河南某置业有限公司诉漯河市某建设和环境保护局及郝某保证合同纠纷一案

第一篇：河南某置业有限公司诉漯河市某建设和环境保护局及郝某保证合同纠纷一案

河南某置业有限公司诉漯河市某建设和环境保护局及郝某

保证合同纠纷一案

_______________________________________________________________________________________

（2009）郾民初字第1816号

民事判决书

原告河南XX置业有限公司。

被告漯河市XXX建设和环境保护局。

被告郝XX。

原告河南XX置业有限公司（以下简称XX公司）诉被告漯河市XXX建设和环境保护局（以下简称XXX建设局）及被告郝XX保证合同纠纷一案，原告XX置业于2009年11月3日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年1月21日公开开庭进行了审理。原告XX公司的代理人赵X，被告郝XX的代理人马XX到庭参加诉讼。被告XXX建设局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本院依法对此案进行了缺席审理。本案现已审理终结。

原告XX置业诉称：2006年9月被告郝XX请求原告为其单位XXX建设局贷款提供担保，期限为一个月，到期保证撤销抵押。2006年9月27日二被告共同向原告出具《承诺书》一份，原告才同意为其担保。但是在贷款过程中郝XX又说行政单位贷款不好办，需要用李慧敏的名义贷款，款项仍是单位使用，《承诺书》仍然有效。担保期限到期后，原告多次催促二被告履行承诺，撤销原告房产的抵押，将房产证原件交回原告，但二被告又以种种理由拖延。2008年10月30日二被告再次承诺一个月履行承诺，但到期又一次没有履行。2009年2月17日二被告第三次为原告出具承诺书，保证不让原告承担该笔贷款的任何责任，否则支付违约金50万元。2009年7月30日漯河市郾城区法院已判决原告对该笔贷款

承担抵押担保责任，即将对原告名下的房产进行拍卖。为此请求法院依法判令被告为原告办理房产证撤押手续，交回房产证原件（漯房权证字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042164、0101042170），否则应给付现金60万元及利息，并支付违约金50万元。

被告XXX建设局未答辩。

被告郝XX辩称：

一、担保是郝XX个人担保，与XXX建设局没有关系；

二、承诺书是郝XX为李慧敏借款向原告提供的反担保；

三、违约金50万元约定过高。

经审理查明：2006年9月27日被告XXX建设局、被告郝XX为原告XX公司出具《承诺书》一份，内容为“XXX建设与环境保护局向金融机构借款需以河南XX置业有限公司房产证号为：漯房权证市字第0101042167、0101042164、0101042166、0101042154、0101042170、0101042155号房产证（价值1912170元）抵押担保，期限为壹个月（2006年09月27日至2006年11月1日），到期保证撤销抵押，并将上述房产证还给河南XX置业有限公司，否则，XXX建设与环境保护局按照上述房产价值1912170元支付给河南XX置业公司，XXX建设与环境保护局局长郝XX提供担保”。2008年10月31日被告XXX建设局和被告郝XX再次作出承诺，其内容为“承诺2008年11月30日前清算完毕”。2009年2月17日被告XXX建设局和被告郝XX又一次出具承诺书，内容为：“XXX建设与环境保护局和郝XX向河南XX置业有限公司保证：河南XX置业有限公司以其房产（漯房权证字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042167、0101042170）为李慧敏在大高庄农村信用合作社借款壹佰捌拾万元提供的抵押担保，由借款人偿还本息，河南XX置业有限公司不会承担任何责任，否则承诺人除赔偿河南XX置业有限公司全部损失外，另支付违约金50万元”。在三次承诺书上均加盖有被告XXX建设局的公章，并有被告郝XX本人的签名。

另查明：2006年11月3日李慧敏在漯河市双龙大高庄农村信用合作社贷款110万元，河南XX置业有限公司用上述房产提供了抵押担保。李慧敏除归还本金50万元之外，下欠本金60万元及利息没有偿还。2009年5月22日漯河市双龙大高庄农村信用合作社向本院提起诉讼，要求李慧敏归还借款60万元及利息，XX公司承担抵押担保责任。本院2009年9月30日作出（2009）郾民二初字第570号民事判决书，判决李慧敏于判决生效后10日内偿还贷款本息，李慧敏如逾期还款，漯河市双龙大高庄农村信用合作社有权对XX公司抵押的财产拍卖或变卖的价款优先受偿，该判决现已生效。

原告为证明其主张，向本院提交如下证据：

证据一：2006年9月27日二被告出具的《承诺书》一份。证明：二被告要求原告用房产证为其贷款进行担保，期限为壹个月。因二被告没有履行此前承诺，2008年10月31日二被告第二次承诺，保证在2008年11月31日前办理撤销原告房产的抵押，交回房产证原件。

证据二：2009年2月17日二被告出具的《承诺书》一份。证明：二被告承诺不让原告承担为李慧敏担保贷款的任何责任，否则除了赔偿损失外，支付违约金50万元。

证据三：（2009）郾民二初字第570号民事判决书。证明：因被告的违约，原告承担抵押担保责任，房产将被拍卖。被告依法应当支付违约金50万元。

被告郝XX对原告的上述证据的质证意见是：对证据真实性无异议，但担保是郝XX个人行为，与局里没有关系，违约金50万元约定过高。

针对被告郝XX的质证意见，原告补充意见为：三次承诺均加盖有被告XXX建设局的公章，并且最初的承诺中说是被告XXX建设局贷款，原告才同意担保，XXX建设局应承担责任。2006年初次承诺书中说明原告抵押的房产价值191万余元，近几年房地产增值，该部分房产价值超过200万元，不存在违约金过高的问题，且违约金是二被告自愿保证支付的。

被告XXX建设局及被告郝XX未提供提供证据。

本院认为：被告XXX建设局和被告郝XX向原告出具的承诺书，是被告XXX建设局及被告郝XX的真实意思表示，其目的是为了使用原告的房产证办理抵押贷款。该承诺的性质属于反担保，郝XX作为自然人对原告XX置业所作承诺及保证合法有效，应受法律保护。《中华人民共和国担保法》第八条规定：“国家机关不得为保证人，……”。本案中被告XXX建设局作为国家机关向原告出具的承诺及保证违反法律规定，其反担保是无效的。《中华人民共和国担保法》第五条第二款规定：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条规定：“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；……”。本案原告基于对被告XXX建设局承诺的信任，用自己的房产为李慧敏贷款进行了担保，已受到损失，根据上述法律规定被告XXX建设局及被告郝XX应连带赔偿原告因抵押担保贷款所造成的损失。庭审中被告郝XX辩称：担保是个人行为，与XXX建设无关。因2006年9月26日、2008年10月31日、2009年2月19日三次承诺均加盖有被告XXX建设局的公章，并且2006年9月26日承诺书中明确说明是被告XXX建设局贷款，所以本案与被告XXX建设局有直接的利害关系，被告该辩称理由不成立，本院不予采信。庭审中，被告郝XX还辩称违约金约定过高。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法；约定的违约金低于达成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。本案中违约金是在超过约定履行义务期限之后被告向原告作出的承诺保证内容，被

告明知继续不履行义务的法律后果，完全可以预见违约的责任赔偿，被告自愿作出承诺合法有效，被告XXX建设局及被告郝XX应当按照约定承担赔偿违约金的责任，况且被告也未提供违约金过分高于原告实际损失的证据，所以被告郝XX该辩称理由亦不成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国担保法》第五条、第八条、第二十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三条、第七条的规定，判决如下：

一、被告漯河市XXX建设和环境保护局及被告郝XX应于判决生效后10日内为原告河南XX置业有限公司办理房产证（漯房权证字第0101042154、0101042164、0101042166、01010452167、0101042170）撤销抵押登记手续。

二、被告漯河市XXX建设和环境保护局及被告郝XX逾期未为原告河南XX置业有限公司办理房产证撤销抵押登记手续，应连带赔偿原告河南XX置业有限公司的贷款损失60万元及利息（利息2006年12月8日起至履行完毕之日止，利率按漯河市双龙大高庄信用社约定的合同利率执行）。

三、被告漯河市XXX建设和环境保护局及被告郝XX应于判决生效后10日内赔偿原告河南XX置业有限公司违约金50万元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费8800元，由被告漯河市XXX建设和环境保护局及被告郝XX负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于漯河市中级人民法院。

审 判 长乔楠

审 判 员张静

审 判 员曹英旗 二Ｏ一Ｏ年三月二日 书 记 员曹晓红

第二篇：原告邹明生诉被告湖南望新建设集团股份有限公司租赁合同纠纷一案

原告邹明生诉被告湖南望新建设集团股份有限公司租赁合同纠纷一案

_______________________________________________________________________________________

（2009）雨民初字第323号

民 事 裁 定 书

原告邹明生，男。

被告湖南望新建设集团股份有限公司。住所地在长沙经济技术开发区星沙北路2号。法定代表人周国辉。

本院在审理原告邹明生诉被告湖南望新建设集团股份有限公司租赁合同纠纷一案中，原告邹明生于2009年1月15日向本院提出撤回起诉申请。

本院认为，原告邹明生的申请符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十一条第一款、第一百四十条第一款

（五）项之规定，裁定如下：

准许原告邹明生撤回起诉。

本案受理费9 334元，因撤诉减半收取4 667元，保全费4 020元，合计8 687元，由原告邹明生负担。

审判员胡晖

二○○九年一月十六日

书记员袁妮黎

第三篇：关于河南省中吕长城建设有限公司 拖欠湖北民工工资一案的 诉 求 报 告

关于河南省中吕长城建设有限公司

拖欠湖北民工工资一案的

诉

求

报

告

国务院督查组: 尊敬的高层领导:您们好！

我们是湖北省云梦县农民工，2017年4月10日，来到河南省长葛市宏基A30#、A31#楼工地抹灰，经二个半月的辛勤劳动，两栋楼的室内抹灰安全完工了，按合同约定抹灰完工后工人工资支付结清，在各部门的互相推诿下，农民工工资问题一直索要未果。该工地属长葛市宏基伟业房地产开发公司开发（简称宏基公司），由中吕长城建设有限公司承建（简称中吕公司），分包给河南省首一建筑工程有限公司施工（简称首一公司），抹灰工程完工后，工人工资问题多次摧要和协商始终难以解决，于是农民工们求助于长葛市总工会、长葛市劳动监察、长葛市清欠办公室、长葛市信访局、许昌市总工会，农民工们在36℃、37℃的高温下往返各部门都无济于事，雨中讨薪也毫无结果，信访局和清欠办公的工作人员互相推诿，都视而不见，为此农民工们为工资问题过激争吵引来警察同志的到来。清欠办公室的同志对农民工没工资单要工资单，有工资单将案子推向法院，农民工们也不知道清欠办公室设立是干什么用的？农民工要求工作人员按照国家规定的《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》来执行解决农民工工资拖欠问题，工作人员说他们执行不了，农民工们要求用人单位签订一个还款协议，而用人单位拒不签订，回答是什么时候来钱就什么时候给，工作人员也认同用人单位他们的行为言下之意是无限期地拖欠，农民工的199000元（工人走时支付了一万元）的工资至今没有一个解决的方式。由于农民工子女九月一日要开学，子女读书是农民工家庭的头等大事，资金问题是农民工务工收入的唯一来源，而在长葛市有关部门多次索要未果，工资问题又解决不了，开学时间对农民工来说非常重要，所以不得不越级信访。要解决农民工工资问题，根据国家有关规定强调: 因建设单位拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，要追究建设单位的责任；施工单位拖欠农民工工资的，要追究施工单位的责任。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。由于工作人员心理不健康，加上他本人在政府部门工作工资旱劳保收，坐在空调办公室内看着农民们为讨薪在高温下往返奔波着微笑着，歧视外地农民工讨薪冷漠对待。

习主席明确指出：下大气力把信访突出问题处理好 把群众合理合法的利益诉求解决好。党中央、国务院高度重视治理拖欠农民工工资，维护农民工劳动报酬权益。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确指出，锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们说辛勤付出得不到应有回报……中央英明的惠民政策在长葛市却成一纸空文，良好的政令在地方得不到发挥，农民工们为讨薪问题只好望天长叹！

因此，农民工工资问题证据确凿，事实清楚，解决农民工工资问题的国家政策及法律依据充足，根据农民工的实际情况，望上级领导督促长葛市有关劳动主管部门依法解决农民工工资问题，为农民工们讨薪有一个正确的法律导向，国家不断地出台扶贫政策，不让农民工讨薪是最好的扶贫济困，农民工工资拖欠问题解决了，农民工的子女可以高兴地按时回到学堂！

敬礼！

农民工代表 王晓桥

2017.7.24

后附资料

1、河南省长葛市宏基工地大门

图1

2、河南省首一建筑工程有限公司在农民工花名册上加盖公章

图2

3、首一建筑公司在给农民工结算

图3 图4

4、首一建筑公司与包工头给农民工在宏基工地写的工资欠条

5、为了防备农民工工资被拖欠，提前向工会组织提示过（如下图5）

6、农民工工资被拖欠后,向长葛市总工会求

7、农民工工资被拖欠后,向许昌市总工会求助

图6 图7

8、农民工工资被拖欠后,向新区区长求助助（如图8）图8 图9

9、农民工工资被拖欠后,向长葛市劳动监察求助（如图9）

10、向长葛市清欠办公室求助

11、中吕建设公司在清欠办公室与工人未达成工资支付协议

图10 图11

12、长葛市信访局大门口高温下的农民工

图12

13、中吕建设公司与首一建筑公司为农民工工资问题互相推诿

图13 图14

14、农民工为工资问题激烈争吵引来警察同志调解

15、雨中讨薪的农民工

图15

16、讨薪无望,为了减轻劳动损失，农民工们写下工资代领委托书

图16

17、在地方讨薪无望,准备网上求助

图17（上传者的感受：每次看到这些情况，就默默感叹，现如今中央的好政策到地方就大打折扣。农民工也是劳动者，为什么他们的工资就得不到保障？国家立法何在？地方政府的执行力何在？政府部门不为人民的合法权益说话，让识字不多的农民工自己去要钱、去维权，出了事谁负责？做好工程资金保障工作，相关部门要督察到位。希望在党的光辉照耀下，社会的阴暗能逐渐消散。）

第四篇：许广秀诉河南绿城建设工程有限公司劳动报酬纷一案一审民事裁定书

许广秀诉河南绿城建设工程有限公司劳动报酬纷一案一审

民事裁定书

_______________________________________________________________________________________

（2010）中民一初字第236号

民事裁定书

原告许广秀，男。

被告河南绿城建设工程有限公司，住所地荥阳市索河路东段。

法定代理人冯红恩，职务总经理。

委托代理人赵建辉，该公司工作人员。

本院受理原告许广秀与被告河南绿城建设工程有限公司劳动报酬纷一案后，被告河南绿城建设工程有限公司在提交答辩状期间向本院提交了管辖权异议申请书和营业执照副本一份，该营业执照上显示被告的住所地为荥阳市索河路东段。根据法律规定应由被告所在地荥阳市人民法院管辖，本院对该案不具有管辖权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第三十三条之规定，裁定如下：

本案移送荥阳市人民法院审理。

审判长史 艺娜

审判员黄国华

审判员张郑军

二0一0年三月十二日

书 记 员 宁艳