第一篇：争做讲规守纪楷模 争当跨越发展先锋
争做讲规守纪楷模 争当跨越发展先锋有这样一则笑话：一个人和他的女朋友逛街，看到红灯便闯了过去。女朋友说，你连红灯都敢闯，什么违法的事不敢做，就跟他分手了。他又结识了一个女友，逛街时，看见了红灯，便老老实实地等，女友不高兴了，说你连红灯都不敢闯，还能干什么事？这“闯”或是“不闯”真叫人为难呐？这时，这位帅哥该想，红绿灯坏了或者没有红绿灯是多么幸福啊？我看不然！红绿灯坏了，十字路口成了临时停车场，有些人会骂娘；平时，遇上红灯，有些人会骂娘。我想，没有红灯，所有人都骂娘。这里红绿灯，就是规矩。没有红绿灯，就没有秩序。红绿灯坏了，秩序也就坏了。有规矩的时候，偶尔会感觉束了手脚、误了效率，但没有规矩之后，人们才发现大家会变得手足无措，局面会变得杂乱无序，效率无从谈起，发展无从谈起，更别说跨越发展。故，有规矩，才能有秩序，有秩序才能跨越发展。规矩就是行事、为人都必须遵循的规则、标准和法度。规矩有大小之分，从小的说，个人有原则，企业有规章，行业有规范；从大的讲，国家有法律、宪法，但当你处于一个特定的群体中时，个人规矩就必须服从群体规矩，除非你的个人规矩毫不妨碍群体规矩。规矩无形，可以外化为显性的文字，如成文的制度法律，成文的规矩印在纸上，贴在墙上，你不遵守就有人处罚你。
规矩是社会生活的伴儿，无时不在，无处不有。生活在社会中的每一个人，无时无刻、无事无处不为各种规矩所约束、所限制，我们每一个人都必须自觉遵守法律法规，自觉规范自己的一言一行；规矩面前人人平等，讲规矩、讲原则、守纪律是对一个人的基本要求所在。“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。”规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。打牌不按规矩出牌就要输牌，打球不按规矩就要输球，火车越轨就要翻车；做人、做官不守规矩就要失去朋友、失去群众，成为孤家寡人，甚至出问题，落得个“人不像人、官不像官”的结局；出行不守交通规矩就有可能酿成交通事故，给众带来生命和财产损害；做生意不守规矩就要失去诚信，失去顾客，生意难以做大。同样的道理，一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成；一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。正值我乡开展“讲规矩 聚合力 促跨越”活动。作为中国邮政崔坝支局，将以最低廉的价格向全镇15000人提供信函、包裹寄送服务，以最安全、快捷的速度提供（ＥＭＳ）特快专递报务，按讲规矩、重信誉的要求做好报刊发行、农家书屋、邮政汇兑、集邮、邮政储蓄、邮政贺卡、代理保险、代发工资、代收电费、代售机票、邮政短信等各项业务，给
广大城乡居民提供更优质高效的金融服务，开邮政服务“三农”示范田和“爱心邮路”活动，真心真情融入并竭诚服务于崔坝经济和社会各项事业的发展。
规矩是一条不可逾越的红线，把自己自觉置身于规矩之下，严格要求自己、自觉约束自己守规矩，任何时候、任何情况下，都不突破起码的政治底线、法律底线、道德底线。严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，确保在思想上不落伍，行动上不掉队，工作上不失误，从我做起，从自己做起，这样才能借力使力，形成合力，促进跨越。我庄严承诺，中国邮政崔坝支局全体职工，将争做讲规守纪楷模 争当跨越发展先锋，请大家监督。
第二篇：“两学一做”专题党课讲话稿：讲规矩、守纪律,争当跨越发展先锋
“两学一做”专题党课讲话稿：讲规矩、守纪律，争当跨越发展先锋
同志们：
今天，我与大家共同分享的党课课题是：“讲规矩、守纪律，争当跨越发展先锋”。
大家都知道，也正在进行着一项重大政治活动，就是根据党中央的决定和安排部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们要进一步提高认识，把握此次学习教育活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央的各项要求上来。今天我在这里讲一次专题党课，这既是“两学一做”学习教育活动要求的规定动作，也是对全局学习教育活动的动员和部署。下面，我结合自身学习心得，联系我局干部队伍实际，谈谈对“两学一做”的认识和体会，跟大家一起交流学习、共勉。
严明的纪律和规矩是中国共产党的优良传统和政治优势。党的十八届五中全会强调，要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，着眼于把纪律规矩挺在前面，坚持依规治党和以德治党相结合，为全体党员遵规守纪树起了标杆、划出了红线。“两学一做”是开展党性教育的重要实践，“两学一做”全覆盖宣示从严治党决心。根据《方案》，“两学一做”学习教育主要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，如党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。同时，要在党支部范围内讲党课。“两学一做”，要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，最终形成做合格共产党员的觉悟。
一、牢固树立规矩意识
俗话说，“无规矩不成方圆”，犹如世间万物，都有一个特定的规律，在规范着这个世界的秩序。过马路有红绿灯，有交警；从事社会活动，有法律、有警察；市场经济都有一个“看不见”的规矩，亦即市场规律在规范着，不遵守，就会遭受损失；凡此种种，是“人”这种高等动物在长期的生产生活、繁衍生息过程中积累并总结出来的经验和做法。中国共产党，是目前世界上最先进的集体，它代表着先进生产力的发展方向，代表着文化的前进方向，更是代表着最广大人民的根本利益。在做各位，都是这个先进集体中的一员。作为一名中国国产党员，作为一名代表人民行使权利的领导干部，就要以身作则，率先垂范，带头树立好规矩意识，从先进典型中学习正能量，从负面人物的悲剧中，汲取经验教训，以外在的规范约束自己，以发自内心的思想觉悟规范自身行为。做事讲规矩、讲原则，努力争取做一名合格党员。
二、牢固树立纪律意识
党的纪律规矩是维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力的重器，全体党员干部要进一步增强纪律意识，自觉做到明纪律、守纪律。要从严律己，认真学习党章党纪，熟悉党的纪律规矩，牢记能做什么、不能做什么，该干什么、不能干什么，不断提高自身的纪律修养。要对照《准则》标杆，联系自身思想、工作和生活实际，“对好表”、“画好像”，找准努力方向；对照《条例》底线，找准不足，深挖根源，解决自身问题。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，把党的纪律规矩作为带电的“高压线”，时刻紧绷纪律规矩这根弦，在思想上筑牢防线，在行动上守住关口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、勤学党规，提升修养，守好底线
党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，目的在于进动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。中共中央下发了学习方案，省市各级也结合实际制定了相应的实施方案，我们要切实按照方案的具体要求去落实。
“两学一做”学习教育活动是加强党员教育管理的基本要求。对党员的教育，我们要立足并抓好“理想信念、宗旨意识、反腐倡廉”等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的总规矩”。十八大通过的新党章，把我们党在推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。
“两学一做”学习教育活动还特别提出了要学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》深入贯彻党中央的决策部署，对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“四个必须”和“八条规范”集中展现了共产党人的高尚道德追求。
“两学一做”学习教育活动是党员责任和义务。这次的“两学一做”活动的一个重要的内容是学习习总书记的系列讲话，学习总书记的关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法规对我们提出了更高要求，我建议要做到三个“关键”。
第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出处分规定用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面介导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。
第二，学习党章党规和系列讲话，关建在于学实、学活。在学习过程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考，把学习同上级的重大决策部署结合起来，同正在开展的整治“四风”和群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的县乡换届工作结合起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。要坚持集中学习和个人自学相结合，原原本本、逐条逐句学习，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。
第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习总书记要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本的要求，是必项坚守不可逾越的底线。
党委要履行全面从严治党主体责任。《党章》第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。执行《条例》和《准则》，决不能只是墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底，一寸不让。
“两学一做”学习教育活动是端正思想作风、解决突出问题的重要途径。“两学一做”学习教育活动中的“做”，即“做合格党员”，做“四讲四有”合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政从政、从严治家，筑牢拒防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思想作风，解决一些如国家干部、公办老师骗取低保，基层党员干部不用为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显显失公平等突出问题。
四、严守纪律，加强管理，不越红线
习总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，在今年的六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。
充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“要把纪律建设摆在更加突出位置”。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方向。党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都受到相应处分。
严格遵守“六大纪律”。中纪委六次全会指出，加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。同时强调，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。这也是我们今年执纪重点。从近两年查处的腐败问题看，在一些地方、部门、单位，干部不正之风和腐败问题还易发多发。有的搞“雁过拔毛”，挖空心思虚报冒领、克扣、侵占惠农专项资金，有的违规处置集体“三资”、侵吞集体资产;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，横行乡里、欺压百姓，这些问题都要引起我们的高度重视。加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住严明政治纪律这个“纲”，就能把严明其他纪律带起来。必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“六项纪律”为尺子衡量党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外，对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“高压线”。
执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障。面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，今年，我们将实践监督执纪“四种形态”摆上更加突出的位置，月月有约谈，月月有通报。
全体党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、纪律防钱，具体做到三点：一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律，具体我们民宗部门，就是在执行中央和省、市委的决策上，要认识统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“权大不忘责任重，位低不移公仆心”，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。
同志们，今年是实施“十三五”规划开局之年，是省委和市、县、乡领导班子集中换届之年，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。我们要牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。今天的课就讲到这里，谢谢大家。
第三篇：区政协机关开展先锋引领活动推动转型跨越发展实施方案
区政协机关开展先锋引领行动 推动转型跨越发展
实施方案
为全面贯彻省十二次党代会精神,按照区委《开展先锋引领行动 推动转型跨越发展实施方案》文件精神，全面提升政协机关党建工作科学化水平，现就政协机关开展先锋引领行动,推动转型跨越发展提出如下实施方案。
一、指导思想
以基层组织建设年活动为统揽，把开展“先锋引领”行动作为政协服务全区经济社会发展大局的总抓手，引导政协机关党员干部紧紧围绕建设富强生态和谐文明幸福肃州目标，服务中心，履行职能，发挥先锋引领示范作用，把政协机关支部锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，为推动转型跨越发展，实现富民强区目标提供坚强组织保证。
二、目标要求
1、推动经济社会转型跨越发展。充分发挥政协机关支部和党员干部的先锋引领作用，围绕园区经济发展、城乡一体化建设、商贸旅游中心建设、民生改善、社会创新管理、城市和生态环境建设上协商议政，建言献策，履行职能，为推动全区经济社会跨越发展目标尽责出力。
2、提升政协机关党建工作整体水平。机关党支部全面
转化升级，形成动态转化提升机制，党支部活动阵地实现标
准化，特色党建活动进一步凸显，制度体系进一步规范，党
建工作科学化水平不断提升。
3、树立党员干部良好形象。加大机关党员干部教育培
训力度，使机关党员干部政务性和事务性能力稳步提升，进
一步立足岗位建功立业，转变工作作风，提高工作效能，服
务群众增进感情，干群关系进一步密切。
4、构建常争常创的工作格局。建立创先争优常态化机
制，机关党支部始终成为助推转型跨越发展的先锋指挥部，党员干部始终成为促进“五个肃州”建设的先锋突击队，为
全区经济转型跨越发展做出应有的贡献。
三、工作重点
立足全区经济社会转型跨越发展大局，以“先锋引领”
行动为统揽，结合“效能风暴”行动和政协工作实际，组织
机关党员干部开展“五优五争创”先锋为民行动，切实促进
政协机关作风转变。
1、政治素质优，争创带头学习先锋。建立示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动的“四动”机制，制定学习
培训计划和党员“三会一课”制度，创新学习方式，落实周一集中学习制度，采取讨论、交流、辅导、报告等形式，开
展岗位练兵活动，促进党员干部在学习中提高素质。
2、工作业绩优，争创业务一流先锋。建立责任主体明
确化、委办责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化的体制，细化完善干部考核机制，有效应用
考核结果，促进机关党员干部克服工作一般化，争当业务排
头兵，争创一流新业绩。
3、服务群众优，争创勤政为民先锋。推行服务受理零
推诿、服务方式零距离、服务效率零积压、服务质量零差异、服务标准零投诉“五零”服务，深入开展先锋结对帮扶活动，组织机关干部下基层、访民情、解难题，促进机关干部在推
动发展、造福群众中建功立业。认真组织开展“千人评议机
关”活动，将评议结果作为年终考核的重要依据，督促干部
转变作风，提升服务水平。
4、工作效能优，争创带头落实先锋。努力寻找党建工
作与业务工作的最佳结合点，确保机关党建在教育干部、统一思想、落实责任、推动工作中始终“走在前列”。严格执
行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，坚持公开
办事项目、办事流程、办理时限，做到“盯住干、马上办、快节奏、高效率”，树立政协机关良好形象。
5、制度机制优，争创廉洁守法先锋。严格落实党风廉
政建设责任制，认真执行《党政领导干部廉洁从政若干准
则》，结合开展廉政文化“六进”活动，强化党纪、法律和
道德教育，建立廉政预警机制和监督约束机制。提高机关党
员干部严守政治、组织人事和财经纪律的自觉意识，努力营
造风清气正的良好工作氛围。
四、实施步骤
1、调研部署阶段（2012年7月至8月）。政协机关党
支部按照先锋引领行动有关要求，成立由区政协副主席任组
长、办公室主任任副组长，学提委主任、经科委主任为成员的领导小组，负责定期研究部署先锋引领行动。8月15日前
组织召开动员部署会议，做好思想发动和工作安排，实施方
案和领导小组以正式文件形式报区委组织部。
2、全面推动阶段（2012年9月至2014年12月）。根
据先锋引领行动实施方案，进一步细化工作任务、完善工作
措施，制定工作推进表，有计划、有步骤的抓好任务落实，确保先锋行动取得实效。
3、总结验收阶段（2015年1月至2015年7月）。对
先锋引领行动实施情况进行全面自查自评，认真总结工作中的好经验、好做法，深入查找存在的问题，及时开展“回头
看”活动，切实做好查漏补缺工作。
4、巩固提高阶段（2015年8月至2015年12月）。召
开政协机关开展先锋引领行动总结会议，对实施先锋行动情
况进行全面总结，总结经验，巩固先锋引领行动成果，提高
政协机关党建工作水平。
五、保障措施
1、强化领导，落实责任。加强对开展先锋引领行动的组织领导，提出具体任务目标，落实工作力量，保障工作经
费。召开专题会议进行动员部署，把机关党员干部的思想和
行动统一到省、市、区委的决策部署上来。
2、强化措施，扎实推进。坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实推进先锋引领行动。围绕先锋行
动具体内容，每年年初对先锋引领行动目标任务进行细化量
化，明确责任和措施，并向社会公示，接受群众监督。加强
督促检查，及时了解和掌握工作进展情况，督促工作落实。
强化考核评比，充分运用日常考评、考核、综合评价等
方式，定期对党员进行评比排名、授旗评星，评比结果作为
评优树模的重要依据。
3、强化宣传，营造氛围。利用报刊、广播、电视、等
媒体，大力宣传开展先锋引领行动的做法。努力营造党员干
部和社会力量广泛参与、主动作为、比学赶超的良好氛围，真正使服务发展、推动发展成为党员干部的自觉行动。
2012年8月15日
主题词：政协机关先锋引领行动实施方案抄报：区委组织部
打印：杨欢校对：谢建明共印15份
第四篇：2016年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员,争当发展先锋”学习教育实施方案
2016年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当发展先锋”学习教育实施方案
2016年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当发展
先锋”学习教育实施方案
干 部思想教育纪律作风整顿活动开展以来，通过第一阶段的教育整顿，全市上下初步形成了重学习、提精神，强纪律、转作风，争干事、谋发展的良好氛围。中央“两 学一做”学习教育部署后，市委立即下发《通知》，将学习教育与作风整顿活动同步安排，创新提出“两学一做一争当”，全市各级党组织统筹开展两项工作，用学习转作风、树正气、促发展，取得阶段性成效。为进一步推进学习教育工作，根据4月12日省委、xx市委“两学一做”学习教育工作视频会议和4月15日xx 市“两学一做”学习教育座谈会精神，现就在全市党员中进一步深化“两学一做一争当”学习教育，提出如下方案。
一、目标要求
开展学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是将“三严三实”专题教育问题整改推向深入、加强党的思想政治建设的重要部署。开 展学习教育，要坚持学为基础、做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以总书记系列重要讲话精神武装为根本任务，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识谈化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领 导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”“四讲四有”标准，教育引导广大党员坚定理 想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念、勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，争做合格党员。
开 展学习教育，要结合我市实际，务必突出向中央基准看齐，务必突出持续性、经常性、层次性、针对性和实效性，务必突出坚持问题导向，着力解决一些党组织存在 的2类8个主要问题，包括对党员教育管理失之于宽松软，不按规定落实“三会一课”制度，不按要求协商办理党员组织关系接转，发展党员程序不规范、不严密、培养考察不到位等落实制度不严不实；软弱涣散、后进村党组织只靠“输血”、不想“造血”，不能正确面对党员的批评意见，遇到党员、群众上访问题不担当、不 直面对待，推脱责任等问题。着力解决一些党员存在的4类14个主要问题，包括学习党的理论知识、法律法规自觉性不够，理解不深不透，执行标准不到位，凭个 人意愿办事，带头越级甚至挑唆他人上访等素质不高；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时足额亲自交纳党费，不完成党组织分配的任务等在党意识 不强；利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等宗旨观念淡薄； 工作拈轻怕重，不作为、不会为、不善为、不担当，逃避责任，不发挥先锋模范作用等问题。着力解决在思想教育作风纪律整顿活动中查找的6类共性问题和22项 个性问题。通过学习教育，进一步提升党员队伍尤其是党组织带头人队伍整体素质，持之以恒纠正“四风”，从源头抓好问题整改，推动作风不断好转，在“跻身全 国百强、建成区域中心”中争当发展先锋，为全面实施“三年千亿产业振兴计划”、加快建设黄河西岸明珠城市提供坚强组织保证。
二、强化基础重点在“学”
1.明确学习内容。全体党员要把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基 本精神和实践要求。学党章党规，要逐条逐句通读熟读《党章》、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等，进一步明确做合格党员的标准和条件，提升 尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，要重点学习《总书记系列讲话读本（2016年版）》，学习领会好总书记系 列重要讲话的基本精神，认真学习市委十七届九次全会、市纪委十七届七次全会和市党建工作务实恳谈会精神等，领会核心要义，统一思想、提高认识，深刻把握新 形势下党员的职责使命，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
党 员领导干部要在学习教育中做出表率，学的更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统学习领悟《党章》，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，学习地方委员会工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，努力提高政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话丰富内涵和核心要义，深学细悟总书记视察我 省时的重要讲话精神和“五个扎实”要求，认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件，弘扬延安精神，重温党的历史，挖掘从严管党治党的力 量，领会新理念新思想新战略，更好地指导和推动各项事业发展。各党（工）委、党组还要将毛泽东同志《党委会的工作方法》、《为人民服务》、《纪念白求 恩》、《愚公移山》等重要文献纳入学习内容。
2、开展专题学习讨论。突出经常性教育特点，充分发挥党支部的作用，坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式，以 支部为单位组织学习讨论。这次学习教育面向全体党员，要把培训骨干和组织宣讲作为重要形式，利用“流动党校”、党员领导干部讲党课、先进模范讲事迹等，对 基层党支部书记进行全员培训。按照要求，3月至10月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识” “强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展讨论。各级党员领导干部和党支部书记要以普通党员身份参加所在支部的组织生 活会，带头讲党课、带头谈体会。
3、实现学习全覆盖。各级党组织要以党员组织关系集中排查为契机，理顺党员组织隶属关系，消除“双重”身份党员，加大失联党员的查找和流动党员、“口袋”党员 的联络力度，确保学习教育全覆盖、不漏人。重点对离退休老干部、退二线领导干部、患病请假的干部、“两新”组织党组织党员干部进行“补课”。积极组织广大 党员开展“背誓词、抄党章、赛党课”活动，号召本支部所有党员在“学有所思、学有所悟”基础上，向党建微信平台发送不超过100字的个人学习感悟。对查找 到的失联党员，其所在党支部要结合党员所在地域、工作生活情况等，利用便利手段和方法，及时发放学习资料和配套物品。要区分流动党员流动情况，市内流动党 员必须参与所在党支部学习教育；市外流动党员要通过qq群、手机微信平台、党建网等现代媒介，加强交流沟通，督促其定期向党支部报告工作、学习情况，确保 学习效果。退二线和退休党员组织关系所在党支部要主动组织，发挥好这些党员经验丰富优势，请他们给党员讲党课、谈感悟、传经验，组织带领他们给行动不便的 退休党员送资料、做交流。扎实抓好“两新”组织党员学习教育，发挥好职能管理部门和党建指导员作用，把学习内容融入微党课微电影中、融入企业业务知识和技 能培训中，激发党员学习自觉性，使每名党员纳入有效管理和学习教育中。
三、把握关键重点在“做”
1、召开党支部专题组织生活会。紧密结合全市干部思想教育作风纪律整顿活动，各党支部要组织召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。各党支部班子及其班子成员要对照职能职责，进行党性分 析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规 矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以 律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等 问题，并针对查摆的突出问题提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。
2、开展民主评议党员。各级党组织要严格对照“四讲四有”合格党员标准，积极组织党员开展“四查四评”活动。“四查”即：查信念，看是否对党绝对忠诚，始终做 到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；查纪律，看是否严守政治纪律和政治规矩，按时足额亲自缴纳党费，自觉参加组织生活，服从组织决定，自愿做党支 部分配的工作；查品行，看是否践行社会主义核心价值观，明大德、讲公德、严私德，自觉参与“四城联创”，带头维护市委决策，勇于同社会不良现象做斗争；查 作为，看是否践行党的宗旨，积极为民办实事、做好事，在招商引资、项目建设、精准扶贫等工作中主动作为，敢于同不合理上访者“面对面”，在推进改革发展稳 定中当标兵、作模范。“四评”即：个人自评，扎实开展自我批评，勇于揭短亮丑；党员互评，从利于团结、利于干事创业的基础出发，做好相互批评，拽袖子、咬 耳朵、帮助改进；民主测评，全面推行党员设岗定责承诺，依据岗位表现、工作实绩、服务群众和履诺践诺等情况，对党员进行“星级评定”；组织评定，各党支部 要与每名党员开展谈心谈话，做好综合分析，结合平时掌握情况，研究提出组织评定意见。全体党员要严格对照党员标准，坚持做到“问党性观念强不强，比佩戴党 徽亮身份；问道德品行高不高，比言谈举止展形象；问宗旨意识牢不牢，比为民办事优服务；问承诺践诺好不好，比爱岗敬业作奉献；问履职尽责肯不肯，比干事创 业有作为；问纪律规矩严不严，比先公后私讲克己”六问六比，真正提升个人素养，时刻保持共产党人正义感、是非观和原则性。
各党（工）委要充分考虑各领域党员队伍实际，提出合适的评定指导意见，7月底前，组织完成“四查”工作，逐党员列出问题清单，逐人制定整改方案，限时抓好整改；年底前，完成党员“星级评定”工作，逐级上报结果。对优秀党员要予以表扬；对有不合格表现党员，及时提醒整改；对不合格党员，稳妥慎重予以组织处置；对严重违背党章党规的党员，按照有关规定严肃处理。
3、加强基层组织建设。各级党组织要以学习教育为带动，以“基层组织建设提升年”为重点，严格对照《xx市党建工作相关文件和制度落实手册》，强化制度建设，加强党员管理，严肃党内生活，统筹推进农村、社区、机关、非公、社会组织等各领域党建工作，补齐党建工作短板，夯实基层基础。要以召开各领域党建推进会为 达标条件，分批召开双管单位、镇办、村组社区、“两新”组织、规模企业、中小企业等学习教育现场推进会。
各 镇（办）党委要以“阵地建设清零”为目标，全面排查辖区内活动场所情况，建好活动场所建设进度、卫生状况、利用情况台账，10月底前，确保全部活动场所建 设到位、卫生达标、发挥作用。要进一步加强软弱涣散和后进村党组织整建，组织发挥好“第一书记”和包联干部作用，集中力量抓好整建工作，年底实现全部消除 软弱涣散和后进村党组织任务。
四、发挥作用重点在“争”
各 级党组织要紧紧围绕全市中心工作，抓好结合，着眼不同领域分类施策，区分工作性质和业务特点，组织广大党员开展“十路先锋在行动”活动。经济工作领域党员（含非公企业和社会组织、国营企业）主要围绕招引项目资金、适应供给侧改革新形势、增强发展信心、维护企业发展稳定、促进生产经营，争当招商引资先锋、项 目推进先锋、创业创新先锋；农业农村工作领域党员主要围绕发展特色农业、完成脱贫攻坚任务、带领农民致富，争当精准扶贫先锋、致富帮富先锋；城乡社区工作 领域党员（含进社区在职党员和社区工作党员）主要围绕优化社区管理服务、促进社区和谐发展、开展志愿义工劳动，争当志愿服务先锋；机关事业单位党员主要围 绕改进机关作风、提高服务群众能力，争当爱岗敬业先锋；执法工作领域党员主要围绕从严执法、公平公正、维护群众利益，争当环境治理先锋；参与“四城联创” 工作的党员主要围绕创建文明城市、国家卫生城市、环保模范城市、国家园林城市，争当“四城联创”先锋；全市女党员要积极参与全市各项工作，争当巾帼奉献先 锋。
五、加强组织领导
1、夯实主体责任。市作风纪律整顿活动领导小组及其办公室和督导组同时作为学习教育领导小组、办公室和督导组，市委组织部具体抓好学习教育的组织实施。各级各部门各单位也要成立专门工作机构，结合实际制定具体方案，召开会议，层层动员，加强分类指导，抓好工作落实。
2、坚持领导带头。全体市级领导，各部门、镇办党政“一把手”要坚决落实“一岗双责”，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头参加民主评议，带头谈体 会、讲党课、作报告，带头利用党建微信平台在线学习交流，带头立足岗位做贡献，在学做争结合上为党员做出表率，以严明纪律带好班子、管住党员、管好队伍。“四大家”办公室要组织好党员市级领导的学习教育。市委宣传部要组织好市委中心组学习，对各常委同志学习教育提出计划。市委党校要加强干部教育培训，组织 开展好领导干部讲党课和“流动党校”送学下基层活动。
3、强化督促检查。各督导组要根据学习教育督查工作要求，认真督查，科学指导，促使各单位学习教育健康有序开展。各督导组组长同时要做好被督导单位班子的研 判，制定末位淘汰、轮岗转岗等具体意见。各党（工）委要根据各自工作实际，成立督查组，深入各党支部了解掌握情况、及时研究解决问题，指导开展好学习教 育。
4、搞好统筹兼顾。各党（工）委、党组要切实做到把学习教育与干部思想教育作风纪律整顿、省委巡视反馈意见整改落实、与市镇换届、推动经济社会发展“四个紧密结合”，抓两头、带中间，树典型、抓示范，真正实现两手抓、两不误、两促进。市委宣传部要制定宣传工作方案，组织“两台一报”和其它媒体，宣传报道“两学一做一争当”学习教育的内容要求和做法成效，加强舆论引导、营造良好氛围。
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