来把内地、沿海的观念优势、经济优势引到西藏来。米林县倡导跳出米林看米林,推行项目带动战略,深化全民创业理念,用思想的大解放推动米林的大发展。
“尊重历史着眼未来”。援藏干部、加查县委书记石显银说,制订规划、谋划思路,不能搞简单否定和一味标新立异的“创新”。加查县在制订援藏工作规划时,就主动将规划年限延伸到5年,并且还制订了全县中长期发展目标任务。
“输血更要造血”。广东省援藏干部领队刘毅说,援藏是手段,不是目的。援藏干部最重要的“造血工作”是和西藏干部一起找准适合当地发展的路子,并带起一支适应当地发展要求的干部队伍,走出特色发展之路。
“这几条是援藏干部们3年的经验之谈,点出了我们称之为‘科学援藏’理念的基本内涵,这也正是破解援藏周期性难题的法宝。”援藏干部总领队许鹏说。
在号称“武汉市最远县”的乃东,苏霓斌和当地干部一道看准了适合乃东发展的路子——农牧结合的循环生态农业,把乃东的有机蔬菜、优质奶源输向全国。
乃东县机关服务中心司机旺堆现在还记得,3年前他开车迎接武汉市第五批援藏干部时,只见每人拎着一个超大的行李箱。以为行李箱里塞满衣服的旺堆后来才知道,里头装的是良种奶牛冷冻精子!2008年,乃东县试行奶牛改良并获得成功。
现代化和少数民族文化的保护是一个世界性的难题。多年援藏经验表明,援藏不仅要让百姓们住上好房子,过上较高品质的生活,还要在实施项目建设的同时,挖掘和保护藏文化。
2009年3月,《拉萨市城市总体规划》获得国务院的批准,这个广受外界好评的城市规划凝聚着江苏省援藏干部们的心血。援藏干部、拉萨市副市长李侃桢介绍,规划确立了建立市域、历史文化名城、历史文化街区、文物古迹4个层次的保护体系,还将非物质文化遗产纳入保护范畴。
今年5月,福建投资500万元援建的“尼洋阁”开馆,这是首座藏东南非物质文化遗产博物馆。米林县专门投入援藏资金,实施全国人口较少民族珞巴族文化资源的开发和保护。援藏队员们组织编撰的藏文版县志也已通过评审,同时还完成了多个非物质文化遗产的申报。
福建援藏干部领队陈秋雄说,通过保护、弘扬民族文化,不仅能全面正确地反映党和国家的援藏态度,以铁的事实回击**集团“西藏文化灭绝”的谬论,更重要的是增强了西藏
各族群众对中华民族的认同感,意义十分深远。
严于律己:耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫,没有官架子勇于扛担子
援藏面临的另一难题来自干部自身,地方援藏干部来自17个对口支援省市,一个省的援藏干部来自不同的地区。这就容易造成干部管理中的三个“不太”现象,即派出单位不太方便管,受援单位不太好管,个别干部不太服管,同时中央机关援藏人数多,职级高,工作单位分散,管理的难度也较大。
“命严方可以肃兵威,令重始足于整纲纪”。第五批援藏工作队自觉通过完善制度加强自我管理,他们协助自治区党委组织部修改完善了《对口支援西藏干部管理办法》,建立健全了援藏干部请销假制度、重大事项汇报制度、谈话制度等;同时修改和完善援藏干部考核制度,要求援藏干部与在藏干部同等考核,不搞特殊化。
中央国家机关援藏工作队成立了自我管理领导小组,把中央援藏干部分成了11个活动小组,挑选具有一定管理经验和威信的同志担任各组的组长,负责分组联系和管理。同时还设立了综合宣传、卫生保健、纪律安全等7个工作小组,负责从不同的方面开展教育管理和服务工作。
17个支援省区的领队,则被赋予了很多组织管理的权限。与中央国家机关援藏工作队相似,各援藏工作队也根据自身实际制定了人事、项目、资金等管理细则,对援藏干部从严要求。
湖南省援藏干部、隆子县委书记华学健在藏工作6年,从未进过娱乐场所,从不插手招投标业务,项目一律由分管领导严格把关,并坚持专项资金专户管理,严格监督。6年来,他曾多次拒收包工头的红包和礼金,严词拒绝了跑官要官的干部职工,“铁面书记”闻名遐迩。
黑龙江省援藏干部、日喀则地委组织部副部长卢波,担任仁布县姆乡水利工程总指挥时,管理着近1500万元的项目。其间,不少人跟他套近乎,更有人深夜敲开哈尔滨卢波的家,留下一张豹皮就走。这些都没有撼动卢波的信念。“赢得一个从容自在的身心,胜过贪官污吏的胆战心惊。”个人节操背后也彰显出管理的力量。
3年来,第五批援藏干部耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫,没有官架子勇于扛担子,赢得了西藏广大干部群众的充分信任和肯定。
牢记使命:缺氧不缺精神,艰苦不降标准,一串又一串援藏干部的足迹丰富着西藏团结奋斗的历史
“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”,这就是闻名四海的“老西藏精神”。
人没有一点精神是不行的。第五批援藏干部从踏上雪域高原的第一刻起,就自觉把传承“老西藏精神”作为自己的责任和使命。有援藏干部用“缺氧不缺精神,艰苦不降标准,朴
朴实实做儿女,认认真真干工作”这4句话来概括新时期的援藏精神。
“20万元买一颗援藏县委书记的人头!10万元买一颗其他援藏干部的人头!”这是拉萨“3·14”暴力犯罪事件之后,“藏独”分子发出的叫嚣。这种生与死、血与火的考验,发生在入藏工作不到半年的第五批援藏干部身上。
拉萨市曲水县的周广智等3名江苏省援藏干部立即取消了休假,提前回到工作岗位。他们亲临维稳第一线,调整工作方针,逐步由被动防守向主动出击转变,连续几天几夜没合眼。西藏日报副总编辑、人民日报社援藏干部崔士鑫返回拉萨后,顾不上高原反应,当晚就开始值夜班,在短短十天内,连续撰写了4篇评论员文章,向外界揭露**分裂势力煽动拉萨“3·14”事件的险恶用心。
大风呼啸,严寒彻骨,通讯中断,公路阻断„„2008年10月26日,突如其来的山南雪灾,把5县3000多牧民置于冰天雪地的困境。安徽、湖南、湖北的援藏干部第一时间赶赴抗灾第一线,冒着生命危险,用推土机开道。援藏干部、浪卡子县委书记李跃云带领县委、县政府一班人周密部署抗雪救灾工作。由于反应迅速、应对得当,雪灾的损失被降到最低。
缺氧不缺精神,海拔高标准更高。浙江援藏干部领队吴雪华和辽宁援藏干部领队刘自康一个高血压、一个低血压,在海拔最高,最艰苦的那曲地区,他们用榜样的力量带出了一支过硬的援藏团队。河北援藏干部领队张振县曾援藏担任过日土县县委书记,10年后再次入藏,担任阿里地委副书记,继续为阿里的稳定发展默默地奉献。
援藏干部吴光政用“六个变化”概括了他们的身体状况:头发白了、血压高了、心率快了、视力降了、记忆力减退了、药吃多了。
除了生理上的痛苦,更为艰难的是来自心理、情感上的煎熬。
第五批援藏干部共有26名女同志,其中在阿里的就有7名。“作为母亲,对孩子的愧疚常常让我从梦中醒来。”这是援藏干部、自治区外宣办副主任刘萱的心声。
3年援藏,终生援藏!援藏干部已自觉把自己的人生和西藏的发展、稳定紧密联系在一起,永不分开。自治区党委书记张庆黎曾多次动情地说,援藏干部在艰苦的环境中克服难以想象的困难,无怨无悔,默默奉献,为西藏发展进步付出了许多辛劳和牺牲,赢得了受援地区干部群众的拥戴和认可。多年来,一个又一个标志性工程支撑着西藏的发展,一批又一批援藏项目改造着西藏的河山,一串又一串援藏干部的足迹丰富着西藏团结奋斗的历史,一座又一座不朽丰碑矗立在各族人民心中!
今年6月7日,第六批援藏县委书记培训班在拉萨开班。又一批援藏生力军再登高原。雄关漫道,豪情似火,人们有理由期待,在科学发展观和中央第五次西藏工作会议精神的指导下,科学援藏的前景会更加美好,会更好地造福雪域高原的各族人民。
第五篇:【解密】是什么让辽宁省委原书记王珉福建省原省长苏树林天津市公安局原局长武长顺这些省部级干部悔恨
【解密】是什么让辽宁省委原书记王珉、福建省原省长苏树林、天津市公安局原局长武长顺这些省部级干部悔恨、...巡视是党内监督的战略性制度安排,必须有权威性,成为国之利器、党之利器。我们加强对巡视工作的领导,擦亮巡视利剑,聚焦发现问题、形成震慑。反腐败斗争形势依然严峻复杂,巡视工作只能加强,不能削弱。——习近平(点击观看视频)
本集梗概:党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督的战略性制度安排,巡视发挥出令人瞩目的利剑作用。十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。巡视发现问题,形成震慑,成为国之利器、党之利器。《巡视利剑》第一集《利剑高悬》,敬请关注。
1.揭开一些地方政治生态严重恶化问题以习近平同志为核心的党中央,从坚持和加强党的领导这一根本原则出发,把全面从严治党纳入战略布局,把巡视作为全面从严治党的重大举措,赋予巡视制度新的活力,有力推动管党治党迈向标本兼治。十八届党中央开展了12轮巡视,共巡视277个党组织,对16个省区市进行了“回头看”,对4个中央单位开展了机动式巡视,兑现了全覆盖的政治承诺。党中央的巡视抓住并推动解决党和国家根本性、方向性、全局性问题,发挥出令人瞩目的利剑作用。
十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。巡视不只是剑指个人的贪腐,也不留情面地揭开一些地方政治生态严重恶化的问题。山西系统性、塌方式腐败和三大贿选案:湖南衡阳破坏选举案、四川南充和辽宁拉票贿选案,都是巡视发现的。案例
两次巡视,拉票贿选案浮出水面
王珉,2009年到2015年担任辽宁省委书记,辽宁拉票贿选案正是发生在他主政期间。辽宁省委换届、省人大常委会换届、全国人大代表换届这三次选举中,连续出现违规提名、身份造假、拉票贿选。辽宁省委原常委苏宏章、省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯,都是通过拉票贿选当选;102名当选的全国人大代表中有45名拉票贿选,参加投票的616名省人大代表中有523人收受钱物,116人作为中间人转送钱物。王珉曾经担任苏州市委书记、吉林省委书记,这位大学教授出身的官员曾经做出了一些成绩,显示出自己的能力。但到辽宁工作后,他认为已经是最后一个岗位了,不想去得罪人,尽力维持一团和气。省委书记既然是这个态度,拉票贿选渐渐变得全无顾忌,送钱送物几乎都是半公开状态。
除了默许纵容,王珉甚至亲自出面替数名企业老板打招呼,帮助他们获得提名。这背后的原因,是王珉和这些老板有权钱交易,收过他们的钱物。当老板们提出想当人大代表时,王珉自然也就无法拒绝。
作为一把手不去维护选举的公正威严,反而带头破坏,后果极其可怕。一些本来没有拉票贿选的候选人,看到别人又跑又送搞得轰轰烈烈,也产生了强烈的危机感,随后也开始活动,拉票贿选行为像瘟疫一样恶性蔓延。
作为省委书记,王珉对选举中的问题,尤其是对自己做过什么心里清楚,因此,当2014年中央巡视组第一次巡视辽宁时,王珉深感不安。
果然,中央巡视组发现了选举存在严重问题。当时还没有证据指向王珉与选举乱象有关,中央巡视组本着对辽宁省委信任的态度,巡视反馈意见第一条就明确要求辽宁省委对选举问题进行调查和整改。而王珉则认为自己就算过关了,对中央的要求只是走了走过场。
辽宁省实际上对问题根本没有展开调查,贿选官员和人大代表也无一被追责。当时,衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案都已经被严肃查处,王珉自认为中央已经抓出了两个拉票贿选案,应该不会再对辽宁的问题较真了。
辽宁省对调查整改的敷衍态度,不仅没能如王珉所愿捂住盖子,反而让中央感到问题可能更为严重。2016年中央巡视首次开展“回头看”,就把辽宁作为四个“回头看”的省份之一,王珉本人也被列为重点关注对象。“按照中央的要求和部署,盯的重点人就是王珉、苏宏章、王阳这些人,盯的重点事就是三次选举,抓的重点问题就是拉票贿选。”时任中央第三巡视组副组长刘维佳介绍。
和大量干部群众谈话是巡视的重要方法,但辽宁参与拉票贿选的人多面广,自然会想尽办法混淆视听,巡视组感觉到了这种看不见的障碍。
人会说谎,资料不会。调阅海量资料,也是巡视组必做的功课,看似寻常的日常文件和记录,有价值的信息往往就散落其中。在查阅资料中,巡视组就发现了指向王珉和选举乱象直接相关的重要细节。
辽宁拉票贿选案共查处955人,其中中管干部34人,省管干部905人,45名拉票贿选的全国人大代表当选无效,523名收受贿赂的辽宁省人大代表被终止代表资格。
启示 在忏悔录中,王珉写道:“正是由于我的不负责任,让党中央的权威被漠视,让严肃的选举制度被亵渎,让‘人民代表’的称号被玷污,在全党全社会造成极其恶劣的政治影响。”
中央巡视组对辽宁进行了2次巡视,拉票贿选案真相终于浮出水面。对这一案件的坚决彻查,再次给全党敲响警钟。2.问题导向贯穿始终“发现问题,形成震慑”,这八个字是十八大以来巡视工作方针的根本变化,也让巡视工作效果获得根本性提升。在2013年中央第一轮巡视启动之前,总书记就做出了明确的重要指示,他指出:“巡视工作要明确职责定位,巡视内容不要太宽泛”、“巡视工作就是要发现和反映问题”、要“发挥震慑力,无论是谁,都在巡视监督的范围之内”。聚焦发现问题,十八大以来巡视威力陡显。从2013年5月十八届中央第一轮巡视启动,到2017年6月第十二轮巡视收官,巡视组所到之处,问题导向贯穿始终。对这一点,一些落马官员有最切身的感受。
案例
机关算尽,抹不平贪腐蛛丝马迹
苏树林,福建省原省委副书记、省长,曾在石油系统工作多年,2007年到2011年间担任中石化集团一把手。苏树林出身大庆油田,干了11年技术工作,此后走上管理岗位,37岁就成为大庆石油管理局一把手,不到40岁就成为中石油集团党组成员、副总经理。职位不断晋升的过程中,苏树林却逐渐迷失,为一些企业在设备推广、承揽项目、合作开发、销售产品等方面提供帮助,并收受他们的钱物。除了通过项目牟利,平时,苏树林把国有的石油企业当作可以随意取用的私人银行。下属企业为他定制高级服装、出资购物达数百万元,他都安心接受;私人的各种花销也都在中石化报销,即便到福建任职后依然如此。
苏树林公款报销个人花销,在中石化干部职工中早已不是秘密。当他调职福建之后继续报销时,曾有看不惯这种做法的人在网上发帖议论。苏树林看到后第一时间采取了行动,不是停止报销,而是想办法删帖。
2014年11月,中央第六巡视组巡视中石化,当时已经在福建任职的苏树林,密切关注着巡视中石化的情况。中央巡视组进驻中石化之后,陆续收到了大量关于苏树林的反映。报销私人费用、亲属利用他的职权牟利、一些海外项目决策不透明不民主,造成国有资产重大损失等问题,对此,苏树林心里十分清楚,自然感到紧张,他仍然保持一贯思路,想办法要抹平漏洞。“要了什么资料,看了什么账目,找了什么人,他们密切关注。而且把每一天的情况跟苏树林报告。他当时是福建的省长,利用到北京开会的机会,找共同运作项目的人,资料都赶紧清理,该销毁的销毁,该修改的修改,统一口径。他们私下的这些活动,私下的串通,更印证了他的问题的存在。”时任中央第六巡视组正局级巡视专员、联络员王海峰说。
2015年10月,已经担任福建省委副书记、省长的苏树林,因为在中石化期间的问题被立案审查。
启示
把发现问题、形成震慑确立为工作方针,为巡视工作带来根本改变。总书记强调,“实践证明,中央巡视工作方针完全正确。全面从严治党,必须利剑高悬、震慑常在,中央的态度是坚定不移的,全力支持巡视工作。”他要求,“巡视组要当好党中央的‘千里眼’,找出‘老虎’‘苍蝇’,抓住违纪违法线索。要落实监督责任,敢于碰硬,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败现象蔓延的势头。” 3.赢得群众信任支持当巡视组真正致力于发现问题,各种掩盖伪装其实都不难识破。更重要的是,这也赢得了群众的信任和支持,当群众感受到是真巡视、真发现问题,他们就敢于讲真话,反映真实情况,巡视中大量问题线索都是由他们提供的。案例
见招拆招,一场不动声色的暗战
2014年3月,中央第五巡视组在天津巡视期间,收到群众来信来电来访1万多件次,其中大量内容涉及天津市政协副主席兼公安局局长武长顺。武长顺多年来私下经营多家公司,从一开始就精心布局,这些公司无一在他本人或家属名下,全部由朋友、同学、亲信代持。作为公安局长,武长顺有着很强的反侦查意识。他多年来不断成立、注销各种公司,频繁变换股权,试图让公司背景变得难以追查。不少代持人甚至对自己名下公司的情况一无所知,能得到武长顺信任帮助他打理的核心团队不到十人,由亲属和亲信组成,每周武长顺会召集他们到家中,听取汇报、做出指示。武长顺还给他们配备了和自己联系的专用手机,每隔一段时间就要销毁换号。
这些公司的重要业务就是承接交管设施项目,这都是武长顺的职权范围。他还授意下属利用公权力为他清除竞争对手,把一些项目交给他控制的公司垄断经营。他控制的公司承接公安交管部门项目,价格高于市场价,保障公司获得高收益,实际上是用公共财政给私人企业输血。当自家公司和其它公司起了民事纠纷,武长顺动用边控、技侦、冻结资产、查封账户等刑事案件手段,给对手施加压力。
巡视组关注着武长顺,武长顺其实更在关注着巡视组。他已经和亲信们提前统一口径,商量如何应对巡视组。在和武长顺接近的人打交道时,巡视组并不去直接触碰敏感问题,以免打草惊蛇。巡视组很清楚,这次面对的是一个掌握特殊手段的对手。一边要坚决把线索找出来,一边必须严防对方察觉,这是一场不动声色的暗战。巡视组巡视期间需要每晚开会总结情况、梳理问题,讨论下一步工作方向,在天津,这一切都在非常态下进行。
看似平静无波的表面下,巡视组对武长顺问题的深入了解在有序进行。当巡视组结束巡视离开天津时,许多举报的问题已经被坐实,并成功地做到了没有惊动武长顺。
每次巡视结束后,各巡视组会把问题线索移交给纪检机关,逐一登记存档,同时会提出处置建议。2014年6月,当巡视组向中央纪委移交武长顺相关线索的同时,明确建议把他列为重点对象。
2014年7月9日,中央巡视组向中共天津市委反馈巡视意见。坐在台下的武长顺以为这次巡视已经顺利过关。7月19日,武长顺的女婿出境办事,触发边控被拘,他本人才意识到情况不妙,匆忙从饭局赶回家中,召集手下作最后的挣扎。2014年7月20日,武长顺接受组织调查。2017年5月,武长顺被判处死刑,缓期二年执行。结 语
权力来自人民,必然要接受人民的监督。党的十八大以来,中央12轮巡视共处理来信来访159万件次,与党员干部和群众谈话5.3万人次, 发现各类突出问题8200余个。对所有来访来信来电,每一次每一件都认真负责处理。实践证明,巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势。自上而下的组织监督与自下而上的民主监督在这里相遇,共同维护和促进党和国家的肌体健康。