第一篇：建国以来中共中央首次发布有关农民增收专门文件
建国以来中共中央首次发布有关农民增收专门文件
http://.cn 2004年02月09日10:49 中国新闻网
中新网2月9日电 中央财经领导小组办公室副主任陈锡文今日上午在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上谈到，以中共中央文件的形式专门发一个关于中共中央(有关农民增收)的文件是建国55年来的第一次。
陈锡文指出，这主要基于两个方面的考虑，第一点，从1997到2003年的七年时间中，中国农业增长的形势比较严峻。这七年中农业平均每年增长4%，同一时间，支配收入增长8%，所以城乡居民之间的差距比过去有所扩大。所以，这个文件首先是力图化解当前农民增长与收入的现实矛盾。
其次，要有一个科学的发展观，要有一个全面协调的发展，必须使得中国大多数农民的收入有比较快的增长。从1998年以来，中国政府提出“发展要以扩大内需为基点”。但是，扩大内需，广大老百姓要有购买力，如果占人口60%的农民购买力不足的话，内需是很难真正扩大的。因此，强调农民增收不仅着眼于农业的发展和农民生活的改善，也是着眼于中国整个国民经济的持续健康发展。(据新华网、中国网网络直播文字整理)
第二篇：劳务兼职信息发布平台成农民增收新亮点
劳务兼职信息发布平台成农民增收新亮点
目前有很多企业劳务员工招聘的信息都会放到网站上，一来是网络的影响范围广，二来省时高效，是一种现代化手段。近年来，我国的劳务引起了有关部门的关注。我国作为人口大国，劳务数量也是很大的，公司劳务招聘岗位推荐的职位是远远不能满足需求的。
焉耆县农业富余劳动力转移工作以增加农民收入为核心，以技能培训为支撑，坚持就地就近转移与劳务输出相结合、政府推动与市场运作相结合，农村富余劳动力劳务创收已成为农民增收的新亮点。
近日，来自焉耆县查汗采开乡的农民阿里木•马木提艾力和30余名同村农民正在临近的和静县22团1连的西红柿地里采摘西红柿。每到农闲时，在农业经纪人的组织下，他与同村的人都会外出务工，这已成为他们家庭经济收入的重要一部分。
阿里木•马木提艾力告诉记者：他说“现在西红柿刚开始成熟，一天可以挣到五六十块钱 再过去一个礼拜以后西红柿都熟了挣得就多了，每天九十、一百元没问题，现在最好的就是，天天早上过来 活一干完就能拿上现钱，农闲这几个月可以挣上六七千块钱”。
焉耆县不断规范劳务市场和农民经纪人的管理，开展黑中介和非法经纪人专项整治活动，从源头保障外出务工人员合法利益不受侵害。如今焉耆县取得人社局、工商局认证，在公安部门备案，挂靠劳动力市场管理服务公司和乡镇劳务派遣公司的农民经济人有120多人，现在在农民经济人的带领下外出去务工大家心里就放心多了。
该县农民还通过劳务兼职信息发布平台寻找合适的工作，这也有利的带动了劳务水平的提高。
焉耆县围绕帮助农村劳动者就地就近转移就业、异地流动就业和返乡创业这三个主要就业渠道，完善和强化“服务、培训、维权”三位一体工作机制，为农村劳动者和外省市务工人员提供更多更好的服务。针对外来务工人员焉耆县政府积极引进企业在客运站旁划出23亩地，建立焉耆县阳光劳动力市场、并给与企业政策扶持，进一步规范了劳务市场。整齐的宿舍，设施齐全的浴室、卫生间、食堂、托幼园、娱乐器材、免费的露天电影院、用工信息和免费的定期技能培训，让外来务工人员有了家的感觉。
焉耆县人事劳动和社会保障局局长牛美琳告诉记者“今年截至目前，焉耆县劳动力转移技能培训5700人，转移农业富余劳动力11220人，其中有组织转移7854人，劳务创收8034万元”。网上的劳务兼职信息发布平台给出的信息，有时也会有一定的虚假，提醒广大劳务人员，在网上搜寻信息的时候，还是要谨慎一点，不要上当受骗。
第三篇：金塔县：中央一号文件让农民吃下增收定心丸
金塔县：“一号文件”让农民吃下增收“定心丸”
本报金塔讯（通讯员 葛万鹏王彦虎）春节刚刚结束，金塔县古城乡上东沟村三组农民聂兴全就已忙活了起来。他们全家齐上阵，给反季节大棚西瓜打偏条、传花粉。
“今年种两棚西瓜，用了新技术，长势好，价格优，再过一月就可以上市，就跟种‘金疙瘩’似的。”聂兴全笑呵呵的说。更让老聂高兴地是，从新闻和报纸上得知今年中央“一号文件”把农业科技摆在了更加突出的位置，这让像老聂一样的科技新农民吃下了增收的“定心丸”。聂兴全还告诉笔者，今年他准备继续引进新品种，使用新技术，扩大种植规模。
近年来，金塔县按照“创新农业、兴旺一产”的总体部署和要求，以创新为主线，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，不断加大农业基础设施建设和农业结构调整力度，强化为农服务水平，狠抓高效设施农业建设和新品种、新技术的推广，提高农业生产效益和水平，积极推进城乡一体化建设。至目前，全县累计发展日光温室5073亩、弓棚6950亩、葡萄2.5万亩，建成高标准人畜分离养殖场区119个，肉羊饲养量达到132万只，培育农业产业化龙头企业达到53家，成立农村专业合作组织53家。（金塔县委宣传部葛万鹏王彦虎联系电话：***QQ:305540461）
第四篇：商务部关于贯彻落实《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的（推荐）
商务部关于贯彻落实中共中央 国务院
关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见的意见
商建发〔2008〕28号
（2008年2月2日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，外贸司，市场建设司，市场运行司，公平贸易局，信息化司，报刊总社：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号，以下简称中央1号文件），现提出如下意见：
一、把“三农”工作作为商务工作重中之重
（一）党的十七大提出：解决好“三农”问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农业基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。地方各级商务主管部门要认真学习领会十七大精神，坚定不移地践行党中央的这一决心和信心，把“三农”工作放在商务工作的重中之重位置，进一步强化支持服务“三农”的力度，拓宽服务“三农”的领域，创新服务“三农”的手段，提高服务“三农”的水平。
（二）地方各级商务主管部门要认真组织学习中央1号文件精神，深刻认识加强农村市场体系建设是加强农业基础建设的重要内容，对促进农业发展农民增收具有重要意义；要密切结合商务工作的实际，按照城乡经济社会发展一体化新格局要求，努力构建和完善农村市场体系，促进农业基础建设迈出重大步伐。
二、加强农村日用品流通网络建设
（一）扩大农村日用品现代流通网络。深入扎实推进“万村千乡市场工程”、着力改善农村消费环境。要在巩固、完善现有流通网络的基础上，进一步扩大连锁化农家店的覆盖面，争取2008年农家店覆盖80%以上的县（市），进一步扩大农村消费，提高农民生活质量，各地商务主管部门要安排配套资金支持“万村千乡市场工程”建设。
（二）提高连锁农家店的质量。加大对物流配送体系建设的支持力度，积极推进统一采购、统一配送，逐步提高食品、洗涤日化用品和农资等商品的配送率，切断假冒伪劣商品进入农村的渠道。狠抓“万村千乡市场工程”建设质量，严把承办企业准入和农家店验收关，完善农家店质量“回访”制度。
（三）增强农家店的自我发展能力。继续推进“一网多用”，加强与中国移动、中国电信等部门的战略合作，使更多的电信产品与服务落户农家店。各地商务主管部门要进一步落实农家店在药品、邮政用品、文化用品的经营政策，扩展“万村千乡市场工程”网络功能，研究减轻农家店税费负担的政策措施，为农家店创造良好的发展环境。
（四）夯实农村商品对接平台。要总结推广大型生产企业与流通企业合作开发农村市场、支持农村流通网络建设的经验，进一步落实已达成的战略合作协议，积极搭建合作与对接新平台，畅通产销联结渠道，引导带动优质工业品下乡，降低流通成本，使农村消费更加便利、安全、实惠。
三、加快农产品流通网络建设
（一）充分发挥“双百市场工程”的骨干作用。继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业，重点支持农产品冷链、质量安全可追溯两大系统和检验检测、结算、信息、监控、废弃物处理五大中心建设。进一步加强蔬菜、水果、肉类、水产品等鲜活农产品批发市场改造与冷链系统改造，着力提高农产品流通现代化水平。
（二）积极开展农产品“农超对接”试点。推动综合超市、食品超市等国内外大型连锁企业直接从产地采购，发展一批农产品直采基地，与农民或农民合作组织建立长期的产销联盟，推动和扩大订单生产，支持农产品“农超对接”，促进农业产业化经营，稳定农产品销售，夯实农民增收的基础。积极培育多元化农产品流通主体，大力发展流通合作组织，积极推动农产品流通规模化和产业化。
（三）积极完善和落实配套扶持政策。继续采取投资补助、财政贴息和税费优惠等措施，支持农产品流通公益性设施建设。引导财税、金融、保险机构加大支持力度，吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设。地方各级商务主管部门要加强与有关部门协调，推动落实农产品批发市场和仓储设施建设用地与工业企业同等对待政策。
四、加强和改善农产品市场调控
（一）建立健全重要农产品供求和价格监测体系。加强对粮、棉、肉、油、豆等重点农产品的产能、产量、进出口、价格、需求等的监测和调查研究，密切跟踪市场变化。继续办好《商务天气预报》，通过广播、电视、报刊、互联网等多种途径，发布前瞻性监测和预警信息，引导企业按照市场供需情况组织生产与进口，保持市场供求基本平衡。
（二）完善市场应急调控体系。区别不同农产品实行分类调控，对重点农产品要通过企业供应链采购、区域间调剂、储备调节、进口调节等手段加强市场调控；要落实好储备肉、储备糖管理办法，适当增加储备品种，扩大储备规模，完善中央和地方两级储备制度。在京、津、沪、穗等特大城市周边建设一批储备肉专用冷库。要完善应急商品数据库，协调财政部研究建立市场应急调控资金。
（三）健全农产品质量安全长效机制。建立农产品质量可追溯制度，解决鲜活农产品运输、储存、加工和食品安全问题。尽快出台《生猪屠宰管理条例》，发布配套的规章和标准。加强“放心肉”服务体系建设。深入实施“三绿工程”，培育认证100个绿色市场。加大对出口企业农产品质量安全相关法规和技术培训力度，全面提升出口企业质量安全自控能力。
（四）鼓励优势农产品出口。鼓励水海、园艺、畜禽产品等传统优势农产品出口，形成一批具有国际竞争力的出口品种和品牌。培育一批具有较强国际竞争能力、带动作用明显的农产品出口企业。建立健全出口基地注册、备案和出口加工企业卫生注册制度，推行良好农业规范（GAP）技术，提高企业通过GAP、HACCP等国际认证的比例，加强对出口加工企业的卫生注册管理等。
（五）支持发展农产品出口信贷和信用保险。加快研究、设计满足农产品出口企业需求的金融产品，创新信贷抵押和担保方式，解决企业融资困难问题。探索出口信用保险与农业保险相结合的风险防范机制，扩大农产品出口信用险的承保范围，提供与信用险相关的增值与便捷服务，为农业企业“走出去”提供海外投资保险。
（六）探索有效手段，调节大宗农产品进出口。统筹国内外两个市场、两种资源，加强
大宗农产品进出口调节。对国内短缺、影响国计民生的农产品和农业生产资料，利用关税、配额等手段进行进出口调节。对社会普遍关注、受进口冲击较大的农产品，及时从政策和法律实体要件层面研究发起贸易救济调查的可行性。对条件成熟的案件，按照国家统一部署和有关政策、法规，及时采取贸易救济措施，维护农产品国内市场稳定。
（七）深入实施“东桑西移”工程。继续以“东桑西移”工程基地为基础，以产业链、组织链、科技链和信息链建设为重点，在中西部地区建设一批国家级优质蚕茧生产基地，推广优良品种和先进技术，推动蚕桑生产区域化、专业化、集约化。进一步完善扶持蚕桑生产的各项政策措施，协调政策性银行，解决蚕茧收购阶段性高资金占用问题，推动建立蚕桑业灾害保险制度，延伸惠农政策。
五、加大农村商务信息服务工程推进力度
（一）提升新农村商网的服务水平。完善新农村商网的“信息发布”、“咨询互动”、“交易对接”三大功能，加强信息挖掘，丰富服务内容，突出信息的商务特色，发挥信息的预报和引导作用，建立与地方商务主管部门的互动机制，充分发挥地方商务主管部门的作用，为促进农村流通做好公共商务信息服务。
（二）继续办好《新农村商报》。调整发行方式，优化版面内容，突出以扩大“消费”为主要内容版面的位置，优化相关栏目，增加“农业投入品”版面，加大对农民最直接、最关切、最有用信息的采集整合，增加来自基层作者的直投信息等内容。立足商务，提高现代农业特征的商务信息的传播和利用效率。
（三）抓好农村商务信息服务试点。在全国20个县（市、区）开展农村商务信息服务站建设，为农民应用互联网等信息化手段创造条件，把商务信息服务直接送到农民身边；培训提高农民专业合作组织成员、流通经纪人和农户骨干等应用信息技术的能力，引导农民主动应用互联网促进农产品销售，探索解决农村“最后一公里”的商务信息传递有效途径。
（四）加大资金扶持力度。农村商务信息服务是公共服务，是政府部门职能转变的具体表现，需要稳定的资金扶持。地方各级商务主管部门要认真总结分析试点工作中的资金使用效益，积极争取财政资金的支持，调整完善资金支持力度及方向，加大对贫困地区的扶持力度，加大对能够长期发挥作用项目的投入。
商务部
二〇〇八年二月二日
第五篇：关于发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号――首次公开发行股票并上市申请文件》的通知
春晖投行在线/规范性文件一览
关于发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号――首次公开发行股票并上市申请文件》的通知
证监发行字[2006] 6号
各保荐人、拟首次公开发行股票并上市的公司：
为规范首次公开发行股票并上市申请文件的格式和报送行为，根据《中华人民共和国证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号），我会制定了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号——首次公开发行股票并上市申请文件》（2006年修订），现予发布，自发布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二OO六年五月十八日
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号
——首次公开发行股票并上市申请文件（2006年修订）
第一条 为了规范首次公开发行股票并上市申请文件的格式和报送方式，根据《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）的规定，制定本准则。
第二条 申请首次公开发行股票并上市的公司（以下简称发行人）应按本准则的要求制作和报送申请文件。
第三条 本准则附录规定的申请文件目录是对发行申请文件的最低要求。根据审核需要，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）可以要求发行人和中介机构补充材料。如果某些材料对发行人不适用，可不提供，但应向中国证监会作出书面说明。
第四条 申请文件一经受理，未经中国证监会同意，不得增加、撤回或更换。
第五条 发行人报送申请文件，初次报送应提交原件一份，复印件三份；在提交发行审核委员会审核前，根据中国证监会要求的份数补报申请文件。
发行人不能提供有关文件的原件的，应由发行人律师提供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。如原出文单位不再存续，由承继其职权的单位或作出撤销决定的单位出文证明文件的真实性。
第六条 申请文件所有需要签名处，均应为签名人亲笔签名，不得以名章、签名章等代替。
申请文件中需要由发行人律师鉴证的文件，发行人律师应在该文件首页注明“以下第××页至第××页与原件一致”，并签名和签署鉴证日期，律师事务所应在该文件首页加盖公章，并在第××页至第××页侧面以公章加盖骑缝章。
第七条 发行人应根据中国证监会对申请文件的反馈意见提供补充材料。有关中介机构应对反馈意见相关问题进行尽职调查或补充出具专业意见。
第八条 申请文件应采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于标准A4纸张规格），双面印刷（需提供原件的历史文件除外）。
第九条 申请文件的封面和侧面应标明“××公司首次公开发行股票并上市申请文件”字样。
第十条 申请文件的扉页应标明发行人董事会秘书及有关中介机构项目负责人的姓名、电话、传真及其他方便的联系方式。
第十一条 申请文件章与章之间、节与节之间应有明显的分隔标识。申请文件中的页码应与目录中标识的页码相符。例如，第四章4－1的页码标注为4－1－1，4－1－2，4－1－3，......4－1－n。
第十二条 发行人在每次报送书面申请文件的同时，应报送一份相应的标准电子文件（标准.doc或.rtf格式文件）。
发行结束后，发行人应将招股说明书的电子文件及历次报送的电子文件汇总报送中国证监会备案。
第十三条 未按本准则的要求制作和报送申请文件的，中国证监会按照有关规定不予受理。
第十四条 本准则自发布之日起施行。
附录：《首次公开发行股票并上市申请文件目录》
附录
首次公开发行股票并上市申请文件目录
第一章 招股说明书与发行公告
1－1 招股说明书（申报稿）
1－2 招股说明书摘要（申报稿）
1－3 发行公告（发行前提供）
第二章 发行人关于本次发行的申请及授权文件
2－1 发行人关于本次发行的申请报告
2－2 发行人董事会有关本次发行的决议
2－3 发行人股东大会有关本次发行的决议
第三章 保荐人关于本次发行的文件
3－1 发行保荐书
第四章 会计师关于本次发行的文件
4－1 财务报表及审计报告
4－2 盈利预测报告及审核报告
4－3 内部控制鉴证报告
4－4 经注册会计师核验的非经常性损益明细表
第五章 发行人律师关于本次发行的文件
5－1 法律意见书
5－2 律师工作报告
第六章 发行人的设立文件
6－1 发行人的企业法人营业执照
6－2 发起人协议
6－3 发起人或主要股东的营业执照或有关身份证明文件
6－4 发行人公司章程（草案）
第七章 关于本次发行募集资金运用的文件
7－1 募集资金投资项目的审批、核准或备案文件
7－2 发行人拟收购资产（或股权）的财务报表、资产评估报告及审计报告
7－3 发行人拟收购资产（或股权）的合同或合同草案
第八章 与财务会计资料相关的其他文件
8－1 发行人关于最近三年及一期的纳税情况的说明
8－1－1 发行人最近三年及一期所得税纳税申报表
8－1－2 有关发行人税收优惠、财政补贴的证明文件
8－1－3 主要税种纳税情况的说明及注册会计师出具的意见
8－1－4 主管税收征管机构出具的最近三年及一期发行人纳税情况的证明
8－2 成立不满三年的股份有限公司需报送的财务资料
8－2－1 最近三年原企业或股份公司的原始财务报表
8－2－2 原始财务报表与申报财务报表的差异比较表
8－2－3 注册会计师对差异情况出具的意见
8－3 成立已满三年的股份有限公司需报送的财务资料 8－3－1 最近三年原始财务报表
8－3－2 原始财务报表与申报财务报表的差异比较表
8－3－3 注册会计师对差异情况出具的意见
8－4 发行人设立时和最近三年及一期的资产评估报告（含土地评估报告）
8－5 发行人的历次验资报告
8－6 发行人大股东或控股股东最近一年及一期的原始财务报表及审计报告
第九章 其他文件
9－1 产权和特许经营权证书
9－1－1 发行人拥有或使用的商标、专利、计算机软件著作权等知识产权以及土地使用权、房屋所有权、采矿权等产权证书清单（需列明证书所有者或使用者名称、证书号码、权利期限、取得方式、是否及存在何种他项权利等内容，并由发行人律师对全部产权证书的真实性、合法性和有效性出具鉴证意见）
9－1－2 特许经营权证书
9－2 有关消除或避免同业竞争的协议以及发行人的控股股东和实际控制人出具的相关承诺
9－3 国有资产管理部门出具的国有股权设置批复文件及商务部出具的外资股确认文件
9－4 发行人生产经营和募集资金投资项目符合环境保护要求的证明文件（重污染行业的发行人需提供省级环保部门出具的证明文件）
9－5 重要合同
9－5－1 重组协议
9－5－2 商标、专利、专有技术等知识产权许可使用协议
9－5－3 重大关联交易协议
9－5－4 其他重要商务合同
9－6 保荐协议和承销协议
9－7 发行人全体董事对发行申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书
9－8 特定行业（或企业）的管理部门出具的相关意见
第十章 定向募集公司还应提供的文件
10－1 有关内部职工股发行和演变情况的文件 10－1－1 历次发行内部职工股的批准文件
10－1－2 内部职工股发行的证明文件
10－1－3 托管机构出具的历次托管证明
10－1－4 有关违规清理情况的文件
10－1－5 发行人律师对前述文件真实性的鉴证意见
10－2 省级人民政府或国务院有关部门关于发行人内部职工股审批、发行、托管、清理以及是否存在潜在隐患等情况的确认文件
10－3 中介机构的意见
10－3－1 发行人律师关于发行人内部职工股审批、发行、托管和清理情况的核查意见
10－3－2 保荐人关于发行人内部职工股审批、发行、托管和清理情况的核查意见
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