襄樊市商务局襄樊市财政局关于印发《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》的通知[全文5篇]

第一篇：襄樊市商务局襄樊市财政局关于印发《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》的通知

襄樊市商务局襄樊市财政局关于印发

《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》的通知

各县（市）、区（开发区）商务（外经贸）局、财政局：

根据省商务厅、省财政厅《关于2006年省外经贸发展促进资金管理和项目申报有关问题的通知》精神，市商务局、市财政局联合制定了《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》，现予印发。在执行过程中有何问题和建议，请向市商务局（对外贸易管理科）和市财政局（商贸科）反映。

特此通知。

附件：《襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法》

二00六年九月十日

襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法

总则

第一条为了使襄樊市外经贸发展促进资金项目评审工作规范、有序运行，提高项目评审工作的透明度，根据《湖北省外经贸发展促进资金管理试行办法》及其《实施细则》（以下简称《管理办法》及其《实施细则》）的有关规定，特制订襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法。

第二条襄樊市外经贸发展促进资金评审应遵循“预算控制、优胜劣汰、确保重点、兼顾一般”的原则，并应在实施规范的程序和制定科学的评审指标的基础上进行，制定的评审指标应有利于择优确定项目。

第三条襄樊市外经贸发展促进资金评审工作由襄樊市商务局统一组织，办公室设在对外贸易管理科。项目评审分为资格审查及项目初审、专家评审、终审、汇总上报和公示五个阶段。根据工作需要可以聘请外部专家组成专家评审小组。

第一章资格审查及项目初审

第四条项目资格审查由襄樊市商务局相关业务科室承办。主要审查申请人的资格条件和项目申报文本的完整性。有以下情况之一，提请项目申请单位修改或补充项目申报文本：

1、2、申请材料不齐全，如缺少可行性报告或项目概算书； 电子申请材料与书面申请材料两者不一致；

3、其他不符合《管理办法》及其《实施细则》规定的情形。

第五条项目资格审查原则上应边受理，边审查，并在申请受理截止日期后一周内完成。对于申请者不具备《管理办法》及其《实施细则》规定的资格条件的，可以不予受理其项目申请。

第六条在项目资格审查完成后5个工作日内襄樊市商务局相关业务科室对项目提出初审意见，项目初审主要审核申请项目的合规性和重要程度。项目初审完毕，应将项目申报文本和初审意见一并交给市商务局对外贸易管理科。

第二章专家评审

第七条市商务局应通过单位推荐和专家自荐等多种渠道建立省外经贸发展促进资金项目评审专家库，并从中根据需要采取随机的方式抽选出若干专家组成专家评审小组，专家评审小组的成员为5-7人，其中外部专家应不少于2人。

第八条项目初审结束后，市商务局应组织专家评审小组进行集中评审。专家评审小组应根据襄樊市外经贸发展促进资金各类项目的评审计分标准，参考初审意见，采取“定量分析为主，定性分析为辅”的评价方式从技术、管理和项目效绩等多层面进行评审。

第九条襄樊市外经贸发展促进资金各类项目的评审计分标准由襄樊市商务局制定。评分标准采取百分制，具体评分指标主要由各项量化指标构成，应突出实绩、项目成长性和行业特色，力求客观、科学、符合实际。

第十条专家评审由专家评审小组对同一项目按统一评分标准

进行“背靠背”独立评分，并对申请单位提出的项目预算出具审核意见。每个项目的得分和预算支持金额为参评专家评定的平均值，专家评审结果应由专家评审小组组长和各位小组成员署名。

第三章项目终审

第十一条襄樊市外经贸发展促进资金主管部门应根据《管理办法》及其《实施细则》的要求建立项目评审委员会（以下简称“评委会”）。评委会由襄樊市商务局及襄樊市财政局相关工作人员组成，评委会主任由市商务局分管领导担任。评委会的主要职责是确定本年度襄樊市外经贸发展促进资金的分类预算安排、支持重点，并最终确定支持项目。

第十二条项目终审由评委会在专家组评审的基础上，采取集体研究决定的方式进行。终审主要根据已确定的资金分类预算、支持重点，按照“从高分到低分”的顺序对项目进行最后的评估、比较和择优，确定支持的项目数量和支持金额应以不突破分类预算及总预算为限。

第四章汇总上报

第十三条市商务局对外贸易管理科根据项目终审意见对项目进行分类汇总，并与市财政局联合行文，在规定的时间内报省商务厅和省财政厅审批。

第五章项目公示

第十四条项目终审结束，在省上级主管部门对项目进行审批前，襄樊市商务局在本局网站上对确定支持的项目进行公示，接受社会监

督。对于公示后社会反映较大并查实确有违规行为的项目，应予撤销。

第六章附则

第十五条襄樊市外经贸发展促进资金评审程序和办法由市商务局对外贸易管理科负责解释，自发布之日起执行。

第二篇：市发改委、财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知

市发改委、财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知

各区县政府，市经委、市建设交通委、市科委、市民政局、市监察委、市审计局，市电力公司、上海电力股份公司、华电集团上海分公司、申能集团、市城投总公司：

为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推动节能减排和能源结构优化，根据《中华人民共和国可再生能源法》和国家《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕237号）等法律法规，以及《上海市节能减排专项资金管理办法》（沪府办发〔2008〕18号）和本市财政预算管理等规定，结合本市可再生能源发展实际，经会同有关部门研究，特制定《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》。现印发给你们，请按照执行。

附件：《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》

上海市发展和改革委员会

上海市财政局 二○○八年九月一日

附件：

上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法

第一条（目的和依据）

为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推动节能减排和能源结构优化，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕237号）、《上海市节能减排专项资金管理办法》（沪府办发〔2008〕18号）和本市财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称“可再生能源和新能源”，包括风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、石油替代等。

第三条（资金来源和计划）

本市用于可再生能源和新能源发展专项扶持的资金，由市节能减排专项资金安排。

市发展改革委根据全市可再生能源和新能源项目发展情况，编制提出下一扶持资金使用计划，于每年9月底前报上海市节能减排工作领导小组办公室。扶持资金使用计划应包括：项目名称、项目性质、预计节能量或替代量、资金需求、进度安排等内容。

第四条（支持重点领域）

扶持资金支持的重点领域包括市发展改革委核准的如下示范项目：

1、风电项目； 2、100千瓦及以上太阳能光伏发电和大型光热利用项目；

3、生物质能、地热能、海洋能等利用项目；

4、石油制品替代能源应用项目；

5、氢能应用示范项目；

6、可再生能源的资源勘查、评价和标准制定；

7、市政府确定的其他领域。

第五条（支持方式）

（一）无偿资助方式。

无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制定等可由政府全额资助外，项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等金额以上的自有配套资金。

（二）贷款贴息方式。

贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位，项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。

贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1-3年，年贴息率最高不超过3%。

第六条（申报材料）

市发展改革委定期组织项目申报，申请扶持资金的单位应提供以下材料：

1、扶持资金申请表和书面申请报告；

2、可再生能源和新能源示范项目的项目申请报告及相关批复文件、银行借款合同、资金到位和利息支付的证明；

3、关于可再生能源发展规划、资源勘查评价、标准和规范制定必要性和可行性等情况的说明；

4、其它相关材料。

第七条（申报程序）

市政府相关行业主管部门组织开展的项目，主管部门在对项目单位的申报材料进行初审并提出审查意见后，报送市发展改革委。

市属企业组织实施的项目，应向其所属集团公司提出申请，集团公司按规定对项目进行初审并提出审查意见后，上报市发展改革委。

中央企业可直接上报市发展改革委。

其它企业单位应向其所在区县发展改革委提出申请，区县发展改革委按规定对项目进行初审并提出审查意见后，上报市发展改革委。

已从其他渠道获得市级财政资金支持的项目，不得重复申请支持。

第八条（项目审核）

市节能减排专项资金使用预算计划批准后，市发展改革委按照公平、公正、公开原则，组织专家对纳入计划的项目进行评审。根据专家评审意见，市发展改革委会同有关部门对相关项目进行综合平衡后，形成审核意见。项目评审主要包括以下事项：

1、项目是否符合本市可再生能源和新能源发展相关规划、产业政策等；

2、项目是否对推动本市可再生能源和新能源发展具有重要的基础性作用，对市政府有关部门制定可再生能源和新能源相关政策是否具有重要的参考作用；

3、项目是否具有较好的技术领先性，是否对促进本市可再生能源和新能源技术研发和产业化生产具有良好的带动示范效应；

4、项目是否具有很好的能源替代效果，是否具有很好的示范宣传效应；

5、市政府有关部门规定需要评估和审查的其他事项。

第九条（资金使用监督和项目评估管理）

1、项目经评审后，由市发展改革委统一进行审核汇总，向市财政局提出拨款申请。市财政局依据财政资金支付管理的有关规定，将支持资金直接拨付到项目单位。

2、获得扶持资金支持的项目，实行项目合同管理。项目合同应包括：项目名称、承担主体、项目履行期限、项目内容和主要经济指标、验收标准、专项资金支持方式和数额、支付进度、违约责任、双方约定的其他条款等。

3、市发展改革委会同相关部门负责组织项目的监督、检查和评估验收。对未通过验收评估的项目，将收回部分或全部支持资金。

4、市财政局和市审计局对专项资金的使用情况进行监督、稽查和审计。

5、项目承担单位获得扶持资金后，应当按有关规定进行财务处理。有关资金须专款专用、单独核算，任何单位不得截留、挪用。

6、获得无偿资助的单位，开支资金的范围包括人工费、设备费、能源材料费、租赁费、鉴定验收费和项目实施过程中其他必要的费用支出。上述费用支出，国家和本市有开支标准的，按照国家和本市的有关规定执行。

第十条（附则）

1、本细则由市发展改革委会同市财政局负责解释。

2、本细则自发布之日起执行。

第三篇：上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法的通知

上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理试

行办法的通知

2009-04-10 信息来源:市商委

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服务业发展引导资金使用和管理办法

第一条（目的和依据）

为进一步规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，改善服务业发展环境，引导各类社会资本加大对服务业的投入，根据国务院有关文件精神和上海市委、市政府加快形成以服务经济为主产业结构的要求，在试行《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）的基础上，制订本办法。

第二条（资金来源）

服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是由地方财政预算内安排的专项用于全市服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级引导资金支持的区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金。

第三条（使用范围）

引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

（七）经市政府批准其他需要支持的事项。

第四条（支持方式和额度）

市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）。

采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。

第五条（申报和审批程序）

由市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局等部门组成评审小组，负责引导资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等工作。评审小组办公室设在市发展改革委。

市属企业和单位可直接向市行业主管部门申报，其他企业和单位可向其税务注册地的所在区县有关部门申报。申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门根据引导资金使用方向和重点支持领域，编写引导资金申请报告，于每年4月底前，送交评审小组办公室。已经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。市行业主管部门和区县有关部门须对申报材料的真实性负责。

对市行业主管部门和区县有关部门报送的申请材料，评审小组负责组织专家组进行专家评审，委托中介机构进行评估。对经评审小组审核同意的项目，由市发展改革委会同相关部门下达引导资金投资计划至各行业主管部门和区县。

第六条（申请提交的材料）

申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，需要提交引导资金申请报告，主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设、举办各类活动对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析。其中，区县申请报告中要承诺区县财政对申请市级引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。同时，需要提供以下附件：

（一）引导资金申请汇总表，主要包括：资金的主要用途、总投资额、申请引导资金数额及其他资金来源等。

（二）引导资金项目申请表，主要包括：申报单位基本情况、项目基本情况及性质??设内容及目标、项目方案及可行性分析、计划进度（必须是在建或年内开工项目）、社会效益定性指??金主要用途构成，主要包括：设备购置安装、软件开发、系统集成、人员培训、技术转让、设计咨询、建设期利息等。

（三）申报单位须提供营业执照或法人证书以及项目自筹资金出资证明等。

（四）使用引导资金的重点项目必须附有关批准文件，即政府投资项目的可行性研究报告或企业投资项目的核准（备案）的批准文件以及规划、土地、环保等部门意见。

（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同。规划类支持项目须提供相关支付凭证或有关合同、协议。

（六）成果或证书等其他相关文件。

第七条（使用监督和评估管理）

市财政局对经评审小组审核同意的项目，按照财政资金预算管理的有关规定拨付资金。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应加强监管，负责检查服务业发展规划的落实情况以及推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时向评审小组反馈。

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局会同市审计局等部门按照有关规定对引导资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽察。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应及时总结服务业发展情况以及资金使用情况、项目执行情况，并将上引导资金使用报告在次年2月底前送交评审小组办公室。评审小组负责对市行业主管部门和区县的总结进行综合评估，并根据评审结果，调整下一引导资金的安排。经考核，对表现突出的市行业主管部门和区县，在下一优先安排引导资金；对未达标的市行业主管部门和区县，暂停其下一申请引导资金资格。

引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。凡使用引导资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。引导资金重点扶持内容不得变动。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，还将作出以下处理：限期收回已拨付的引导资金；予以公示并取消项目法人和项目负责人继续申报项目的资格；暂停所在市行业主管部门或区县下一申请引导资金资格等。

第八条（附则）

本办法由市发展改革委会同市经济信息化委、市商务委、市财政局负责解释。

本办法自印发之日起执行，执行至2012年底。《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）即行废止。

第四篇：石政发〔2012〕17号——关于印发《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》的通知红头

北京市石景山区人民政府文件

石政发„2012‟17号

石景山区人民政府

关于印发《石景山区鼓励知识产权服务业和 促进高技术产业发展办法》的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经2012年5月19日第12次区长办公会议研究通过，现将《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月二十一日

主题词：科技知识产权△高技术△办法通知石景山区人民政府办公室2012年5月21日印发-1-

石景山区鼓励知识产权服务业和

促进高技术产业发展办法

为鼓励自主创新，促进科技成果转化和产业化，加快我区经济结构优化升级，实现创新驱动，推动区域经济社会全面转型和科学发展。根据北京市人民政府《关于促进首都知识产权服务业发展的意见》（京政发„2011‟71号）、《进一步加大统筹力度支持高技术产业发展的若干意见》（京政发„2011‟73号）和《关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见》（京政发„2011‟12号）精神，结合我区实际，制定本办法。

第一条本办法适用于：专利第一申请人为本区注册登记的企事业单位、注册在中关村科技园区石景山园及产业基地范围内符合CRD产业定位的高技术企业、在本区注册登记的知识产权服务机构。知识产权服务机构主要包括：知识产权代理、咨询、评估、交易和法律服务专业机构。

第二条 支持企业科技成果转化和产业化，鼓励企业享受国家、北京市、中关村科技园区各项政策资金支持。吸引、鼓励服务专业化、发展规模化、运行规范化的知识产权服务机构为区域内企业提供专业服务。

第三条设立专项资金，采取奖励、补贴、匹配、贴息等方式，支持区内企业科技创新、成果转化和产业化，促进知识产权服务业在我区集聚和发展。

第四条对专利授权进行奖励。获得国内专利授权的，每件

发明专利奖励2000元、每件实用新型专利奖励800元、每件外观设计专利奖励300元。

第五条鼓励企业申请国外专利。通过《专利合作条约》（PCT）途径向国外申请发明专利的，进入国家受理阶段后，按5000元/国/件标准给予资助；通过其他途径向国外申请发明专利的，按5000元/件标准给予资助。每件最多资助两个国家或地区。对获得国外发明专利授权的，每件奖励5000元。

第六条支持发明专利成果转化。企业获得发明专利授权，当年实施该专利成果产业化且收入超过100万元的，给予企业一次性奖励资金1万元；收入超过500万元的，给予企业一次性奖励资金10万元。对获得市级及以上科技项目资金支持的企业，给予10%的配套支持，最高支持总额不超过20万元。

第七条鼓励企业申报高新技术企业。对2012年1月1日后新获得国家高新技术企业资格的企业给予相关费用补贴，补贴金额为5000元。

第八条支持企业重大科技成果产业化。对创新性强、产权清晰、技术领先，在区内落地转化并实现年销售收入1亿元以上，区经济年贡献额1000万元以上的项目，经认定，按照项目投资额的10%给予支持，一般支持总额不超过200万元；对国家和北京市重点支持、为区域产业转型提供支撑的重大项目，最高支持总额不超过500万元。

第九条支持科技成果转化基地建设。对搭建产业化平台、促进文化创意、新一代信息技术、节能环保、新能源、新材料等

符合CRD定位的战略性新兴产业重大科技成果转化的产业基地，经认定，按照基地建设总投资额的10%给予支持，支持总额不超过50万元。

第十条鼓励企业开展知识产权战略。重点支持企业实施专利战略，对拥有专利数50件以上且对区经济年贡献额50万元（含）以上的企业制定实施专利战略取得成效，给予相关费用补贴，最高补贴金额不超过20万元。

第十一条支持企业知识产权质押贷款。对企业以发明专利权、实用新型专利权、商标专用权和著作权（版权）等知识产权质押方式获得的贷款，经认定，自贷款之日起3年内给予50％的贴息，贴息总额不超过50万元，连续三年贴息总额不超过100万元。

第十二条鼓励企业参与标准制定。对主导和参与制（修）定国际标准的单位给予补贴，最高补贴金额不超过100万元；对主导和参与制（修）定国家标准的单位，最高补贴金额不超过20万元；对主导和参与制（修）定行业标准或地方标准的单位，最高补贴金额不超过10万元。每家企业最高补贴额度不超过100万元。

第十三条鼓励企业实施品牌战略。对新获得国家“驰名商标”称号的企业给予一次性奖励资金50-100万元，对新获得“北京市著名商标”称号的企业给予一次性奖励资金20万元。对获得“石景山区十大自主创新品牌”的企业给予一次性奖励资金10万元。

第十四条支持新增知识产权服务机构发展。2012年1月1日后新设立或迁入的知识产权服务机构，自入区之日起在原有标准基础上加大力度对其给予支持。

第十五条促进知识产权服务机构集聚。2012年1月1日后新设立或迁入的知识产权服务机构在石景山区租用办公用房的，对区经济年贡献额不足50万元的,自注册之日起两年内给予每天每平方米0.3元补贴；对区经济年贡献额在50万元（含）以上的, 自入驻之日起两年内给予每天每平方米0.5元补贴；对区经济年贡献额在500万元（含）以上的, 自入驻之日起两年内给予每天每平方米1.0元补贴。

第十六条支持知识产权服务机构提供专业服务。对服务不少于10家本区企业，且代理专利申请量超过100件，服务优质、信誉良好、贡献突出的知识产权服务机构，经认定，给予一次性10万元奖励。

第十七条本办法与本区现行相关财政优惠政策不重复支持。

第十八条本办法由石景山区科学技术委员会（石景山区知识产权局）具体执行。

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。原《北京市石景山区知识产权奖励暂行办法》同时废止。

第五篇：国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专

家管理规则的通知

国家食品药品监督管理局

国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知

安监总规划〔2011〕21号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为进一步加强和规范安全生产检测检验机构资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据有关法律法规的规定，国家安全监管总局制定了《安全生产检测检验机构资质审批程序》和《安全生产检测检验机构资质评审专家管理规则》，现印发给你们，请遵照执行。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年一月二十九日

安全生产检测检验机构资质审批程序

一、为进一步加强和规范安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据《安全生产法》等法律法规规定，制定本程序。

二、本程序适用于检测检验机构(不包括海洋石油领域)资质申请和资质审批工作。

三、检测检验机构资质审批程序。

(一)甲级机构：国家安全监管总局负责甲级检测检验机构资质审批和监督检查工作，具体由国家安全监管总局规划科技司(以下简称总局资质审批机关)归口管理，各相关业务司局参与专业技术能力审查，委托技术服务机构及聘请专家参与形式审查和现场评审工作。具体程序：

1.检测检验机构应当于每年6月份或12月份向所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级资质审批机关)提出申请，省级资质审批机关应当在5个工作日内对申请机构提供的材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理之日起5个工作日内完成符合性审查工作，并出具书面审查意见(见附表1)，向总局资质审批机关提交申报材料;不予受理的，应当说明理由并书面通知申请机构。

2.总局资质审批机关接到申报材料后，应当及时登记。对手续齐全、材料完备的，即予以受理，及时将有关申报材料分送相关业务司局进行专业技术能力审查(见附表2)，委托技术服务机构或专家进行形式审查(见附表3)。相关业务司局、技术服务机构或专家应当在接到相关资料之日起10个工作日内，完成审查

工作并向总局资质审批机关反馈书面审查意见。不予受理的，应当说明理由并书面通知省级资质审批机关。

3.申报材料经审查合格的，总局资质审批机关委托技术服务机构组织现场评审工作组，成员应当包括相关省级资质审批机关人员和有关评审专家，人数不得少于3人，现场评审后，形成评审报告。

4.经综合审查符合规定条件的，总局资质审批机关提出是否颁发检测检验机构资质证书的意见，报国家安全监管总局分管领导同志审定后上网公示，对无异议的，颁发检测检验机构资质证书，并向社会公告检测检验机构及其检测检验业务范围、授权签字人及授权签字领域。

(二)乙级机构：各省级资质审批机关负责本行政区域内乙级检测检验机构的资质审批和证书颁发以及甲级检测检验机构的符合性审查工作。其审批程序由各省级资质审批机关参照国家安全监管总局制定。

乙级检测检验机构申报材料审查合格后，省级资质审批机关组织评审专家进行现场评审，评审专家须从国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库具备相应技术能力的评审专家中选取，组成评审组进行现场评审，现场评审后形成评审报告。省级资质审批机关应当自批准之日起30日内将乙级检测检验机构的批准文件(含电子文本)报总局资质审批机关备案(见附表4)。

四、检测检验机构资质增项、变更与换证按下列规定执行：

(一)在资质有效期内，检测检验机构需要增加检测检验业务范围的，应当于每年6月份或12月份提出增项申请。

(二)检测检验机构资质业务范围内的依据标准、重要试验设备、设施和环境、检测检验方法、授权签字人及授权签字领域等发生变化时，应当及时向资质审批机关提出变更申请。

(三)检测检验机构资质有效期届满需要延续换证的，应当在资质有效期届满6个月前向资质审批机关提出换证申请，在提出换证申请的同时，可以提出增项、变更申请。

检测检验机构资质增项、换证，参照第三条资质审批程序办理。

对于原批准业务范围内相关能力的简单扩充，不涉及新的技术、方法和设备设施等的，在申报材料审查合格后，可以不再进行现场评审。

五、资质日常检查监督。

(一)资质审批机关每年应当对取得资质或换证后的检测检验机构进行定期监督评审。

(二)资质审批机关根据工作需要，可以随时对检测检验机构进行不定期监督评审或检查。

(三)监督评审和检查中发现机构不再具备能力的检测检验项目及授权签字人的，取消其检测检验项目、授权签字人及授权签字领域，并向社会公告。

(四)总局资质审批机关组织开展全国安全生产检测检验机构的检测能力考核工作和不定期的监督抽查活动。

六、本程序由总局资质审批机关负责解释。

七、本程序自发布之日起施行。

附表：1.安全生产检测检验甲级机构省局符合性审查意见

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/2250823050.doc

2.安全生产检测检验甲级机构专业技术能力审查表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/203925208.doc

3.安全生产检测检验甲级机构申报材料形式审查表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/187801540.doc

4.安全生产检测检验乙级机构审批备案表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/200032030.doc

安全生产检测检验机构资质评审专家管理规则

一、为加强安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)资质评审专家管理，规范评审专家的工作行为，保证资质评审工作的公正性、有效性，根据《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全监管总局令第12号)等有关规定，制订本规则。

二、本规则所称的评审专家，是指符合规定条件要求，并纳入国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库，对申请安全生产检测检验机构进行资质评审的专业人员。

三、国家安全监管总局委托的技术服务机构负责评审专家管理工作，具体承担评审专家的选择、培训、考核、监督与管理等工作。

四、评审专家应当具备下列条件：

(一)检测检验机构、科研院所、高等院校、生产经营单位等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作;

(二)具有国家承认的大学以上(含大学)学历，且具有工程师以上(含工程师)相关专业技术职称;

(三)具有至少3年以上检测检验技术或管理工作经历;

(四)熟悉检测检验机构资质管理有关法律、法规、规章、标准、规范等，掌握相应的评审方法和技巧;

(五)具有与检测检验机构资质评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对检测检验机构的文件评审和现场评审等工作;

(六)具有良好的职业道德，客观公正，廉洁自律，遵纪守法，没有违法违纪等不良记录;

(七)承担对国外检测检验机构资质评审的专家，应具有相应的外语能力;

(八)国家安全监管总局规定的其他条件。

五、各有关单位和部门推荐评审专家时，应充分考虑安全生产检测检验工作需要，并提交下列资料：

(一)评审专家登记表(见附表);

(二)学历和专业技术职称证明;

(三)检测检验技术或管理工作经历证明;

(四)有关单位和部门的推荐意见;

(五)其他相关资料。

六、受委托的技术服务机构根据有关单位和部门的推荐意见，按本规则第五条的有关规定初步确定评审专家候选人，并对其评审专业知识和能力进行培训与

考核，符合规定条件的，与其签订《评审专家聘用合同》，并向其颁发评审专家聘书。评审专家聘书有效期为三年。

七、评审专家应参加技术服务机构组织的定期或不定期业务培训，以提高其评审专业知识和能力水平。

八、评审专家应履行下列职责：

(一)认真贯彻执行国家有关安全生产检测检验的法律、法规、规章、标准和规范;

(二)认真完成对检测检验机构的形式审查和现场评审等工作;

(三)解答资质审批机关、技术服务机构、检测检验机构等对文件评审和现场评审等工作提出的质疑;

(四)提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的形式审查和现场评审结果负责;

(五)认真完成安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或技术服务机构安排的其他任务。

九、评审专家具有下列权利：

(一)对检测检验机构资质评审相关的规范性文件制修订提出意见和建议;

(二)根据公正性与实际工作的需要，对现场评审计划提出合理调整意见;

(三)在现场评审前，有权调阅被评审机构的申报材料;

(四)检测检验机构不能有效配合现场评审或有意妨碍评审工作，以致无法正常进行现场评审时，经与资质审批机关沟通，有权终止本次评审;

(五)为保证评审工作公正性，有权抵制任何单位和个人以任何方式和理由的干扰;

(六)有申请撤销本人评审专家的权利;

(七)有权对投诉与处罚进行申辩。

十、评审专家应履行下列义务：

(一)恪守职业道德，坚持客观公正、科学严谨、实事求是的工作原则，严格按照《安全生产检测检验机构管理规定》和评审标准、准则、细则等规范性文件的规定，实施形式审查和现场评审活动，不出具虚假或者不实的评审报告;

(二)严格遵守公正性与保密声明，在从事形式审查和现场评审时，不得泄露被评审机构的技术和商业秘密;

(三)努力提高评审技能，积极参加技术服务机构组织的评审专家专业知识和能力培训;

(四)评审前主动向资质审批机关公开与被评审机构间的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息，不得对同一检测检验机构既实施有偿咨询又实施评审;

(五)不介入与被评审机构有关的利益冲突或同业竞争，不接受与评审工作有利益关系的单位和人员赠送的礼品和财物，不参加与评审工作无关的活动;

(六)主动接受资质审批机关和技术服务机构的监督管理并积极配合有关人员对违反本规则的行为进行调查;

(七)不以评审专家名义从事有损于资质审批机关和技术服务机构名誉的活动。

十一、技术服务机构对评审专家进行每三年的换证确认和每年的确认。评审专家应主动向技术服务机构申请换证确认和确认。取得聘书的评审专家需要每年完成不少于8小时的相关专业培训和学习，以保证相应的专业能力发展要求。

十二、技术服务机构对评审专家的日常监督管理方式包括观察员的现场观察、评价人员对评审组长的评价、评审组长对评审专家的评价、被评审机构的反馈意见、资质审批机关或技术服务机构的询问及查阅评审记录等。

十三、评审专家违反本规则规定的，暂停或撤销其评审专家资格，连续两次无正当理由不参加评审活动的，可视为自动解聘。对撤销和解聘的评审专家，收回其评审专家聘书，并从国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库中除名。

十四、对评审专家在评审活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向资质审批机关或技术服务机构举报。资质审批机关或技术服务机构应及时调查处理，并为举报人保密。

十五、技术服务机构应做好评审专家的档案管理工作，并及时更新。评审专家档案至少应包括下列材料：

(一)评审专家登记表;

(二)随评审专家登记表所提交的资料;

(三)培训和考核记录;

(四)评审专家聘书(复印件);

(五)评审专家聘用合同(含公正性与保密声明);

(六)评审工作评价记录、现场情况反馈记录;

(七)确认记录、换证确认记录;

(八)申诉、投诉记录。

十六、对特殊领域需要安排专家库以外的技术专家参加评审时，应填写技术专家备案表，对技术专家的使用情况进行评价，技术服务机构应做好技术专家的档案管理工作。

十七、本规则由国家安全监管总局检测检验机构资质审批机关负责解释。

十八、本规则自发布之日起施行。